開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動實施方案

1、開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動實施方案根據(jù)中共河南省委印發(fā)關(guān)于在全省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案的通知精神，結(jié)合河南省林業(yè)廳實際，特制定。一、指導思想全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹立科學發(fā)展的思想觀念、完善科學發(fā)展的思路對策、建立科學發(fā)展的體制機制、解決影響科學發(fā)展的突出問題，切實提高干部職工堅持科學發(fā)展觀的自覺性堅定性，切實提高各級干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和本領(lǐng)，為完成省委、省政府

2、部署的各項任務(wù)，深入推進河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，打下更加牢固的思想基礎(chǔ)，提供更加堅強的組織保證。二、目標任務(wù)強化理論武裝。進一步推動理論武裝工作，引導干部職工在學習理解上求深入，在貫徹落實上求實效，準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，推動科學發(fā)展觀的學習向深度推進、向廣度拓展。通過深入學習，審視對科學發(fā)展觀認識是否全面準確，理解是否系統(tǒng)深刻，行動是否主動自覺。深刻剖析違背科學發(fā)展觀的思想觀念有哪些、深層次原因是什么。堅決破除對科學發(fā)展觀的片面理解，糾正違背科學發(fā)展的錯誤認識，更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。更新思想觀念。以科學

3、發(fā)展觀為指導，推動思想解放和觀念更新，進一步樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。通過擺問題、找差距、轉(zhuǎn)觀念、理思路、定措施，提升各職能部門的服務(wù)水平，更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路。克服重速度規(guī)模、輕質(zhì)量效益，重眼前利益、輕長遠發(fā)展的傾向，解決片面追求經(jīng)濟增長犧牲環(huán)境、浪費資源的突出問題，使解放思想成為實現(xiàn)科學發(fā)展的先導，讓更新觀念成為推動科學發(fā)展的引擎。改革體制機制。按照科學發(fā)展觀要求審視體

4、制機制，查找影響科學發(fā)展、制約加快發(fā)展的體制機制有哪些，體制改革、機制創(chuàng)新的突破口在哪里。通過學習討論，進一步增強改革創(chuàng)新的緊迫感，以更大決心、更大膽略推動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)和集體林權(quán)制度改革的深入發(fā)展。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新方法，堅決革除一切影響科學發(fā)展的舊體制舊機制，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學發(fā)展的新體制新機制，形成與科學發(fā)展相適應的管理理念和模式，形成符合科學發(fā)展要求的考核、評價、競爭激勵機制，形成科學完善的林業(yè)制度體系和管理體系。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。把科學發(fā)展要求貫穿到林業(yè)生態(tài)省建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等各項工作之中，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化工作

5、機制，努力破解發(fā)展方式粗放、建設(shè)成本代價過大、自主創(chuàng)新能力不足等發(fā)展難題。著力在調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動優(yōu)化升級上探索新路子，在推動集約發(fā)展上邁出新步伐，在推動節(jié)能減排上力爭新突破，在提高干部職工素質(zhì)、增強自主創(chuàng)新能力上取得新成效。要堅持又好又快，“好”字優(yōu)先，不斷提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益。促進和諧穩(wěn)定。把促進機關(guān)和諧、維護穩(wěn)定作為繼續(xù)解放思想的重要目標和重要內(nèi)容，深入研究探討新形勢下如何更好地解決影響和諧穩(wěn)定的深層次矛盾和問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。通過學習討論，開闊視野，創(chuàng)新思維，進一步培育和諧精神，樹立和諧理念，營造和諧氛圍；積極主動地預防和化解矛盾；進一步搞好

6、法制宣傳教育，增強干部職工的法律意識。提高干部素質(zhì)。對照科學發(fā)展觀要求，查找黨員干部在思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的主要問題，引導黨員干部把領(lǐng)導科學發(fā)展的能力作為加強修養(yǎng)、提高素質(zhì)的中心環(huán)節(jié)，加強對科學發(fā)展觀的學習研究，提升理論素養(yǎng)；學會用科學發(fā)展觀分析判斷問題，培養(yǎng)思辨能力；堅持用科學發(fā)展觀指導工作實踐，提高駕馭本領(lǐng)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。要引導黨員干部增強風險意識、憂患意識，居安思危、自我加壓，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)，自立自強、求新思變、大膽探索、敢為人先，以蓬勃朝氣和昂揚銳氣干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流。創(chuàng)新黨的建設(shè)。按照科學發(fā)展觀要求，不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)，全面加強思想建設(shè)、組

