全省“安全生產(chǎn)月”活動及專項整治動員大會暨標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會講話稿

1、全省“安全生產(chǎn)月”活動及專項整治動員大會暨標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會講話稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們在此召開全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動及專項整治動員大會暨標(biāo)準(zhǔn)化工地觀摩會，部署2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)月”活動和開展建筑安全專項整治活動，大力推進建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化，全面組織開展標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。首先，我宣布一個喜訊，2015年省安全生產(chǎn)委員會組織對48個省安委會成員單位進行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，我廳被評為優(yōu)秀，這個成績是靠全省各市、縣建設(shè)行政主管部門和廣大施工企業(yè)共同努力所取得的，在此我對大家表示衷心感謝！剛才，我代表省廳與各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽訂了2016年度建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任狀

2、，希望各地緊緊圍繞本年度建筑施工安全責(zé)任目標(biāo)，扎實抓好安全生產(chǎn)的各項工作；下面我說三點意見：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將“安全生產(chǎn)月”活動開展的有聲有色從6月1日起，第15個全國“安全生產(chǎn)月”活動將拉開序幕，今年“安全生產(chǎn)月”活動的指導(dǎo)思想是：以黨中央、國務(wù)院和習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指引，以“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，進一步創(chuàng)新理念、方法、手段和內(nèi)容，通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，推動樹立紅線意識、底線思維，落實安全責(zé)任，傳播法律法規(guī)，普及安全知識，弘揚安全文化，為促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支撐。開展建筑“安全

3、生產(chǎn)月”活動的主要內(nèi)容有：一是召開“安全生產(chǎn)月”活動動員部署大會。使廣大企業(yè)和工程項目人員了解“安全生產(chǎn)月”活動的指導(dǎo)思想、重點和內(nèi)容，調(diào)動全省建筑從業(yè)人員積極投身到活動中去；二是加強培訓(xùn)教育，提升素質(zhì)。要切實做好建筑施工企業(yè)“三類人員”、建筑施工特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，確保持證上崗，提高關(guān)鍵崗位人員的安全生產(chǎn)管理能力；要切實加強對一線作業(yè)人員、特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作，以住建部編寫的工程項目施工人員安全生產(chǎn)教育指導(dǎo)手冊為素材，普及安全生產(chǎn)基本知識，使作業(yè)人員具備必要的安全知識和技能，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)；三是將“安全生產(chǎn)月”活動與各項重點工作有機結(jié)合起來。深入推進建筑施工安全專項整治工

4、作，防范和遏制深基坑和模板支撐體系坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發(fā)生；切實開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，提高建筑安全生產(chǎn)管理水平；強化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，構(gòu)筑建筑施工安全生產(chǎn)長效機制；四是要認(rèn)真組織好“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｗ龅健叭齻€深入”，即深入建筑施工企業(yè)、深入工程項目現(xiàn)場，深入廣大人民群眾，讓安全發(fā)展觀念、安全生產(chǎn)文化和安全生產(chǎn)意識在基層真正落地生根；五是組織召開一次建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會，抓好典型引路、樣板引導(dǎo)，深入貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法。全省各級建設(shè)行政主管部門和各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要充分認(rèn)識開展“

5、安全生產(chǎn)月”活動的重要意義，加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的實施方案，充實活動內(nèi)容，使“安全生產(chǎn)月”活動達(dá)到良好的效果。要加大宣導(dǎo)力度，充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會廣泛宣傳活動開展情況，特別是要發(fā)揮微博、微信等新傳媒的作用，提高宣傳報道的實效性，拓展覆蓋面。要加大曝光力度，并建立暢通舉報渠道，引導(dǎo)公眾積極參與監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作。二、深入開展建筑施工安全專項整治，加強重大危險源監(jiān)管近幾年來我省與全國其它省（市）一樣，頻頻發(fā)生模板支撐體系、腳手架、深基坑（管溝）、起重機械設(shè)備坍塌事故或重大險情，有的還發(fā)生群死群傷較大事故，造成不良社會影響。究其原因主要是：有的不按規(guī)定編制安全

6、專項施工方案、有的不按規(guī)定組織專家論證審查、有的不按規(guī)定進行技術(shù)交底、有的不按照專項方案組織施工存在“兩張皮”現(xiàn)象、有的建設(shè)行政主管部門對重大危險源疏于監(jiān)管等等。我們必須要吸取這些建筑安全事故血的教訓(xùn)，全省各級建設(shè)行政主管部門和廣大施工企業(yè)必須要把加強重大危險源監(jiān)管、防范發(fā)生群死群傷事故作為第一要務(wù)，樹立起紅線意識和底線思維。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省安全生產(chǎn)委員會決定開展建筑施工安全專項整治，我廳已下發(fā)江西省2016年建筑施工安全專項整治工作方案。全省各級建設(shè)行政主管部門、各施工監(jiān)理、建設(shè)單位要切實行動起來，通過深入開展建筑施工安全整治工作，進一步促進建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體

