在全省國稅系統(tǒng)稅收宣傳工作座談會上的講話

1、在全省國稅系統(tǒng)稅收宣傳工作座談會上的講話同志們：今天召開稅收宣傳工作座談會，省局和中國稅務(wù)雜志社十分重視。中國稅務(wù)雜志社總編輯羅生亮從百忙中蒞臨會議，并將就稅收宣傳工作作重要講話。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會和落實。下面，我就如何進(jìn)一步搞好稅收宣傳工作講幾點意見，供大家討論。一、近年來稅收宣傳工作取得了顯著成績近年來，全省國稅系統(tǒng)稅收宣傳工作緊緊圍繞中心工作和服務(wù)納稅人兩個大局，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，在服務(wù)國稅工作、服務(wù)納稅人、服務(wù)社會等方面，都發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。（一）國稅宣傳工作的地位進(jìn)一步提升。各地緊緊圍繞總局提出的聚財為國、執(zhí)法為民宗旨和“四大主題”，以及省局黨組提

2、出的“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，現(xiàn)代文明，西部一流”的十年奮斗目標(biāo)和“三三五四”基本工作思路，突出基礎(chǔ)工作、精細(xì)管理、深化改革、隊伍建設(shè)、組織收入等國稅工作重點，多角度、多途徑、及時向全省廣大國稅干部宣傳，并注意反映基層工作動態(tài)和納稅人的意見，加強(qiáng)信息交流，為領(lǐng)導(dǎo)決策起到了參謀作用，有力地推動了國稅工作。稅收宣傳工作多次得到總局和省委、省政府的表彰，省局黨組和張崇明同志也多次給予肯定和表揚。（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會各界進(jìn)一步重視稅收宣傳工作。通過多年來的稅收宣傳，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視、關(guān)心、支持國稅工作，“為政重在理財，理財必先治稅，治稅必須依法”的觀念深入人心。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對國稅工作作出重要批示和充分肯

3、定。省委副書記、副省長蔣巨峰在最近幾年的稅收宣傳月活動中，多次接受記者專訪，強(qiáng)調(diào)全社會都要關(guān)心、支持稅收工作，共同營造依法誠信納稅的稅收環(huán)境。德陽市政府把稅收宣傳工作納入了政府目標(biāo)管理考核。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都對國稅工作和稅收宣傳工作給予了較高評價，并提出了希望和要求。通過稅收宣傳，社會各界對稅收工作更加理解和支持，初步形成了動員全社會參與的大宣傳格局。如省司法廳和省法建辦把稅法宣傳納入了全省“四五”普法的重要內(nèi)容，并與省局聯(lián)合組織了依法誠信納稅倡議儀式，編印了稅法宣傳?？?。各級公安、法院、檢察院大力支持整頓和規(guī)范稅收秩序，開展涉稅治理和稅收宣傳，震懾和教育了犯罪分子。各地教育部門在大中專院校和中小

4、學(xué)校建立了稅收宣傳教育基地。四川電視臺增設(shè)了“稅收與法制”欄目，連續(xù)播出了67期。各地也制作了許多節(jié)目和專題片。資陽電視臺制作的國稅助推丘區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題片，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。各級財政、國稅、地稅部門的稅收宣傳日益緊密，國稅、地稅稅收宣傳協(xié)作機(jī)制逐步建立。（三）促進(jìn)了納稅人依法誠信納稅意識的提高。各地把稅法普及作為稅收宣傳的重要內(nèi)容，廣泛開展送稅法“五進(jìn)”活動，受到了納稅人的歡迎，取得了明顯成效。一是送稅法進(jìn)商場、市場。在城區(qū)大型專業(yè)商場統(tǒng)一設(shè)置稅法宣傳和稅收定額公示專欄，公布國家法律法規(guī)和最新的稅收政策。二是送稅法進(jìn)企業(yè)。各地深入到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，向廠長、經(jīng)理、行管人員、財務(wù)人員及購銷

5、人員大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策，進(jìn)行政策講解和納稅輔導(dǎo)。廣元、阿壩等地還對企業(yè)進(jìn)行了專門的稅收法規(guī)培訓(xùn)。三是送稅法進(jìn)農(nóng)戶。各地國稅局組織干部深入農(nóng)村，向農(nóng)戶發(fā)放涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳資料，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。四是送稅法進(jìn)軍營。什邡、華鎣、邛崍、渠縣等國稅局與當(dāng)?shù)伛v軍部隊聯(lián)合開展了軍民共建文明、軍民聯(lián)歡、稅收知識競賽等活動。五是利用12366納稅服務(wù)熱線送稅法進(jìn)社會。通過送稅法活動，極大地提高了納稅人依法誠信納稅意識和稅法遵從度，對全省稅收征管質(zhì)量的提高起到有效的促進(jìn)作用，稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，稅收收入持續(xù)增長，征納關(guān)系更加和諧。（四）提升了國稅機(jī)關(guān)的良好形象。各地視納稅人為客戶，按照“一切為了納