7、織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，進一步增強各級黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的集體，把干部隊伍建設(shè)成為能夠擔當林業(yè)生態(tài)省建設(shè)重任的骨干。要引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，按照胡錦濤總書記提出的加強五個方面的作風建設(shè)、樹立八個方面的良好風氣的要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀，大興真抓實干、求真務(wù)實之風，反對形式主義、短期行為；大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風，反對驕奢淫逸、貪圖享受；大興遵紀守法、令行禁止之風，反對目無法紀、我行我素；大興清正廉潔、公道正派之風，反對以權(quán)謀私、貪占跑要。

8、要通過大討論活動，進一步統(tǒng)一認識，明確方向，開闊思路，增強信心，唱響解放思想、改革開放、科學發(fā)展、開拓進取的大合唱，形成思想大解放、改革大深化、工作大推動、創(chuàng)新大弘揚、各項工作再上新臺階的生動局面。三、指導原則堅持圍繞主線、突出主題。要以科學發(fā)展觀為主線統(tǒng)領(lǐng)大討論，把學習貫徹科學發(fā)展觀貫穿大討論活動的始終，體現(xiàn)到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，使干部職工對科學發(fā)展觀的認識更深刻、理解更全面、行動更自覺。要突出“新解放、新跨越、新崛起”這個主題，圍繞這個主題找差距、想辦法、謀對策、求突破，使主線與主題有機統(tǒng)一，努力把科學發(fā)展觀的要求落實到“新解放、新跨越、新崛起”之中。要堅持“三個有利于”的重要原則，把

9、有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平作為新一輪思想解放總的出發(fā)點和檢驗標準。堅持聯(lián)系實際、注重實效。要緊密聯(lián)系思想實際、工作實際開展大討論，防止兩張皮、空對空，杜絕圖形式、走過場。要辦急事、謀大事、抓實事，下力氣解決當前遇到的發(fā)展難題、群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧的重大課題，把開展大討論活動的過程變?yōu)橹\劃對策、破解難題、推動工作的過程，努力在理論武裝上見成效，在思想認識上見成效，在解決問題上見成效，在決策部署上見成效，在發(fā)展實踐上見成效。堅持統(tǒng)籌兼顧、促進工作。要把組織開展大討論活動同推進各項工作一并謀劃、統(tǒng)籌考慮，使之相互促進、共

10、同發(fā)展。要把大討論活動同推進林業(yè)生態(tài)省建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等重大任務(wù)結(jié)合起來，同為人民群眾辦實事辦好事結(jié)合起來，同政府部門開展的“兩轉(zhuǎn)兩提”即轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進。堅持領(lǐng)導帶頭、做好表率。領(lǐng)導干部是大討論活動的組織者、推動者，也是繼續(xù)解放思想的重點。在大討論活動中，要做到處以上領(lǐng)導干部帶頭，主要領(lǐng)導帶頭。要帶頭加強學習，帶頭查找不足，帶頭制定和落實整改措施，帶頭轉(zhuǎn)變思想工作作風，以模范行動影響和帶動干部職工，推動大討論活動深入開展。堅持總結(jié)經(jīng)驗、增強信心。要把大討論活動作為紀念改革開放30周年的重要內(nèi)容，以大討論活動為契機，全面

11、總結(jié)30年來特別是黨的十六大以來解放思想、改革開放取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，用發(fā)展進步的事實、具體生動的實例教育干部職工，讓干部職工懂得只有解放思想才能發(fā)展進步的道理，增強干部職工繼續(xù)解放思想、深化改革開放、推進科學發(fā)展的信心。四、方法步驟大討論活動安排2個多月時間，分四個階段進行。學習動員階段主要任務(wù)是搞好發(fā)動，加強學習。以集中學習、座談討論、專題培訓為主要形式，對科學發(fā)展觀進行再學習、再認識、再提高。2、學習內(nèi)容。要按照本方案規(guī)定的學習內(nèi)容和目標要求，認真學習省委八屆八次全會精神和規(guī)定的學習資料，重點學習徐光春同志在八屆八次全會上的重要講話。要把改革開放30年來的成就和經(jīng)驗作為思想教

