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文檔簡(jiǎn)介

1、 工程簽證索賠管理中的法律問(wèn)題分析與操作實(shí)務(wù)工程簽證索賠管理中的法律問(wèn)題分析與操作實(shí)務(wù) “ “會(huì)做工程不如會(huì)算工程會(huì)做工程不如會(huì)算工程” “ “工程管理利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程就是工程資料管理工程管理利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程就是工程資料管理 的過(guò)程的過(guò)程” 一、國(guó)外建筑商工程管理的一、國(guó)外建筑商工程管理的 “ “低中標(biāo)、勤簽證、高索賠低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”原則和發(fā)展趨勢(shì)原則和發(fā)展趨勢(shì) 簽證索賠,往往是我們做工程最終獲得利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的基本方式。簽證索賠,往往是我們做工程最終獲得利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的基本方式。 (1 1)、)、低中標(biāo)低中標(biāo) 隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)對(duì)外資的逐步開(kāi)放,以及目前的建筑市場(chǎng)將長(zhǎng)期是買方市場(chǎng),建筑隨著

2、我國(guó)建筑市場(chǎng)對(duì)外資的逐步開(kāi)放,以及目前的建筑市場(chǎng)將長(zhǎng)期是買方市場(chǎng),建筑 企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、越來(lái)越慘烈,建筑施工單位為能承接到工程、占領(lǐng)市場(chǎng),在企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、越來(lái)越慘烈,建筑施工單位為能承接到工程、占領(lǐng)市場(chǎng),在 投標(biāo)階段、中標(biāo)時(shí),都會(huì)做很大的讓步,無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi),低價(jià)中標(biāo)已成為當(dāng)今承接工投標(biāo)階段、中標(biāo)時(shí),都會(huì)做很大的讓步,無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi),低價(jià)中標(biāo)已成為當(dāng)今承接工 程的主要趨勢(shì)。程的主要趨勢(shì)。 (2 2)、)、勤簽證勤簽證 世界通常的做法是簽證索賠金額一般平均占合同總造價(jià)的世界通常的做法是簽證索賠金額一般平均占合同總造價(jià)的10%10%以上,有先進(jìn)的索賠經(jīng)以上,有先進(jìn)的索賠經(jīng)

3、 驗(yàn)的建筑承包商,甚至可以達(dá)到更高的驗(yàn)的建筑承包商,甚至可以達(dá)到更高的30%40% 30%40% 。中標(biāo)后,在合同履行過(guò)程中,建筑商通。中標(biāo)后,在合同履行過(guò)程中,建筑商通 常運(yùn)用法律及履行合同過(guò)程中的實(shí)踐技巧來(lái)獲取工程簽證索賠金額,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的利潤(rùn),這常運(yùn)用法律及履行合同過(guò)程中的實(shí)踐技巧來(lái)獲取工程簽證索賠金額,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的利潤(rùn),這 就是勤簽證。就是勤簽證。 但目前,我國(guó)的建筑企業(yè)的簽證索賠金額一般平均占合同總造價(jià)的但目前,我國(guó)的建筑企業(yè)的簽證索賠金額一般平均占合同總造價(jià)的3%5%3%5%左右,和世界通左右,和世界通 行的做法相差較大。行的做法相差較大。 (3 3)、)、高索賠高索賠 對(duì)于一些發(fā)包人

4、拒絕簽證的情況和根據(jù)合同可以單方索賠的情形下,大量向發(fā)包人提對(duì)于一些發(fā)包人拒絕簽證的情況和根據(jù)合同可以單方索賠的情形下,大量向發(fā)包人提 出各種單方的工程索賠,并利用合同的約定和法律的規(guī)定、工程索賠資料的顯示,與發(fā)包出各種單方的工程索賠,并利用合同的約定和法律的規(guī)定、工程索賠資料的顯示,與發(fā)包 人進(jìn)行索賠的多次談判,或通過(guò)仲裁訴訟方式,獲得發(fā)包人的高額的經(jīng)濟(jì)賠償、補(bǔ)償或工人進(jìn)行索賠的多次談判,或通過(guò)仲裁訴訟方式,獲得發(fā)包人的高額的經(jīng)濟(jì)賠償、補(bǔ)償或工 期順延。期順延。 三、簽證、索賠的法律性質(zhì)如何?三、簽證、索賠的法律性質(zhì)如何? 1 1、什么是簽證?、什么是簽證? 工程簽證:指工程承發(fā)包雙方在施工

5、過(guò)程中按合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期、工程簽證:指工程承發(fā)包雙方在施工過(guò)程中按合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期、 賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議,相互書面確認(rèn)的簽證即成為工程結(jié)算或賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議,相互書面確認(rèn)的簽證即成為工程結(jié)算或 最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。 簽證的法律性質(zhì):簽證的法律性質(zhì):是一份補(bǔ)充協(xié)議、補(bǔ)充合同是一份補(bǔ)充協(xié)議、補(bǔ)充合同,是一份可以直接作為工程結(jié)算的憑據(jù),是一份可以直接作為工程結(jié)算的憑據(jù), 有效的簽證,就是工程價(jià)款或者工期。有效的簽證,就是工程價(jià)款或者工期。 也就是說(shuō),你們也就是說(shuō),你們?cè)陧?xiàng)目上的簽證活

6、動(dòng)實(shí)際上就是不斷在與業(yè)主簽訂補(bǔ)充協(xié)議、補(bǔ)充合在項(xiàng)目上的簽證活動(dòng)實(shí)際上就是不斷在與業(yè)主簽訂補(bǔ)充協(xié)議、補(bǔ)充合 同的過(guò)程同的過(guò)程。 2 2、什么是索賠?、什么是索賠? 工程索賠:是工程合同承發(fā)包雙方中的任何一方因沒(méi)有能獲得按合同約定支付各種費(fèi)工程索賠:是工程合同承發(fā)包雙方中的任何一方因沒(méi)有能獲得按合同約定支付各種費(fèi) 用、順延工期、賠償損失的書面確認(rèn),而在約定期限內(nèi)向?qū)Ψ教岢鲑r償請(qǐng)求的一種權(quán)利,用、順延工期、賠償損失的書面確認(rèn),而在約定期限內(nèi)向?qū)Ψ教岢鲑r償請(qǐng)求的一種權(quán)利, 是單方的權(quán)利主張。是單方的權(quán)利主張。 索賠的法律性質(zhì):索賠的法律性質(zhì):是單方的權(quán)利主張是單方的權(quán)利主張,就索賠事項(xiàng)雙方?jīng)]有達(dá)成一致

7、,未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)。,就索賠事項(xiàng)雙方?jīng)]有達(dá)成一致,未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)。 需要依據(jù)相關(guān)的工程資料作為證據(jù),向發(fā)包人或承包人發(fā)起單方的賠償、補(bǔ)償、或順延工需要依據(jù)相關(guān)的工程資料作為證據(jù),向發(fā)包人或承包人發(fā)起單方的賠償、補(bǔ)償、或順延工 期的要求,力圖去得到對(duì)方的確認(rèn),如果得到確認(rèn),即索賠成功。期的要求,力圖去得到對(duì)方的確認(rèn),如果得到確認(rèn),即索賠成功。 索賠傾向于:索賠傾向于:對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)而給自己造成的工程損失(包括費(fèi)用損失、工期延對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)而給自己造成的工程損失(包括費(fèi)用損失、工期延 誤)誤),而是發(fā)包方、其他施工單位、或客觀條件造成的,則對(duì)于自己的損失,有權(quán)向?qū)Ψ?,而是發(fā)包方、其他施工單位、或

