古欖隧道施工安全專項(xiàng)施工組織方案

1、目 錄第一節(jié) 古欖隧道安全目標(biāo)3第二節(jié) 古欖隧道安全保證體系31 安全施工管理組織機(jī)構(gòu)31.1 主要管理人員安全職責(zé)51.1.1項(xiàng)目分部經(jīng)理安全職責(zé)51.1.2 副組長(zhǎng)安全職責(zé)51.1.3 安全環(huán)保室安全職責(zé)61.1.4 工程技術(shù)室安全職責(zé)61.1.5 工班長(zhǎng)安全職責(zé)71.1.6 工地專職安全員職責(zé)72 安全管理制度82.1 安全責(zé)任制82.2 安全教育培訓(xùn)制度82.3 安全事故申報(bào)和獎(jiǎng)懲制度82.4 安全交底制82.5 安全檢查制9第三節(jié) 保證施工安全、人身安全措施101 施工安全保證措施101.1 爆破作業(yè)施工安全措施101.2 用電及照明安全措施111.3 機(jī)械設(shè)備作業(yè)施工安全措施111

2、.4 防水與防火安全保證措施111.5 隧道施工的安全保證措施121.5.1 開(kāi)挖作業(yè)安全措施121.5.2 洞內(nèi)爆破作業(yè)安全措施12 1.5.3 裝碴與運(yùn)輸安全保證措施.13 1.5.4 隧道支護(hù)施工安全措施.131.5.5 噴錨作業(yè)的安全措施141.5.6 襯砌安全技術(shù)措施.141.5.7 通風(fēng)與除塵的安全措施151.5.8 地質(zhì)災(zāi)害防治安全措施152 人員安全保證措施15第四節(jié) 隧道施工安全應(yīng)急救援組織及措施161 建立隧道應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)162 隧道應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案173 隧道安全施工應(yīng)急預(yù)案措施183.1 事故應(yīng)急措施183.2 事故應(yīng)急處理方案19第五節(jié) 安全事故報(bào)告制度. 20古

3、欖隧道施工安全專項(xiàng)施工組織方案第一節(jié) 古欖隧道安全目標(biāo)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例及鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程等工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定。嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、作業(yè)人員安全保障措施及安全技術(shù)制度，配備相應(yīng)的專職安檢機(jī)構(gòu)和人員。古欖隧道安全目標(biāo)：建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；杜絕重傷以上人身傷亡事故，杜絕一切機(jī)械設(shè)備重大損失事故，杜絕交通運(yùn)輸重大責(zé)任事故，杜絕一切火災(zāi)事故，創(chuàng)“安全生產(chǎn)、文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化工地”。第二節(jié) 古欖隧道安全保證體系1 安全施工管理組織機(jī)構(gòu)

4、結(jié)合古欖隧道的具體情況,制定古欖隧道安全保證體系，作為古欖隧道項(xiàng)目分部執(zhí)行、實(shí)施安全工作的標(biāo)準(zhǔn)。我公司古欖隧道項(xiàng)目分部將在古欖隧道施工現(xiàn)場(chǎng)建立保證施工安全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全施工安全保證體系。詳見(jiàn)下圖：安全生產(chǎn)保證體系圖項(xiàng)目分部成立以項(xiàng)目分部經(jīng)理任組長(zhǎng)、副經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目分部總工程師）任副組長(zhǎng)、各部負(fù)責(zé)人與施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為組員的安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全管理、安全措施的制定、實(shí)施、監(jiān)督、檢查。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)日常安全管理檢查工作；各施工隊(duì)設(shè)安全防護(hù)副隊(duì)長(zhǎng)和專職安全員，工班設(shè)兼職安全員；實(shí)行崗位責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，做到齊抓共管。詳見(jiàn)下圖：安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系圖安全生產(chǎn)