6、稅人，一切方便納稅人，一切服務(wù)納稅人”的服務(wù)理念，認(rèn)真開展了“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動和各種稅收宣傳活動。通過召開稅企懇談會、依法誠信納稅論壇、稅務(wù)干部到企業(yè)跟班作業(yè)等活動，納稅人對國稅工作有了更多更深的了解，國稅工作社會滿意度明顯上升。去年省局與省糾風(fēng)辦對成都等8個市州局進(jìn)行行風(fēng)評議，綜合得分在93分以上，國稅機(jī)關(guān)親民為民形象逐漸樹立。眉山市國稅局創(chuàng)作和唱響了納稅人之歌，德陽、自貢、樂山、宜賓等局舉行共鑄誠信稅收宣傳文藝晚會文藝演出，甘孜、阿壩、涼山、巴中、達(dá)州、廣安、南充等局開展“稅收宣傳與紅色旅游同行”系列稅收宣傳，成都國稅局讓納稅人評選國稅服務(wù)明星等活動，都擴(kuò)大了社會影響，國稅

7、系統(tǒng)的社會地位得到了提升。全省國稅系統(tǒng)XX年建成并連續(xù)五年保持首家省級文明行業(yè)榮譽(yù)稱號，省局連續(xù)6年獲省政府目標(biāo)管理先進(jìn)單位。這是省局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和全省國稅干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚著全體稅收宣傳工作者的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表省局黨組對大家表示衷心的感謝！在看到成績的同時，也要看到我省稅收宣傳工作中的不足。一是在認(rèn)識上存在誤區(qū)。有的地方片面認(rèn)為稅收宣傳就是辦公室或宣傳部門的事，就是搞一些新聞報道。沒有看到稅收宣傳存在于稅收工作各環(huán)節(jié)，沒有充分調(diào)動全體干部職工的宣傳熱情。二是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置后，辦公室人員和素質(zhì)都需要進(jìn)一步優(yōu)化；從事宣傳的人員存在消極畏難情緒，只滿足于反映動態(tài)信息，缺乏綜合

8、性、重量級的宣傳報道，許多有價值的信息沒有挖掘出來。三是有的地方對稅收宣傳重視不夠，在爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府、新聞等部門共同參與稅收宣傳方面還存在一定差距。四是個別地方新聞把關(guān)不嚴(yán)，給稅收工作帶來一些負(fù)面影響。這些都需要我們今后切實改進(jìn)和提高。二、充分認(rèn)識稅收宣傳工作的重要性宣傳思想工作是全黨的工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。稅收宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是國稅工作的重要組成部分。加強(qiáng)稅收宣傳，對于推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅收工作、樹立國稅形象具有十分重要的作用。（一）加強(qiáng)稅收宣傳是稅收實現(xiàn)其職能的必然要求。稅收是國家財政收入的主要，也是宏觀調(diào)控的重要手段，在國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中發(fā)

9、揮著越來越重要的作用。黨中央、國務(wù)院對稅收工作高度重視。XX年，溫家寶總理在對稅收工作和稅收宣傳工作批示時指出：“要加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和稅收政策的宣傳教育，普及稅收知識，強(qiáng)化稅收征管，依法打擊偷逃騙稅行為。要通過稅收宣傳月活動，進(jìn)一步增強(qiáng)公民納稅意識，在全社會形成誠信納稅的良好風(fēng)氣。所有納稅人都應(yīng)該履行納稅義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員都要履行職責(zé)，依法征稅，文明執(zhí)法，社會各界都要關(guān)心和支持稅收工作，共同為全面建設(shè)小康社會服務(wù)?！倍嗄甓愂展ぷ鞯膶嵺`表明，“有為才有位”，稅收的地位和作用越強(qiáng)，對稅收宣傳工作的要求就越高；稅收宣傳工作抓得越好，就越能突出稅收的地位、發(fā)揮稅收的作用。（二）加強(qiáng)稅收宣傳是構(gòu)建

