[工作匯報(bào)]某縣發(fā)展來料加工情況匯報(bào)(20210313202306)

1、工作匯報(bào)某縣發(fā)展來料加工情況匯報(bào)轉(zhuǎn)型升級促創(chuàng)業(yè)來料加工惠民生*縣發(fā)展來料加工情況的匯報(bào)衢州市衢江區(qū)地處浙閩贛皖四省邊際，素有“衢通四省”之稱，歷史上是 一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，區(qū)域面積1748平方公里，總?cè)丝?40萬，其中農(nóng)村人口占90%以 上，農(nóng)村勞動(dòng)力資源極為豐富。衢江區(qū)來料加工業(yè)起步于98年，經(jīng)過10多年的 發(fā)展，已呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)：訂單渠道日益拓展、加工品種日益豐富、平臺(tái)建設(shè)日 見多樣、產(chǎn)業(yè)特色更為明顯、參與隊(duì)伍日益擴(kuò)大、群眾增收占比凸顯等特點(diǎn)。目 前全區(qū)擁有來料加工經(jīng)紀(jì)人414人（其中一級經(jīng)紀(jì)人285人），從業(yè)人員萬人， 覆蓋21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%勺行政村，2009年實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)收入億元。來料加工如同一

2、把 “金鑰匙”，為衢江區(qū)農(nóng)民特別是山區(qū)、庫區(qū)低收入農(nóng)戶開啟了創(chuàng)業(yè)增收的大門， 有效推進(jìn)了低收入農(nóng)戶奔小康工程和新農(nóng)村建設(shè)，提升了社會(huì)和諧程度，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要感想有三個(gè)方面：（一）家門口找到了致富路。來料加工改變了以往衢江區(qū)農(nóng)民只能依賴外 出打工的傳統(tǒng)就業(yè)格局，使一大批走不出家門而閑置在家的勞動(dòng)力找到了就業(yè)門 路，特別是一批缺資金、缺技術(shù)、缺文化的低收入農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)了”家門口”就業(yè)， 極大緩解了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)壓力，較好地解決了農(nóng)民“務(wù)工”與“務(wù)農(nóng)”、 “錢袋”與“后代”兼顧的問題。2009年，萬參與來料加工從業(yè)人員人均加工 費(fèi)達(dá)到4000余元，成為農(nóng)民特別是低收入農(nóng)戶增收

3、的一條重要渠道。（二）鄰里間融入了和諧風(fēng)。農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村婦女從事來料加工以后，不僅有了相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，而且提高了婦女在家庭和社會(huì)中的地位，鄰里糾紛、家庭矛盾明顯下降。如峽川鎮(zhèn)后葉村 75歲邱冬蘭老人，子女生活困難，老 人的贍養(yǎng)問題經(jīng)村里反復(fù)地民情調(diào)處，也一直難以妥善解決，子女之間甚至反目 成仇，走上法庭。自從村里發(fā)展了節(jié)日燈加工基地后， 她每月有300多元的加工 費(fèi)收入，老人手頭寬裕了，子女負(fù)擔(dān)減輕了，婆媳之間的口角也沒了，家里也恢 復(fù)了往日的和諧。通過發(fā)展來料加工后，打牌搓麻將的人少了、比技術(shù)謀增收的 人多了，鄰里糾紛少了、互助解困多了，社會(huì)風(fēng)氣好了。（三）小產(chǎn)業(yè)激發(fā)了新理念。通過從

