及早啟動、迅速推進校安工程建設(shè)

1、提前謀劃，及早啟動，迅速推進2011年校安工程建設(shè)廬江縣中小學校舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年3月21日根據(jù)會議安排，我就廬江縣校安工程的有關(guān)情況報告如下：一、科學靈活編制本年度校安工程規(guī)劃。本年度校安工程的初步規(guī)劃早在我縣2010年12月31日的領(lǐng)導(dǎo)小組會議上就已發(fā)放到各成員單位。編制此初步規(guī)劃，我們秉持著兩個宗旨：第一，校舍安全工程三年規(guī)劃中，我縣今年應(yīng)該實施改造的項目為491個，但是，隨著中小學布局調(diào)整，一些已無學生就讀的校舍沒有加固改造的必要，故已調(diào)減；第二，伴隨著城鎮(zhèn)化進程，居民居住遷移向鎮(zhèn)縣集中的趨勢正在加速，那些交通便利的集鎮(zhèn)中小學應(yīng)該盡快發(fā)展，在校舍改造上應(yīng)給予大力扶持?；谶@

2、兩點考慮，我們對欲于今年實施改造的項目進行細致摸排，分出輕重緩急，首先落實集鎮(zhèn)有規(guī)模、有發(fā)展的學校改造，再考慮其它相對邊遠、學生數(shù)較少的學校。在尚無明確省級資金投入額的情況下，規(guī)劃這樣安排顯得比較靈活，而且增加了資金的使用績效。二、客觀地進行2010年校安工程加固項目的調(diào)查工作。根據(jù)市校安辦通知要求，針對省人大代表反映的我縣2010年校安工程加固項目“存在設(shè)計方案簡單、加固施工不符合規(guī)范要求”等問題，我縣于2011年1月28日至2月22日組織對全縣校安工程加固項目進行了全面調(diào)查。首先，我縣成立了“中小學校舍安全工程加固項目專家聯(lián)合調(diào)查小組”，對全縣所有加固項目進行了全面檢查，專家聯(lián)合調(diào)查組分為

3、資料審核與現(xiàn)場檢驗兩個小組，分別對工程建設(shè)資料與項目加固實體進行審核與檢驗。其次，組織進行資料審核。提交審核的資料為各項目建設(shè)過程的所有資料，包括項目立項資料、施工圖設(shè)計及審查資料、工程招投標資料、監(jiān)理資料、施工資料、項目學校管理及竣工驗收資料、工程資金撥付資料等。第三，進行加固項目實體勘驗。檢查組深入竣工項目現(xiàn)場，當場檢測。專家現(xiàn)場選點，打開加固面層，檢測按圖施工情況以及面層的厚度及強度。重點檢測墻體鋼筋網(wǎng)片的規(guī)格與錨固情況、混凝土及沙漿強度、多孔板下托角鋼的安裝情況、平房校舍的木屋架加固情況等。調(diào)查結(jié)束后，我縣校安辦形成調(diào)查情況反饋材料，于2月22日報市校安辦。三、總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，加強

4、調(diào)度與培訓(xùn)。進入新的一年，我縣校安辦深刻總結(jié)2010年工程建設(shè)中的得與失，總結(jié)取得的經(jīng)驗，反思工作中的失誤與教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，討論建立了一系列校安工程建設(shè)機制，目前，我們已制訂了會議調(diào)度制度、2011年廬江縣校安工程建設(shè)相關(guān)責任主體職責、廬江縣中小學校舍安全工程竣工驗收辦法（試行）等十個相關(guān)管理制度，統(tǒng)一制作了三人小組管理日志、監(jiān)理日志與施工日志，目前，這些制度與實施細則已發(fā)放到縣校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，聽取大家的修訂意見。3月7日，省校安辦在省教育廳十三樓視頻會議室召開全省中小學校舍安全工程視頻調(diào)度會議。我縣校安辦各成員單位代表以及部分鎮(zhèn)中心校、完職中校長在縣教育局一樓會議室參加會議。部