5、保證體系檢查保證思想保證項(xiàng)目分部每周一次檢查按照規(guī)定提取技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)其它經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲逐級(jí)簽訂包保責(zé)任制定期檢查工班每天一次檢查班組每工序檢查對(duì)安全隱患逐一落實(shí)解決項(xiàng)目分部安全領(lǐng)導(dǎo)小組安全環(huán)保室專職安全員義務(wù)安全員班組長(zhǎng)開(kāi)展安全活動(dòng)普及教育專業(yè)教育特 殊工 種教 育強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防能力確保安全生產(chǎn)總目標(biāo)組織保證不定期檢查經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保證安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)圖質(zhì)量管理部各施工隊(duì)專職安全員和各施工班組兼職安全員安全信息采集、管理；安全生產(chǎn)的評(píng)估與管理；各種應(yīng)急情況的預(yù)警方案。咨詢、匯報(bào)監(jiān)管、指導(dǎo)政府安全管理部門(mén)建設(shè)單位（業(yè)主）監(jiān)理單位項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：項(xiàng)目分部經(jīng)理副組長(zhǎng)：分部副經(jīng)理

6、分部總工程師安全環(huán)保部計(jì)劃財(cái)務(wù)部工程技術(shù)部勞動(dòng)醫(yī)療保障部物資設(shè)備部1.1 主要管理人員安全職責(zé)1.1.1項(xiàng)目分部經(jīng)理安全職責(zé)分部經(jīng)理是我項(xiàng)目分部在本隧道的第一安全責(zé)任者，代表本單位履行對(duì)業(yè)主的工程承包合同。對(duì)項(xiàng)目分部安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。組織完成業(yè)主和公司下達(dá)的其他安全工作。組織制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定、措施等。建立和完善本項(xiàng)目分部的安全組織機(jī)構(gòu)，明確人員安全職責(zé)并進(jìn)行監(jiān)督，建立恰當(dāng)?shù)姆峙浜酮?jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮項(xiàng)目分部所有員工的積極性。主持項(xiàng)目分部安全工作會(huì)議，審定或簽發(fā)對(duì)內(nèi)對(duì)外的重要安全文件，組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)一般安全事故進(jìn)行處理。1.1.2 副組長(zhǎng)安全職責(zé)隨時(shí)了解本

7、項(xiàng)目分部安全生產(chǎn)狀況，具體組織每月召開(kāi)一次安全例會(huì)，分析安全情況，發(fā)展趨勢(shì)，找出存在問(wèn)題，采取措施并組織實(shí)施。每月組織一次本項(xiàng)目分部安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工方法、勞動(dòng)組合、設(shè)備、工具、生產(chǎn)、安全設(shè)施等情況，及時(shí)消除隱患。定期組織安全教育并組織好對(duì)特殊工種工人的安全培訓(xùn)工作。特殊工種必須持證上崗。督促有關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放安全防護(hù)用品。發(fā)生一般安全事故，要立即親赴現(xiàn)場(chǎng)，組織處理，并將事故及時(shí)上報(bào)。主持事故包括未遂事故的調(diào)查分析，找出原因，提出事故調(diào)查報(bào)告，采取預(yù)防重復(fù)性事故的措施。1.1.3 安全環(huán)保室安全職責(zé)監(jiān)督檢查本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及上級(jí)頒發(fā)的安全條例

8、、規(guī)定、制度、措施以及開(kāi)展安全活動(dòng)的情況。深入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，掌握安全動(dòng)態(tài)，提出整改意見(jiàn)，制止安全違章作業(yè)。參加安全會(huì)議及生產(chǎn)會(huì)議，參加一般安全事故的調(diào)查分析，提出改進(jìn)建議和要求。監(jiān)督檢查和配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)新工人的上崗教育。負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)管理辦法，督促或協(xié)助有關(guān)部門(mén)制訂安全技術(shù)規(guī)則，安全操作細(xì)則，施工安全措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。了解安全生產(chǎn)的好、壞典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出處分和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)事故的報(bào)告及統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。1.1.4工程技術(shù)部安全職責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工作業(yè)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)制訂安全施工措施計(jì)劃。對(duì)自行設(shè)計(jì)的臨時(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)度、穩(wěn)定性安全指標(biāo)