8、客觀條件造成的,則對(duì)于自己的損失,有權(quán)向?qū)Ψ?要求賠償。要求賠償。 四、簽證索賠流程四、簽證索賠流程 不具備合同約定的開(kāi)工條件、工程量不具備合同約定的開(kāi)工條件、工程量 增加,設(shè)計(jì)變更,工期延誤,增加,設(shè)計(jì)變更,工期延誤, 簽證事由發(fā)生簽證事由發(fā)生 合同約定的可以調(diào)整單價(jià)的材料價(jià)格上漲、其他合同約定的可以調(diào)整單價(jià)的材料價(jià)格上漲、其他 因發(fā)包人原因?qū)е碌墓て谘诱`與經(jīng)濟(jì)損失等等因發(fā)包人原因?qū)е碌墓て谘诱`與經(jīng)濟(jì)損失等等 首先適用合同約定(一般發(fā)生之日起首先適用合同約定(一般發(fā)生之日起14天內(nèi)),其次可以適用天內(nèi)),其次可以適用結(jié)算暫結(jié)算暫 行辦法行辦法第第9條第條第10條規(guī)定為條規(guī)定為14天,再次合同

9、法天,再次合同法2年。年。 下同下同 向監(jiān)理向監(jiān)理/業(yè)主提交工程量、技術(shù)、工業(yè)主提交工程量、技術(shù)、工 期等書面簽證報(bào)告(詳細(xì))期等書面簽證報(bào)告(詳細(xì)) 向監(jiān)理向監(jiān)理/業(yè)主提交增加價(jià)款簽證報(bào)告業(yè)主提交增加價(jià)款簽證報(bào)告 (詳細(xì))(詳細(xì)) 監(jiān)理監(jiān)理/業(yè)主收到簽證報(bào)告業(yè)主收到簽證報(bào)告之日之日 起起1414天內(nèi)天內(nèi) 確認(rèn)確認(rèn)不予確認(rèn)不予確認(rèn)提出修改意見(jiàn)提出修改意見(jiàn) 不予答復(fù)不予答復(fù) 在收到監(jiān)理在收到監(jiān)理/業(yè)主不確業(yè)主不確 認(rèn)的消息時(shí),立即向監(jiān)認(rèn)的消息時(shí),立即向監(jiān) 理理/業(yè)主提交書面索賠業(yè)主提交書面索賠 報(bào)告。報(bào)告。 與監(jiān)理與監(jiān)理/業(yè)主協(xié)業(yè)主協(xié) 商、談判商、談判 發(fā)書面函,告之發(fā)書面函,告之 “視為確認(rèn)視

10、為確認(rèn)” 監(jiān)理監(jiān)理/業(yè)主收到簽證報(bào)告業(yè)主收到簽證報(bào)告 之日起之日起1414天期限剛過(guò)天期限剛過(guò) 拒不簽證,則進(jìn)入拒不簽證,則進(jìn)入 索賠程序索賠程序 索賠不成,進(jìn)入仲索賠不成,進(jìn)入仲 裁或訴訟裁或訴訟 業(yè)主支付進(jìn)度業(yè)主支付進(jìn)度 款,結(jié)算款款,結(jié)算款 增加工程量加入增加工程量加入 每月提交的月工每月提交的月工 程量報(bào)告、增加程量報(bào)告、增加 價(jià)款加入當(dāng)期進(jìn)價(jià)款加入當(dāng)期進(jìn) 度款請(qǐng)款報(bào)告度款請(qǐng)款報(bào)告 簽證流程二簽證流程二 : “ “先量后價(jià)先量后價(jià)”、“先技術(shù)后商務(wù)先技術(shù)后商務(wù)” ” 某工程局簽證經(jīng)驗(yàn)流程:技術(shù)某工程局簽證經(jīng)驗(yàn)流程:技術(shù)監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)理、業(yè)主商務(wù)商務(wù)業(yè)主、監(jiān)理業(yè)主、監(jiān)理 具體為:設(shè)計(jì)洽商變

11、更發(fā)生后,首先由項(xiàng)目工程技術(shù)部門計(jì)算出工程量,報(bào)具體為:設(shè)計(jì)洽商變更發(fā)生后,首先由項(xiàng)目工程技術(shù)部門計(jì)算出工程量,報(bào) 經(jīng)項(xiàng)目商務(wù)部門復(fù)核,然后由項(xiàng)目技術(shù)、生產(chǎn)人員與監(jiān)理、業(yè)主溝通,辦理完技術(shù)經(jīng)項(xiàng)目商務(wù)部門復(fù)核,然后由項(xiàng)目技術(shù)、生產(chǎn)人員與監(jiān)理、業(yè)主溝通,辦理完技術(shù) 簽證,然后制直接由商務(wù)人員在月報(bào)量向業(yè)主、監(jiān)理申報(bào)。簽證,然后制直接由商務(wù)人員在月報(bào)量向業(yè)主、監(jiān)理申報(bào)。 簽證事由發(fā)生簽證事由發(fā)生 向監(jiān)理向監(jiān)理/業(yè)主提交工程量、技業(yè)主提交工程量、技 術(shù)、工期等書面簽證報(bào)告術(shù)、工期等書面簽證報(bào)告 確確 認(rèn)認(rèn) 增加工程量加入每月提交的月工增加工程量加入每月提交的月工 程量報(bào)告、增加價(jià)款加入當(dāng)期進(jìn)程量報(bào)告、

12、增加價(jià)款加入當(dāng)期進(jìn) 度款請(qǐng)款報(bào)告度款請(qǐng)款報(bào)告 業(yè)主支付進(jìn)度業(yè)主支付進(jìn)度 款,結(jié)算款款,結(jié)算款 發(fā)生之日起發(fā)生之日起14天內(nèi)天內(nèi) 索賠流程:索賠流程: 索賠事由一般與簽證事由相同,但比簽證事由更加廣泛。如圖紙延誤、惡劣的氣候條件索賠事由一般與簽證事由相同,但比簽證事由更加廣泛。如圖紙延誤、惡劣的氣候條件 、工程變更、外部環(huán)境引致、監(jiān)理業(yè)主指令等,以及業(yè)主簽證、工程變更、外部環(huán)境引致、監(jiān)理業(yè)主指令等,以及業(yè)主簽證/監(jiān)理拒不簽證監(jiān)理拒不簽證 索賠事件發(fā)生索賠事件發(fā)生 向監(jiān)理向監(jiān)理/業(yè)主提交業(yè)主提交索賠意向通知書。(索賠意向通知書。(意向書意向書 中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目(分部分項(xiàng)名稱)、索賠中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目

13、(分部分項(xiàng)名稱)、索賠 事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失 ,無(wú)須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。,無(wú)須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。) 一般為發(fā)生之日起一般為發(fā)生之日起28天內(nèi)天內(nèi) 向監(jiān)理向監(jiān)理/業(yè)主提交業(yè)主提交延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ) 償經(jīng)濟(jì)損失的償經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)書面索賠報(bào)告詳細(xì)書面索賠報(bào)告 收集充分證據(jù):施工記錄、函件、技術(shù)、圖紙、工收集充分證據(jù):施工記錄、函件、技術(shù)、圖紙、工 程量簽證等書面文件,照片、錄音、攝影等程量簽證等書面文件,照片、錄音、攝影等 發(fā)出索賠意向通知之后的發(fā)出索賠意向通知之后的2828天內(nèi)天內(nèi) 監(jiān)理監(jiān)理/業(yè)主收到索賠報(bào)告之

14、業(yè)主收到索賠報(bào)告之后的后的2828天內(nèi)天內(nèi) 批批 準(zhǔn)準(zhǔn) 不不 批批 準(zhǔn)準(zhǔn) 增加工程量加入每月提交的月工程量報(bào)告增加工程量加入每月提交的月工程量報(bào)告 、增加價(jià)款加入當(dāng)期進(jìn)度款請(qǐng)款報(bào)告、增加價(jià)款加入當(dāng)期進(jìn)度款請(qǐng)款報(bào)告 進(jìn)入仲裁或訴訟進(jìn)入仲裁或訴訟 法律依據(jù):法律依據(jù):建設(shè)工程價(jià)款結(jié)建設(shè)工程價(jià)款結(jié) 算暫行辦法算暫行辦法第第14條、條、15條條 業(yè)主支付進(jìn)度款,結(jié)業(yè)主支付進(jìn)度款,結(jié) 算款算款 五、簽證索賠的法律依據(jù)五、簽證索賠的法律依據(jù) (一)(一)合同法合同法 1 1、第二百八十三條、第二百八十三條 發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、 場(chǎng)地、

