足球改革發(fā)展的實(shí)施方案(最新)

1、足球改革發(fā)展的實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于足球改革發(fā)展的總體部署，推進(jìn)我區(qū)足球改革發(fā)展工作，提升足球運(yùn)動(dòng)水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知（國(guó)辦發(fā)xx號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的x大和x屆x中、x中、x中、x中、x中全會(huì)精神，以x關(guān)于體育特別是足球改革發(fā)展工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，把足球改革發(fā)展作為體育事業(yè)的重要內(nèi)容，遵循足球發(fā)展規(guī)律，以體制機(jī)制改革為突破口，以弘揚(yáng)足球文化、培育拼搏精神、錘煉意志品質(zhì)為主線，以普及青少年校園足球、繁榮社會(huì)足球、發(fā)展職業(yè)足球?yàn)橹攸c(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，完善政策

2、保障，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)足球改革發(fā)展新局面。（二）基本原則。持續(xù)發(fā)展。立足我區(qū)實(shí)際，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)足球發(fā)展的人口基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力，持之以恒。科學(xué)有序。處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、普及與提高、健身與職業(yè)等關(guān)系，優(yōu)化要素，科學(xué)謀劃，突出特色，創(chuàng)新模式，引領(lǐng)足球運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)高效、有序推進(jìn)。依法規(guī)范。健全管理制度，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快足球法治化步伐，引導(dǎo)從業(yè)人員誠(chéng)信自律、遵紀(jì)守法，凈化足球市場(chǎng)，培養(yǎng)文明球迷，傳遞社會(huì)正能量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)與推動(dòng)全民健身結(jié)合起來(lái)，整合各類(lèi)資源，完善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全民健身與普及發(fā)展足球互相促進(jìn)，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）主要目標(biāo)。近期目

3、標(biāo)（x年x年）：制定我區(qū)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，理順足球管理體制，完善足球場(chǎng)地設(shè)施，健全足球?qū)I(yè)人才培訓(xùn)和競(jìng)賽體系。到x年，建設(shè)10個(gè)自治區(qū)級(jí)足球訓(xùn)練基地、命名5個(gè)足球試點(diǎn)城市、創(chuàng)建一批青少年足球俱樂(lè)部，全區(qū)足球場(chǎng)地?cái)?shù)量超過(guò)1000塊；健全全區(qū)足球競(jìng)賽制度，市縣青少年足球訓(xùn)練體系初步建立，各類(lèi)足球比賽、業(yè)余聯(lián)賽穩(wěn)定開(kāi)展，校園足球四級(jí)聯(lián)賽全面普及；扶持成立1家以上職業(yè)足球俱樂(lè)部，參加全國(guó)乙級(jí)以上職業(yè)聯(lián)賽。中期目標(biāo)（x年x年）：足球場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施完備，每縣至少建成1塊標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，全社會(huì)經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)的人口達(dá)到30萬(wàn)人；優(yōu)秀足球人才梯隊(duì)初步形成，職業(yè)俱樂(lè)部注冊(cè)球員達(dá)300名，組建成立x足球隊(duì)，力爭(zhēng)參加

4、全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)；培育足球市場(chǎng)，發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)，各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與，足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平大幅提高，足球運(yùn)動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2031年2050年）：足球成為群眾普遍參與的體育運(yùn)動(dòng)，形成具有地域特色的足球文化；基本建立專(zhuān)業(yè)高效、系統(tǒng)完備、保障有力的足球管理體制機(jī)制；培養(yǎng)1家國(guó)內(nèi)較高水平的職業(yè)足球俱樂(lè)部，組織參加中國(guó)足球協(xié)會(huì)頂級(jí)聯(lián)賽；足球事業(yè)和產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二、推進(jìn)校園足球發(fā)展（一）加大校園足球普及力度。充分發(fā)揮足球在培養(yǎng)學(xué)生遵守規(guī)則、增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、形成科學(xué)健身方式、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣等方面所具有的獨(dú)特育人功能，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的足球活動(dòng)，使更多學(xué)生參與足球、熱愛(ài)足球、