12、育的生動教材，增強干部職工解放思想、改革開放、科學發(fā)展的信心。3、學習方式。以個人自學與支部集中學習討論、座談交流、先進典型和專題輔導報告會等多種形式相結(jié)合。各支部也可在保證學習內(nèi)容和總體要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學習內(nèi)容和形式，增強學習的針對性和有效性。查擺問題階段主要任務(wù)是查擺思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風等方面存在的突出問題。1、以座談討論、談心交流、走訪調(diào)研、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見建議。2、廳機關(guān)各處室局及廳直各單位要將征求的意見整理、研究、分析，對照科學發(fā)展的要求，排查出思想觀念、精神狀態(tài)、工作機制、工作作風、工作效能、干部素質(zhì)及推進林業(yè)生態(tài)省建

13、設(shè)等各項工作中存在的突出問題，分析根源并形成書面材料。3、廳黨組和各黨總支、黨支部的領(lǐng)導班子要開好一次高質(zhì)量的*生活會，查擺思想觀念、發(fā)展理念、知識能力、工作作風、廉潔自律等方面的問題，開展批評和自我批評，深入剖析根源，提出改進措施。整改提高階段主要任務(wù)是針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施。1、各單位要在調(diào)查研究、科學論證的基礎(chǔ)上，制定切實可行的整改方案，量化細化目標任務(wù)。2、加大工作力度，集中解決查擺出的改革發(fā)展難題、干部職工反映強烈的突出問題和影響單位和諧的重大課題。3、對于一時難以整改到位的，要提出整改計劃，有步驟地加以推進。暫時不具備解決條件的，要積極創(chuàng)造條件，爭取早

14、日解決。鞏固成果階段主要任務(wù)是建立健全推動科學發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。對大討論活動進行全面總結(jié)，對繼續(xù)解放思想作出長遠規(guī)劃。1、立足于改革創(chuàng)新，從本部門、本單位實際出發(fā)，制定完善一批規(guī)章制度，形成有利于科學發(fā)展的長效工作機制。2、對廳機關(guān)及直屬單位開展大討論活動情況進行檢查驗收，對于好的做法要鞏固成果，對達不到要求的要責成重新補課。3、對大討論活動進行總結(jié)，各單位要向廳大討論活動領(lǐng)導小組辦公室作出書面報告，廳大討論活動領(lǐng)導小組要向省委作出書面報告，并對繼續(xù)解放思想提出對策和要求，推動解放思想持續(xù)深入地進行下去。五、組織領(lǐng)導各級黨組織要把大討論活動作為當前一項重要政治任務(wù)，高度重視，周密部

15、署，抓實抓好，抓出成效。加強領(lǐng)導、精心組織。各級黨組織要切實加強對大討論活動的組織領(lǐng)導。全廳成立大討論活動領(lǐng)導小組，具體指導全廳大討論活動的開展。各單位主要負責人要履行職責，組織好本處室局、本單位的討論活動，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。掌握方法、增強合力。要掌握開展大討論活動的正確方法，把著眼點放在思想、組織、作風、制度建設(shè)上，放在素質(zhì)、本領(lǐng)、能力、水平提高上，重在統(tǒng)一思想、形成共識，重在更新觀念、理清思路，重在凝聚力量、振奮精神，努力形成全廳上下干群一心、團結(jié)和諧的局面。強化督導、務(wù)求實效。為推動大討論活動取得實效，廳大討論活動領(lǐng)導小組辦公室將對各單位的活動開展情況進行督導。重點督導大討論活動的實際效果，特別是查找和解決突出問題的情況。對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位，將給予通報批評。加強宣傳、營造氛圍。加強對大討論活動的宣傳，營造濃厚的氛圍。運用多種形式搞好理論宣傳，對解放思想進行全面解讀，解疑釋惑。在