10、和諧社會的客觀需要。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。和諧的稅收征納關(guān)系是和諧社會的重要組成部分。建立和諧的稅收征納關(guān)系就是要建立黨政依法管稅、稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅、納稅人依法納稅、社會依法協(xié)稅護(hù)稅的綜合稅收法治環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各層級之間和諧工作關(guān)系環(huán)境。稅收征管法明確要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要無償?shù)亻_展稅法宣傳，為納稅人提供稅收政策咨詢服務(wù)。搞好稅收宣傳是推進(jìn)依法治國、依法治稅的必然要求，是增進(jìn)各級國稅機(jī)關(guān)和廣大納稅人之間感情的客觀要求。要通過廣泛深入的稅收宣傳，讓納稅人了解國稅工作、理解國稅工作，提高稅法遵從度；讓黨政支持國稅工作，為依法治稅保駕護(hù)航；讓廣大國稅干部明確工作目標(biāo)和任

11、務(wù)，依法高效地開展工作，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而建設(shè)和諧的稅收生態(tài)環(huán)境。（三）加強(qiáng)稅收宣傳是推進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展的有力保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，新一輪稅制改革和征管改革已經(jīng)啟動，稅收已成為社會關(guān)注的焦點。近年來，中央出臺了西部大開發(fā)、下崗職工再就業(yè)、環(huán)境資源綜合利用等稅收優(yōu)惠新政策，要落實和執(zhí)行好這些政策，就必須加強(qiáng)稅收宣傳，讓納稅人及時了解掌握，發(fā)揮應(yīng)有的政策效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。同時，為優(yōu)化納稅服務(wù)，各地按照總局要求，推出了“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“一戶式”存儲管理，推廣了郵寄申報、網(wǎng)絡(luò)申報等多元化申報方式，推行了稅控收款、電子結(jié)算等方式繳納稅款。要使這些新的征管辦

12、法得到廣大納稅人的認(rèn)同，也只有通過加強(qiáng)稅收宣傳，才能減少工作阻力，緩解矛盾，確保改革管理的順利進(jìn)行，促進(jìn)稅收職能作用發(fā)揮，推進(jìn)國稅事業(yè)的不斷發(fā)展。三、努力做好新形勢下的稅收宣傳工作從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，稅收宣傳工作也是一種生產(chǎn)或推銷社會產(chǎn)品的行為。宣傳服務(wù)工作做好了，我們的稅收產(chǎn)品才能得到公眾和社會的認(rèn)可與消費，才會實現(xiàn)其價值。在全面推進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，稅收宣傳工作任務(wù)很重。必須用與時俱進(jìn)的要求來審視稅收宣傳工作，用發(fā)展的眼光來研究稅收宣傳工作，以改革的精神來推動稅收宣傳工作，努力使稅收宣傳工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。當(dāng)前和今后一個時期，我省國稅系統(tǒng)稅收宣傳工作的基本思路和總

13、體目標(biāo)是：以三個代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三三五四”工作思路，整合宣傳資源，構(gòu)建大宣傳格局，大力加強(qiáng)稅法宣傳，努力提高宣傳質(zhì)量，把我省建成西部地區(qū)宣傳強(qiáng)省，更好地為四川發(fā)展新跨越服務(wù)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。搞好稅收宣傳關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組要提高對稅收宣傳戰(zhàn)略地位的認(rèn)識，把稅收宣傳工作納入工作議事日程，加大宣傳經(jīng)費投入，保障稅收宣傳所必須的交通、攝影、錄音等工具設(shè)備。要建立一套由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、辦公室主任親自抓、專職人員具體抓的稅收宣傳工作機(jī)制；建立由各級辦公室牽頭，各有關(guān)部門和直屬單位參與的稅收宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制；建立稅收指南通聯(lián)組，由各市州局主要領(lǐng)導(dǎo)任通聯(lián)組組長，辦公室主

14、任任副組長。要加強(qiáng)稅收宣傳隊伍建設(shè)，選拔綜合素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)功底較強(qiáng)、文字水平較高、熱愛宣傳的同志從事稅收宣傳工作。加強(qiáng)對稅收宣傳人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)和關(guān)心，為他們提供參加會議、參閱資料、參與調(diào)研的條件，鼓勵他們出精品、出佳作。這里再強(qiáng)調(diào)，各市州局要配備1-2名專兼職宣傳人員，縣區(qū)局要有1名同志負(fù)責(zé)宣傳工作。（二）抓好載體，整合資源。稅收宣傳工作是各級國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部的共同職責(zé)。人人都是宣傳員，人人都有宣傳職責(zé)。必須充分利用各種宣傳載體，構(gòu)建稅收大宣傳格局。從系統(tǒng)內(nèi)來講，要建立以省、市（州）、縣局辦公室為中心，遍及各部門、各環(huán)節(jié)的縱向宣傳網(wǎng)絡(luò)。征收單位要搞好窗口宣傳，管理單位要搞好服務(wù)宣傳，稽