9、檢算，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目分部技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并指定專人進(jìn)行逐層交底落實(shí)。重點(diǎn)工作開(kāi)工前必須制定詳細(xì)的安全施工方案，并促使其落實(shí)，保證施工安全。重點(diǎn)工程或技術(shù)性復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目，如采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)、吊裝、雨季、夜間施工，使用有毒材料，以及交叉、高空作業(yè)等，必須編制專門(mén)安全措施并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工方法、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和安全生產(chǎn)等方面存在的問(wèn)題。制定季節(jié)施工防洪安全措施，并督促實(shí)施。參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)其隱患提出整治方案。1.1.5 工班長(zhǎng)安全職責(zé)在項(xiàng)目分部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下及工程技術(shù)人員指導(dǎo)下對(duì)所當(dāng)班內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安

10、全生產(chǎn)的規(guī)定，正確指導(dǎo)工班按照技術(shù)交底、操作規(guī)程、安全措施和各級(jí)安全制度等進(jìn)行施工生產(chǎn)。根據(jù)工作任務(wù)，正確指導(dǎo)工班做好施工、勞動(dòng)力安排、建立健全安全制度和崗位責(zé)任制度，對(duì)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題要及時(shí)加以解決。隨時(shí)檢查作業(yè)環(huán)境安全情況和生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、道路、安全防護(hù)設(shè)施等完好情況，保證工人在安全狀態(tài)下操作。布置工班工作時(shí)，必須布置安全工作，負(fù)責(zé)督促和檢查工班安全交底會(huì)、施工中安全檢查和交接班工作。安全活動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確記錄。發(fā)生事故，要立即組織處理并向上級(jí)報(bào)告，參加事故調(diào)查分析。1.1.6 工地專職安全員職責(zé)工地專職安全員均由責(zé)任心強(qiáng)，并經(jīng)考試合格和項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的職工擔(dān)任，一經(jīng)派定后不得任意

11、調(diào)換。工地專職安全員必須堅(jiān)守崗位。防護(hù)使用的攜帶電話等通信設(shè)備，必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。工地專職安全員互通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽(tīng)，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。2 安全管理制度根據(jù)國(guó)家及鐵道部頒布的有關(guān)施工技術(shù)安全規(guī)劃和施工安全規(guī)定，以及招標(biāo)文件有關(guān)施工安全、文明施工的各項(xiàng)要求，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，制定安全管理制度。2.1 安全責(zé)任制 實(shí)行崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，納入承包內(nèi)容，逐級(jí)簽訂包保責(zé)任狀。明確分工，責(zé)任到人，作到齊抓共管，抓管理、抓制度、抓隊(duì)伍素質(zhì)，盯住現(xiàn)場(chǎng)，跟班作業(yè)，抓住關(guān)鍵，超前預(yù)防。2.2 安全教育培訓(xùn)制度項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)成員、各級(jí)管理人員及全

12、體職工必須進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行安全基本知識(shí)和技能教育，并認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部的“鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則”，以及“施工安全標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)考試合格持證上崗。2.3 安全事故申報(bào)和獎(jiǎng)懲制度要按照“三不放過(guò)”的原則對(duì)安全事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真分析，查找原因，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任。對(duì)保證施工安全作出貢獻(xiàn)的單位、人員，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)造成安全事故的人員和單位要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。2.4 安全交底制度安全交底工作是確保安全施工的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。安全環(huán)保部應(yīng)列出重點(diǎn)安全監(jiān)控項(xiàng)目，制定詳細(xì)的施工安全規(guī)劃。施工前安全工程師應(yīng)根據(jù)施工方案結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)制定切實(shí)可行的安全措施，并下發(fā)到施工隊(duì)。

