肉食品行業(yè)整頓指導(dǎo)方案

1、肉食品行業(yè)整頓指導(dǎo)方案為了進(jìn)一步規(guī)范我縣肉食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)生豬畜禽屠宰 行 業(yè)管理工作3特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法、動(dòng)物檢疫法、生豬屠宰管理?xiàng)l例、畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦法及 省、市關(guān)于加強(qiáng)肉食品行業(yè)管理的一系列文件精神，牢固樹(shù)立以人為本、 執(zhí)政 為民的思想，以加強(qiáng)源頭治理、規(guī)范屠宰市場(chǎng)秩序、打擊私屠濫宰行 為 為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范肉品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷(xiāo)行為，確保肉品質(zhì)量安全，切 實(shí)保障人民群眾吃上“放心肉O二、工作目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治達(dá)到屠宰執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，私屠濫宰及病害肉、注 水肉上市現(xiàn)象及時(shí)查處并徹底根治，縣境內(nèi)肉品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行備 案登 記制

2、，定點(diǎn)屠宰管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，定點(diǎn)屠宰的肉品上市率在100%以 ;肉產(chǎn)品全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，肉品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，肉品檢 疫檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%o三、工作重點(diǎn) 本次整治工作突擊“三重二查一大”即:（-） 重點(diǎn)區(qū)域：縣XX區(qū)、店頭XX區(qū)、廠礦企業(yè)、集體餐飲單位。（二）重點(diǎn)部位：集貿(mào)市場(chǎng)、賓館 飯店、熟肉制品加工、豬、 牛、羊 雞屠宰頻發(fā)的專(zhuān)業(yè)戶(hù)。（三）重點(diǎn)肉品：豬肉、牛肉、羊肉、白條雞。（四）二查處：一查屠宰加工、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或私宰戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi) 生許可證、防疫合格證及“兩章兩證是否齊全；二查屠宰、消毒、 污染處理設(shè)施是否達(dá)標(biāo)，臺(tái)賬制度是否健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否持證上（五）大案要案:大案要案一經(jīng)

3、查處，一查到底，決不姑息,該曝光 的曝光，該處罰的處罰，該吊銷(xiāo)證件的吊銷(xiāo)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追 究刑 事責(zé)任。四、工作步驟及時(shí)間安排本次專(zhuān)項(xiàng)整治從2012年6月25日開(kāi)始至8月20日結(jié)束，為期2個(gè) 月。第一階段：動(dòng)員部署階段（6月25日至6月30日，共6天）。召 開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究，周密安排，細(xì)化方案，落實(shí)人員，廣泛宣傳動(dòng)員。第二階段：整治實(shí)施階段（7月1日至8月10已共40天）。針 對(duì)我縣肉食品市場(chǎng)私屠濫宰、非法肉品上市等突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采 取有效措施，全力整治，依法打擊和取締我縣肉食品市場(chǎng)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 行 為。第三階段：分析總結(jié)階段（8月11至8月20日，共10天）。整治結(jié)束后，

4、各執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固整治成果，分析存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施，提出長(zhǎng)效監(jiān)管意見(jiàn)，并形成書(shū)面材料上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 及縣政府。五、工作措施（一）明確職責(zé)，扎實(shí)有效地開(kāi)展整治工作。肉食品安全任務(wù)艱巨、 責(zé)任重大,情況千變?nèi)f化，為防止私屠濫宰，草率行事,影響肉品質(zhì)量，各職能 部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé),采取切實(shí)可行的措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展整治工 作。縣畜禽定點(diǎn)屠宰辦要對(duì)屠宰企業(yè)及個(gè)體屠宰戶(hù)進(jìn)行全程監(jiān)督、實(shí)施日 常監(jiān)管；公安局負(fù)責(zé)整治期間出現(xiàn)的抗法行為；工商局要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入 關(guān)，加強(qiáng)肉品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的排查力度；食品藥品監(jiān)督管理局要加大餐飲 行業(yè)肉品采購(gòu)環(huán)節(jié)的督查、排查，杜絕不合格肉品進(jìn)餐 廳經(jīng)營(yíng)；

