關(guān)于2021年提升營商環(huán)境的建議

1、精編word文檔 下載可編輯關(guān)于221年提升營商環(huán)境的建議習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境”。這些年來，我市社會(huì)各界對營商環(huán)境的關(guān)注度不斷升溫，優(yōu)化營商環(huán)境的措施不斷完善，這是可喜的現(xiàn)象。一、我市營商環(huán)境總體評價(jià)全市現(xiàn)有私營企業(yè)萬余戶，從業(yè)人員萬余人，近五年年均增長；注冊資本（金）億元，近五年年均增長.。這表明，政府改善營商環(huán)境的努力得到了較好落實(shí)。我們素來有尊商、愛商、親商、護(hù)商的氛圍，尤其是以“放管服”和“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，讓企業(yè)享有更快審批服務(wù)；堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更好要素保障，營商環(huán)境正在發(fā)生明顯變化。二、當(dāng)前我市在打造最優(yōu)營商環(huán)境方面存在的差距一

2、是政策優(yōu)化落地不夠。由于政策宣傳的廣度和深度存在不平衡性，企業(yè)對政策的關(guān)注度也有高低，某些需要申報(bào)才能獲取的獎(jiǎng)勵(lì)，部分企業(yè)會(huì)由于錯(cuò)過信息而享受不到。有些以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策資金，兌現(xiàn)難度大，申報(bào)材料要求高、過程長，存在推、拖現(xiàn)象；某些政策缺少實(shí)施細(xì)則，可操作性差，影響政策兌現(xiàn)；有些政策力度小，如人力資源服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，能享受的政策優(yōu)惠遠(yuǎn)低于周邊城市，且兌現(xiàn)周期長，設(shè)有獎(jiǎng)勵(lì)上限，不利于優(yōu)秀企業(yè)入駐。二是“精準(zhǔn)服務(wù)”尚待加強(qiáng)。企業(yè)引進(jìn)人才存在缺乏后續(xù)發(fā)展支持等問題，土地供給等優(yōu)惠政策主要針對新引進(jìn)企業(yè)，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)建或搬遷等少有政策支持，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展受限，容易外流。部門間重復(fù)布置工作任務(wù)

3、，從內(nèi)容雷同的報(bào)表多頭上報(bào)到強(qiáng)制攤派業(yè)務(wù)，以及為應(yīng)付檢查或驗(yàn)收所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備等，都給企業(yè)增加了人力或財(cái)力上的負(fù)擔(dān)。三是事中事后監(jiān)管服務(wù)還不到位。政府、市場、社會(huì)三者間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰，一些本該直接放給市場和社會(huì)的審批事項(xiàng)，仍在政府體系內(nèi)部打循環(huán)。有些涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，權(quán)限下放得不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波，很不方便。有些市縣政務(wù)大廳授權(quán)不充分、運(yùn)行不規(guī)范，一些已進(jìn)駐的單位仍然存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題。全市并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢。三、打造最優(yōu)營商環(huán)境的建議一是進(jìn)一步推動(dòng)惠企政策優(yōu)化落地。要立足企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境，梳

4、理優(yōu)化政策，確保政策契合實(shí)際；要加大政策宣傳力度，使更多企業(yè)及時(shí)知曉；要強(qiáng)化督查，吸收民主黨派、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界共同參與，破解政策落實(shí)難問題；要健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，事先傾聽企業(yè)家意見，讓政策跟得上企業(yè)創(chuàng)新步伐。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。推動(dòng)“最多跑一次”事項(xiàng)擴(kuò)面。厲行“減次數(shù)、減時(shí)間、減材料、減費(fèi)用”，切實(shí)降低企業(yè)項(xiàng)目投資的時(shí)間成本、制度成本。要堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，有針對性地優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，包括在一些專業(yè)領(lǐng)域比如針對涉外企業(yè)開展法律咨詢服務(wù)等，給予企業(yè)急需的幫助。要以企業(yè)關(guān)注為切入點(diǎn)，持續(xù)改善營商環(huán)境。三是進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)公平競爭

5、。加強(qiáng)對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的公平競爭審查，嚴(yán)肅查處濫用行政權(quán)力排除、限制民營企業(yè)公平競爭的行為。完善民營企業(yè)市場退出機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)破產(chǎn)援助資金。同時(shí)對重整企業(yè)開展信用修復(fù)，保障重整企業(yè)正常經(jīng)營和后續(xù)健康發(fā)展。四是進(jìn)一步構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系。制定適應(yīng)新常態(tài)下的企業(yè)和政府關(guān)系的行為準(zhǔn)則，規(guī)范政商交往，明確政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”。加大對優(yōu)秀民營企業(yè)的宣傳力度，在全社會(huì)營造尊重、理解、支持、愛護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。要完善各級干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，選派一批年輕干部到重點(diǎn)企業(yè)掛職。企業(yè)出了問題，要按企業(yè)自查整改、檢查完善整改的程序進(jìn)行，慎用罰款、停產(chǎn)、停業(yè)等強(qiáng)制措施，對違法違規(guī)干擾企業(yè)正常經(jīng)營行為，當(dāng)依法依規(guī)查處。五是為企業(yè)減負(fù)減壓，支持企業(yè)專心發(fā)展生產(chǎn)。在制定招引人才政策的同時(shí)，要激勵(lì)現(xiàn)有人才和企業(yè)參與公平競爭，更好地發(fā)揮現(xiàn)有資源，以商引商，以才引才。要盡可能減少部門對企業(yè)的干預(yù)，建立企