13、實(shí)行項(xiàng)目安全工程師給施工隊(duì)交底，施工隊(duì)安全員給領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)、施工人員進(jìn)行二次交底的二級(jí)負(fù)責(zé)制。2.5 安全檢查制在施工過(guò)程中加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全整改措施，并督促落實(shí)，確保施工安全。安全檢查流程見(jiàn)下圖：安全檢查流程圖安全檢查流程圖安全檢查工作內(nèi)容安全保證體系組織機(jī)構(gòu)安全目標(biāo)安全管理自檢制度安全日常檢查檢 查 安 全 會(huì) 議 記 錄檢 查 安 全 法 規(guī) 配 備檢 查 安 全 制 度 制 定 檢 查 安 全 獎(jiǎng) 罰 條 件 執(zhí) 行檢 查 日 常 安 全 活 動(dòng)檢 查 安 全 目 標(biāo) 規(guī) 劃?rùn)z 查 預(yù) 防 安 全 事 故 措 施檢 查 安 全 防 護(hù) 用 品 使 用 情 況檢

14、查 安 全 制 度 落 實(shí) 情 況檢 查 安 全 宣 傳 工 作檢 查 安 全 工 作 報(bào) 表 上 報(bào)安全工作內(nèi)容班組安全員、防護(hù)員將每天施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況總結(jié)匯報(bào)給隊(duì)安全員，隊(duì)安全員整理后匯報(bào)給項(xiàng)目安全工程師。第三節(jié) 保證施工安全、人身安全措施1 施工安全保證措施編制本隧道工程的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，并對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。爆破器材的運(yùn)輸和保管符合當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的有關(guān)規(guī)定，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)定期或不定期的安全檢查。開(kāi)展“安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”建設(shè)；施工現(xiàn)場(chǎng)做到施工規(guī)范，布局

15、合理，管線齊全，燈明路平，標(biāo)志醒目、防護(hù)設(shè)施齊全；在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛有關(guān)施工安全標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立醒目警示牌；高空作業(yè)配帶安全帽、安全帶，設(shè)置安全網(wǎng)并禁止雙層作業(yè)。1.1 爆破作業(yè)施工安全措施所有參加爆破作業(yè)人員，均必須依照爆破安全操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才允許從事作業(yè)。加強(qiáng)爆破器材的運(yùn)輸、入庫(kù)存發(fā)放管理，定期進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)，嚴(yán)禁爆破器材的流失。爆破器材的專用加工位置要按有關(guān)規(guī)定慎重選擇，存儲(chǔ)量嚴(yán)格控制，不可超過(guò)當(dāng)班用量，同時(shí)設(shè)有通訊設(shè)備、報(bào)警裝置和防火、防雷設(shè)施，確保安全。爆破器材的加工和使用應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)安全操作規(guī)程實(shí)施，確保加工及使用過(guò)程的安全。爆破作業(yè)要統(tǒng)一指揮，設(shè)立警戒線，及時(shí)撤離機(jī)

16、械和人員，加強(qiáng)爆破后的安全檢查，由爆破人員負(fù)責(zé)瞎炮的處理，避免事故；嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)裝藥聯(lián)線并檢查，消除不安全因素。1.2用電及照明安全措施要經(jīng)常對(duì)電線、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查維修，嚴(yán)防漏電、短路等事故的發(fā)生；非專職電氣人員，不得操作電氣設(shè)備；操作高壓電氣主回路時(shí)，必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋，并站在絕緣板上；低壓電氣設(shè)備應(yīng)加裝觸電、漏電保護(hù)器；電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分，必須加裝遮攔式防護(hù)裝置；檢修、搬遷電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警示牌；帶電作業(yè)時(shí)，必須制定出安全措施，在專職安全員的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，此外還需使用絕緣可靠的保護(hù)工具；對(duì)機(jī)器和設(shè)備進(jìn)行檢查維修時(shí)，如指定進(jìn)行電器絕緣，