5、畜牧局負(fù) 責(zé)對(duì)活禽及肉品進(jìn)行檢疫；質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)查熟肉制品的非法小作坊，并進(jìn)行 關(guān)閉。（二）重拳出擊，嚴(yán)厲打擊私宰和違法經(jīng)營(yíng)行為。打擊私屠濫宰、嚴(yán) 防私宰肉、病害肉上市是整治工作的關(guān)鍵。各執(zhí)法部門(mén)通力合作，加 大執(zhí) 法查處力度，始終保持私屠濫宰的高壓態(tài)勢(shì)，采取集中排查 明察 暗訪的 形式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域“釘子戶(hù)”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重以及 生產(chǎn) 加工銷(xiāo)售“三無(wú)肉品”的行為，依法從嚴(yán)從快予以查處。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“雙百”目標(biāo)。全縣所有市場(chǎng)超市、集體食堂 餐飲單位銷(xiāo)售和使用的肉品100%的達(dá)到有“兩章兩證”，定點(diǎn) 屠宰率達(dá)到100%,各執(zhí)能部門(mén)要組織專(zhuān)人進(jìn)行檢查落實(shí)，逐家簽訂責(zé)任書(shū) 或

6、承諾書(shū)，并要求每次購(gòu)進(jìn)的肉品都要有詳細(xì)的記錄登記。（四）建章立制，規(guī)范屠宰加工經(jīng)銷(xiāo)行為?？h定點(diǎn)屠宰辦對(duì)肉產(chǎn)品 執(zhí) 法檢查承擔(dān)主體責(zé)任，進(jìn)行屠宰加工的企業(yè)要符合國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，要 建立 健全進(jìn)廠宰前宰中 宰后檢疫檢驗(yàn)制度 屠宰加工管理制度 無(wú)害化處 理制度、不合格肉品召回制度和屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,做到畜 禽進(jìn)廠 檢疫 無(wú)害處理、肉品流向都有備案和文字記錄 為肉品質(zhì)量安全 提供有力的保證。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)全縣肉品市場(chǎng)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作落到 實(shí)處,縣政府決定成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：縣委常委 政府常務(wù)副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：政府副縣長(zhǎng)政府副縣長(zhǎng)縣經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)成員單位：政府辦經(jīng)

7、發(fā)局工商局藥監(jiān)局公安局畜牧局質(zhì) 監(jiān)局商務(wù)局定點(diǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣定點(diǎn)辦，辦公室主任由定點(diǎn)辦 主 任同志擔(dān)任，副主任由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工會(huì)主席同志擔(dān)任。辦公室具體負(fù) 責(zé)本 次專(zhuān)項(xiàng)整治的組織實(shí)施、車(chē)輛安排及整治期間所有材料的收集、整理、匯 總及形成。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須確定一名副職帶隊(duì)，并抽調(diào)業(yè) 務(wù)人員，政府辦1人,經(jīng)發(fā)局1人 工商局3人藥監(jiān)局3人公安局3 人畜牧局3人、質(zhì)監(jiān)局3人 商務(wù)局1人 定點(diǎn)辦3人等25人組成 的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。七、幾點(diǎn)要求（一）嚴(yán)格工作紀(jì)律。執(zhí)法人員嚴(yán)禁出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止等問(wèn)題，對(duì)在整治期間以權(quán)謀私、相互勾結(jié)、通風(fēng) 報(bào)信、

8、 說(shuō)情護(hù)短的執(zhí)法人員，嚴(yán)格按照食品安全法責(zé)任追究制予以追究。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各部門(mén)抽調(diào)的工作人員必須在領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下通力合作，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕推諉扯皮 各管一行 銜接不緊 密現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)形成整治工作合力。（三）建立舉報(bào)投訴制度。加強(qiáng)日常查處和管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫 宰 行為，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，為群眾提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴和咨詢(xún)渠 道，形成上下一致、全民參與、群防群治局面。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送制度。各職能部門(mén)要做好專(zhuān)項(xiàng)整治信息報(bào)送 工作,整治實(shí)施階段結(jié)束后將執(zhí)法工作進(jìn)展情況上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室。（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分利用新聞媒體，對(duì)私屠濫宰、制售注水肉、病害肉、病死肉違