15、查單位要搞好法律宣傳，綜合單位要搞好新聞宣傳。要利用好總局的中國稅務(wù)雜志和中國稅務(wù)報等稅務(wù)報刊，利用好省局的領(lǐng)導(dǎo)參閱信息、稅收指南、內(nèi)部行業(yè)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。需要指出的是，各市州局要對縣區(qū)局的網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一管理，及時更新內(nèi)容。嚴(yán)禁參與任何商業(yè)網(wǎng)站行為。從系統(tǒng)外來看，要建立由國稅機(jī)關(guān)與各有關(guān)部門和新聞單位廣泛參與的橫向協(xié)作組織，與人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、四川日報和當(dāng)?shù)攸h報黨刊、電視臺、電臺進(jìn)行多層次、寬領(lǐng)域的合作。特別是要加強(qiáng)與地方黨委、政府的信息宣傳和報送，讓黨委政府更加了解、支持國稅工作。各地要面向社會開展宣傳，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取宣傳、文化、司法、地稅等有關(guān)部門的配合，使稅收宣傳逐步變部門行為為

16、政府行為，變行業(yè)宣傳為社會宣傳。（三）嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。全省國稅系統(tǒng)要建立稅收宣傳激勵機(jī)制。省局決定將稅收新聞宣傳和稅務(wù)信息工作實行單項考核，納入對市、州國稅局的目標(biāo)管理。省局年初下達(dá)稅收新聞宣傳和稅務(wù)信息目標(biāo)任務(wù)。全面完成目標(biāo)任務(wù)的市、州局，在全省國稅系統(tǒng)年度工作目標(biāo)考核中該項目得滿分，未完成目標(biāo)任務(wù)的，該項目按照相應(yīng)比例扣分。這里強(qiáng)調(diào)一點，凡有被新聞單位曝光或因宣傳上失誤造成嚴(yán)重后果的單位，無論其是否上報省局，一律取消稅收宣傳先進(jìn)單位評選資格；無論其是否完成稅收新聞宣傳目標(biāo)任務(wù)，對當(dāng)年工作目標(biāo)考核該項目從嚴(yán)扣分。要鼓勵宣傳人員多寫稿、多寫有質(zhì)量的信息稿，省局實行稿酬獎勵制度。各地可根據(jù)單

17、位實際，下達(dá)宣傳任務(wù)和重點，對被采用稿件給予一定的獎勵，形成各級重視稅收宣傳、人人參與稅收宣傳的局面。四、發(fā)揮好稅務(wù)報刊的宣傳作用（一）稅務(wù)報刊是稅收宣傳的重要資源。稅收宣傳必須依托新聞媒體，才能產(chǎn)生廣泛的社會效應(yīng)。稅務(wù)報刊是新聞媒體中的一支重要力量，更是稅務(wù)系統(tǒng)自己的新聞媒體，是稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)稅收宣傳的優(yōu)勢資源和重要陣地。XX年全國報刊治理整頓后，省級部門所辦報刊一律停辦。全國專司稅收宣傳的報刊只有中國稅務(wù)雜志和中國稅務(wù)報，我省的稅收指南免費贈閱。全省國稅系統(tǒng)都要珍惜已有的稅務(wù)報刊資源，把提高稅收指南的質(zhì)量，支持中國稅務(wù)雜志、中國稅務(wù)報的工作作為義不容辭的責(zé)任。（二）鞏固稅務(wù)報刊宣傳陣地。近兩年我省推薦中國稅務(wù)和中國稅務(wù)報的工作做得較好，德陽、瀘州、南充、達(dá)州、阿壩、甘孜等市州推薦工作走在了全省前列。各地要加強(qiáng)對中國稅務(wù)和中國稅務(wù)報的宣傳，動員廣大稅務(wù)干部積極為中國稅務(wù)和中國稅務(wù)報投稿。要按照“做好宣傳，訂戶自愿，不留矛盾，穩(wěn)定增長”的原則，做好推薦工作，搞好服務(wù)，將報刊及時投遞到位，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為今后贏得更多的客戶。堅決反對強(qiáng)行攤派稅務(wù)報刊。（三）繼續(xù)辦好稅收指南。雜志