15、資金、技術(shù)資料的場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、 窩工等損失。窩工等損失。 2 2、第二百八十四條、第二百八十四條 因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的,發(fā)包人,發(fā)包人 應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失,賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失,賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、 機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。 3 3、第二百八十五條、第二百八十五條 因發(fā)包人變更計(jì)劃,提供的資料不準(zhǔn)確,

16、或者未按照因發(fā)包人變更計(jì)劃,提供的資料不準(zhǔn)確,或者未按照 期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。 4 4、 第二百八十六條第二百八十六條 發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包,承包人可以催告發(fā)包 人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜 折價(jià)、拍賣

17、的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民折價(jià)、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民 法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受 償。償。 5 5、第二百八十七條、第二百八十七條 本章沒(méi)有規(guī)定的,適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。即本章沒(méi)有規(guī)定的,適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。即( (第二第二 百六十四條百六十四條 定作人定作人未向承攬人支付報(bào)酬或者材料費(fèi)等價(jià)款未向承攬人支付報(bào)酬或者材料費(fèi)等價(jià)款的,的,承攬人對(duì)完成的承攬人對(duì)完成的 工作成果享有留置權(quán)工作成果享有留置權(quán),但當(dāng)事

18、人另有約定的除外。,但當(dāng)事人另有約定的除外。) ) (二)(二)關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的司法解釋關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的司法解釋 6 6、第十六條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按、第十六條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按 照約定結(jié)算工程價(jià)款。照約定結(jié)算工程價(jià)款。 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該,當(dāng)事人對(duì)該 部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)?/p>

19、建設(shè)行 政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。 建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,工程價(jià)款結(jié)建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,工程價(jià)款結(jié) 算參照本解釋第三條規(guī)定處理。算參照本解釋第三條規(guī)定處理。 7 7、第十九條、第十九條當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書 面文件確認(rèn)面文件確認(rèn)。承包人。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工,但未能提供簽證文件證明工 程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的程量

20、發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。 8 8、第二十條當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,、第二十條當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不在約定期限內(nèi)不 予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算 文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。 六、可以要求簽證索賠的線索、事由:六、可以要求簽證索賠的線索、事由: 1 1、業(yè)主遲發(fā)圖紙或工程指令引起工程進(jìn)度的中斷、業(yè)主遲發(fā)圖紙或工程指令引起工程進(jìn)度的中斷 2 2、業(yè)主未按

21、約定提供施工場(chǎng)地、施工作業(yè)面、業(yè)主未按約定提供施工場(chǎng)地、施工作業(yè)面 3 3、設(shè)計(jì)變更及工程量的增加減少變化、設(shè)計(jì)變更及工程量的增加減少變化 4 4、發(fā)包人或監(jiān)理或總包未按合同約定或我司要求的時(shí)間內(nèi)完成材料確認(rèn)審核、工程量報(bào)、發(fā)包人或監(jiān)理或總包未按合同約定或我司要求的時(shí)間內(nèi)完成材料確認(rèn)審核、工程量報(bào) 告等任何需要審核的延遲告等任何需要審核的延遲 5 5、惡劣的氣候條件、惡劣的氣候條件 6 6、政府行為或傳染病造成的人員或貨物短缺、政府行為或傳染病造成的人員或貨物短缺 7 7、業(yè)主及其雇傭的人員或其他承包商的延誤、干擾、業(yè)主及其雇傭的人員或其他承包商的延誤、干擾 8 8、公共當(dāng)局、相關(guān)部門的延誤或

22、干擾、公共當(dāng)局、相關(guān)部門的延誤或干擾 9 9、非承包商原因的工程師指令導(dǎo)致的停工、非承包商原因的工程師指令導(dǎo)致的停工 1010、因業(yè)主方延誤付款,承包商暫停施工、因業(yè)主方延誤付款,承包商暫停施工 1010、業(yè)主方違約導(dǎo)致的中止、終止合同、業(yè)主方違約導(dǎo)致的中止、終止合同 1111、因不可抗力導(dǎo)致的中止、終止合同、因不可抗力導(dǎo)致的中止、終止合同 1212、因合同雙方均無(wú)法控制的原因終止合同、因合同雙方均無(wú)法控制的原因終止合同 1313、業(yè)主工期進(jìn)度計(jì)劃的變更、業(yè)主工期進(jìn)度計(jì)劃的變更 1313、配合業(yè)主方及其工程師指定人員的工作、配合業(yè)主方及其工程師指定人員的工作 1414、不利的外界障礙和條件,影

23、響承包人施工的、不利的外界障礙和條件,影響承包人施工的 1515、合同約定的工程量超過(guò)一定幅度或材料價(jià)格漲幅超過(guò)一定幅度的、合同約定的工程量超過(guò)一定幅度或材料價(jià)格漲幅超過(guò)一定幅度的 16 16、因業(yè)主方要求減少工程量、刪減工作內(nèi)容,而引起的承包人為施工該部分工作內(nèi)、因業(yè)主方要求減少工程量、刪減工作內(nèi)容,而引起的承包人為施工該部分工作內(nèi) 容所花費(fèi)的準(zhǔn)備費(fèi)用損失容所花費(fèi)的準(zhǔn)備費(fèi)用損失 17 17、提出合理化建議并使成本節(jié)約,承包人所花費(fèi)的方案設(shè)計(jì)、人工等費(fèi)用以及應(yīng)獲、提出合理化建議并使成本節(jié)約,承包人所花費(fèi)的方案設(shè)計(jì)、人工等費(fèi)用以及應(yīng)獲 得的獎(jiǎng)勵(lì)得的獎(jiǎng)勵(lì) 18 18、工程變更、工程變更 (1 1)

24、更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸; (2 2)增減合同中約定的工程量;)增減合同中約定的工程量; (3 3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序; (4 4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。 19 19、暫定金額、暫定金額 20 20、人工、材料價(jià)格的上漲、人工、材料價(jià)格的上漲 21 21、業(yè)主逾期支付進(jìn)度款的利息、業(yè)主逾期支付進(jìn)度款的利息 22 22、業(yè)主工程師提供的放線參數(shù)、圖紙、工料做法、指令等的錯(cuò)誤,導(dǎo)致的承包人的、業(yè)主工程師提供的放線參數(shù)、圖紙、工料做法、指令等的錯(cuò)誤,導(dǎo)致的

25、承包人的 損失損失 23 23、工程師拖延檢驗(yàn)和額外檢驗(yàn)、工程師拖延檢驗(yàn)和額外檢驗(yàn) 24 24、業(yè)主方的延誤、延期竣工驗(yàn)收、業(yè)主方的延誤、延期竣工驗(yàn)收 2525、業(yè)主提前使用部分工程、業(yè)主提前使用部分工程 2626、業(yè)主妨礙竣工驗(yàn)收、業(yè)主妨礙竣工驗(yàn)收 2727、因非承包人原因的缺陷修復(fù)費(fèi)用及完成掃尾工程費(fèi)用、因非承包人原因的缺陷修復(fù)費(fèi)用及完成掃尾工程費(fèi)用 2828、結(jié)果表明工程質(zhì)量符合要求的重新檢驗(yàn)、結(jié)果表明工程質(zhì)量符合要求的重新檢驗(yàn) 2929、結(jié)果表明非承包人原因的缺陷原因調(diào)查、結(jié)果表明非承包人原因的缺陷原因調(diào)查 3030、某分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的任何變化、某分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的任何變

26、化 3030、工程師行使權(quán)利不當(dāng)或錯(cuò)誤、工程師行使權(quán)利不當(dāng)或錯(cuò)誤 3131、現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特殊保護(hù)物品等造成的承包人損失、現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特殊保護(hù)物品等造成的承包人損失 3232、業(yè)主方的疏忽或責(zé)任造成的承包人的人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失、業(yè)主方的疏忽或責(zé)任造成的承包人的人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失 3333、修復(fù)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致工程及承包商損害、修復(fù)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致工程及承包商損害 3434、因業(yè)主侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而使承包人招致索賠的、因業(yè)主侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而使承包人招致索賠的 3535、應(yīng)辦理保險(xiǎn)的一方,沒(méi)有辦理保險(xiǎn)或未使保險(xiǎn)有效,而致使承包人損失的、應(yīng)辦理保險(xiǎn)的一方,沒(méi)有辦理保險(xiǎn)或未使保險(xiǎn)有效,而致使承包人損失的 3636、因

