街道XX年今冬明春火災(zāi)防控工作方案

1、街道XX年今冬明春火災(zāi)防控工作方案為切實加強(qiáng)新橋街道轄區(qū)內(nèi)今冬明春火災(zāi)防控工作，維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合新橋街道實際，特制定方案如下。一、工作目標(biāo)深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話要求，動員社會各方面力量，緊緊圍繞“四類場所、四大領(lǐng)域、四大根基、四類重點”，全面提高社會火災(zāi)防控能力、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平、全面提高全民消防安全意識，確?；馂?zāi)事故四項指數(shù)同比下降，確保不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)和有影響的火災(zāi)事故，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作時間XX年11月8日至2018年全國“兩會”結(jié)束。三、工作任務(wù)（一）

2、深入推進(jìn)“四類場所”排查整治1.推進(jìn)居住出租房及合用場所消防安全整治。要鞏固深化“大拆大整”整治成果和經(jīng)驗。12月底前，各村居對轄區(qū)內(nèi)的居住出租房、合用場所開展全面“回頭看”，建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。要突出隱患整改和技防提升,對居住10人以上的出租房，要結(jié)合浙江省居住出租房屋消防安全要求和五項改造提升措施，嚴(yán)格落實物防技防措施應(yīng)用，逐一明確消防安全管理人員，并于12月底前完成整改；由消防站牽頭，對高層建筑內(nèi)的出租房，要全面整治改變最小設(shè)計單元分隔出租的行為，11月底前完成整治；由安監(jiān)所牽頭，對廠中房、廠改房,要按照溫州市“廠改房”消防改造指導(dǎo)意見要求，12月20日前完成整改；由新居民所牽頭，對10人

3、以下出租房和合用場所，要定期落實分級分類監(jiān)管模式。強(qiáng)化推進(jìn)居住出租房消防安全管理轉(zhuǎn)型升級，推行“旅館式”出租房管理做法，推廣“平安管理”“統(tǒng)租統(tǒng)管”管理模式，建立健全長效管理機(jī)制。12月底前，“兩類場所”（居住出租房和合用場所）登記備案率達(dá)到100%，培育一批“旅館式”出租房示范點；力爭2018年3月份，全區(qū)30人以上居住出租房100%實行“旅館式”管理。2.推進(jìn)人員密集場所（單位）消防安全整治。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實“三個必須”要求，以公共娛樂場所、汗蒸房、商市場、醫(yī)院、旅游景點、教堂、寺廟、民宿（農(nóng)家樂）、星級賓館、福利院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、施工工地集體宿舍等人員密集

4、場所為主要對象，冬防期間，全面開展一次檢查。要督促人員密集場所單位落實主體責(zé)任，落實專職經(jīng)理人制度，加強(qiáng)日常巡查檢查,及時消除火災(zāi)隱患。教育、民政、住建、商務(wù)、文化、安監(jiān)、衛(wèi)計、民宗、旅游、市場監(jiān)管等行業(yè)系統(tǒng)主管部門，要針對行業(yè)系統(tǒng)單位火災(zāi)防控特點，實施行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，切實提高行業(yè)單位“四個能力”建設(shè)和自我管理水平。3.推進(jìn)老舊小區(qū)和騰空房、拆遷房的消防安全整治。各村居要充分結(jié)合全市“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，大力推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)工作，西湖社區(qū)要在12月底前完成山水名都小區(qū)創(chuàng)建成“智慧安防小區(qū)”，將消防安全作為重點納入建設(shè)內(nèi)容，實施“同推進(jìn)、同考核、同驗收”。要按照區(qū)委區(qū)

5、政府“六大”消防安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ饕?，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)的排查整治，切實掌握底數(shù)和消防安全狀況，逐一列出問題清單，逐個提出增配市政消火栓、打通消防車道、合理規(guī)劃路面停車位等改造建議，12月底前，要全面完成整改，對于一時無法整改的，要落實針對性防控措施。同時，針對當(dāng)前騰空房、拆遷房火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)狀，各村居要及時將等騰空房、拆遷遺留房納入監(jiān)管視線，對于不能立即拆除的建筑，及時騰空可燃物、封堵門窗，在集中區(qū)域設(shè)立微型消防站。在重大節(jié)日和重要活動期間，要將該類區(qū)域納入巡邏巡防內(nèi)容。4.推進(jìn)易燃易爆場所（單位）消防安全整治。組織對轄區(qū)內(nèi)易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸單位進(jìn)行全面排查摸底，

