天津市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(試行)

1、附件：天津市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見（試行）第一章 總則第一條 為更好地扶持我市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，拓寬融資渠道,解決水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖業(yè)者借款難、擔(dān)保難等問題，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押貸款管理,維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)物權(quán)法、中華人民共和國(guó)擔(dān)保法、中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法和中華人民共和國(guó)漁業(yè)法,制定天津市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見（試行）（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”）。第二條 本指導(dǎo)意見所稱水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押貸款(以下簡(jiǎn)稱“抵押貸款”)是指，借款人以其或第三人依法有權(quán)處分的魚、蝦、蟹、貝類等水生動(dòng)物的所有權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、水域?yàn)┩可系慕ㄖ锛捌渌O(shè)

2、施（以下簡(jiǎn)稱“水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)”）作為抵押物向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“貸款人”）申請(qǐng)的貸款。第三條 貸款人在辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)制定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作流程，遵循相應(yīng)規(guī)章，嚴(yán)格貸前調(diào)查評(píng)價(jià)、明確貸中授信條件、加強(qiáng)貸后管理。要加強(qiáng)對(duì)基本貸款風(fēng)險(xiǎn)的管理，重視對(duì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn)的防范。第二章 貸款對(duì)象和條件第四條 貸款對(duì)象應(yīng)是從事水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖業(yè)的法人單位或自然人（以下簡(jiǎn)稱“借款人”）。第五條 借款人應(yīng)同時(shí)具備以下條件:（一）資信良好,遵紀(jì)守法,無不良信用及債務(wù)記錄;（二）借款人的資產(chǎn)負(fù)債率低于50%；（三）有貸款人或第三方評(píng)估的水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)作為抵

3、押，或有第三人以其水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)作為物上保證人;（四）有合格擔(dān)保人提供保證或其他形式擔(dān)保，如聯(lián)保等；（五）貸款人規(guī)定的其他條件。第三章 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押的具體范圍第六條 用于抵押的水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)位于天津市境內(nèi)（海域水產(chǎn)養(yǎng)殖資源資產(chǎn)另行規(guī)定）,符合天津市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策要求，并持有經(jīng)所在區(qū)（縣）人民政府核發(fā)的有統(tǒng)一式樣的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。第七條 用于抵押的水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)的抵押期限不得超過水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證規(guī)定的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)截止期限。在抵押權(quán)存續(xù)期間,借款人不得改變水域?yàn)┩康膶傩院陀猛?，不得轉(zhuǎn)移對(duì)水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)的占有,借款人到期不能償還貸款本息的,貸款人有權(quán)依法處理其抵押物。第八條 下列水域

4、灘涂資源資產(chǎn)不得抵押:（一）生態(tài)公益水域;（二）權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn);（三）國(guó)家規(guī)定不得用于抵押的其他水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)。第九條 以集體所有的水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)抵押的養(yǎng)殖戶(企業(yè)),必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織代表會(huì)議或村民代表會(huì)議通過;以有限責(zé)任公司、股份有限公司所有的水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)抵押的,必須經(jīng)董事會(huì)或股東會(huì)通過,但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外;以共有的水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)抵押的,抵押人必須征得其他共有人的書面同意;以國(guó)有單位水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)抵押的,必須經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。第四章 貸款程序第十條 借款人向貸款人提出書面借款申請(qǐng)時(shí)，除提供貸款人規(guī)定提交的相關(guān)材料外，還須提供下列資料:（一）水域?yàn)┩?/p>

5、養(yǎng)殖證；（二）水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證共有人同意抵押承諾書；（三）與村委會(huì)或其他所有權(quán)人簽訂的土地（承包）使用協(xié)議；（四）村委會(huì)出具的由集體經(jīng)濟(jì)組織代表會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過的同意水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證用于抵押貸款的證明材料，其他權(quán)屬類型的水域?yàn)┩坑善渌袡?quán)人出具同意用作貸款抵押的證明材料；（五）本指導(dǎo)意見第九條規(guī)定的文件資料。第十一條 貸款人對(duì)借款人提交的材料進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證是否真實(shí)有效、申請(qǐng)人是否有權(quán)將該水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)及其他水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)進(jìn)行抵押、是否重復(fù)設(shè)定抵押、用于抵押的水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值是否大于其所擔(dān)保的債權(quán)額。必要時(shí)可以向區(qū)（縣）發(fā)證機(jī)關(guān)查詢?cè)撍驗(yàn)┩筐B(yǎng)殖證的相關(guān)檔

6、案材料。第十二條 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押時(shí)，貸款人應(yīng)與借款人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同，明確約定水域?yàn)┩恐叙B(yǎng)殖的水生動(dòng)物、水域?yàn)┩可系慕ㄖ锛捌渌O(shè)施與水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)同時(shí)抵押。抵押物價(jià)值由貸款人自行評(píng)估或由其認(rèn)可的具備相關(guān)資質(zhì)的第三方獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)中的商品魚、蝦、蟹、貝類等水生動(dòng)物由天津市漁業(yè)主管部門的指定部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估或由其認(rèn)可的具備相關(guān)資質(zhì)的第三方獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為貸款發(fā)放額度的參考和依據(jù)。貸款額度的測(cè)算應(yīng)根據(jù)借款人的實(shí)際資金需求、經(jīng)營(yíng)情況、資信狀況和發(fā)展前景等因素綜合判斷，但最高不得超過借款人抵押物價(jià)值的50%。貸款人按照權(quán)限對(duì)借款申請(qǐng)進(jìn)行審議報(bào)批,通

