2021年市“基層黨建推進年”工作開展情況

1、更多公文素材，請微信搜索“公文思享”或添加微信3207364716市“基層黨建推進年”工作開展情況今年以來，在委組織部的指導下，中共市委按照全面加強新時代黨的建設有關要求，認真落實關于印發(fā)“基層黨建推進年”實施方案的通知（黨建辦發(fā)2019號）文件精神，“基層黨建推進年”各項工作有力推進。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、工作開展情況（一）強化思想教育，筑牢信仰之基。一是積極謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照主題教育要求，已草擬全市主題教育方案系列文件資料，向有關單位征求意見并不斷完善。7月18日，市委副書記、市委組織部長組織黨建工作成員單位召開調(diào)度會，研究部署主題教育工作。二是加強黨員干部日

2、常學習教育。以新時代文明實踐中心（站、所）為載體，以喜聞樂見的方式持續(xù)深化“牢記囑托、感恩奮進”教育。三是開展黨員大學習大培訓工作。制定市2019年市級黨員教育培訓工作計劃，2019年擬舉辦期市級黨員教育培訓班，計劃培訓人次、集中輪訓黨員人次。（二）強化政治功能，完善組織體系。一是進一步嚴密基層黨組織體系。探索建立“聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)鎮(zhèn)或劃片聯(lián)村”功能型黨組織。在產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源相關的村設置聯(lián)村黨組織，已在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立個聯(lián)村黨組織。以、為試點，探索建立聯(lián)鎮(zhèn)黨委，形成抱團發(fā)展格局。二是機構改革后調(diào)整黨委（黨組）。根據(jù)全市機構改革工作同步調(diào)整黨組織設置，新設立局黨委、黨組等個黨組織，撤銷黨委、黨委等個黨

3、組織。三是推進部標準化規(guī)范化建設。7月11日，組織召開專題推進會進行再安排、再部署。按照“一年全面推開、兩年系統(tǒng)全面提升、三年鞏固深化”的要求，2019年計劃達標部個，達標率約為%。（三）強化攻堅力量，抓黨建促脫貧。一是增強農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。摸排分析研判個后進村，找準病灶，以“595工作法”為主要措施，扎實開展整頓提升工作。對村支兩委人員進行背景審查全覆蓋。已開展個村（居）支書主任“一肩挑”。二是建強農(nóng)村基層組織隊伍。制發(fā)市關于加強村后備干部隊伍建設的通知，建立村干部補充機制，明確每個村至少培養(yǎng)至名后備干部，全市動態(tài)儲備了余名村級后備干部。三是精準落實脫貧攻堅任務。按照輪戰(zhàn)脫貧攻堅要求

4、，從省、市、縣三級精準選派新選派名駐村隊員進駐個村開展幫扶工作，在駐村工作中實施“2+2”工作法，推進“雙十”行動四個“大比武”，充分發(fā)揮第一書記和駐村干部在大扶貧攻中的作用。截至目前，同步小康駐村工作組為群眾辦理好事實事件，組織召開群眾會次，幫助低收入困難戶解決問題個，上報各類項目報告書個，協(xié)調(diào)投入幫扶資金萬元。（四）強化分類指導，提升整體質(zhì)量。一是“四化一提升”推進新時代城市基層黨建。明確項工作任務，促進城市各領域黨建互聯(lián)互動、深度融合。結合地理位置、資源優(yōu)勢、人流集聚等因素，利用小區(qū)、樓宇公共服務用房，建設社區(qū)、等個黨群服務驛站。著力建設易地扶貧搬遷安置點黨組織，構筑黨員新歸宿，有效解決

5、搬遷后的服務難題。二是“五個聚焦”有力推進國有企業(yè)黨建。認真落實“黨建入章”、黨組織議事決策機制、重大事項報告制度、黨建工作保障“兩個1%”等重點工作，持續(xù)抓好鞏固提升。實施國有企業(yè)黨建“一企一品”行動，以創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建為抓手，打造企業(yè)特色黨建，樹立黨建品牌。家市屬國有企業(yè)完成黨建文化長廊建設工作。針對黨員人數(shù)相對較多的公司、公司、公司，采取公司自主招聘的形式，選優(yōu)配強專職部副書記名，配齊充實市屬國有企業(yè)領導班子。5月24日組織開展了上半年國企黨建觀摩交流座談會。三是“五個同步五個表率”推進機關黨建。推進機關黨建“四個定期”形成常態(tài)化制度化。對照中央新公布的黨組工作條例，督促指導全市各級各部

