實施方案——迎接全國文明城市測評專項工作實施方案

1、 關于印發(fā)xx 住房和城鄉(xiāng)建設委員會迎接全國文明城市測評專項工作實施方案的通知各單位：第三屆全國文明城市測評工作即將開始，為確保我委各項任務的完成，現將xx 住房和城鄉(xiāng)建設委員會迎接全國文明城市測評專項工作實施方案印發(fā)給你們，請各單位認真組織實施。xx 年八月八日- 1 - 迎接全國文明城市測評專項工作實施方案按照市文明委和市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，為進一步貫徹落實 8 月 4 日全市迎接全國文明城市測評工作會議精神，不斷提升我市綜合管理水平，扎實做好我委系統(tǒng)文明創(chuàng)建迎檢工作，確保萬無一失，實現志在必得，特制定如下方案。一、總體要求以市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發(fā)2011 年 xx創(chuàng)建全國文明城市

2、建設人民滿意城市實施計劃的通知（x辦發(fā)201119 號）為指導，全面落實 8 月 4 日全市迎接全國文明城市測評工作會議精神，按照“發(fā)起最后沖刺，誓奪創(chuàng)建金牌”的指示要求，在全委系統(tǒng)廣泛開展測評迎檢行動，進一步加大宣傳、發(fā)動、創(chuàng)建、督查、問責力度，組織廣大干部職工和行業(yè)從業(yè)人員積極參與到文明創(chuàng)建活動中來，確保我委順利達標，圓滿實現市委、市政府奪取金牌的目標。二、主要任務（一）建筑工地1、權益保障。 建立進城務工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度；對進城務工人員執(zhí)行最低工資保障制度；進城務工人員有安全衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。2、安全生產。 建立安全生產管理制度；有具體的保障- 2 - 措施，安全

3、生產各項制度和保障措施要上墻公布，有加強安全生產“三項建設”的檔案記錄資料（法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監(jiān)管隊伍建設）。3、文明施工。 工地設立完整圍墻、圍擋，建筑材料堆碼整齊，施工棄土、垃圾隨產隨運，建筑工地和入口及時灑水降塵，施工現場整潔、有序。（二）燃氣熱力1、服務形象。 工作人員著裝統(tǒng)一，持證上崗，掛牌服務，文明禮貌；服務區(qū)域范圍內干凈整潔，配置必要設施，整體環(huán)境良好；設有禁煙標識，無吸煙現象（有勸煙行為）。2、服務水平。公開收費項目，收費出具統(tǒng)一的票據；服務承諾制度公示。3、服務效率。有高效的投訴回訪處理機制（查閱近三年的投訴處理記錄）；群眾滿意率達 85%以上。

4、（三）物業(yè)管理1、服務形象。 工作人員著裝統(tǒng)一，持證上崗，掛牌服務，文明禮貌；服務區(qū)域范圍內干凈整潔，配置必要設施，整體環(huán)境良好；設有禁煙標識，無吸煙現象（有勸煙行為）；2、服務水平。 公開收費項目、收費標準、辦事制度；保安、保潔、綠化服務到位；社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，有門衛(wèi)值班或安全巡邏防范制度。3、服務效率。 工作人員全天候值班、搶修及時（水電- 3 - 小修不過夜）；有高效的投訴回訪處理機制（查閱近三年的投訴處理記錄）；業(yè)主滿意率達 85%以上。（四）公共設施（含窗口單位）1、無障礙設施。 加強無障礙設施的管理，確保無障礙設施建設率和質量合格率均達到 100%，城市主

5、要道路設有無障礙設施；各類公共建筑以及新建住宅設有無障礙設施；無障礙設施的管理、使用情況良好。2、橋隧安全管理。 橋梁、隧道的養(yǎng)護、保潔和亮化，確保橋梁、隧道設施基本無損壞，美觀整潔，景觀燈基本保持完好無損，亮燈率為 90-95%。3、窗口單位公共服務。建立完善“三有”、“三公開”、“三優(yōu)”制度。“三有”即有意見箱（意見簿）、有監(jiān)督投訴電話、有便民服務項目；“三公開”即公開辦事程序、公開收費標準、公開服務人員工號；“三優(yōu)”即服務優(yōu)質、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美。(五)自身建設1、機關作風優(yōu)良。 服務規(guī)范、熱情、高效，認真辦理群眾信訪投訴、行風熱線等群眾反映的熱點問題，做到答復率、處理率 100。2、周

