提升安遠經(jīng)濟打造邊貿重鎮(zhèn)

1、提升安遠經(jīng)濟，打造邊貿重鎮(zhèn)一、基本情況安遠鄉(xiāng)位于寧化縣北部46公里處，地處閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)的結合部。他東鄰建寧縣均口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰?？偯娣e280平方公里，居全縣第一，耕地面積萬畝?，F(xiàn)轄19個行政村，1個居委會?？側丝?4909人。20XX年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值11390萬元，工業(yè)產(chǎn)值4800萬元，地方級財政收入萬元，完成社會固定資產(chǎn)投資1100萬元，引進縣外固定資產(chǎn)投資300萬元，農民人均純收入2939元，各項工作綜合評比位列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三。安遠土地肥沃，物產(chǎn)豐富。盛產(chǎn)糧食、肉豬、仔豬。特產(chǎn)有辣椒、銀杏、紅菇、魔芋

2、、稻萍魚等，曾有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉”的美譽。安遠是個文明古鎮(zhèn)，歷史悠久。自古就有墟市，宋稱黃土崗，明設巡檢司，故有安遠司之稱，民國時為安遠鎮(zhèn)。1930年1月，毛澤東率領的紅四軍二縱隊曾進駐安遠并經(jīng)硝坊、營上、吳家，向塘坊，西越武夷山進入江西廣昌。1933年，澎湃縣蘇維埃政府從湖村巫坊村遷駐安遠里坑，方志敏的胞弟方志純曾任澎湃縣委書記。1934年，閩贛省蘇維埃政府由建寧都上遷駐安遠。安遠現(xiàn)為我市重點革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、小城鎮(zhèn)建設和邊貿發(fā)展歷史和現(xiàn)狀由于安遠地理位置特殊，安遠的集市貿易遠近聞名。明代時集市規(guī)模和交易量在汀州府轄區(qū)為最。周邊縣鄉(xiāng)遠至江西撫州等地人民生活所需的食鹽、大米、食糖、布匹等

3、均在安遠集散、中轉。據(jù)傳，當時食鹽交易量墟日高峰時多達2萬擔。為保護商賈利益、維護治安，官府歷來都屯兵于此?，F(xiàn)鄉(xiāng)人民政府辦公所在地，舊曾是安遠司衙和國民黨時期鄉(xiāng)公所所在地?？谷諔?zhàn)爭暴發(fā)后，內地貨源日趨緊缺，南昌與贛東南縣商賈紛紛云集此地，安遠成為閩、贛、浙、粵四省十多個縣的貨物集散地，邊界貿易空前繁榮。改革開放以來，安遠經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會事業(yè)不斷進步，邊貿優(yōu)勢進一步發(fā)揮，1998年，安遠被我市確定為小城鎮(zhèn)建設邊貿重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委縣府實施“農業(yè)115工程”、“加快縣域經(jīng)濟發(fā)展”和“招商興工”戰(zhàn)略，狠抓工作落實。本屆鄉(xiāng)黨委政府在此基礎上提出了建設“農業(yè)強鄉(xiāng)，科技興鄉(xiāng)，邊貿重鄉(xiāng)和財

4、政富鄉(xiāng)”的奮斗目標，組織實施經(jīng)濟113工程，壯大安遠經(jīng)濟，打造邊貿重鎮(zhèn)。20XX年底集鎮(zhèn)個體工商戶達到 271戶，私營企業(yè)5家，從業(yè)人員1100余人，注冊資金1863萬元，年交易額達到3636萬元，其中銷往江西及周邊縣鄉(xiāng)的建材、家電及生產(chǎn)生活物質達2500萬元。在邊界貿易的推動下，安遠小城鎮(zhèn)建設步伐不斷加快。一是基礎設施建設不斷加強，集鎮(zhèn)承載功能進一步提高。近年來，黨委、政府、各級部門在水、電、街道、通訊等基礎設施建設上投入了大量資金，先后完成了集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，改造舊房5萬平米，新建農民住宅8萬平米，開發(fā)商鋪 500余間。打通了規(guī)劃的“四縱三橫”街道并完成了其中“兩縱兩橫”街道的水泥硬化。鋪設排

5、水溝3公里。完成了日供水20XX噸的自來水工程。安裝了街道路燈。修建了2處公廁。實現(xiàn)了程控電話進村入戶，開通了小靈通，中國移動、中國聯(lián)通移動訊號基本覆蓋；全面完成了農村電網(wǎng)改造，新建起萬千伏的變電站，保證了生產(chǎn)、生活用電?；A設施明顯改觀后，對生產(chǎn)要素的承載能力明顯增強，集鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加，目前已達8000人，占全鎮(zhèn)總人口的21%，預計到20XX年，集鎮(zhèn)人口可達1萬人。二是市場體系建設不斷完善，商品集散流通功能進一步加強。隨著農村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，大量的農副產(chǎn)品需要進入市場，參與流通，為了方便購銷，搞活經(jīng)濟，我們先后興建了農產(chǎn)品、肉豬、活牛等3個專業(yè)市場。有效促進了安遠特色農業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)煙

