江蘇資助育人的研究

1、江蘇資助育人的研究 摘要：在當(dāng)前的資助育人工作中，部分高校存在著一定的問(wèn)題。本文在分析當(dāng)前資助育人工作中存在的三大問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以鹽城師范學(xué)院在資助育人工作中的實(shí)際做法為例，分別從增強(qiáng)針對(duì)性、區(qū)分階段性、規(guī)范程序性、突出性這四個(gè)方面進(jìn)行了方法論探討，讓資助” 真正達(dá)到“育人”的目的。主題詞：針對(duì)性；階段性；程序性；目的性為幫助我國(guó)全日制普通高等學(xué)校貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)和順利完成學(xué)業(yè)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和關(guān)心下，經(jīng)過(guò)教育部、財(cái)政部等有關(guān)部門多年的艱苦探索和高等學(xué)校等各方面的共同努力，到目前，我國(guó)已經(jīng)基本建立起以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的、多元化的資助貧困家

2、庭學(xué)生的政策體系，促進(jìn)教育公平產(chǎn)生了重大意義1。多年來(lái)，鹽城師范學(xué)院堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神積極主動(dòng)地探索和完善高校學(xué)生資助工作內(nèi)涵，把“育人”這條主線貫穿到資助工作的全過(guò)程，把對(duì)貧困學(xué)生的關(guān)愛(ài)和資助作為確保學(xué)院穩(wěn)定和發(fā)展的大事，明確提出了“不能因?yàn)槲覀兪敲褶k學(xué)校而讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ダщy而輟學(xué)”的工作目標(biāo)，從而有效解決了貧困學(xué)生的后顧之憂，學(xué)院上下形成了關(guān)愛(ài)貧困生的良好氛圍，學(xué)院關(guān)愛(ài)貧困生工作受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。1 當(dāng)前高校資助育人工作中存在的問(wèn)題高校資助工作體系經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的探索和實(shí)踐，從很大程度上幫助大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成了學(xué)業(yè)，取得了非常大的成效。隨著高等教育

3、的發(fā)展，高校貧困生群體越來(lái)越多，加之在實(shí)際操作的過(guò)程中環(huán)節(jié)過(guò)多，后期監(jiān)督和資助后教育力度不夠，難免存在一些問(wèn)題，為資助工作的進(jìn)一步開(kāi)展增加了更多的挑戰(zhàn)。1.1 資助工作簡(jiǎn)單化在當(dāng)前的資助育人工作中，資助工作簡(jiǎn)單化體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是部分學(xué)校和部分資助管理工作人員把資助育人工作簡(jiǎn)單化為“慈善資助”，認(rèn)為資助工作的過(guò)程就是把國(guó)家、學(xué)校的相關(guān)資助費(fèi)用、崗位發(fā)放和提供給家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較差的學(xué)生，至于其他的一概不管。久而久之，這種現(xiàn)象導(dǎo)致部分受資助學(xué)生視之為自己應(yīng)得的一種權(quán)利，從而違背了資助育人的初衷。二是部分學(xué)校和部分資助管理工作人員把資助育人工作簡(jiǎn)單化為“金錢資助” 2，認(rèn)為資助工作的目的是為了幫

4、助貧困學(xué)生解決入學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的困難，只要這個(gè)問(wèn)題解決了就可以了，即往往視金錢為萬(wàn)能的。殊不知，簡(jiǎn)單的金錢資助只能解決受資助學(xué)生表面的困難，而忽略了伴隨經(jīng)濟(jì)困難而可能產(chǎn)生的一些內(nèi)在困擾，即并未從根本上解決貧困生的內(nèi)在需求，無(wú)法從根本上達(dá)到育人目的。1.2 貧困認(rèn)定難統(tǒng)一國(guó)家助學(xué)金是資助項(xiàng)目中的一個(gè)重要組成部分，但在資助過(guò)程中，由于貧困認(rèn)定工作缺少統(tǒng)一的尺度，難以計(jì)量，因此在實(shí)際操作過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)以下一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。（1）同學(xué)相互比窮。實(shí)際工作中，往往是資助面再?gòu)V，申請(qǐng)的人也比分配的名額多，一些家庭狀況尚可的同學(xué)也摻和進(jìn)來(lái)，真假難辨。于是，申請(qǐng)的同學(xué)紛紛在班級(jí)同學(xué)面前哭訴，比窮，最終依靠投票決