17、首先檢查被絕緣的裝置有無(wú)電壓，然后短路接地，同時(shí)絕緣鄰近帶電的部件；帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急停電裝置或啟動(dòng)主斷路器，并在作業(yè)區(qū)設(shè)置安全警告標(biāo)志；在高壓元件上作業(yè)時(shí)，必須絕緣后將輸電線接地，將元件短路。1.3 機(jī)械設(shè)備作業(yè)施工安全措施操作人員必須持證上崗，機(jī)械設(shè)備的使用必須按照對(duì)應(yīng)的操作規(guī)程定人定機(jī)，嚴(yán)禁將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)證人員和不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立定期檢修和保養(yǎng)制度，使設(shè)備保持在良好狀態(tài)，機(jī)械設(shè)備操作人員必須熟悉設(shè)備的性能、保養(yǎng)程序及操作方法。使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)裝料時(shí)，汽車就位后應(yīng)拉緊手剎，關(guān)好車門(mén)，嚴(yán)禁超載。凡帶升降翻斗的運(yùn)輸（自卸）車，嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行或邊起邊落以及在行

18、駛時(shí)操作車箱舉升裝置。1.4 防水與防火安全保證措施1.4.1 洞內(nèi)防水措施各項(xiàng)目分部配備足夠的抽水設(shè)備，保證能夠及時(shí)抽排洞內(nèi)涌水。在斷層富水地段，首先超前探孔，預(yù)測(cè)涌水量情況，必要時(shí)采用帷幕注漿止水，遵循“以堵為主，限量排放”原則。1.4.2 防汛措施加強(qiáng)與氣象部門(mén)、水文部門(mén)聯(lián)系，掌握雨情水情，按當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主的防汛要求，組織好防汛隊(duì)伍，備足防汛物資和器材，安排專人24小時(shí)防汛值班，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。施工中注意保護(hù)好防汛設(shè)施，不損壞沿線排水系統(tǒng)，不因施工而削弱河流、堤壩的抗汛能力，不因施工引起雨水沖刷路基或引起既有排水設(shè)施的淤塞，并疏通河道溝渠，確保水流暢通。1.4.3 防火措施嚴(yán)格執(zhí)行消防

19、法中的有關(guān)要求，在庫(kù)房及臨時(shí)房屋集中的地方，配備各種消防器材并定期檢查。加強(qiáng)對(duì)職工的防火教育，建立嚴(yán)格的防火管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立防火警示牌，并設(shè)專人巡查監(jiān)督。1.5 隧道施工的安全保證措施1.5.1 開(kāi)挖作業(yè)安全措施在隧道開(kāi)挖作業(yè)時(shí)，洞內(nèi)安全監(jiān)控人員必須及時(shí)掌握開(kāi)挖面圍巖變化情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知安全工程師，及早處理；洞口邊、仰坡斷面應(yīng)自上而下開(kāi)挖，一次將土石方工程做完，開(kāi)挖人員不得上下重疊作業(yè)，及早修建洞門(mén)和洞口排水設(shè)施，確保洞口段的穩(wěn)定，保證安全施工。洞身軟弱圍巖段遵循短開(kāi)挖、弱爆破、快支護(hù)、勤量測(cè)、早襯砌的原則。加強(qiáng)隧道的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)及監(jiān)控量測(cè)工作，密切注意支護(hù)和圍巖變化情況，及