6、葉、食用菌、肉兔、肉牛產(chǎn)業(yè)化步伐加快。目前，我鄉(xiāng)持有農村經(jīng)紀人證書的有8人，以潘進水為首糧食營銷大戶有12家，年銷售糧食500噸以上；以曾祥華巖前養(yǎng)兔場為龍頭的養(yǎng)兔戶達98戶，年出欄銷售肉兔近萬頭；以張承良為首的蔬菜營銷隊伍拓寬了農民增收渠道。三是軟環(huán)境建設不斷完善，服務功能進一步增強。一是加強了人文環(huán)境建設。我們在全鄉(xiāng)范圍內開展了“鄉(xiāng)興我榮，鄉(xiāng)衰我恥”教育，倡導樹立“發(fā)展安遠我?guī)兔?，安遠發(fā)展我致富”的新觀念新思想活動，群眾素質得到提高，安遠人誠實、守信的良好形象開始樹立。二是加強了政策環(huán)境建設。人大、紀檢部門經(jīng)常開展行風評議活動，促進了部門服務質量的提高，經(jīng)商業(yè)主、投資客商對安遠的贊譽度有所

7、提高。三是加強了服務環(huán)境建設，不斷改善文化、教育、衛(wèi)生等方面的條件，先后投資新建了中學教學樓、教工宿舍樓、小學教學辦公樓共3座，同時不斷強化教學管理，教學成果顯著。20XX年完成了有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，成立了老年活動活動中心。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，現(xiàn)有的安遠中心衛(wèi)生院是全縣兩所中心衛(wèi)生院之一，基本能保證小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。四是加強了治安環(huán)境建設。公安機關、集鎮(zhèn)治安巡邏隊、村級聯(lián)防隊聯(lián)動配合，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。同時，我們也清醒地看到，基礎設施建設跟不上發(fā)展速度，城建規(guī)劃不完善，工業(yè)短腿等問題仍然束縛著安遠經(jīng)濟的大發(fā)展，還需要我們在今后工作中努力加以解決。三、發(fā)揮邊貿優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設步伐1、立足現(xiàn)

8、實，著眼長遠，高起點、高標準完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。加緊對安遠城鎮(zhèn)建設重新進行系統(tǒng)、全面地規(guī)劃、設計，在原有的“安遠集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃”基礎上，“四縱三橫”的街道主體規(guī)劃不變，新規(guī)劃出工業(yè)區(qū)、仔豬綜合交易市場、停車場、垃圾填埋場、公共汽車?？空?、安遠標志性建筑、小商品交易市場。要對安遠城鎮(zhèn)建設進行重新定位，進一步明確城鎮(zhèn)性質和主導功能，有針對性地對安遠的發(fā)展?jié)摿?、人口?guī)模、用地范圍、城鎮(zhèn)性質、結構布局、道路交通、生態(tài)環(huán)境以及中心鎮(zhèn)主導作用等方面通盤考慮，遵循農村城市化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，分近、中、遠期三個階段進行系統(tǒng)規(guī)劃，為安遠小城鎮(zhèn)建設提供有力的科學依據(jù)，為安遠的后續(xù)發(fā)展留足空間。2、加大投入，高標

9、準建設基礎設施。一是要狠抓鄉(xiāng)村公路建設，疏通進出口，暢通人流物流。交通是制約安遠邊貿發(fā)展的瓶頸。進一步發(fā)展邊貿經(jīng)濟，公路建設必須先行，必須牢牢抓住近三年國家大力支持鄉(xiāng)村道路建設的良好時機，建設好鄉(xiāng)村公路。20XX年，要在8月底全面竣工省際“安塘”公路四級水泥路改建和后溪至靈豐山公路改建工程；開工建設安遠至增坑四級公路。20XX年前，爭取到開通“安高”省際斷頭公路，全面完成鄉(xiāng)村道路硬化。這些公路建設完成后，將進一步疏通安遠的進出口，從根本上緩解邊貿物質運輸困難，促進邊貿往來。二是要加快公共設施建設，完善城鎮(zhèn)功能。三年內在供水、供電、交通、通訊、環(huán)衛(wèi)等方面要有較大改觀。20XX年內要完成停車場、公