6、逐一登記造冊；11月底前，要組織易燃易爆場所負(fù)責(zé)人開展一次集中約談；12月底前，易燃易爆單位全部完成整改，對于一時不能整改的，要落實針對性防控措施。要進(jìn)一步完善易燃易爆單位應(yīng)急預(yù)案，落實“一廠一策”要求，12月底前，大型易燃易爆單位全面建立專職消防隊和工藝處置技術(shù)小組，提高專業(yè)處置能力。（二）突出抓好“四大領(lǐng)域”專項治理1.推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。各村居要認(rèn)真分析總結(jié)前期整治工作成效，列出問題清單和整改方案。要完善高層建筑消防設(shè)施，對于維修資金總額的5%不滿足整改要求或資金難以保障的，房管所和各村居要督促明確整改責(zé)任，強(qiáng)化資金保障；12月底前，各村居高層建筑消防設(shè)施完好率不低于達(dá)到70%

7、。對排查出的易燃可燃外墻保溫材料，各村居要聯(lián)合住建、財政、消防等部門和建筑產(chǎn)權(quán)單位研究論證，逐一制定方案、落實資金，立即開展整改。要建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機(jī)制，引導(dǎo)沒有物業(yè)管理單位的高層住宅成立自主管理機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)方式,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)實施消防管理。12月底前，每棟高層建筑要逐棟明確消防安全經(jīng)理人或樓長，落實日常消防安全管理。2.推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理。各村居要組織專業(yè)力量，對村居、社區(qū)、住宅小區(qū)、文物古建筑的電氣整治情況開展全面排查摸底，重點檢查電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)。要按照“政府補(bǔ)一點、部門貼一點、戶主出一點”的原

8、則，推動居民家庭及時更換、改造老化損壞的電氣線路,安裝“漏保”裝置。電力、住建、公安、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等部門要根據(jù)各自職責(zé)，合力推進(jìn)綜合治理，在元旦前、春節(jié)前，要組織開展一次聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)。3.推進(jìn)電動自行車治理。各村居、各部門要將電動自行車停放及充電納入物業(yè)管理、網(wǎng)格員、公安派出所的常態(tài)化檢查內(nèi)容，加大對電動自行車違規(guī)停放、充電的執(zhí)法打擊和警示宣傳力度，要持續(xù)推進(jìn)重點場所電動自行車管控的通告發(fā)布、禁停標(biāo)志張貼。各村居要堅持疏堵結(jié)合、源頭防控，將電動自行車集中停放點納入政府民生實事內(nèi)容，加大經(jīng)費保障、科學(xué)合

9、理布局。12月底前，由新居民所牽頭，要求居住10人以上出租房、企業(yè)集體宿舍和居民住宅集中區(qū)域要建立集中停放、充電區(qū)域，并落實“專人看守、巡防巡查”的措施。4.推進(jìn)政府掛牌火災(zāi)隱患整治。各村居、各相關(guān)部門要緊盯尚未完成整改的市級區(qū)域性火災(zāi)隱患，督促加快整改進(jìn)度，確保11月底前全部整改完畢，對于一時難以整改的，要落實針對性管控措施。要堅持邊排查邊整治邊掛牌的原則，繼續(xù)加大重大隱患單位、區(qū)域的排摸，2018年1月初前，論證判定一批新的省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患，冬防期間，各村居排查重大火災(zāi)隱患單位要不少于3處，區(qū)域性火災(zāi)隱患不少1處。（三）全面筑牢基層基礎(chǔ)“四大根基”1.固化

10、重大活動（節(jié)日）安保巡防駐守機(jī)制。各村居要進(jìn)一步總結(jié)固化十九大消防安保經(jīng)驗，在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、全國、全省、全市“兩會”等重大活動以及元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日期間，發(fā)動社會單位、消防志愿者、微型消防站等力量，開展消防安全大巡防。在重要時段，啟動火災(zāi)及隱患每日督查、通報、研判機(jī)制，對于居住10人以上的出租房、不放心區(qū)域落實“實名制”巡防看守，確保消防安全。2.全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。要依托“智慧城市”建設(shè)，加快“智慧用電”建設(shè)，在勞動密集型企業(yè)和人員密集型場所全面推廣電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。12月底前，轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)高危單位納入平臺管理，火災(zāi)高危單位推廣使用單位消防安全管理APP,實行智慧化管理