6、邊環(huán)境整治。 各單位加強重要地域和戶外廣告的管理，嚴格落實門前“三包”責任制，確保單位門口無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌、無積水、無淤泥、無油污、無雜物、無垃圾，不擺攤設點、不擺放商品。- 4 - 3、軟件資料完善。 相關處室和委屬單位要根據全國文明城市測評體系（20xx 年版）要求，逐項對照，認真準備軟件資料，確保準確無誤、全面達標。三、組織領導為突出抓好我委建筑工地、燃氣、物業(yè)、公共設施（含窗口單位）等專項迎檢工作，成立迎檢總指揮部，負責全委系統(tǒng)測評迎檢工作的統(tǒng)一指揮調度、協(xié)調聯(lián)絡和督查督辦。迎檢總指揮部下設四個專項指揮部，成員由專項指揮部從機關、委屬單位、企業(yè)抽調。迎檢總指揮部設

7、在xx 處 （xx 室，聯(lián)系電話：xxxxxxx）?？?指 揮：xxx副總指揮：xx總 督 查：xxx總 聯(lián) 絡：xxx（一）工地迎檢指揮部指 揮 長：xxx副指揮長：xxx（二）燃氣迎檢指揮部指 揮 長：xxx副指揮長：xxx（三）物業(yè)迎檢指揮部- 5 - 指 揮 長：xxx副指揮長：xxx（四）公共設施（含窗口單位）迎檢指揮部指 揮 長：xxx副指揮長：xxx四、責任分解依據xx 住房和城鄉(xiāng)建設委員會創(chuàng)建第三屆全國文明城市責任分解表（附件 1）中的責任分工，各相關處室和單位完成各自的任務。五、工作方法及步驟迎檢行動從 8 月 5 日開始至 9 月中旬結束，分三個階段：（一）攻堅階段（8 月

8、 5 日至 8 月 15 日）。制定迎檢方案，召開沖刺動員大會，全面部署，深入發(fā)動。各迎檢指揮部分別布置專項整治工作，按照各自職責劃分，進行全方位的摸底排查，摸清現狀，找準問題，建立詳細臺帳。相關處室和委屬單位對照全國文明城市測評體系（20xx 年版）責任分解表，進行工作任務再明確，全面排查，逐項列出存在的問題，落實責任單位和責任人，迅速行動，限期整改。至本階段末，必須全面達標。（二）沖刺階段（8 月 16 日至 8 月 31 日）。相關處室和委屬單位對照測評標準和督查要求，在重點整治的基礎上繼續(xù)推進各項任務深入開展，補缺補差，不斷完善。各迎檢- 6 - 指揮部對在整治實施階段發(fā)現的問題督辦整

9、改，對已整改到位的部位、區(qū)域加大跟蹤復查力度，確保不反彈；對易反復發(fā)生不達標行動的部位、區(qū)域加大督查力度，確保全委系統(tǒng)創(chuàng)建活動始終保持良好狀態(tài)，全面準備迎檢。（三）迎檢階段（9 月 1 日至 9 月中旬）。相關處室和委屬單位要繼續(xù)鞏固完善創(chuàng)建成果，嚴陣以待，以最佳狀態(tài)接受中央文明委的測評。要認真總結迎檢整治工作經驗，分析、查找測評中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索和研究建立住建系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作長效機制，進一步確保各項創(chuàng)建任務全面落實到位。對在測評過程中落實不徹底、配合不到位、效果不明顯的單位和個人要實行嚴厲追責。六、工作要求1、加強組織領導。 相關處室和單位要高度重視測評迎檢工作，作為當前的主要工作抓緊抓

10、實。各單位主要領導要親自掛帥，親自過問，層層分解目標，落實責任，確保每個部位、每塊區(qū)域都具體到人。各迎檢指揮部要按照市創(chuàng)建辦的模式，抽調精兵強將，成立工作機構和督查小組，并確保人員、車輛、經費的落實，確保督查工作的落實。各迎檢指揮部工作機構、成員名單（確定一名聯(lián)絡員）和責任分工表以及迎檢項目明細表，于 8 月 10 日前上報 xx 辦。2、加強宣傳造勢。 各單位要加大測評迎檢工作的宣傳力度，廣泛利用網絡、宣傳櫥窗、電子屏幕等載體，宣傳市- 7 - 民公約、xx 精神、20 條規(guī)范宣傳標語（見附件 2）和本單位創(chuàng)建經驗、先進典型，在全委營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要加強輿情監(jiān)督，回應群眾關切，正確對待媒