20、時(shí)反饋圍巖變形信息，做好變形預(yù)報(bào)，一旦情況異常，立即采取措施，防止坍塌。1.5.2 洞內(nèi)爆破作業(yè)安全措施爆破采用導(dǎo)爆管非電毫秒延期雷管分段引爆，起爆藥包的裝配在洞口50m以外加工房進(jìn)行，并由爆破工送進(jìn)洞。進(jìn)行爆破時(shí)所有人員撤至不受有害氣體、振動(dòng)及飛石傷害地點(diǎn)。每日放炮的時(shí)間、次數(shù)根據(jù)施工條件有明確規(guī)定，放炮的信號(hào)統(tǒng)一，并讓隧道作業(yè)人員都清楚。爆破后必須經(jīng)過(guò)通風(fēng)排煙后，才準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入工作面，經(jīng)檢查和妥善處理后，其他工作人員才準(zhǔn)許進(jìn)入工作面。1.5.3 裝碴與運(yùn)輸安全保證措施裝碴作業(yè)符合安全規(guī)定。裝碴前掌子面危石清除干凈，臺(tái)車退到200m開(kāi)外，安排專人負(fù)責(zé)指揮，裝碴時(shí)，自卸車兩側(cè)嚴(yán)禁站人。裝載料

21、具時(shí)，不得超出線界。明確規(guī)定洞內(nèi)各種運(yùn)輸設(shè)備速度：人力推車不得超過(guò)5km/h，動(dòng)力車在成洞地段不得超過(guò)10km/h，在施工地段不得超過(guò)5km/h。行駛中嚴(yán)禁超車，會(huì)車時(shí)兩車廂安全距離至少50cm，同向行駛時(shí)兩車相距至少20m。行人必須在人行道上行走，不準(zhǔn)與車輛機(jī)械搶道，不準(zhǔn)扒車、追車和強(qiáng)行搭車。洞內(nèi)倒車、轉(zhuǎn)向，必須開(kāi)燈、鳴笛。1.5.4 隧道支護(hù)施工安全措施根據(jù)圍巖穩(wěn)定情況采取有效支護(hù)。施工期間，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)人員對(duì)支護(hù)的工作狀態(tài)進(jìn)行定期和不定期的檢查，在不良地質(zhì)地段，安排專人每班檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時(shí)，立即修整加固。不得將支撐立柱放在虛碴或活動(dòng)的石頭上，軟弱圍巖的立柱底面應(yīng)加設(shè)

22、墊板或墊梁。施工中需短期停工時(shí)，將支護(hù)直抵開(kāi)挖面。噴錨支護(hù)時(shí)在碴堆上作業(yè)應(yīng)避免踩蹈活動(dòng)的巖塊；在梯、架上作業(yè)時(shí)，安置應(yīng)穩(wěn)妥，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；清除開(kāi)挖面上的松動(dòng)巖體、開(kāi)裂的噴混凝土?xí)r，人員不得處于被清除物的下方；作業(yè)中如發(fā)生風(fēng)、水、輸料管路堵塞或爆裂時(shí)，必須依次停止風(fēng)、水、料的輸送。鋼架及鋼筋網(wǎng)的安裝，作業(yè)人員之間應(yīng)協(xié)調(diào)動(dòng)作，在本排鋼架或本片鋼筋網(wǎng)未安裝完畢，并與相鄰的鋼架和錨桿連接穩(wěn)妥之前，不得擅自取消臨時(shí)支撐；對(duì)錨噴支護(hù)體系的監(jiān)控量測(cè)中發(fā)現(xiàn)支護(hù)體系變形、開(kāi)裂等險(xiǎn)情時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施。當(dāng)險(xiǎn)情危急時(shí)，人員要撤出危險(xiǎn)區(qū)。超前錨桿或超前小導(dǎo)管支護(hù)時(shí)，必須有防護(hù)措施。安全員要經(jīng)常進(jìn)行觀測(cè)與檢查，并作為