6、門加強學習培訓，規(guī)范運行機制，確保將條例落細落實落地。四是“四強化一提升”推進中小學校黨建。強化以黨建引領師德師風建設，制定市中小學（幼兒園）教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則（試行），所學校開展“四大四找”加強教師思想政治教育活動。實施教育扶貧工作，所學校與所學校開展結對幫扶。五是“九項措施”推進公安系統(tǒng)黨建。強化政治建警、黨建領警，以“忠誠黨建”為載體，打造忠誠干凈擔當?shù)墓碴犖?。六是“七項建設”推進公立醫(yī)院黨建。建立完善公立醫(yī)院黨委會議事決策制度、院長辦公會議事決策制度、黨建和黨風廉政建設工作及重大事項報告等相關制度。指導公立醫(yī)院個部標準化規(guī)范化建設。堅持好干部標準，嚴格按照年任期制，選優(yōu)

7、配強所醫(yī)院黨組織班子成員。七是“三同步三強化”加強非公和社會組織黨建。全市正常經(jīng)營的非公企業(yè)家，先后建立黨組織共個，覆蓋企業(yè)家，覆蓋率達%；正常經(jīng)營的社會組織家，建立黨組織個，覆蓋率達。（五）強化隊伍建設，嚴格日常管理。一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。將各基層黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度納入黨建檢查內(nèi)容。常態(tài)開展“主題黨日”活動，促使黨員提升黨性，基層黨建充滿活力。二是從嚴發(fā)展黨員。嚴控發(fā)展黨員數(shù)量，2019年擬發(fā)展黨員名（其中農(nóng)村黨員名，35歲以下的名）。堅持黨員入黨答辯，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。三是加強黨員管理監(jiān)督。堅持“兩亮一評”，督促

8、指導黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨員干部常態(tài)“”，沉下基層開展為民服務，拉近黨群距離。黨員聯(lián)系服務群眾“三知一為”成效顯現(xiàn)，彰顯“一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員就是一面先鋒旗幟”。嚴格審查黨員檔案，對年發(fā)展黨員余本黨員檔案進行交叉審查。四是建立完善黨內(nèi)關懷幫扶機制。評先選優(yōu)向基層一線傾斜，激勵干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在扶貧攻堅“兩優(yōu)一先”評選表彰工作，省級表彰的名“優(yōu)秀個人”全部為科級及以下干部。級表彰的名干部，全部為科級及以下干部，鄉(xiāng)村一級干部名（不含村第一書記和駐村干部），占%，村第一書記和駐村干部駐村干部名，占%。我市本級表彰的名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中，鄉(xiāng)村干部名（不含村第一書記和駐村干部），占%。駐

9、村干部名，占%。名優(yōu)秀黨務工作者中，鄉(xiāng)村干部名（含村第一書記），占%。在元旦、春節(jié)期間，走訪慰問了困難黨員老黨員人。（六）強化工作基礎，落實基本保障。一是建強黨務工作隊伍。建立黨組織書記集中輪訓常態(tài)化制度化機制，加大對黨務工作者培訓力度，專題舉辦村（居）部書記培訓班，今年以來已開展村（居）黨組織書記開展輪訓期，并組織部分村黨組織書記參加調(diào)訓，赴浙江等省外進行學習培訓，拓寬視野，增強發(fā)展能力。出臺村干部考核管理辦法（試行），加強考核管理，將考核結果與報酬掛鉤。二是落實經(jīng)費保障。切實提高村干部待遇，按照標準支書主任每月元（支書主任一肩挑每月元）、副職每月元、其他成員每月元的標準待遇，提高了待遇報酬