11、體，認真溝通，善于利用輿論為迎檢行動造勢。要相關軟件資料的收集、整理、歸檔工作，做好迎接中央、省、市媒體集中采訪的各項準備。市路橋處要在城區(qū)所有橋梁（立交橋）各制作發(fā)布 1 塊文明創(chuàng)建公益廣告。3、加強督查考評。 各迎檢指揮部按照分項分片、包干負責的原則，從 9 月 1 日開始，實行日報周評制度，即每日上報檢查情況，每周通報整治情況。各迎檢指揮部要對當天督查情況（包括整治成效、動態(tài)和問題）及時形成文字材料，報委迎檢總指揮部。日查情況于當日下午 5 時前上報，夜巡情況于次日上午 9 時前上報。迎檢總指揮部對各指揮部上報的情況匯總后形成專報，于每日上午 12 時前報委主要領導，并向各指揮部通報。各

12、迎檢指揮部每周要對督查范圍的情況進行綜合考評。迎檢總指揮部每周要對各指揮部督查督辦的情況進行綜合考評。4、加強責任追究。 要建立并實行嚴格的工作責任制，各單位主要負責同志要負總責、親自抓。9 月 1 日以后創(chuàng)建不達標的項目單位，各迎檢指揮部要對相關責任主體負責人組織約談，并視情節(jié)對責任主體和責任人進行責任追究。對因領導責任不到位、工作處置督辦不力造成測評扣分的相關- 8 - 責任人，要嚴格進行問責。因機關處室或委屬單位的原因造成測評扣分的，要追究處室（單位）負責人的責任；因建設、施工、監(jiān)理、物業(yè)、燃氣等單位的原因造成測評扣分的，市住建委將對單位和單位負責人進行責任追究，實行問責。附件：1、xx

13、 創(chuàng)建第三屆全國文明城市責任分解表2、創(chuàng)建全國文明城市宣傳標語- 9 - 附件 1xx 創(chuàng)建第三屆全國文明城市責任分解表測評項目指標名稱測評內容測評標準測1） 為民服務的熱線電話暢通，能熱情、認真德接待群眾的來訪電話；2）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；-1-2-53）室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象；政務行為規(guī)范政務公開-21）建立進城務工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度；2）對進城務工人員執(zhí)行最低工資保障制度；進城務工人員基本權益保障公民權益維護- 10 - xx 創(chuàng)建第三屆全國文明城市責任分解表測評項目指標名稱測評內容測評標準測-19-7

14、信用體系 3）建立企業(yè)與重點人群的（市工程質量監(jiān)理師協(xié)會）信用信息社會誠信公開和共享機制，通過互聯(lián)網可免費查詢；4）積極開展企業(yè)社會責任的宣傳教育活動，引導企業(yè)履行社會責任。建設-23-11）遵守職業(yè)道德，服務標準和程序公開，服務規(guī)范，誠信守法；燃氣/供熱 2）有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）；窗口行業(yè) 3）辦公區(qū)域整潔；-3規(guī)范化服 4）服務收費項目公開，收費出具統(tǒng)一的票據；務5）服務承諾制度公示。-9“窗口”行業(yè)服務1）遵守職業(yè)道德，服務標準和程序公開，服務規(guī)范，誠信守法；2）有高效的投訴、回訪處理機制（查閱投訴處理記錄）；務5）工作人員全天候值班，報修及時（水電小修不過夜）；6）

15、保安、保潔、綠化服務到位；- 11 - xx 創(chuàng)建第三屆全國文明城市責任分解表測評項目指標名稱 測評內容測評標準1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意識教育；2）80%的街道建立市民學校，開展多種形式的教育活動；3）對進城務工人員的教育形成制度，并得到落實。-4健康向上的人文環(huán)境-15-46市民文明 公共設施行為維護-23公共設施與公共交通-6舒適便利的生活環(huán)境-73無障礙設施1）城市主要道路設有無障礙設施；2）各類公共建筑以及新建住宅設有無障礙設施；3）無障礙設施的管理、使用情況良好。建筑布局，市容環(huán)境，社會氛圍，市民精神面貌1）規(guī)劃合理，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，與居住環(huán)境相和諧，能給人以美的享受；2）公園、綠地、廣場等公共場所氣氛祥和；3）街道、車站（火車站、長途汽車站）和農貿市場等衛(wèi)生整潔；- 12 - 附件 2創(chuàng)建全國文明城市宣傳標語1、人人動手參與創(chuàng)建，個個爭當文明市民2、創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)建文明城市3、同走文明路，共創(chuàng)文明城4、關愛孩子，關心成長，關注未來5、積極創(chuàng)造未成年人健康成長的良好社會文化環(huán)境6、做文明市民，創(chuàng)文明單位，建文明城市7、xx 是我家，文明靠大家8、一言