街道全面推行行政執(zhí)法工作方案

1、街道全面推行行政執(zhí)法工作方案街道全面推行行政執(zhí)法工作方案 根據(jù)省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案、市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案、區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案要求，為全面落實行政執(zhí)法三項制度，結(jié)合街道實際，制定本工作方案。 一、全面推行行政執(zhí)法公示制度 （一）落實執(zhí)法信息公示辦法。按照省行政執(zhí)法信息公示辦法，及時、準(zhǔn)確公開執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)程序和救濟渠道、隨機抽查事項清單等執(zhí)法信息。建立統(tǒng)一執(zhí)法信息公示平臺，依托統(tǒng)一執(zhí)法信息公示平臺，通過政府網(wǎng)站

2、和政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開執(zhí)法信息。 （二）制定行政執(zhí)法流程。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合機構(gòu)改革后的職權(quán)職責(zé)，編制、完善并公開服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖。 （三）完善信息公開制度。在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進度查咨、咨詢服務(wù)、投訴舉報方式等信息。嚴(yán)格履行告知程序，按期公示執(zhí)法結(jié)果，建立健全執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機制。 （四）建立執(zhí)法統(tǒng)計年報制度。認(rèn)真貫徹省行政執(zhí)法統(tǒng)計年報標(biāo)準(zhǔn)，每年1月底前公開上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，報區(qū)政府和上級主管部門，同時抄送區(qū)司法局。 二、全面推行執(zhí)法全過程記錄制度 （五）規(guī)范行政抗

3、法全過程記錄。按照省行政執(zhí)法全過程記錄辦法，通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動調(diào)査取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄。文字記錄要全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕跡和回溯管理、依據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門制定的執(zhí)法規(guī)范用語和執(zhí)法文書制作指引，統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為，做到文字記錄（包括紙質(zhì)文件或電子文件）合法規(guī)范、客觀全面、及時準(zhǔn)確。音像記錄采用照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等設(shè)備，實時記錄行政執(zhí)法過程。同時，根據(jù)實際制定執(zhí)法音像記錄的設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲應(yīng)用、監(jiān)督管理等制度。 （六）做好音像記錄與文字記錄有效銜接。對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，

4、可以不進行音像記錄；對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，推行全程音像記錄；對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，根據(jù)實際情況進行音像記錄。 （七）發(fā)揮記錄作用。充分發(fā)揮全過程記錄信息對案卷評査、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作的積極作用。 （八）建立記錄信息歸檔調(diào)閱制度。建立健全記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度，做到執(zhí)法信息可實時調(diào)閱，切實加強監(jiān)督，確保行政執(zhí)法文字記錄、音像記錄規(guī)范、合法、有效。完善執(zhí)法案卷管理制度，加強對執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法

5、規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。 三、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度 （九）確定法制審核機構(gòu)和法制審核人員。結(jié)合機構(gòu)改革要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，重新確定具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)和法制審核人員，法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%，最少1人。本單位擬作出重大執(zhí)法決定的，必須經(jīng)過法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。 （十）制定法制審核目錄清單。根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合實際制定本單位重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單。 （十）提出法制審核意見。按照法制審核標(biāo)準(zhǔn)及要求，法制審核機構(gòu)進行審核，并根據(jù)不同情形，提出相

6、應(yīng)的書面審核意見:行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員具備資格、適用法律準(zhǔn)確、自由裁量適當(dāng)、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、執(zhí)法文書規(guī)范的，提出同意的意見；行政行為不能成立的，提出不予下發(fā)行政執(zhí)法決定的建議；定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)或裁量不準(zhǔn)的，提出變更的意見；程序違法的，提出糾正的意見；事實不清、證據(jù)不足、執(zhí)法文書不規(guī)范的，提出退回補充的意見；具有依法從輕（減輕）行政處罰或者不予行政處罰情形，擬處罰意見沒有予以考慮的，提出從輕（減輕）處罰或者不予處罰的建議；超出本機關(guān)管轄范圍的，提出移送意見。承辦機構(gòu)對法制審核機構(gòu)提出的審核意見進行認(rèn)真研究，作出相應(yīng)處理后再次報送法制審核。 （十二）規(guī)范法制審核流程

7、。完善本單位法制審核流程。 四、保障措施 （十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道主要負(fù)責(zé)人作為全面推行三項制度工作的第一責(zé)任人，切實加強對街道行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好三項制度組織實施工作，定期聽取有關(guān)工作情況匯報，及時研究解決工作中存在的重大問題。為全面推行行政執(zhí)法三項制度，成立街道推行行政執(zhí)法三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 （十四）強化統(tǒng)籌銜接。把推行三項制度與放管服改革雙隨機、一公開相結(jié)合，針對實際情況，建立健全推進三項制度體系，探索創(chuàng)新工作機制，統(tǒng)籌推進三項制度工作。加強信息化平臺建設(shè)，做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實時推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢。 （十五）抓好保障實施。根據(jù)省級制定的配備標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法裝備。 （十六）強化隊伍建設(shè)。加強行政執(zhí)法