27、不可抗力使承包人無(wú)法履行施工義務(wù)的、因不可抗力使承包人無(wú)法履行施工義務(wù)的 八、工程簽證索賠的操作方法八、工程簽證索賠的操作方法 1 1、簽證索賠的第一步:開(kāi)工之前的簽證索賠全面分析和謀劃。、簽證索賠的第一步:開(kāi)工之前的簽證索賠全面分析和謀劃。 (“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”) 全面分析合同文件、投標(biāo)文件、工料規(guī)范(質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、招標(biāo)合同圖紙、全面分析合同文件、投標(biāo)文件、工料規(guī)范(質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、招標(biāo)合同圖紙、 施工圖紙等資料。施工圖紙等資料。 (1 1)對(duì)比)對(duì)比“合同施工范圍合同施工范圍”與與“投標(biāo)報(bào)價(jià)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)文件”“”“實(shí)際施工范圍實(shí)際施工范圍”(深化施(深化施 工圖

28、、施工現(xiàn)場(chǎng)):找出差別之處,分析哪些部位可以作為工程變更項(xiàng)目,哪些工圖、施工現(xiàn)場(chǎng)):找出差別之處,分析哪些部位可以作為工程變更項(xiàng)目,哪些 部位可以推動(dòng)業(yè)主產(chǎn)生工程變更、作為簽證索賠的項(xiàng)目,哪些部位是屬于合同范部位可以推動(dòng)業(yè)主產(chǎn)生工程變更、作為簽證索賠的項(xiàng)目,哪些部位是屬于合同范 圍內(nèi)、但投標(biāo)時(shí)漏量漏項(xiàng)的(盡量推動(dòng)設(shè)計(jì)變更從而獲取簽證機(jī)會(huì),或者盡量不圍內(nèi)、但投標(biāo)時(shí)漏量漏項(xiàng)的(盡量推動(dòng)設(shè)計(jì)變更從而獲取簽證機(jī)會(huì),或者盡量不 做少做、降低漏量漏項(xiàng)損失)。做少做、降低漏量漏項(xiàng)損失)。 例如:環(huán)球項(xiàng)目的合同圖紙與施工圖紙的圖紙對(duì)比例如:環(huán)球項(xiàng)目的合同圖紙與施工圖紙的圖紙對(duì)比 (2 2)對(duì)比)對(duì)比“投標(biāo)報(bào)價(jià)

29、文件投標(biāo)報(bào)價(jià)文件”與與“工料規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工料規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”“”“現(xiàn)場(chǎng)施工條現(xiàn)場(chǎng)施工條 件件”:找出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異,報(bào)價(jià)偏低、偏高的項(xiàng)目,從而搜索出簽證索賠的項(xiàng):找出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異,報(bào)價(jià)偏低、偏高的項(xiàng)目,從而搜索出簽證索賠的項(xiàng) 目。(具體見(jiàn)下面的目。(具體見(jiàn)下面的“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”部分)部分) (3 3)根據(jù)上面的分析,制定出)根據(jù)上面的分析,制定出“簽證索賠項(xiàng)目的線索及工作規(guī)劃一覽表簽證索賠項(xiàng)目的線索及工作規(guī)劃一覽表”, 全面列明所有明確的及潛在的簽證索賠線索,有針對(duì)性的制定相應(yīng)的工作對(duì)策。全面列明所有明確的及潛在的簽證索賠線索,有針對(duì)性的制定相應(yīng)的工作對(duì)策。 2 2、大型項(xiàng)目施

30、工過(guò)程中的簽證索賠操作管理過(guò)程、大型項(xiàng)目施工過(guò)程中的簽證索賠操作管理過(guò)程 對(duì)于收集上來(lái)的簽證索賠線索,由預(yù)算員負(fù)責(zé)根據(jù)合同的約定、圖紙、報(bào)價(jià)文件、工程指令,分析每條簽對(duì)于收集上來(lái)的簽證索賠線索,由預(yù)算員負(fù)責(zé)根據(jù)合同的約定、圖紙、報(bào)價(jià)文件、工程指令,分析每條簽 證線索項(xiàng)目是否可以變更簽證、索賠,以及簽證索賠的依據(jù)理由,并報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。(預(yù)算員找各個(gè)提供證線索項(xiàng)目是否可以變更簽證、索賠,以及簽證索賠的依據(jù)理由,并報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。(預(yù)算員找各個(gè)提供 線索的人進(jìn)行配合核實(shí)具體情況。)線索的人進(jìn)行配合核實(shí)具體情況。) 根據(jù)預(yù)算員的匯報(bào),由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員等一起商議確定每條簽證線索項(xiàng)目的處理方

31、式:根據(jù)預(yù)算員的匯報(bào),由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員等一起商議確定每條簽證線索項(xiàng)目的處理方式: 1、可以簽證索賠的項(xiàng)目(有簽證索賠依據(jù)),安排預(yù)算員整理資料,向業(yè)主提交簽證索賠報(bào)告文件(并安排專人跟蹤、確定時(shí)、可以簽證索賠的項(xiàng)目(有簽證索賠依據(jù)),安排預(yù)算員整理資料,向業(yè)主提交簽證索賠報(bào)告文件(并安排專人跟蹤、確定時(shí) 間進(jìn)度限定、業(yè)主相關(guān)人員的鎖定與跟蹤);間進(jìn)度限定、業(yè)主相關(guān)人員的鎖定與跟蹤); 2、沒(méi)有明確的簽證索賠依據(jù)的項(xiàng)目,而變更此項(xiàng)目對(duì)我司獲得利潤(rùn)減少損失非常有必要的,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)安排主動(dòng)推動(dòng)業(yè)主進(jìn)行、沒(méi)有明確的簽證索賠依據(jù)的項(xiàng)目,而變更此項(xiàng)目對(duì)我司獲得利潤(rùn)減少損失非常有必要的,項(xiàng)目

32、經(jīng)理應(yīng)安排主動(dòng)推動(dòng)業(yè)主進(jìn)行 工程變更、出具書面工程指令的活動(dòng)(并安排專人跟蹤、確定時(shí)間進(jìn)度限定、業(yè)主相關(guān)人員的鎖定與跟蹤);工程變更、出具書面工程指令的活動(dòng)(并安排專人跟蹤、確定時(shí)間進(jìn)度限定、業(yè)主相關(guān)人員的鎖定與跟蹤); 3、沒(méi)有簽證索賠可能的項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)安排相關(guān)設(shè)計(jì)、施工人員進(jìn)行降低成本的處理方式。、沒(méi)有簽證索賠可能的項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)安排相關(guān)設(shè)計(jì)、施工人員進(jìn)行降低成本的處理方式。 項(xiàng)目經(jīng)理定期召集上述具體負(fù)責(zé)人,了解各項(xiàng)簽證索賠的進(jìn)展情況,并商議安排下一步的具體推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理定期召集上述具體負(fù)責(zé)人,了解各項(xiàng)簽證索賠的進(jìn)展情況,并商議安排下一步的具體推進(jìn) 措施,有必要時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理需直接參與協(xié)

33、助推進(jìn)各項(xiàng)的簽證索賠。措施,有必要時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理需直接參與協(xié)助推進(jìn)各項(xiàng)的簽證索賠。 每天或每周向項(xiàng)目的預(yù)算員提交此每天或每周向項(xiàng)目的預(yù)算員提交此線索登記表線索登記表 如果獲得確認(rèn)成功的簽證索賠項(xiàng)目,則項(xiàng)目經(jīng)理需安排推進(jìn)此項(xiàng)目的簽證索賠價(jià)款的支付工作(包括放入如果獲得確認(rèn)成功的簽證索賠項(xiàng)目,則項(xiàng)目經(jīng)理需安排推進(jìn)此項(xiàng)目的簽證索賠價(jià)款的支付工作(包括放入 已完工程量報(bào)告申請(qǐng)進(jìn)度款、單項(xiàng)申請(qǐng)付款等)。已完工程量報(bào)告申請(qǐng)進(jìn)度款、單項(xiàng)申請(qǐng)付款等)。 如果簽證索賠不成功,則需合理安排相關(guān)后續(xù)的施工方式,減少損失,并作為項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制的項(xiàng)目。如果簽證索賠不成功,則需合理安排相關(guān)后續(xù)的施工方式,減少損失,并作為