11、。全國“兩會”前，督促各類單位單位開展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。3.強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作建設(shè)。全面完成市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上；綜治、民政、住建、消防等部門要聯(lián)合開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收，綜治要將消防安全網(wǎng)格化管理納入浙江省平安建設(shè)信息系統(tǒng)，全國“兩會”前，90%的社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，90%的鎮(zhèn)街消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。冬春火災(zāi)防控工作期間，要組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練。4.織密做實最小滅火單元。各村居要以消防站點建設(shè)為牽引，同步推進(jìn)專職消防隊伍發(fā)展，及時配齊新建消防站點執(zhí)勤力量。要大力推進(jìn)微型消防站建

12、設(shè)提檔升級，全國“兩會”前，所有重點單位、100%的村居隱患集中區(qū)域要按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站。各村居要在消防安全風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時到達(dá)的區(qū)域，建成投用小型消防站，落實小型消防站建設(shè)的規(guī)劃選址、土地劃撥、經(jīng)費保障等，實現(xiàn)“救早、救小、救初起”。春節(jié)前，各村居結(jié)合實際開展微型消防站業(yè)務(wù)練兵活動，提高實戰(zhàn)能力。（四）有序推進(jìn)“四類重點”宣傳培訓(xùn)1.開展社會化宣傳培訓(xùn)。各村居要部署開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動，由消安委辦公室牽頭評選表彰一批消防宣傳示范社區(qū)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓院長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校，落實教材、師資、課時、場所

13、“四到位”，60%的中小學(xué)生人手一冊消防教材（讀本）。組織黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。2.開展新聞媒體宣傳。各村居要在報紙、電視臺、電臺及網(wǎng)站開設(shè)固定消防專欄，組織新聞記者開展專題采訪活動，定期開展主題宣傳，公益宣傳提示做到經(jīng)?；?；要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在市、區(qū)級媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全不良行為。3.開展提示性宣傳。各村居要深化消防安全“三提示”和“一暢一懂兩會”教育，要充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻、樓宇電視、戶外視頻、賓館客房電視和平安視頻網(wǎng)等戶內(nèi)外屏媒資源，將消防安全提醒、常識字幕、公益廣告和火災(zāi)案例警示教育片等納入滾動播放內(nèi)容。4.開展重要

14、節(jié)點宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動。持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、社區(qū)及商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場所醒目位置投放公益海報，社區(qū)實現(xiàn)全部張貼到位。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，利用手機(jī)短信平臺發(fā)送有針對性的消防提示信息。四、工作步驟冬春火災(zāi)防控工作分三個階段：（一）部署發(fā)動階段（XX年11月8日至10日）。各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）、行業(yè)主管部門要分別下發(fā)方案、召開會議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。（二）組織實施階段（自XX年11月11日至全國“兩會”結(jié)束）。要按照工作方案，精心組織實施、定

15、期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報問題，從嚴(yán)從細(xì)從實抓好工作落實，確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國、全省、全市“兩會”消防安全。12月底前，區(qū)政府將結(jié)合消防安全年終目標(biāo)責(zé)任制考核，對今冬明春火災(zāi)防控工作推進(jìn)落實情況開展督導(dǎo)檢查，確保工作實效。（三）總結(jié)考評階段（全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi)）?？偨Y(jié)固化經(jīng)驗做法，梳理工作臺賬，迎接區(qū)政府檢查考評，建立完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、各職能科室、各部門站所要切實強(qiáng)化對今冬明春火災(zāi)防控工作的認(rèn)識，緊密結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)火災(zāi)防控重點嚴(yán)密制定今冬明春火災(zāi)防控方案，明確職責(zé)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自部署、親自抓落實；各有關(guān)部門要認(rèn)真履行消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”工作責(zé)任制。（二）強(qiáng)化工作措施。各村居、各職能科室、各部門站所要堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)冬春火災(zāi)防控各項工作任務(wù)的落實。基層站所、駐村干部和網(wǎng)格員要對轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的單位逐一開展火災(zāi)隱患排查，建立完善“戶籍化”管