4、事來料加工這個(gè)小產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐和培訓(xùn)， 轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀，堅(jiān)定了創(chuàng)業(yè)致富的信心。受紅紅火火來料加 工業(yè)發(fā)展氛圍的影響，一大批婦女、青年逐步轉(zhuǎn)變“小錢不愿賺、大錢賺不了” 的傳統(tǒng)思想，踴躍加入“務(wù)工顧家兩不誤”的來料加工隊(duì)伍， 順利實(shí)現(xiàn)家門口就 業(yè)，衢江區(qū)農(nóng)村處處洋溢著來料加工的新氣象。 尤其是庫區(qū)、山區(qū)下山脫貧的群 眾，通過在下山脫貧小區(qū)（安置點(diǎn)）發(fā)展來料加工，使這一群體順利實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收，和諧融入當(dāng)?shù)兀嬲龑?shí)現(xiàn)了“移得下、穩(wěn)得住、富得起”的目標(biāo)。如烏溪 江庫區(qū)安置新村廿里鎮(zhèn)白馬新村，二年時(shí)間發(fā)展經(jīng)紀(jì)人16人，參與加工人數(shù)達(dá)1600多人，年加工費(fèi)收入950萬元，成為衢州市有名來料加工

5、專業(yè)村。近年來，衢江區(qū)發(fā)展來料加工主要做了四個(gè)方面的工作：（一）搭班子、出政策、建平臺(tái)一是搭班子。衢江區(qū)委、區(qū)政府專門成立發(fā)展來料加工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由區(qū)委副書記任組長，政府分管副區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)農(nóng)辦、區(qū)移民辦、區(qū)婦 聯(lián)、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)部門為成員單位，從組織加以保證，并把 來料加工考核列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的單項(xiàng)考核。二是出政策。在認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市 來料加工政策同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)，明確來料加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并從衢 江實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)了金融信貸扶持、用地用電扶持、重點(diǎn)區(qū)域扶持、部門服務(wù)扶 持、資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持等一系列的優(yōu)惠扶持政策。 金融扶持方面，對帶動(dòng)低收入農(nóng)戶 增收作用明顯、

6、年發(fā)放加工費(fèi)100萬元（含100萬元）以上的來料加工經(jīng)紀(jì)人 20萬元以下的貸款給予貼息，2009年以來已發(fā)放來料加工貼息貸款萬元。資金 扶持方面，用好省、市來料加工扶貧資金，對庫區(qū)及下山脫貧安置新村的來料加 工經(jīng)紀(jì)人，按不超過年發(fā)放加工費(fèi)總額 5%勺標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并給予來料加工從 業(yè)人員加工費(fèi)收入2%勺資金補(bǔ)助；低收入農(nóng)戶來料加工項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于 經(jīng)紀(jì)人購置設(shè)備、運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼等，用政策引領(lǐng)來料加工經(jīng)紀(jì)人向下山脫貧安置 新村和低收入農(nóng)戶集中村發(fā)展。近兩年共兌現(xiàn)補(bǔ)助資金320萬元。三是建平臺(tái)。在衢江區(qū)政務(wù)網(wǎng)上開設(shè)來料加工專欄，介紹相關(guān)扶持政策、重點(diǎn)經(jīng)紀(jì)人的基本情 況、工作動(dòng)態(tài)等，搭建信息溝通平

7、臺(tái)；成立來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，在規(guī)范行業(yè)秩 序和經(jīng)營行為的同時(shí)，搭建交流合作平臺(tái)；堅(jiān)持開展“五個(gè)一”活動(dòng)：一月一次 業(yè)務(wù)洽談、一月一次技術(shù)大比武、一月一次集中發(fā)放貼息貸款、 一月一次重點(diǎn)經(jīng) 紀(jì)人走訪、一月一次企情溝通會(huì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與經(jīng)紀(jì)人），實(shí)行來料加工月通報(bào) 制度，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，收集經(jīng)紀(jì)人信息，建立經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)村檔案，并 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)為經(jīng)紀(jì)人提供服務(wù)。（二）樹典型、重宣傳、造氛圍一是媒體推動(dòng)。利用廣播、電視、標(biāo)語等多種渠道，廣泛宣傳開展來料加 工的特點(diǎn)、意義和好處，宣傳交流開展來料加工的經(jīng)驗(yàn)和做法， 營造政府大力倡 導(dǎo)、部門合力扶持、各地錯(cuò)位發(fā)展、婦女主動(dòng)參與的良好氛圍。二是組織