10、共汽車?？空镜倪x址和建設的前期準備工作。新建成10萬頭仔豬綜合交易市場和一個垃圾填埋場并投入使用。規(guī)劃啟動安遠夜景工程，引導工商戶制作美觀大方的燈箱廣告、醒目的商店招牌；全面完成街道路燈改造，實現(xiàn)集鎮(zhèn)美化、亮化。20XX年，設計建成安遠標志性建筑，同時規(guī)劃建設小商品交易市場，到20XX年形成農產(chǎn)品、仔豬、活牛、小商品交易等四大專業(yè)市場體系。3、大力推進招商引資，做大集鎮(zhèn)規(guī)模。一是大力推進招商興工，促進農村勞動力向集鎮(zhèn)轉移。首先，要扶強做大現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，對去年引進的三鑫、國豐兩家竹木加工企業(yè)要重點扶持，促進其產(chǎn)品上檔次規(guī)模。其次，要承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，有針對性引進勞動力密集型輕紡、制鞋、制衣等企

11、業(yè)，提高吸納勞動力能力。去年我們引進的三鑫木業(yè)、國豐竹木工藝制品和今年引進的針織服裝廠，已轉移消化農村勞動力340名。二是激活民間和鄉(xiāng)外資本投入，興辦三產(chǎn)、私營企業(yè)。重點發(fā)展餐飲、農副產(chǎn)品中介營銷、小商品批發(fā)和商貿等個體、私營經(jīng)濟，加快商品流通。鼓勵干部帶頭創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體，鼓勵干部資金下海。目前已有4名干部辦理了留薪留職手續(xù)在創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體。在今年市縣大抓肉牛產(chǎn)業(yè)政策引導下，鄉(xiāng)干部職工已籌集30萬元創(chuàng)辦200頭以上的肉牛育肥場，將進一步帶動我鄉(xiāng)活牛市場交易。三是不斷優(yōu)化軟環(huán)境，提高安遠吸引力。一方面加強效能建設，改進干部作風。加強干部工作效能督查和行風評議工作，規(guī)范政務、站務、所務公開

12、，簡化辦事程序，方便辦事群眾。嚴肅查處吃、拿、卡、要和中梗阻現(xiàn)象，為安遠的發(fā)展營造良好的服務氛圍。另一方面嚴厲打擊壟斷經(jīng)營行為，整頓市場經(jīng)濟秩序。公安、工商、城管、稅務等部門聯(lián)合行動，不定期開展打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場等不正當競爭行為，維護正常的經(jīng)營秩序，讓外地客商敢到安遠，能創(chuàng)成業(yè)，可賺到錢，切實塑造一個誠信的安遠。4、強化集鎮(zhèn)管理，樹立邊貿集鎮(zhèn)新形象。組建一支專門的集鎮(zhèn)管理隊伍，對違章搭蓋、占道經(jīng)營、集市衛(wèi)生進行根本治理，徹底扭轉臟、亂、差現(xiàn)象，讓集市交易公平、有序，集鎮(zhèn)面貌清潔、整齊。今年擬通過人大例會制定通過符合安遠實際的集鎮(zhèn)管理辦法，做到按章規(guī)范管理。5、發(fā)展特色農業(yè)，為農產(chǎn)

13、品交易注入新活力。一是穩(wěn)定傳統(tǒng)特色農業(yè)。要在穩(wěn)定和擴大安遠辣椒種植、稻萍鯉魚養(yǎng)殖規(guī)模上下功夫，改進鯉魚干加工工藝，在辣椒干、鯉魚干、豆腐皮的包裝、宣傳推介和營銷上加大工作力度，讓傳統(tǒng)特色農產(chǎn)品成規(guī)模、上檔次，促進傳統(tǒng)農產(chǎn)品轉化為新商品。今年我們將以縣“農業(yè)招商年”、“紀念紅軍長征勝利70周年”為契機，立足安遠實際和優(yōu)勢，抓好魔芋、南瓜、姬松茸等項目的可研、包裝和招商工作，加強與高等院校、開發(fā)商的聯(lián)系，制作和發(fā)布安遠招商網(wǎng)頁，讓外界了解安遠，把安遠推向客商，引進資金、開發(fā)項目。目前，魔芋開發(fā)項目已經(jīng)和省農林大學、福州素天下食品有限公司取得聯(lián)系，達成了開發(fā)初步意向。二是突出發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)。下大力氣做好安遠經(jīng)濟“113”工程中的“三篇開發(fā)文章”。田間開發(fā)以煙葉生產(chǎn)為主，突出抓好以姬松茸為主栽品種的食用菌業(yè)和訂單農業(yè)。畜牧業(yè)以肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點，抓50頭以上的大戶和200頭以上的育肥場建設，加快肉牛、肉兔養(yǎng)殖專業(yè)村建設，用3年時間，把肉牛、肉兔產(chǎn)業(yè)化工作推上新水平。山上開發(fā)重點抓藥材種植，木本藥材與草本藥材相結合，中、短、長相結