5、享受足球，推動(dòng)校園足球普及，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，擴(kuò)大校園足球人口規(guī)模。按照教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)（教體藝xx號(hào)），制定校園足球發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，把足球技能納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)校園足球健康持續(xù)發(fā)展。有條件的中小學(xué)要把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，增加課時(shí)量。對(duì)基礎(chǔ)較好、積極性較高、具有特色的學(xué)校，在師資培訓(xùn)、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、器材裝備、足球俱樂(lè)部創(chuàng)建等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。以特色帶動(dòng)普及，扶持建設(shè)300所校園足球特色學(xué)校，其中開(kāi)展女子足球的學(xué)校占一定比例。完善落實(shí)保險(xiǎn)制度，提升校園足球安全保障水平，解除學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校的后顧之憂。（二）著力提高校園足球水平。加強(qiáng)校園足

6、球教學(xué)、訓(xùn)練以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)提高等方面的研究和指導(dǎo)，邀請(qǐng)高水平足球教練員開(kāi)展校園現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)輔導(dǎo)，聘請(qǐng)退役運(yùn)動(dòng)員、教練員參與校園足球發(fā)展，組織俱樂(lè)部球員和專(zhuān)業(yè)人員到學(xué)校擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)或兼職教練員。加大校園足球師資培訓(xùn)力度，分期、分批對(duì)學(xué)校專(zhuān)兼職足球教師、教練員、指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)專(zhuān)兼職足球教師x名，基本實(shí)現(xiàn)校校都有足球教師，著力提升足球教學(xué)實(shí)踐能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。推動(dòng)成立大中小學(xué)學(xué)校足球隊(duì)，完善校園足球競(jìng)賽體系，建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)校園足球競(jìng)賽機(jī)制，使校園足球比賽常態(tài)化、規(guī)范化、多樣化。各級(jí)教育、體育部門(mén)要在政策、資金上給予支持，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，補(bǔ)充足球器材設(shè)施，加大對(duì)外賽事交流，不斷提高

7、校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和管理水平。三、普及發(fā)展社會(huì)足球（一）推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)普及。堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)社會(huì)足球快速發(fā)展，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模。各地要把普及足球納入全民健身計(jì)劃，列入基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，完善足球公共服務(wù)體系，組織常態(tài)化的足球競(jìng)賽活動(dòng)，夯實(shí)足球運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體組建或聯(lián)合組建足球隊(duì)，開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)足球活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、時(shí)間、競(jìng)賽、教練指導(dǎo)等方面給予支持。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)足球加快發(fā)展。（二）發(fā)展社會(huì)足球組織。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)足球組織建設(shè)，積極組建業(yè)余足球俱樂(lè)部、青少年足球俱樂(lè)部、足球培訓(xùn)中心、足球?qū)W校等，廣泛

8、開(kāi)展足球培訓(xùn)服務(wù)，因地制宜開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)足球活動(dòng)。各市、縣（區(qū)）要組建一批業(yè)余或行業(yè)足球隊(duì)，為足球項(xiàng)目交流和普及提供平臺(tái)，各地青少年足球訓(xùn)練中心、市縣業(yè)余體校要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和社會(huì)足球協(xié)同發(fā)展。各級(jí)足協(xié)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)足球在賽事組織、人才培訓(xùn)、監(jiān)督裁判、紀(jì)律仲裁等方面的支持、指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)一批不同級(jí)別的足球社會(huì)體育指導(dǎo)員，提高服務(wù)足球運(yùn)動(dòng)的水平。（三）擴(kuò)大青少年足球人口。遵循青少年成長(zhǎng)規(guī)律，以培養(yǎng)興趣為前提，以課外活動(dòng)為平臺(tái)，命名一批自治區(qū)青少年足球城市，創(chuàng)建一批青少年足球俱樂(lè)部，帶動(dòng)青少年足球全面發(fā)展，全區(qū)經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)的青少年人口達(dá)到25萬(wàn)人。推動(dòng)國(guó)家西部助訓(xùn)計(jì)劃、青少年俱