23、施工危險(xiǎn)信號(hào)引起警惕。1.5.5 噴錨作業(yè)的安全措施噴混凝土?xí)r，禁止施工人員站在料管接頭附近，特別是輸料管前端，嚴(yán)禁將噴嘴對(duì)準(zhǔn)施工人員。接觸速凝劑時(shí)戴橡膠手套，當(dāng)噴頭被堵，疏通管路時(shí)防止管中有壓混凝土噴出傷人；若噴混凝土中的外加劑液不慎濺到皮膚上，要及時(shí)用水沖洗，嚴(yán)重時(shí)送醫(yī)院治療。采用的混凝土噴射機(jī)器人具有檢測(cè)和自動(dòng)排除堵泵功能，大大提高了噴錨作業(yè)的安全性。1.5.6 襯砌安全技術(shù)措施襯砌工作臺(tái)上設(shè)置不低于1m的欄桿。跳板、梯子安裝牢固并防滑，工作臺(tái)的任何部位不得有釘子露頭或突出的尖角。工作臺(tái)、跳板、腳手架的承載重量，在現(xiàn)場(chǎng)掛牌標(biāo)明。吊裝拱架、模板時(shí)，作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。檢查、維修混凝土機(jī)械

24、、壓漿機(jī)械及管路時(shí)，應(yīng)停機(jī)并切斷風(fēng)源、電源。在高度大于2m的高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合高處作業(yè)安全要求。復(fù)合襯砌防水層的施工臺(tái)架牢固，臺(tái)架下凈空滿足施工需要，作業(yè)時(shí)設(shè)警示標(biāo)志或?qū)Ｈ朔雷o(hù)。仰拱上的運(yùn)輸?shù)缆反钤O(shè)牢固，當(dāng)向坑內(nèi)傾卸混凝土?xí)r非卸車人員應(yīng)避讓至安全地點(diǎn)；當(dāng)仰拱超前邊墻施工時(shí)，要加強(qiáng)基坑坑壁的臨時(shí)支護(hù)。1.5.7 通風(fēng)與除塵的安全措施通風(fēng)系統(tǒng)有足夠的能力保證隧洞開(kāi)挖過(guò)程中的空氣流速及提供給每人每分鐘4m的新鮮空氣。洞內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)有專職人員管理，風(fēng)機(jī)管路吊掛牢固，漏風(fēng)處及時(shí)修補(bǔ)，保證通風(fēng)效果良好。做好以下防塵措施：一是密封塵源，使粉塵與操作人員隔離；二是噴霧灑水；三是搞好個(gè)人防護(hù)，如配戴防塵口罩等。

25、1.5.8 地質(zhì)災(zāi)害防治安全措施隧道在通過(guò)斷層破碎帶時(shí)，因隧道地應(yīng)力較大，巖層結(jié)構(gòu)相對(duì)疏松、自身強(qiáng)度低、自穩(wěn)能力差、抵抗外力破壞的性能差等因素，施工時(shí)容易發(fā)生坍塌等圍巖失穩(wěn)現(xiàn)象。為防治圍巖失穩(wěn)，將采取超前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)手段和使用超前小導(dǎo)管注漿加固、弱爆破、短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、仰拱超前、盡早襯砌的方法，確保施工安全。隧道在通過(guò)各斷層破碎帶時(shí)，由于構(gòu)造裂隙水較發(fā)育，地下水循環(huán)較快，施工中可能產(chǎn)生突然涌水現(xiàn)象；在通過(guò)斷層泥礫帶、含泥質(zhì)地層時(shí)可能產(chǎn)生突然涌泥現(xiàn)象。為此，除在施工中加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)外，在臨近可能產(chǎn)生突然涌水、涌泥現(xiàn)象的地段，首先超前鉆1520m探水孔，如發(fā)現(xiàn)富水就在開(kāi)挖面適當(dāng)位置加鉆35個(gè)深56的