34、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制的項(xiàng)目。 收集簽證索賠的線索:由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)工長(zhǎng)、施工員、材料員、資料員等每天或每周收集簽證索賠的線索:由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)工長(zhǎng)、施工員、材料員、資料員等每天或每周 根據(jù)自己的管理工作范圍內(nèi)的認(rèn)為是簽證索賠的事項(xiàng),填寫登記根據(jù)自己的管理工作范圍內(nèi)的認(rèn)為是簽證索賠的事項(xiàng),填寫登記簽證索賠線索登記表簽證索賠線索登記表(見(jiàn)下表)。(見(jiàn)下表)。 3 3、重視項(xiàng)目資料的管理、專門的簽證索賠資料管理、重視項(xiàng)目資料的管理、專門的簽證索賠資料管理 (1 1)合同文件。包括合同文件及其附件、合同補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件及其澄清文件、)合同文件。包括合同文件及其附件、合同補(bǔ)充協(xié)

35、議、招標(biāo)文件及其澄清文件、 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、中標(biāo)通知書、招標(biāo)合同圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、工料規(guī)范等。投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、中標(biāo)通知書、招標(biāo)合同圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、工料規(guī)范等。 (2 2)書面的工程指令(注意原件的保存、復(fù)印件的收發(fā)文簽字登記)書面的工程指令(注意原件的保存、復(fù)印件的收發(fā)文簽字登記) (3 3)會(huì)議紀(jì)要)會(huì)議紀(jì)要 (4 4)照片、錄像、錄音。)照片、錄像、錄音。 拍攝范圍:拍攝范圍:“記錄工程每一時(shí)刻記錄工程每一時(shí)刻”,包括但不限于:進(jìn)場(chǎng)之時(shí),施工范圍內(nèi)看得,包括但不限于:進(jìn)場(chǎng)之時(shí),施工范圍內(nèi)看得 見(jiàn)的基本條件全部拍已做好的隱蔽工程驗(yàn)收前任何單位影響我司施工順利進(jìn)行的任何見(jiàn)的基

36、本條件全部拍已做好的隱蔽工程驗(yàn)收前任何單位影響我司施工順利進(jìn)行的任何 情況工程變更、增加部位(與圖紙對(duì)照)材料商送貨數(shù)量、地點(diǎn)、貨物外觀質(zhì)量勞情況工程變更、增加部位(與圖紙對(duì)照)材料商送貨數(shù)量、地點(diǎn)、貨物外觀質(zhì)量勞 務(wù)隊(duì)伍、我司分包單位的施工違章行為、施工質(zhì)量不合格部位我司已采取的合格安全措務(wù)隊(duì)伍、我司分包單位的施工違章行為、施工質(zhì)量不合格部位我司已采取的合格安全措 施、其他單位、勞務(wù)隊(duì)伍、我司分包單位的安全違規(guī)行為竣工驗(yàn)收過(guò)程工程成品被破施、其他單位、勞務(wù)隊(duì)伍、我司分包單位的安全違規(guī)行為竣工驗(yàn)收過(guò)程工程成品被破 壞、工程移交場(chǎng)景業(yè)主進(jìn)駐使用場(chǎng)景(開(kāi)業(yè)典禮)壞、工程移交場(chǎng)景業(yè)主進(jìn)駐使用場(chǎng)景(開(kāi)

37、業(yè)典禮) (拍別人不好的地方、拍自己好的地方、拍標(biāo)志性事件,一拍到底)(拍別人不好的地方、拍自己好的地方、拍標(biāo)志性事件,一拍到底) 照片可打印出來(lái)用來(lái)附在函件或其他文件后作為說(shuō)明問(wèn)題的重要依據(jù)。照片可打印出來(lái)用來(lái)附在函件或其他文件后作為說(shuō)明問(wèn)題的重要依據(jù)。 錄音案例:錄音案例: 中建七局某項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目結(jié)算時(shí),與業(yè)主始終談不下來(lái),爭(zhēng)議焦中建七局某項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目結(jié)算時(shí),與業(yè)主始終談不下來(lái),爭(zhēng)議焦 點(diǎn)在于:工程變更部分的增加價(jià)款點(diǎn)在于:工程變更部分的增加價(jià)款380380萬(wàn)元是否應(yīng)該支付。該項(xiàng)目經(jīng)理萬(wàn)元是否應(yīng)該支付。該項(xiàng)目經(jīng)理 經(jīng)與業(yè)主多次談判,但無(wú)濟(jì)于事,業(yè)主意見(jiàn):結(jié)算可以,但把工程變更經(jīng)與業(yè)主多

38、次談判,但無(wú)濟(jì)于事,業(yè)主意見(jiàn):結(jié)算可以,但把工程變更 增加部分去掉,而事實(shí)上該增加部分是確實(shí)已發(fā)生。在項(xiàng)目結(jié)束幾個(gè)月增加部分去掉,而事實(shí)上該增加部分是確實(shí)已發(fā)生。在項(xiàng)目結(jié)束幾個(gè)月 后,項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)業(yè)主的主管該結(jié)算的負(fù)責(zé)人吃飯,并在飯局上談話時(shí),后,項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)業(yè)主的主管該結(jié)算的負(fù)責(zé)人吃飯,并在飯局上談話時(shí), 該業(yè)主坦露心聲:該業(yè)主坦露心聲:“其實(shí)你們這次結(jié)算中的變更增加部分是有這個(gè)事,其實(shí)你們這次結(jié)算中的變更增加部分是有這個(gè)事, 按道理也應(yīng)該給你們這部分的錢,但是按道理也應(yīng)該給你們這部分的錢,但是”。 之后該項(xiàng)目經(jīng)理起訴到法院,在法院認(rèn)定該工程變更增加部分價(jià)款之后該項(xiàng)目經(jīng)理起訴到法院,在法院認(rèn)定該

39、工程變更增加部分價(jià)款 是否實(shí)際發(fā)生、是否應(yīng)支付時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理向法庭出示了一重要證據(jù),與是否實(shí)際發(fā)生、是否應(yīng)支付時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理向法庭出示了一重要證據(jù),與 業(yè)主吃飯時(shí)的錄音。后法院根據(jù)該錄音及其他工程資料,作出認(rèn)定工程業(yè)主吃飯時(shí)的錄音。后法院根據(jù)該錄音及其他工程資料,作出認(rèn)定工程 變更增加部分價(jià)款應(yīng)支付給施工方的判決。變更增加部分價(jià)款應(yīng)支付給施工方的判決。 (5 5)來(lái)往函件。及時(shí)做好來(lái)往信函的簽收工作,來(lái)往函件的簽收在一定條)來(lái)往函件。及時(shí)做好來(lái)往信函的簽收工作,來(lái)往函件的簽收在一定條 件下可作為一種簽證、協(xié)議。件下可作為一種簽證、協(xié)議。 (6 6)工程檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)批、材料報(bào)審資料、分部分項(xiàng)驗(yàn)收記

40、錄、施工進(jìn))工程檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)批、材料報(bào)審資料、分部分項(xiàng)驗(yàn)收記錄、施工進(jìn) 度計(jì)劃及進(jìn)度修改計(jì)劃、材料進(jìn)場(chǎng)記錄、工作面移交記錄等等。這些一般不直度計(jì)劃及進(jìn)度修改計(jì)劃、材料進(jìn)場(chǎng)記錄、工作面移交記錄等等。這些一般不直 接涉及到價(jià)款,但能反映出工程量的變化、工程施工的事實(shí)、工期計(jì)劃的變化、接涉及到價(jià)款,但能反映出工程量的變化、工程施工的事實(shí)、工期計(jì)劃的變化、 工作面的移交時(shí)間、質(zhì)量合格與否等。工作面的移交時(shí)間、質(zhì)量合格與否等。 (7 7)工程通知資料。如開(kāi)工令、開(kāi)工報(bào)告)工程通知資料。如開(kāi)工令、開(kāi)工報(bào)告 (8 8)其他單位的書面證明資料。如總承包單位、監(jiān)理單位的相關(guān)證明文件)其他單位的書面證明資料。如