7、過后與借款人簽訂借款合同和抵押合同，抵押權(quán)自抵押登記之日起生效。第五章 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的抵押登記第十三條 借款人在取得抵押貸款前需辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押登記手續(xù)。辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押登記的機(jī)關(guān)為區(qū)（縣）發(fā)證登記機(jī)關(guān)或指定的漁業(yè)主管部門。抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，向所在區(qū)（縣）發(fā)證登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押登記，抵押登記申請(qǐng)材料包括： （一）水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押登記申請(qǐng)書；（二）抵押雙方當(dāng)事人身份證明材料，其中單位申請(qǐng)的，提交法定代表人身份證明；個(gè)人申請(qǐng)的，提交本人身份證明；（三）水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、養(yǎng)殖水生動(dòng)物和該水域?yàn)┩可系母街锏牡盅汉贤谋?；（四）水域?yàn)┩筐B(yǎng)

8、殖證（原件）；（五）水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押價(jià)值評(píng)估資料：抵押當(dāng)事人委托具有評(píng)估資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告，或者由抵押權(quán)人對(duì)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)評(píng)估價(jià)值的認(rèn)可證明；（六）借款人按照簽訂的土地或池塘（承包）使用協(xié)議所繳納的土地（承包）使用費(fèi)憑證；（七）屬于為他人擔(dān)保抵押的，應(yīng)提交抵押人、抵押權(quán)人和第三人三方簽訂的抵押合同和擔(dān)保合同；（八）抵押人和抵押權(quán)人委托他人辦理抵押登記的，提交委托書和代理人身份證件；（九）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的材料。第十四條 有下列情形之一的，不予辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押登記：（一）抵押人不是合法擁有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的；（二）水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、水生動(dòng)物權(quán)屬及該水域?yàn)┩可系母街?/p>

9、存在爭(zhēng)議尚未解決的；（三）擅自改變水域?yàn)┩渴褂糜猛镜惹闆r的；（四）抵押期限超過水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限的；（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。第十五條 區(qū)（縣）登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到合格抵押申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定；應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出予以登記或者不予登記的決定。對(duì)符合抵押物登記條件的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證,登記機(jī)關(guān)應(yīng)在該水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證和中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)登記簿的“備注”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押權(quán)人水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押登記證（以下簡(jiǎn)稱“抵押登記證”），并在抵押合同上簽注抵押登記證編號(hào)和日期，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章；對(duì)不符合抵押登記條件的,應(yīng)書面通知申請(qǐng)人不予登

10、記并退回申請(qǐng)材料。第十六條 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)經(jīng)抵押登記后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)格履行相關(guān)義務(wù)，維護(hù)雙方當(dāng)事人的權(quán)益。貸款人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)發(fā)放抵押貸款。第十七條 抵押行為或事項(xiàng)發(fā)生變更的，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新簽訂抵押合同，并在簽訂合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持有關(guān)文件到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理抵押變更登記。第十八條 借款人還清全部貸款本息時(shí)抵押貸款合同終止，抵押貸款合同期滿或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押貸款合同的,雙方應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi),持有關(guān)文件到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。抵押當(dāng)事人辦理抵押注銷登記時(shí)，應(yīng)提供以下資料：（一）水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押注銷申請(qǐng)表；（二）抵押人、抵押權(quán)人雙

11、方的資信證明材料；（三）水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證（復(fù)印件）；（四）登記機(jī)關(guān)出具的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押登記證明書（原件及復(fù)印件）；（五）抵押合同被解除或終止的證明材料（原件及復(fù)印件）。第十九條 區(qū)（縣）登記機(jī)關(guān)對(duì)抵押當(dāng)事人提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查。符合注銷條件的，予以辦理抵押注銷登記，并在5個(gè)工作日內(nèi)將辦理情況告知抵押當(dāng)事人。不符合抵押注銷要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知抵押當(dāng)事人，并退還提交材料。第二十條 抵押人到期不能清償債務(wù)的，貸款人可以依法處置抵押的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)，并就處置所得優(yōu)先受償。第二十一條 受讓人、抵押人、抵押權(quán)人在抵押水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)處置后30日內(nèi)，持有關(guān)文件到區(qū)（縣）登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖

12、權(quán)的權(quán)屬變更登記。貸款人在依法處置抵押的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)時(shí)不得改變?cè)撍驗(yàn)┩康脑杏猛?。第六?貸款期限與利率第二十二條 貸款人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定貸款期限，不能超過水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)證剩余有效期限的三分之一。 第二十三條 貸款利率由貸款人根據(jù)借款人的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)覆蓋狀況自行確定。第七章 監(jiān)督管理第二十四條 在水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)抵押期間,貸款人應(yīng)與借款人通過合同明確約定，未經(jīng)貸款人同意抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)發(fā)證登記機(jī)關(guān)也不得為抵押權(quán)的流轉(zhuǎn)辦理變更登記。第二十五條 抵押貸款合同應(yīng)明確水生動(dòng)物捕撈銷售與貸款償還掛鉤計(jì)劃。在水域?yàn)┩抠Y源資產(chǎn)抵押期間,借款人打撈被抵押的魚、蝦、蟹、貝類等水生動(dòng)物應(yīng)報(bào)告貸款人。 第二十六條 各區(qū)（縣）漁業(yè)主管部門要聯(lián)合保險(xiǎn)行業(yè)加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)保險(xiǎn)體系的建立，降低該行業(yè)的自然風(fēng)