9、樂(lè)部等項(xiàng)目向足球傾斜，各級(jí)體育部門(mén)每年向社區(qū)、學(xué)校、青少年俱樂(lè)部等投放一定數(shù)量的足球、便攜式充氣球門(mén)等訓(xùn)練器材，滿足青少年課外踢球需要。加強(qiáng)青少年足球人才培養(yǎng)過(guò)程中的交流合作，輸送更多的優(yōu)秀青少年足球人才到足球發(fā)達(dá)省區(qū)參加培訓(xùn)和比賽。完成好全運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)等參賽任務(wù)，為國(guó)家培養(yǎng)輸送更多高水平后備人才。四、構(gòu)建足球競(jìng)賽體系（一）科學(xué)設(shè)計(jì)競(jìng)賽體系。發(fā)揮競(jìng)賽杠桿作用，完善足球競(jìng)賽結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大競(jìng)賽規(guī)模，增加競(jìng)賽種類(lèi)，逐步形成賽制穩(wěn)定、等級(jí)分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競(jìng)賽格局。注重校園足球賽事、青少年等級(jí)賽事、區(qū)域聯(lián)賽的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽結(jié)構(gòu)科學(xué)化。建立具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的聯(lián)賽理事會(huì)，制定符合足球項(xiàng)目特點(diǎn)、

10、有別于其他體育項(xiàng)目的足球獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)以及中老年、五人制、沙灘足球等賽事，逐步建立健全業(yè)余足球聯(lián)賽體系。（二）打造品牌賽事和對(duì)外賽事交流。支持全區(qū)業(yè)余足球超級(jí)聯(lián)賽，增設(shè)年度青少年足球錦標(biāo)賽男、女各年齡組別，舉辦全區(qū)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年俱樂(lè)部足球比賽，培育足球賽事品牌。積極組織參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)足球賽事及有關(guān)交流活動(dòng)，適時(shí)引進(jìn)高水平國(guó)際足球賽事，增進(jìn)交流，加強(qiáng)互動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)足球運(yùn)動(dòng)水平不斷提高。積極創(chuàng)造條件，支持有條件的市、縣（區(qū)）和有實(shí)力的區(qū)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)、賽事公司等在我區(qū)舉辦高水平足球賽事。（三）加強(qiáng)行業(yè)管理和法治建設(shè)。遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和足球行業(yè)規(guī)范規(guī)則，培育裁判員公正執(zhí)法

11、、教練員和運(yùn)動(dòng)員遵紀(jì)守法的足球發(fā)展環(huán)境。完善裁判員公正執(zhí)法、教練員和運(yùn)動(dòng)員遵紀(jì)守法的約束機(jī)制，注重從準(zhǔn)入審查、紀(jì)律和仲裁、重大事項(xiàng)決定等方面對(duì)各類(lèi)聯(lián)賽進(jìn)行監(jiān)管。各類(lèi)足球賽事組織機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全各類(lèi)足球賽事安保服務(wù)體系，嚴(yán)格防范、嚴(yán)厲查處足球行業(yè)違規(guī)違紀(jì)行為，依法打擊球場(chǎng)暴力和滋事行為，營(yíng)造安全有序的觀賽環(huán)境。五、加強(qiáng)足球人才隊(duì)伍建設(shè)（一）健全青少年足球教學(xué)體系。加快構(gòu)建足球特色學(xué)校與青少年足球業(yè)余訓(xùn)練相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)文化教育、意志錘煉和人格熏陶，促進(jìn)青少年足球人才快速成長(zhǎng)。建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)相互銜接、梯次遞進(jìn)的足球后備人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)品學(xué)兼優(yōu)、特

12、長(zhǎng)突出的青少年足球后備人才。積極推進(jìn)體教結(jié)合，加強(qiáng)足球特長(zhǎng)生文化課教學(xué)管理，激勵(lì)學(xué)生長(zhǎng)期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練，促進(jìn)文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展。具有體育特長(zhǎng)生或體育單獨(dú)招生資格的高校、職業(yè)學(xué)院，在符合國(guó)家有關(guān)招生政策范圍內(nèi)，每年應(yīng)招收一定比例的優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員入學(xué)。允許足球特長(zhǎng)生升學(xué)錄取時(shí)在一定范圍內(nèi)合理流動(dòng)，獲得良好的特長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境。扶持市、縣業(yè)余體校建立青訓(xùn)體系，開(kāi)展青少年足球訓(xùn)練，培養(yǎng)優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員。（二）拓展足球運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)空間。加大培養(yǎng)力度，完善選用機(jī)制，暢通校園足球、青少年高水平足球、社會(huì)足球到專(zhuān)業(yè)足球、職業(yè)足球的成長(zhǎng)通道，構(gòu)建多渠道、多形式的人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)足球俱樂(lè)部、青少年足球試點(diǎn)