5、定助學(xué)金的歸宿。（2）老師直接確定。有的老師對(duì)同學(xué)的家庭情況了如指掌，根據(jù)名額多少，分輕重緩急，自行確定名單。但這種做法風(fēng)險(xiǎn)很大，一是若百密一疏，二是若有人質(zhì)疑暗箱操作（即使準(zhǔn)確），都會(huì)造成很壞的影響。（3）依據(jù)證明材料確定。在開(kāi)展助學(xué)工作時(shí)，所有申請(qǐng)資助的同學(xué)都要上交加蓋當(dāng)?shù)孛裾块T公章的家庭情況調(diào)查表。按說(shuō)，這種方法很有說(shuō)服力。但是，“聰明”的家長(zhǎng)會(huì)把調(diào)查表填在貧困線下，而當(dāng)?shù)馗刹恳脖犞谎坶]只睜加蓋公章，一起蒙國(guó)家的錢。1.3 育人功能不突出在一定程度上，一些高校存在對(duì)資助體系的功能認(rèn)識(shí)不足，對(duì)受助學(xué)生的激勵(lì)教育還不夠等問(wèn)題。資助體系不僅具有經(jīng)濟(jì)的功能，更重要的是還具有不可忽視的教育功能。

6、比如，把助學(xué)金無(wú)條件地發(fā)放給貧困生，很容易造成學(xué)生形成“等、靠、要”的依賴心理，導(dǎo)致自立能力降低；在勤工助學(xué)方面，一是勤工助學(xué)的崗位大多屬“勞務(wù)型”工作，二是勤工助學(xué)只單方面為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)利益，卻忘記在這一制度中滲入激勵(lì)學(xué)生自覺(jué)提高自身素質(zhì)的成分；對(duì)于因各種原因?qū)е碌膶W(xué)生不愿意歸還國(guó)家助學(xué)貸款的行為側(cè)面反映了部分學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)?？傊?，各類獎(jiǎng)助學(xué)金對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面成才的效用沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)，一方面是由于學(xué)校缺少相應(yīng)的引導(dǎo)教育，另一方面則是因?yàn)閷W(xué)生片面理解了各項(xiàng)資助的內(nèi)涵。2 高校資助育人工作的應(yīng)對(duì)策略針對(duì)資助工作簡(jiǎn)單化、貧困認(rèn)定難統(tǒng)一、育人功能不突出的現(xiàn)狀，各高校應(yīng)在實(shí)際的資助育人工作中，根據(jù)

7、學(xué)生個(gè)體的具體情況采取有針對(duì)性的“資助”和“育人”措施，同時(shí)從管理層面上制訂相應(yīng)的后續(xù)管理制度，確保資助育人的實(shí)效。2.1 增強(qiáng)針對(duì)性在資助育人工作中，我院高度關(guān)注貧困生的“家庭經(jīng)濟(jì)困難并發(fā)癥”，力求從深層次解決貧困生的資助問(wèn)題。家庭經(jīng)濟(jì)困難的貧困生，在面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的大學(xué)生活、高壓力的就業(yè)環(huán)境、高科技的學(xué)習(xí)條件、貧富懸殊和多層次的誘惑時(shí)，他們大多都產(chǎn)生了一定的“家庭經(jīng)濟(jì)困難并發(fā)癥”，如自信心缺乏、心理更加脆弱，社交欲望和范圍減小，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)條件更加困難等3。學(xué)生張某，連云港灌云籍人，父母都是農(nóng)民，且母親患病長(zhǎng)年臥床；窘迫的家庭環(huán)境使張某性格內(nèi)向，不愿與人交友。因此，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，安排專

8、門人員針對(duì)其心理內(nèi)向展開(kāi)幫扶，目前該生積極參加各種社團(tuán)活動(dòng)，性格開(kāi)朗了許多，找回了自己克服困難的勇氣。因此在開(kāi)展資助工作時(shí)，學(xué)校應(yīng)擯棄“經(jīng)濟(jì)資助是萬(wàn)能的”的觀念，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的具體情況，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)針對(duì)不同的“并發(fā)癥”開(kāi)展相應(yīng)的資助措施，從而深層次地全面解決貧困生的困難。同時(shí)，我們積極關(guān)注學(xué)生本人或家庭其他成員遭遇重大天災(zāi)、人禍或疾病等意外事故從而引起家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)發(fā)生困難的情況，并對(duì)其實(shí)行專項(xiàng)資助和動(dòng)態(tài)管理。2.2 區(qū)分階段性目前的資助工作大多視“資助對(duì)象”無(wú)差別化，而這一現(xiàn)象有違資助工作的初衷。本著“資助育人”的目的，我們應(yīng)在資助工作中，根據(jù)受資助對(duì)象不同階段的需求確定不同的資助措施和