26、孔，提前放水減壓，或采用帷幕注漿止水，并加強(qiáng)支護(hù)。2 人員安全保證措施2.1對(duì)職工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，進(jìn)行安全基本知識(shí)和技能教育，并認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部的鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則，經(jīng)考試合格持證上崗；2.2對(duì)施工地段建立日常巡查制度，對(duì)重點(diǎn)施工地段實(shí)施安全員跟班監(jiān)督制度，并接受安全監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查。2.3所有施工人員必須按照規(guī)定配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品。2.4在重點(diǎn)部位（如掌子面）和關(guān)鍵工序（初期支護(hù)等）施工時(shí)，必須有專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2.5洞內(nèi)各工序交叉作業(yè)時(shí)，專職安全員必須按照相關(guān)安全作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。爆破作業(yè)時(shí)，必須確保所有人員及設(shè)備在安全距離外。第四節(jié) 隧道施工安全應(yīng)急救援組織及措施根據(jù)古欖隧道工

27、程的實(shí)際情況，建立完善的安全應(yīng)急救援組織和措施,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1 建立隧道應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)結(jié)合本項(xiàng)目分部特點(diǎn)，防范自然災(zāi)害和安全事故造成較大危害，成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急救援預(yù)案和措施，確保突發(fā)事件時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序,便于搶險(xiǎn)救災(zāi)，使突發(fā)事件造成的損失降到最低。古欖隧道應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目分部經(jīng)理任組長(zhǎng)、副經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）任副組長(zhǎng)、各部室負(fù)責(zé)人與施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)進(jìn)出口安排專職的安全員。機(jī)構(gòu)具體人員安排見(jiàn)下圖: 古欖隧道應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖組長(zhǎng)（項(xiàng)目分部經(jīng)理）副組長(zhǎng)（副經(jīng)理、總工）安全環(huán)保室搶險(xiǎn)救援班治安管

28、理班醫(yī)療救護(hù)班后勤保障班善后處理班辦 公 室隧道進(jìn)口專職安全員員隧道出口專職安全員古欖隧道應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖2 隧道應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案應(yīng)急救援實(shí)施內(nèi)容主要包括：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情控制、消除污染、搶救人員、搶修設(shè)施、搶險(xiǎn)物資運(yùn)送；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作，處理善后事宜；負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援情況的收集、整理和匯報(bào)等。制定并實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援方案，及時(shí)搶救和疏散人員，控制災(zāi)害發(fā)展，消除險(xiǎn)情，將損失降低至最低限度。隧道進(jìn)出口必須隧道施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援

29、器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。項(xiàng)目分部應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目分部和當(dāng)?shù)卣鄳?yīng)的應(yīng)急救援電話，定期召集施工人員對(duì)有關(guān)應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)公眾險(xiǎn)情及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并在力所能及的范圍進(jìn)行扼制險(xiǎn)情的擴(kuò)大化。經(jīng)常開(kāi)展以防火、防爆、防盜和安全生產(chǎn)為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。施工現(xiàn)場(chǎng)配一名專職、具有中級(jí)職稱的醫(yī)務(wù)人員作衛(wèi)生常識(shí)及傳染病防治知識(shí)的衛(wèi)生督查員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的傳染病檢查、控制、報(bào)告。積極服從和配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好防治工作，工地一旦發(fā)生疫情，按配合地方政府、防疫部門(mén)的要求做好疫情控制工作。加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理，切斷疾病交叉感染和傳播途徑。加大宣傳力度，加強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識(shí)。3 隧道安全施工應(yīng)急救援措施隧道突水、突泥、坍方事故發(fā)生后，立即將所發(fā)生事故的情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)必須在第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。3.1 事故應(yīng)急措施3.1.1 突水、突泥、坍方事故發(fā)生后，事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入運(yùn)作，各指揮組有關(guān)負(fù)責(zé)人迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。3.1.2 各指揮組保證搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、后勤供給及通訊暢通，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。3.1.3 警戒保衛(wèi)組加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和疏導(dǎo)工作，預(yù)防搶險(xiǎn)工作中的各種突