5、分鎮(zhèn)中心校設(shè)分會場，鎮(zhèn)政府分管同志、2011年項目學校校長或分管校長、現(xiàn)場管理人員等在分會場參會。會上，與會人員聽取了省校安辦主任、省教育廳副廳長金燕的工作報告以及省審計廳的校安工程審計工作布署，并共同接受了省質(zhì)安總站站長劉超同志的校安工程質(zhì)量管理培訓(xùn)。會后，各完職中、中心學校還將培訓(xùn)內(nèi)容下載下發(fā)到各項目學校，指導(dǎo)全年的校安工程質(zhì)量安全管理。四、及早啟動新一年的工程建設(shè)。2月20日，我縣校安辦召開2011年校安工程動員會議，全縣各完職中、中心學校負責人及校安業(yè)務(wù)人員與會，會議全面啟動新一年的校安工程建設(shè)。在這次會議上，安排布置收集加固工程的立項材料。目前，所有這些項目的材料均已準備到位，省級投

6、資計劃下達后3-5個工作日，加固工程的立項手續(xù)就可望全部辦妥。從上周開始，我縣校安辦又啟動了2011年重建工程的前期立項準備工作，首先進行的是項目學校的規(guī)劃情況調(diào)查摸底，收集了部分項目學校的校園規(guī)劃圖。本周起，我縣將組織未進行規(guī)劃的項目學校集中到規(guī)劃部門辦理規(guī)劃申請，由規(guī)劃部門到校進行校園規(guī)劃。規(guī)劃工作結(jié)束后，省投資計劃當已下達，屆時，重建項目的選址、環(huán)評及立項將一并進行。五、溝通聯(lián)系，保持綠色通道的暢通。校安工程是一個系統(tǒng)工程，需要校安各成員單位通力合作。保持綠色通道的暢通無阻，方能提高工程的建設(shè)效率，確保早日建成投入使用。今年的校安工程建設(shè)剛剛啟動，僅在立項環(huán)節(jié)，我們就得到了縣環(huán)保局、縣發(fā)

7、改委的大力支持。環(huán)保局針對校安工程的特點，精心設(shè)計了專用表格，代替以往須提供的三份材料，并同意以中心校及完職中集中打捆辦理，簡化了手續(xù)，提高了效率。目前，所有初步規(guī)劃中的加固項目環(huán)評手續(xù)均已辦理完畢。六、落實招投標與合同管理制度，各項準備工作進展順利。今年的校安工程建設(shè)，我縣繼續(xù)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，首先在工程的勘探設(shè)計、圖紙審查、項目監(jiān)理等單位的選擇中，落實招投標制度。2月18日，165個單體、總面積平方米校舍的加固勘探設(shè)計開標，巢湖建筑設(shè)計院與安徽筑遠建筑設(shè)計院成為中標單位。2月26日，156個單體、總面積87900平方米的重建項目勘探設(shè)計也順利開標。圖紙審查機構(gòu)招標于2月28日掛網(wǎng)，3月

8、18日開標，落實了圖審單位。項目監(jiān)理招標的前期準備工作已經(jīng)做好，加固項目監(jiān)理將于3月27日開標，重建項目將于4月9日確定中標單位。其次，今年的校安工程建設(shè)，我們將進一步加強合同管理，充分發(fā)揮依法簽訂的合同在保證工程質(zhì)量安全中的作用。以目前已經(jīng)簽訂生效的加固項目勘探設(shè)計合同為例，合同中約定，加固項目勘探設(shè)計自3月1日起至4月10日止，合同日期為40天?？碧皆O(shè)計單位必須嚴格執(zhí)行招標文件及合同規(guī)定，滿足進度與質(zhì)量要求。為強化合同執(zhí)行的操作性，校安辦將合同履約期40天均分四段，每到1個十天，設(shè)計單位須交付25%的圖紙，否則，每延遲一天，罰款一萬元。嚴格履約，誠信共事，截至目前，設(shè)計單位已經(jīng)向校安辦交付了82份加固施工圖紙，待與圖審中標單位簽訂合同之后，立即組織圖紙審查。七、存在問題及下一步工作的打算。根據(jù)重新進行的校舍抗震鑒定結(jié)果，我縣有一定數(shù)量的空斗墻校舍以及經(jīng)鑒定需拆除的校舍需要立即安排拆除或安排拆除重建，這里就必然牽涉到年度規(guī)劃的重新調(diào)整，必須在省投資計劃下達之際做好相關(guān)調(diào)整工作。根據(jù)安徽省中小學校舍安全工程實施方案規(guī)定，校安工程在2009年制定三年總體規(guī)劃，分年逐步實施，但隨著近兩年中小學布局的調(diào)整，部分已撤并學校的校舍已完全沒有改造的必要，應(yīng)盡快調(diào)減，否則，將會造成資金浪費，影響到工程的實施，影響到省市對民生工程考核。2011年是我縣校安