41、總承包單位、監(jiān)理單位的相關(guān)證明文件 等等等等 “ “白紙黑字是最具有歷史沉淀的東西!白紙黑字是最具有歷史沉淀的東西!”“”“工程一做完,你什么都沒(méi)留下,工程一做完,你什么都沒(méi)留下, 除了建筑(是別人的),只有文字能夠證明你曾經(jīng)來(lái)過(guò)、做了些什么、經(jīng)歷了除了建筑(是別人的),只有文字能夠證明你曾經(jīng)來(lái)過(guò)、做了些什么、經(jīng)歷了 哪些苦難、應(yīng)得到哪些報(bào)酬等等哪些苦難、應(yīng)得到哪些報(bào)酬等等!” 4 4、變更指令、變更指令 (1 1)無(wú)工程指令的變更項(xiàng)目,既無(wú)口頭指令,也無(wú)書面指令無(wú)工程指令的變更項(xiàng)目,既無(wú)口頭指令,也無(wú)書面指令: 第一、只按合同范圍施工,不輕易變更施工范圍、變更施工程序;第一、只按合同范圍施工

42、,不輕易變更施工范圍、變更施工程序; 第二,如果對(duì)我司有利的需要變更的項(xiàng)目,主動(dòng)提出書面建議或口頭要求,推動(dòng)業(yè)主第二,如果對(duì)我司有利的需要變更的項(xiàng)目,主動(dòng)提出書面建議或口頭要求,推動(dòng)業(yè)主 進(jìn)行工程變更的處理、發(fā)出變更指令。進(jìn)行工程變更的處理、發(fā)出變更指令。 (2 2)業(yè)主僅發(fā)出口頭指令,要求我司施工,但無(wú)書面指令業(yè)主僅發(fā)出口頭指令,要求我司施工,但無(wú)書面指令: 第一、要求業(yè)主方立即發(fā)相應(yīng)的書面指令;第一、要求業(yè)主方立即發(fā)相應(yīng)的書面指令; 第二、如果業(yè)主不發(fā)書面指令,我司立即發(fā)變更簽證文件要求業(yè)主確認(rèn);第二、如果業(yè)主不發(fā)書面指令,我司立即發(fā)變更簽證文件要求業(yè)主確認(rèn); 第三、施工上,態(tài)度積極、準(zhǔn)備

43、積極、但不實(shí)質(zhì)行動(dòng),等書面指令或業(yè)主確認(rèn)我司的第三、施工上,態(tài)度積極、準(zhǔn)備積極、但不實(shí)質(zhì)行動(dòng),等書面指令或業(yè)主確認(rèn)我司的 簽證文件;簽證文件; (3 3)有工程指令,但僅有工程變更事實(shí),沒(méi)有明確工程量、單價(jià)等有工程指令,但僅有工程變更事實(shí),沒(méi)有明確工程量、單價(jià)等: 已具有工程變更的法律效力,但尚存在工程量、單價(jià)的爭(zhēng)議,若進(jìn)入法律程序,需進(jìn)已具有工程變更的法律效力,但尚存在工程量、單價(jià)的爭(zhēng)議,若進(jìn)入法律程序,需進(jìn) 行造價(jià)鑒定。行造價(jià)鑒定。 第一、施工前或施工過(guò)程中立即向業(yè)主發(fā)出帶有具體工程量的變更確認(rèn)書面文件(簽第一、施工前或施工過(guò)程中立即向業(yè)主發(fā)出帶有具體工程量的變更確認(rèn)書面文件(簽 證單),

44、或者,帶有具體工程量、單價(jià)的變更簽證文件,要求業(yè)主給我司確認(rèn);證單),或者,帶有具體工程量、單價(jià)的變更簽證文件,要求業(yè)主給我司確認(rèn); 第二、如果不確認(rèn),根據(jù)工程指令,在進(jìn)度已完工工程量報(bào)告中體現(xiàn)此項(xiàng)變更內(nèi)容的第二、如果不確認(rèn),根據(jù)工程指令,在進(jìn)度已完工工程量報(bào)告中體現(xiàn)此項(xiàng)變更內(nèi)容的 具體數(shù)量,并加入到進(jìn)度款申請(qǐng)報(bào)告中;具體數(shù)量,并加入到進(jìn)度款申請(qǐng)報(bào)告中; 第三、后期及時(shí)要求書面確認(rèn)變更項(xiàng)目的工程量、單價(jià)。第三、后期及時(shí)要求書面確認(rèn)變更項(xiàng)目的工程量、單價(jià)。 (4 4)對(duì)于業(yè)主或監(jiān)理單位在簽證文件上簽署的對(duì)于業(yè)主或監(jiān)理單位在簽證文件上簽署的“情況屬實(shí)情況屬實(shí)”: 第一、已具有確認(rèn)工程變更事實(shí)的法律

45、效力;第一、已具有確認(rèn)工程變更事實(shí)的法律效力; 第二、如果該簽證單上沒(méi)有列明工程量或單價(jià),則此簽證單僅具有確認(rèn)工程變更事實(shí)第二、如果該簽證單上沒(méi)有列明工程量或單價(jià),則此簽證單僅具有確認(rèn)工程變更事實(shí) 的法律效力,但工程量、單價(jià)尚存在爭(zhēng)議;的法律效力,但工程量、單價(jià)尚存在爭(zhēng)議; 5 5、工程簽證索賠項(xiàng)目的階段性成果,及時(shí)形成書面確認(rèn)文件:、工程簽證索賠項(xiàng)目的階段性成果,及時(shí)形成書面確認(rèn)文件: 不管是在施工過(guò)程中的工程變更簽證,還是結(jié)算時(shí)集中核對(duì)工程變更部分,不管是在施工過(guò)程中的工程變更簽證,還是結(jié)算時(shí)集中核對(duì)工程變更部分, 都應(yīng)做到:階段性的簽證索賠成果、及時(shí)進(jìn)行階段性的書面確認(rèn)都應(yīng)做到:階段性的

46、簽證索賠成果、及時(shí)進(jìn)行階段性的書面確認(rèn)。 用有效的書用有效的書 面確認(rèn)文件面確認(rèn)文件, ,以使階段性的商談成果得到有效的確認(rèn)以使階段性的商談成果得到有效的確認(rèn)。 6 6、簽證文件上對(duì)工程變更事實(shí)的描述方法:、簽證文件上對(duì)工程變更事實(shí)的描述方法: 可以在工程變更事實(shí)描述文字之后列明具體的工程數(shù)量(如可以在工程變更事實(shí)描述文字之后列明具體的工程數(shù)量(如100100等),或等),或 者描述清楚詳細(xì)的具體工程部位等(如合同圖中總經(jīng)理辦公室者描述清楚詳細(xì)的具體工程部位等(如合同圖中總經(jīng)理辦公室5 5軸軸6 6軸線等);軸線等); 因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定,具有反映工程變更事實(shí)或數(shù)量的書面文件,也視為因?yàn)楦?/p>

47、據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定,具有反映工程變更事實(shí)或數(shù)量的書面文件,也視為 有效簽證文件;但如果量、價(jià)的具體數(shù)目均不能得到證明的話,則量、價(jià)存在有效簽證文件;但如果量、價(jià)的具體數(shù)目均不能得到證明的話,則量、價(jià)存在 爭(zhēng)議,須進(jìn)行造價(jià)鑒定。爭(zhēng)議,須進(jìn)行造價(jià)鑒定。 7 7、“隔日告知界定延誤隔日告知界定延誤”方法:方法: 出現(xiàn)非因我司原因?qū)е碌墓て跍蟮氖马?xiàng)時(shí),于事項(xiàng)發(fā)生之日起立即向業(yè)出現(xiàn)非因我司原因?qū)е碌墓て跍蟮氖马?xiàng)時(shí),于事項(xiàng)發(fā)生之日起立即向業(yè) 主或總包、監(jiān)理發(fā)函告知,并于事項(xiàng)消失之日再次發(fā)函告知,并要求順延工期、主或總包、監(jiān)理發(fā)函告知,并于事項(xiàng)消失之日再次發(fā)函告知,并要求順延工期、 賠償損失賠償損失。 8