10、，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情。三是加強活動陣地建設。完善“+X”功能室布局，堅持“雙整治一規(guī)范”推進個村級組織陣地建設。在城市基層，打造黨員服務群眾的“前哨堡壘”。在機關、非公和社會組織、國有企業(yè)等基層黨組織打造黨建示范點個，通過陣地建設激發(fā)黨建工作活力。四是提升信息化水平。充分利用大數(shù)據(jù)，組織全市在職黨員在零碎的時間加強黨建理論、政策、知識學習，“APP”“學習強國”下載使用率全覆蓋，達%。二、經(jīng)驗做法（一）加強分類指導。以“強基、固本、利治，強鎮(zhèn)、興村、富民”為統(tǒng)領，深化“黨建”，推進新時代“意識、隊伍、紀律、組織”。分類謀劃推進農(nóng)村、城市基層、機關事業(yè)單位、中小學校、公立醫(yī)院、公安系統(tǒng)、

11、非公和社會組織、國有企業(yè)等基層黨建，分領域分行業(yè)精細管理形成“+”黨建體系，推動基層黨建整體水平提升。（二）健全運行機制。在黨建實踐中，進一步健全責任制度、聯(lián)系制度、調(diào)度制度、統(tǒng)籌制度。建立市、鄉(xiāng)兩級黨委委員包片包領域聯(lián)系黨建工作機制，不定期召開黨建工作領導小組季度例會，及時研究解決工作運行、統(tǒng)籌等有關問題，層層壓緊壓實黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任、黨委（黨組）成員“一崗雙責”。（三）注重日常督導。組建個黨建調(diào)研督導組，不定期擬定擬定陣地建設、掃黑除惡專項斗爭、同步小康駐村、政治巡視巡察、部標準化規(guī)范化建設、創(chuàng)新型黨組織組織創(chuàng)建、黨員聯(lián)系服務群眾工作等重點工作督導清單，

12、下單、分類督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨委、機關部門黨委、機關黨組、國企及非公企業(yè)黨組織，全面落實基層黨建工作任務。（四）示范創(chuàng)建引領。堅持“雙整治一規(guī)范”，實行“周報告月調(diào)度”推進農(nóng)村黨建示范點建設，2019年提質(zhì)升級個村級陣地。著力打造、等一批型黨組織示范點，示范引領帶動全市部標準化規(guī)范化建設。（五）從嚴從實考核。堅持“大黨建”工作格局，把思想建設、黨風廉政建設等納入黨建重要范疇，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機關事業(yè)單位、市管國有企業(yè)開展“半年考核”，市委黨建工作領導小組主要成員單位結合職能職責分類檢查考核，并按考核分值權重匯總各黨建責任單位考核情況，實行排隊排位，考核結果與干部任用掛鉤，有效發(fā)揮了考核指揮棒作用

13、。三、存在問題1.農(nóng)村黨員發(fā)展待強化。農(nóng)村大多數(shù)青年外出務工，部黨員發(fā)展工作難，現(xiàn)有黨員、村級干部老齡化趨勢明顯，村級后備力量儲備不足。2.黨組織生活質(zhì)量不高。基層黨組織開展組織生活形式單一，有的追求完成次數(shù)不講效果，不顧黨員感受，通過組織生活會增進黨員團結、增強黨性、統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用發(fā)揮不好。3.基層組織戰(zhàn)斗力不夠強。有的基層黨組織組織力不強，尤其在農(nóng)村和非公領域，黨組織的凝聚力、號召力不強，引領、推動經(jīng)濟發(fā)展、項目建設、社會治理、民生服務、脫貧攻堅等工作中未能體現(xiàn)黨組織應有的作用。4.黨建創(chuàng)新仍還需加強。有的基層黨組織對創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建的頂層設計不到位，單純?yōu)閯?chuàng)新而創(chuàng)新，對基層黨建出現(xiàn)的新情況研究不深不透、破解黨建難題沒有具體工作思路。 2019年7月18日公文思享全國公文寫作交流群群內(nèi)各種資料一一俱全，下載修改就可以直接使用。