9、方式，而不應(yīng)該“一刀切”。筆者在實(shí)際的資助工作中，主要把受資助學(xué)生分為3個(gè)階段加以操作。第一階段為第一學(xué)年，貧困學(xué)生生剛剛?cè)雽W(xué)，既面臨經(jīng)濟(jì)上貧困壓力，又面臨盡快適應(yīng)大學(xué)生活的壓力，因此資助的重點(diǎn)是學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款、助學(xué)金及心理輔導(dǎo)，較快地解決學(xué)生的生活困難和心理源動(dòng)力。第二階段為第二學(xué)年（本科院校為第二、三學(xué)年），資助的重點(diǎn)是國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)、愛(ài)心幫扶、社交拓展資助等措施，讓學(xué)生通過(guò)自己的努力和付出得到資助，從而樹(shù)立起自尊、自強(qiáng)、自立的信念。第三階段為第三學(xué)年（本科院校為第四學(xué)年），學(xué)生面臨畢業(yè)，由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差，社會(huì)資源比較匱乏，加之目前整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力較大，因此

10、他們也往往存在著就業(yè)困難。因此，該階段的資助重點(diǎn)為就業(yè)能力和就業(yè)機(jī)會(huì)、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金等措施，從根本上解決“授之以漁”的問(wèn)題。2.3 規(guī)范程序性由于拜金主義思潮的影響，少數(shù)學(xué)生思想覺(jué)悟不高，道德水平“滑坡”，最終導(dǎo)致資助政策落實(shí)不到位，部分家庭經(jīng)濟(jì)不貧困的學(xué)生反而得到了“資助”，使家庭貧困卻得不到資助的學(xué)生心理受到打擊。因此，規(guī)范的資助程序是資助實(shí)效的前提和保障。 “望”?！巴奔从^察。在開(kāi)展資助工作時(shí)， 家庭經(jīng)濟(jì)貧困認(rèn)定的第一步應(yīng)該是認(rèn)真觀察擬資助學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、社交等狀態(tài)，獲取第一信息。比如，觀察該生平時(shí)生活中吃飯的開(kāi)支、穿衣的檔次、生活用品的擁有度（有無(wú)高檔生活用品）、社交的

11、范圍和層次、娛樂(lè)生活的場(chǎng)所等，初步了解該生的月度開(kāi)支的水平；同時(shí)要了解該生的學(xué)習(xí)狀況。“聞”。“聞”即聽(tīng)。在開(kāi)展資助工作時(shí)，資助工作人員應(yīng)廣泛聽(tīng)取擬資助學(xué)生的同學(xué)、舍友、朋友、班主任的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，同時(shí)將之與自己的觀察加以比較和補(bǔ)充，從而全方位了解該生的真實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活、學(xué)習(xí)、社交、就業(yè)等狀態(tài)?！皢?wèn)”?！皢?wèn)”即詢問(wèn)。一是問(wèn)學(xué)生本人和學(xué)生家長(zhǎng)部分學(xué)生由于自尊心比較強(qiáng)，雖然自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差，但不愿意在同學(xué)面前表現(xiàn)出來(lái)，尤其是單親家庭的學(xué)生，資助工作人員的（電話）詢問(wèn)顯得尤為重要。二是詢問(wèn)當(dāng)?shù)孛裾块T這一詢問(wèn)可以讓那些“作假”的學(xué)生頃刻間原形畢露，從而讓資助資金用到那些真正貧困的學(xué)生身上。

12、“切”?！扒小奔醇性u(píng)議。主要分為兩個(gè)層次，缺一不可。一是班級(jí)層面的集中評(píng)議，讓應(yīng)資助者受資助，確保資助工作的公開(kāi)、透明；二是院系和學(xué)校層面的集中評(píng)議，從較為廣泛的層面上統(tǒng)一資助尺度，確保資助工作的公平、公正?！霸L”?！霸L”即后續(xù)跟蹤管理。學(xué)校要高度重視資助工作的后續(xù)跟蹤管理。通過(guò)對(duì)學(xué)生接受資助后的學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、社交等方面的全面跟蹤，評(píng)估資助效用，從而為下年度的資助工作提供真實(shí)的參考依據(jù)。一是督促國(guó)家助學(xué)金獲得者合理使用其資助費(fèi)用。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)：凡是用各類助學(xué)金請(qǐng)客者，或在獲得資助后、被舉報(bào)有吸煙酗酒及其他高消費(fèi)行為者，一律追回資助金額并取消當(dāng)年的資助資格。二是積極做好貸后的管理工作。對(duì)于

13、貸款學(xué)生貸后的管理工作，我們積極關(guān)注，包括學(xué)生守紀(jì)狀況、學(xué)習(xí)狀況等，并及時(shí)建好檔案；對(duì)于畢業(yè)生，及時(shí)督促畢業(yè)生離校后信用還貸。2.4 突出目的性資助是育人的措施和途徑之一，而育人則是資助的目的。在學(xué)生資助工作中，我們始終堅(jiān)持“育人”這一根本目的，努力將學(xué)生的資助工作與學(xué)生的思想政治教育工作有效地結(jié)合起來(lái)。其一，在資助條件下，我們通過(guò)教育、幫扶等各種方法，強(qiáng)化受資助學(xué)生客服困難和成長(zhǎng)成才的信心；其二，我們?cè)诩哟笙蛉簩W(xué)生開(kāi)展資助政策體系宣傳的同時(shí)，特別注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的示范教育，我們有針對(duì)性地選取其中事跡感人、有教育意義的人物典型，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、班會(huì)學(xué)習(xí)和討論等渠道，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮他們?cè)谌w