8、發(fā)動(dòng)。 充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村三級婦女網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，組織婦女干部進(jìn)村入戶，宣傳省、市來 料加工扶持政策及庫區(qū)、下山脫貧小區(qū)發(fā)展來料加工的優(yōu)惠政策， 引導(dǎo)來料加工 經(jīng)紀(jì)人向低收入農(nóng)戶集中村、下山異地脫貧小區(qū)、庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)散業(yè)務(wù)。三 是典型帶動(dòng)。開展三“十佳”（十佳經(jīng)紀(jì)人、十佳專業(yè)村、十佳基地）評選活動(dòng)； 在、開設(shè)專欄，集中宣傳一批優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人和加工示范基地的典型，充分發(fā)揮他們 的帶動(dòng)和輻射作用，全面激發(fā)群眾參與來料加工的熱情。 2009年共有6名經(jīng)紀(jì) 人評為省級優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人，12名被評為市級優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人，6個(gè)村被評為省、市“十 佳”、優(yōu)秀專業(yè)村。（三）闖市場、補(bǔ)鏈條、建隊(duì)伍一是闖市場。加強(qiáng)與義烏、XX寧波

9、等地的溝通聯(lián)系，每年區(qū)農(nóng)辦、區(qū)移 民辦、區(qū)婦聯(lián)等單位組織人員走訪各地外貿(mào)企業(yè)，拜訪客商，及時(shí)為經(jīng)紀(jì)人提供業(yè)務(wù)信息；組織經(jīng)紀(jì)人參加義博會(huì)、業(yè)務(wù)洽談會(huì)等各類展示接洽活動(dòng)，通過到企 業(yè)對接、市場設(shè)攤位等方式，開拓發(fā)達(dá)地區(qū)加工市場。第十五屆義博會(huì)達(dá)成合作 加工意向27個(gè)，已簽約加工項(xiàng)目25個(gè)，加工額達(dá)2800余萬元。二是補(bǔ)鏈條。 充分挖掘本地產(chǎn)業(yè)資源，主動(dòng)與本地工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)對接， 推動(dòng)勞動(dòng)密集型企 業(yè)擴(kuò)散加工環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移加工車間，為發(fā)展來料加工提供更多貨源。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)移 民辦、區(qū)總工會(huì)先后幫助民心炭業(yè)、天地帽業(yè)、堅(jiān)字機(jī)械等勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展 加工點(diǎn)，組織加工隊(duì)伍，促使企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。今年

10、 3月份，為民 心炭業(yè)在黃壇口、湖南鎮(zhèn)、杜澤鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)等地建立炭包來料加工場6個(gè)，組織發(fā)動(dòng)從業(yè)人員236人。三是建隊(duì)伍。多形式培育來料加工經(jīng)紀(jì)人。把年齡相對較 輕、有一定文化程度、樂于為群眾服務(wù)的村干部、村婦代會(huì)主任、大學(xué)生待業(yè)人 員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年吸引到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，開展經(jīng)紀(jì)人抱團(tuán)闖市場、合同訂立、加工管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍整體素質(zhì)。多 層次培訓(xùn)來料加工從業(yè)人員。針對新增來料加工從業(yè)人員技術(shù)不熟練、加工費(fèi)收 入少、積極性不高的實(shí)際，舉辦來料加工新增從業(yè)人員技能培訓(xùn)班，并發(fā)放每天10-15元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，壯大來料加工隊(duì)伍；針對一些來料加工從手工向機(jī)器加工 發(fā)展的趨