7、責(zé)任，加強施工現(xiàn)場安全管理，有效開展安全隱患排查治理活動，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能，切實防范模板支撐體系、深基坑（管溝）、腳手架坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發(fā)生，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。專項整治的重點：一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，起重機械租賃、安裝、使用等單位安全主體責(zé)任落實情況；各方主體項目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實情況。二是從業(yè)人員持證上崗情況。主要是“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗情況。三是安全專項施工方案管理情況。專項施工方案的編制、審核、專家論證、技術(shù)交底及現(xiàn)場實施情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)

8、人現(xiàn)場帶班情況；監(jiān)理單位開展專項方案審核、現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況。四是深基坑工程安全管理情況。深基坑（溝槽）開挖的防護情況；深基坑（溝槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等。五是模板支撐體系安全管理情況。支撐體系搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、技術(shù)交底、支撐體系搭設(shè)、檢查驗收、使用與檢查、砼澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。六是起重機械安全管理情況。起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記，定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。七是城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護情況，包括毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，專項防護措施及對工程

9、支撐結(jié)構(gòu)、圍巖以及周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況；管廊內(nèi)防積水排水設(shè)置及落實到位情況；通風(fēng)與防塵作業(yè)安全防護情況；有毒氣體監(jiān)測情況等。專項整治工作分四個階段，即部署啟動階段、自查自糾階段、檢查督導(dǎo)階段和總結(jié)分析階段。各地要高度重視、落實責(zé)任，加強檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，統(tǒng)籌推進、突出重點，加強引導(dǎo)、及時總結(jié)。三、以標(biāo)準(zhǔn)化考評為“抓手”，全面提升建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化水平推進建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項重要的基礎(chǔ)性工作，是促使建筑施工企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全管理長效機制的重要舉措，也是推動建筑安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段。我省推進建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已走過了近十年歷程，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化水平逐年在提高，百億

10、元產(chǎn)值死亡率逐年在降低。但是推動此項工作各地發(fā)展不平衡，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化水平與先進省（市）相比還有較大的差距，主要表現(xiàn)在：一是南昌市推進力度較大，其它設(shè)區(qū)市有待跟進；二是各設(shè)區(qū)市主城區(qū)動作大，但縣（市、區(qū)）推進不力；三是特級、一級施工企業(yè)力度大，但二、三級施工企業(yè)跟進不力；四是大工程項目動作大，小工地悄無聲息，五是絕大部分市、縣仍停留在抓點階段，沒有做到全面覆蓋、更沒有開展建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化的考核評價。今天我們將要觀摩的江西建工第一建筑有限責(zé)任公司承建的南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院紅角洲分院醫(yī)療綜合樓工地、江西建工第二建筑有限責(zé)任公司承建的江銅國際廣場工地、中國建筑股份有限公司承建的南昌朱橋花園工地、中建三

11、局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司承建的南昌華南城住宅工地、中天建設(shè)集團有限公司承建的萬科金域國際工地是全省建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化的示范工地、樣板工地、標(biāo)桿工地，大家要認(rèn)真仔細(xì)地觀摩，學(xué)習(xí)其先進的經(jīng)驗和做法，回去以后全面地普及推廣。從去年開始，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已由以往側(cè)重抓點轉(zhuǎn)向為全面鋪開、全面推進，今后，不論是各設(shè)區(qū)市主城區(qū)、還是縣（市、區(qū)），不論是高資質(zhì)施工企業(yè)、還是低等級施工企業(yè)，不論是較大的工程項目、還是較小的工地，所有地方、所有施工企業(yè)、所有工地都必須積極行動起來全面推進建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化，各市、縣建設(shè)行政主管部門要按照我廳下發(fā)的關(guān)于進一步規(guī)范全省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化考評有關(guān)工作的通知精神，對所有在建工地組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評價，考核覆蓋率必須達(dá)到百分之百。對考評為優(yōu)良的要給予通報表揚，對推進不力的施工企業(yè)和考評為不合格的工地要給予通報批評和嚴(yán)肅處理，要建立起守信獎勵失信懲戒的合理機制。