48、 8、關(guān)于簽證索賠期限:、關(guān)于簽證索賠期限: 這是個(gè)需要引起承包人高度重視的法律問(wèn)題,案件中經(jīng)常遇到超過(guò)簽證索賠時(shí)效而不這是個(gè)需要引起承包人高度重視的法律問(wèn)題,案件中經(jīng)常遇到超過(guò)簽證索賠時(shí)效而不 能索賠的情況。關(guān)于索賠時(shí)效有三種情況能索賠的情況。關(guān)于索賠時(shí)效有三種情況: 一、當(dāng)事人合同中約定了的期限,但沒(méi)有同時(shí)約定一、當(dāng)事人合同中約定了的期限,但沒(méi)有同時(shí)約定“過(guò)期不能簽證索賠過(guò)期不能簽證索賠”,那么其簽,那么其簽 證索賠的時(shí)效應(yīng)為發(fā)生簽證索賠事件后兩年證索賠的時(shí)效應(yīng)為發(fā)生簽證索賠事件后兩年; 二、當(dāng)事人約定了的期限,并同時(shí)明確約定過(guò)期不能索賠,則索賠時(shí)效就是約定的期二、當(dāng)事人約定了的期限,并同

49、時(shí)明確約定過(guò)期不能索賠,則索賠時(shí)效就是約定的期 限,過(guò)期就作廢了,視為承包人放棄簽證索賠的權(quán)利限,過(guò)期就作廢了,視為承包人放棄簽證索賠的權(quán)利; 三、當(dāng)事人對(duì)索賠期限沒(méi)有約定,這屬于約定不明,則承包人隨時(shí)有權(quán)提出索賠,沒(méi)三、當(dāng)事人對(duì)索賠期限沒(méi)有約定,這屬于約定不明,則承包人隨時(shí)有權(quán)提出索賠,沒(méi) 有時(shí)效的限制有時(shí)效的限制。 9 9、書面開(kāi)工通知(開(kāi)工令)、書面開(kāi)工通知(開(kāi)工令) (1 1)開(kāi)工令上載明的開(kāi)工日期(而非開(kāi)工令發(fā)出之日或簽收之日)是計(jì)算工程工期的)開(kāi)工令上載明的開(kāi)工日期(而非開(kāi)工令發(fā)出之日或簽收之日)是計(jì)算工程工期的 起點(diǎn),對(duì)于竣工結(jié)算時(shí)工期罰款的計(jì)算及工期責(zé)任的承擔(dān),極其重要。對(duì)于施

50、工方來(lái)說(shuō),起點(diǎn),對(duì)于竣工結(jié)算時(shí)工期罰款的計(jì)算及工期責(zé)任的承擔(dān),極其重要。對(duì)于施工方來(lái)說(shuō), 開(kāi)工日期越往后拖延越有利,施工準(zhǔn)備時(shí)間就越充分、從容,工期延誤的時(shí)間就越短。開(kāi)工日期越往后拖延越有利,施工準(zhǔn)備時(shí)間就越充分、從容,工期延誤的時(shí)間就越短。 (2 2)進(jìn)場(chǎng)之前,如果我們已做好了充分的人力物力財(cái)力準(zhǔn)備,且施工現(xiàn)場(chǎng)也具備了裝)進(jìn)場(chǎng)之前,如果我們已做好了充分的人力物力財(cái)力準(zhǔn)備,且施工現(xiàn)場(chǎng)也具備了裝 飾施工的基本條件比如裝飾施工工作面、辦公場(chǎng)地、基本設(shè)計(jì)方案圖紙等(包括硬件條件、飾施工的基本條件比如裝飾施工工作面、辦公場(chǎng)地、基本設(shè)計(jì)方案圖紙等(包括硬件條件、 軟件條件),則可向業(yè)主或總包單位索要書面

51、開(kāi)工通知(開(kāi)工令)。軟件條件),則可向業(yè)主或總包單位索要書面開(kāi)工通知(開(kāi)工令)。 否則,要么不要急于進(jìn)場(chǎng),等待業(yè)主或總包提供具備裝飾施工條件后再進(jìn)場(chǎng),再要否則,要么不要急于進(jìn)場(chǎng),等待業(yè)主或總包提供具備裝飾施工條件后再進(jìn)場(chǎng),再要 求書面開(kāi)工通知(開(kāi)工令)(上面記載的開(kāi)工日期應(yīng)為進(jìn)場(chǎng)之日求書面開(kāi)工通知(開(kāi)工令)(上面記載的開(kāi)工日期應(yīng)為進(jìn)場(chǎng)之日);); 要么我司可以先進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行前期工作,準(zhǔn)備人力物力條件并等待業(yè)主或總包準(zhǔn)要么我司可以先進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行前期工作,準(zhǔn)備人力物力條件并等待業(yè)主或總包準(zhǔn) 備裝飾施工的基本條件之后,于現(xiàn)場(chǎng)具備了裝飾施工的基本條件后,索要開(kāi)工令(上面記備裝飾施工的基本條件之后,于現(xiàn)場(chǎng)具備了

52、裝飾施工的基本條件后,索要開(kāi)工令(上面記 載的開(kāi)工日期應(yīng)為具備裝飾施工基本條件之日),否則不要接受該開(kāi)工令載的開(kāi)工日期應(yīng)為具備裝飾施工基本條件之日),否則不要接受該開(kāi)工令。 (3 3)不管進(jìn)場(chǎng)之時(shí)是否具備施工的基本條件,當(dāng)我司進(jìn)場(chǎng)之日應(yīng)給業(yè)主或總包發(fā)一個(gè))不管進(jìn)場(chǎng)之時(shí)是否具備施工的基本條件,當(dāng)我司進(jìn)場(chǎng)之日應(yīng)給業(yè)主或總包發(fā)一個(gè) 進(jìn)場(chǎng)書面函件,如進(jìn)場(chǎng)書面函件,如“進(jìn)場(chǎng)通知函進(jìn)場(chǎng)通知函”或或“告知函告知函”(描述進(jìn)場(chǎng)之時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)的工程條件,(描述進(jìn)場(chǎng)之時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)的工程條件, 如已具備了什么,缺什么,一一記錄,并于函后附上進(jìn)場(chǎng)之時(shí)的照片、圖紙或其他書面資如已具備了什么,缺什么,一一記錄,并于函后附

53、上進(jìn)場(chǎng)之時(shí)的照片、圖紙或其他書面資 料),如不具備裝飾施工的基本條件,則應(yīng)于函中說(shuō)明我司進(jìn)場(chǎng)之日并非我司接受或合同料),如不具備裝飾施工的基本條件,則應(yīng)于函中說(shuō)明我司進(jìn)場(chǎng)之日并非我司接受或合同 約定的開(kāi)工日期,僅為開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。此函件內(nèi)容也可通過(guò)進(jìn)場(chǎng)之時(shí)我司同業(yè)主或總約定的開(kāi)工日期,僅為開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。此函件內(nèi)容也可通過(guò)進(jìn)場(chǎng)之時(shí)我司同業(yè)主或總 包的進(jìn)場(chǎng)工程會(huì)議上的會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行重復(fù)或體現(xiàn)(注意:項(xiàng)目經(jīng)理須在會(huì)議上把現(xiàn)場(chǎng)的詳包的進(jìn)場(chǎng)工程會(huì)議上的會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行重復(fù)或體現(xiàn)(注意:項(xiàng)目經(jīng)理須在會(huì)議上把現(xiàn)場(chǎng)的詳 細(xì)工程條件一一提出并要求解決,以便記入會(huì)議紀(jì)要)。細(xì)工程條件一一提出并要求解決,以便記入會(huì)