11、向，以年青婦女為主幫助培訓(xùn)熟練技術(shù)員工。近年共舉辦來料加工技能 培訓(xùn)班50期，5000余人次；開展各類技術(shù)比武 60余次；評選月冠軍20多名， 極大地提高了從業(yè)人員的參賽熱情。（四）聚合力、創(chuàng)品牌、抓轉(zhuǎn)型一是聚合力，推進(jìn)來料加工與發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。各級各部門合 力幫扶來料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展：區(qū)移民辦創(chuàng)新項(xiàng)目扶持辦法，包裝項(xiàng)目扶持來料加工 業(yè)發(fā)展，今年出資150余萬元購置加工機(jī)器設(shè)備，作為村集體資產(chǎn)租賃給移民村 經(jīng)紀(jì)人使用，既較好地解決了經(jīng)紀(jì)人轉(zhuǎn)型升級的資金困難， 又增加了村級集體收 入。區(qū)農(nóng)辦結(jié)合下山脫貧小區(qū)建設(shè)，在村集體用房規(guī)劃建設(shè)時(shí)專門為來料加工預(yù) 留空間，建設(shè)小區(qū)來料加工集中點(diǎn)，力爭建

12、成一個(gè)安置點(diǎn)，配套一個(gè)來料加工場 所。如今年衢江區(qū)結(jié)合“省長工程” 3000人的移民安置任務(wù)，在占地150畝的 小區(qū)中，合理規(guī)劃建設(shè)1000平方米的村集體用房，用于發(fā)展來料加工。區(qū)殘聯(lián)結(jié)合殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工作，鼓勵(lì)扶持殘疾人發(fā)展來料加工，全區(qū)現(xiàn)有2000余名殘疾人從事來料加工。鎮(zhèn)、村兩級，也多方創(chuàng)造條件，盤活現(xiàn)有資源特別是 閑置資產(chǎn)，用于發(fā)展來料加工。如湖南鎮(zhèn)白塢口村結(jié)合實(shí)施烏溪江庫區(qū)第二期脫 貧致富工程，對500平方米的村集體用房進(jìn)行修繕，讓120名到中心學(xué)校陪讀家 長從事串花等來料加工，人均月加工費(fèi)收入500元以上，實(shí)現(xiàn)了村級物業(yè)經(jīng)濟(jì)和 來料加工發(fā)展的雙贏。二是創(chuàng)品牌，推進(jìn)來料加工向區(qū)域

13、特色塊狀布局發(fā)展。 堅(jiān) 持因勢利導(dǎo)，明確區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，加快形成來料加工區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)帶。 目前 已形成服裝、鉤織、節(jié)日燈、飾品、雨傘、拉鏈等為主的具有區(qū)域特色塊狀來料 加工布局。特別是今年三月份衢江區(qū)的“創(chuàng)業(yè)文化月”活動(dòng)開展以來，一批完成資本原始積累的經(jīng)紀(jì)人開始建廠房、 購機(jī)器，形成了發(fā)展集中加工點(diǎn)的熱潮。 今 年僅5個(gè)月時(shí)間，就涌出了 12個(gè)500平米以上的集中加工點(diǎn)，發(fā)放加工費(fèi) 8560 萬元，建成了大洲鎮(zhèn)鉤織，峽川鎮(zhèn)節(jié)日燈、廿里鎮(zhèn)飾品、樟潭街道天堂傘，上方 鎮(zhèn)拉鏈等的特色加工產(chǎn)業(yè)基地，真正形成了一鎮(zhèn)一品牌、一片一特色的發(fā)展格局。 二是抓轉(zhuǎn)型，推進(jìn)來料加工向規(guī)?；⒐S化和來樣來單加工發(fā)展。隨著來料加 工的不斷推進(jìn)和深入，越來越多經(jīng)紀(jì)人利用積累的資金、技術(shù)和開拓市場的經(jīng)驗(yàn) 轉(zhuǎn)型升級，今年1-4月有12名經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)了從分散向集中轉(zhuǎn)移、從家庭向車間 轉(zhuǎn)移、從作坊向廠房、從來料向來單發(fā)展的轉(zhuǎn)變。如大洲鎮(zhèn)鉤織來料加工經(jīng)紀(jì)人 劉春英，利用政府的貼息貸款今年購進(jìn)了一批機(jī)器設(shè)備， 變手頭加工為機(jī)器加工，“來料”為“來樣” “來單”加工，加工費(fèi)收入比鉤織增長近一倍的良好態(tài)勢。今年以來，衢江區(qū)來料加工業(yè)