14、學(xué)生中的模范教育作用。其三，我們通過(guò)資助反饋的引導(dǎo)，樹(shù)立學(xué)生正確的人生觀和價(jià)值觀，教育他們正確認(rèn)識(shí)貧困，認(rèn)識(shí)金錢不是萬(wàn)能的，正確處理經(jīng)濟(jì)困難與人生價(jià)值4?！胺鲐殹迸c“育人”相結(jié)合，為廣大貧困學(xué)生解除了后顧之憂，使他們能夠安心學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取。多年來(lái)，我院沒(méi)有一名學(xué)生因?yàn)榧彝ダщy而輟學(xué)，在年終的各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中，相當(dāng)部分學(xué)生都是貧困生。3 配套建設(shè)3.1 誠(chéng)信教育加強(qiáng)對(duì)受資助學(xué)生學(xué)生的誠(chéng)信教育，積極倡導(dǎo)“誠(chéng)信為人，誠(chéng)信立業(yè)”的理念。一是以通過(guò)“兩課”教育途徑，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的理性認(rèn)識(shí)，幫助他們樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信的人格。二是以校園文化活動(dòng)為載體，開(kāi)展誠(chéng)信道德實(shí)踐活動(dòng)。一方面加強(qiáng)

15、誠(chéng)信社會(huì)行為的教育，在大學(xué)生中樹(shù)立“讓失信者付出高額失信成本，讓誠(chéng)信者獲得一份無(wú)形的信用資產(chǎn)”的誠(chéng)信信念。另一方面針對(duì)學(xué)生中存在的問(wèn)題開(kāi)展誠(chéng)信專題講座、誠(chéng)信征文活動(dòng)，通過(guò)校園網(wǎng)、黨團(tuán)組織生活、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、班會(huì)、座談會(huì)、演講比賽、辯論賽等活動(dòng)，組織學(xué)生圍繞“誠(chéng)信”主題開(kāi)展討論和思考，提升學(xué)生的誠(chéng)信素養(yǎng)。這些內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生的履約還款意識(shí)，使學(xué)生牢固樹(shù)立信用意識(shí)和法制觀念。3.2 感恩教育注重加強(qiáng)對(duì)國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款等獲得者的感恩意識(shí)教育。通過(guò)這樣的教育，讓學(xué)生充分了解資助政策體系給自己帶來(lái)的好處，充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷，從而將其轉(zhuǎn)化為努力學(xué)習(xí)、以

16、實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)的動(dòng)力，使之成為大學(xué)生的自覺(jué)的內(nèi)在行為。一是讓受資助學(xué)生自覺(jué)秉承“愛(ài)心”育人傳統(tǒng)，二是讓受資助學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)。“汶川512”和青海玉樹(shù)地震發(fā)生后，校園內(nèi)外奏響了“愛(ài)的奉獻(xiàn)曲”：師生員工踴躍捐款20余萬(wàn)元支持抗震救災(zāi)，用愛(ài)心激勵(lì)著災(zāi)區(qū)人民重建美好家園。3.3 知識(shí)教育一是給獲貸學(xué)生宣講生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)、發(fā)放、用貸、還貸的基本知識(shí)，讓學(xué)生做到心中有數(shù)；二是積極宣講信貸風(fēng)險(xiǎn)和法律知識(shí)，以免學(xué)生因貸款不還、貸款遲還而受到法律的制裁，以保證助學(xué)貸款的順利歸還。此處需要說(shuō)明的是，無(wú)論是誠(chéng)信教育，還是感恩教育，或是知識(shí)教育，都必須活動(dòng)開(kāi)展序列化。單純的一次、兩次講座和班會(huì)是無(wú)法達(dá)到效果的。3.4 監(jiān)督體系建設(shè)助學(xué)金是好東西，但用得不當(dāng)，就會(huì)帶來(lái)混亂、制造麻煩，所以要嚴(yán)格地審查和監(jiān)督。比如，助學(xué)金的名額和金額，不能按平均主義分配一個(gè)系部多少，一個(gè)班級(jí)多少，而應(yīng)該統(tǒng)計(jì)、核查實(shí)際貧困生的多少、貧困程度的大小，有的放矢；杜絕欺騙行為，當(dāng)?shù)孛裾块T出具的貧困證明必須是真實(shí)的，否則追究責(zé)任；對(duì)騙取助學(xué)金者堅(jiān)決取締并從重處理