54、議紀(jì)要)。 (4 4)注意開(kāi)工令是個(gè)單方面的指令,我司并不一定要接受,如果開(kāi)工令上載明的開(kāi)工)注意開(kāi)工令是個(gè)單方面的指令,我司并不一定要接受,如果開(kāi)工令上載明的開(kāi)工 時(shí)間并非按合同或具備一般裝飾施工的基本條件的日期,則我司可不予接受,要么不簽收時(shí)間并非按合同或具備一般裝飾施工的基本條件的日期,則我司可不予接受,要么不簽收 開(kāi)工令,要么收到后立即發(fā)回函,要求將開(kāi)工日期定為具備基本施工條件之日,并附上證開(kāi)工令,要么收到后立即發(fā)回函,要求將開(kāi)工日期定為具備基本施工條件之日,并附上證 明資料(上述之進(jìn)場(chǎng)通知函或會(huì)議紀(jì)要等),即使業(yè)主不更改,留待以后算工期罰款時(shí)也明資料(上述之進(jìn)場(chǎng)通知函或會(huì)議紀(jì)要等),

55、即使業(yè)主不更改,留待以后算工期罰款時(shí)也 有依據(jù)。或者改變策略,就不具備施工條件的時(shí)間,要求業(yè)主進(jìn)行工期順延,或工期簽證有依據(jù)?;蛘吒淖儾呗?,就不具備施工條件的時(shí)間,要求業(yè)主進(jìn)行工期順延,或工期簽證 或工期補(bǔ)償,即賠償承包人因延期開(kāi)工造成的損失,并相應(yīng)順延工期?;蚬て谘a(bǔ)償,即賠償承包人因延期開(kāi)工造成的損失,并相應(yīng)順延工期。 案例:北京某建筑公司在拿到中標(biāo)通知書后應(yīng)業(yè)主甲公司的急切要求,于案例:北京某建筑公司在拿到中標(biāo)通知書后應(yīng)業(yè)主甲公司的急切要求,于5 5天后就進(jìn)天后就進(jìn) 入場(chǎng)地施工,并收到甲公司的開(kāi)工令,從當(dāng)天起算工期。之后雙方施工合同中約定了入場(chǎng)地施工,并收到甲公司的開(kāi)工令,從當(dāng)天起算工期。

56、之后雙方施工合同中約定了2 2萬(wàn)萬(wàn) 元元/ /天的工期延誤罰款額。入場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)應(yīng)由土建單位提供的工作面大部分不具備,如地面天的工期延誤罰款額。入場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)應(yīng)由土建單位提供的工作面大部分不具備,如地面 找平層未鋪完、土建內(nèi)隔墻尚有大面積沒(méi)完等,于是乙公司入場(chǎng)后僅做些基本的施工前準(zhǔn)找平層未鋪完、土建內(nèi)隔墻尚有大面積沒(méi)完等,于是乙公司入場(chǎng)后僅做些基本的施工前準(zhǔn) 備工作,無(wú)法進(jìn)行正式裝飾施工。直至備工作,無(wú)法進(jìn)行正式裝飾施工。直至2020天后才可進(jìn)行地面墻面的裝飾施工。該施工單位天后才可進(jìn)行地面墻面的裝飾施工。該施工單位 并沒(méi)有獲得相關(guān)的簽證書面文件,最終,該工程竣工結(jié)算時(shí),因工期延誤并沒(méi)有獲得相關(guān)的簽證

57、書面文件,最終,該工程竣工結(jié)算時(shí),因工期延誤5555天和業(yè)主資金天和業(yè)主資金 緊張,結(jié)算時(shí)被扣除緊張,結(jié)算時(shí)被扣除110110萬(wàn)元工期罰款。萬(wàn)元工期罰款。 1010、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議紀(jì)要 (1 1)會(huì)議紀(jì)要是重要的工程書面記錄,它可較全面反映整個(gè)工程的施工過(guò))會(huì)議紀(jì)要是重要的工程書面記錄,它可較全面反映整個(gè)工程的施工過(guò) 程,往往成為訴訟中的重要證據(jù)。程,往往成為訴訟中的重要證據(jù)。有時(shí)候會(huì)議紀(jì)要的法律性質(zhì)上就是個(gè)有多人有時(shí)候會(huì)議紀(jì)要的法律性質(zhì)上就是個(gè)有多人 見(jiàn)證或多人參與的雙方或多方協(xié)議合同見(jiàn)證或多人參與的雙方或多方協(xié)議合同。 (2 2)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目其他人員開(kāi)會(huì)時(shí),注意多提工期順延問(wèn)題、多提工作

58、)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目其他人員開(kāi)會(huì)時(shí),注意多提工期順延問(wèn)題、多提工作 面沒(méi)有及時(shí)移交我司、多提已完成工程質(zhì)量通過(guò)驗(yàn)收合格的事實(shí)、多提工程變面沒(méi)有及時(shí)移交我司、多提已完成工程質(zhì)量通過(guò)驗(yàn)收合格的事實(shí)、多提工程變 更工程簽證索賠事情、多提其它單位影響我司施工問(wèn)題、多提業(yè)主付款滯后問(wèn)更工程簽證索賠事情、多提其它單位影響我司施工問(wèn)題、多提業(yè)主付款滯后問(wèn) 題、多提業(yè)主或監(jiān)理材料審核逾期滯后、多提業(yè)主或總包監(jiān)理各種審批滯后、題、多提業(yè)主或監(jiān)理材料審核逾期滯后、多提業(yè)主或總包監(jiān)理各種審批滯后、 多提需要業(yè)主或總包解決的施工障礙、少做工期、質(zhì)量或其他方面不利我司的多提需要業(yè)主或總包解決的施工障礙、少做工期、質(zhì)量或其他

59、方面不利我司的 承諾或確認(rèn)、認(rèn)可。并多要求將我司會(huì)議上的要求或有利地方記錄進(jìn)入會(huì)議紀(jì)承諾或確認(rèn)、認(rèn)可。并多要求將我司會(huì)議上的要求或有利地方記錄進(jìn)入會(huì)議紀(jì) 要,會(huì)后簽收確認(rèn)會(huì)議紀(jì)要時(shí),須注意核對(duì)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容是否與會(huì)上我方及其要,會(huì)后簽收確認(rèn)會(huì)議紀(jì)要時(shí),須注意核對(duì)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容是否與會(huì)上我方及其 他各方的表示內(nèi)容一致,一致才可簽字確認(rèn),否則拒絕簽字要求更改。簽字后,他各方的表示內(nèi)容一致,一致才可簽字確認(rèn),否則拒絕簽字要求更改。簽字后, 須索要各方都須索要各方都簽字或蓋章的會(huì)議紀(jì)要原件或復(fù)印件。簽字或蓋章的會(huì)議紀(jì)要原件或復(fù)印件。 (3 3)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目其他人員與其他單位開(kāi)會(huì)討論重要問(wèn)題時(shí),均須有書)

60、項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目其他人員與其他單位開(kāi)會(huì)討論重要問(wèn)題時(shí),均須有書 面記錄,沒(méi)有業(yè)主或總包的會(huì)議紀(jì)要,則我司可自己制作會(huì)議記錄于會(huì)后發(fā)各面記錄,沒(méi)有業(yè)主或總包的會(huì)議紀(jì)要,則我司可自己制作會(huì)議記錄于會(huì)后發(fā)各 單位簽收。單位簽收。 例:有關(guān)會(huì)議紀(jì)要的訴訟案例例:有關(guān)會(huì)議紀(jì)要的訴訟案例 1995 1995年年1212月,月,建筑工程公司(以下簡(jiǎn)稱建筑公司)與建筑工程公司(以下簡(jiǎn)稱建筑公司)與房地產(chǎn)有限公司(以下房地產(chǎn)有限公司(以下 簡(jiǎn)稱房產(chǎn)公司)簽訂承接簡(jiǎn)稱房產(chǎn)公司)簽訂承接大樓施工合同。合同簽訂后,建筑公司于大樓施工合同。合同簽訂后,建筑公司于19961996年年8 8月工程開(kāi)月工程開(kāi) 工,至同年工,至

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