13、城市、企業(yè)和其他社會(huì)力量選派職業(yè)球員、青少年球員到足球發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)外接受培訓(xùn),力爭(zhēng)躋身國(guó)內(nèi)高水平職業(yè)聯(lián)賽。開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)員登記注冊(cè)工作，建立全區(qū)優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員數(shù)據(jù)庫(kù)，防止優(yōu)秀足球人才流失。（三）加快x足球?qū)I(yè)隊(duì)建設(shè)。按照國(guó)家青少年足球訓(xùn)練大綱，強(qiáng)化青少年隊(duì)伍建設(shè)，做好年齡銜接、選拔標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、素質(zhì)要求等基礎(chǔ)工作。根據(jù)全運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程，整合我區(qū)各方面優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員，組建2支以上不同年齡層次的足球隊(duì)，適時(shí)成立女子足球隊(duì)，代表x參加全運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)x職業(yè)足球隊(duì)，推進(jìn)優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)向職業(yè)化轉(zhuǎn)型。開(kāi)展科學(xué)系統(tǒng)的足球?qū)I(yè)訓(xùn)練，以集訓(xùn)營(yíng)、訓(xùn)練營(yíng)等形式，加強(qiáng)優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員綜合體能訓(xùn)

14、練，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展。（四）加強(qiáng)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。按照分級(jí)、分類(lèi)管理的原則，構(gòu)建區(qū)、市、縣和行業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量等多級(jí)、多元的培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)足球教練員、裁判員等專(zhuān)業(yè)人才規(guī)?；嘤?xùn)，滿足各地各行業(yè)對(duì)足球人才的需求。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)體育院校、體育科研院所在足球理論研究和足球?qū)I(yè)人才培訓(xùn)中的作用，緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)足球發(fā)展趨勢(shì)，定期邀請(qǐng)足球?qū)＜摇?guó)家級(jí)教練對(duì)我區(qū)足球教練員、裁判員進(jìn)行培訓(xùn)。探索在大中專(zhuān)院校設(shè)立足球賽事管理、足球產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、足球運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷預(yù)防和治療、比賽轉(zhuǎn)播主持和解說(shuō)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，壯大足球?qū)I(yè)力量，提升人員綜合素質(zhì)和工作水平。（五）做好足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作。統(tǒng)籌市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)，為

15、足球運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)再發(fā)展搭建平臺(tái)，優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)享受自治區(qū)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。支持獲得自治區(qū)以上比賽名次的足球運(yùn)動(dòng)員經(jīng)過(guò)必要培訓(xùn)和考核，擔(dān)任足球教練員、裁判員，或到企事業(yè)單位成為群眾足球活動(dòng)的骨干，或進(jìn)入足球協(xié)會(huì)、足球俱樂(lè)部從事足球管理和服務(wù)工作。六、加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)管理（一）擴(kuò)大足球場(chǎng)地?cái)?shù)量。研究制定全區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃，新建社會(huì)足球場(chǎng)70塊，每個(gè)市至少建成1塊標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。各地按照每萬(wàn)人1塊足球場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)，將公共足球場(chǎng)地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)均衡布局。因地制宜建設(shè)足球場(chǎng)，充分利用城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園、廣場(chǎng)、人防工

16、程等建設(shè)一批簡(jiǎn)易實(shí)用、便民利民的籠式足球場(chǎng)、簡(jiǎn)易足球場(chǎng)、足球主題公園，滿足群眾參與足球活動(dòng)的場(chǎng)地要求。支持有條件的市、縣（區(qū)）新建或改擴(kuò)建足球場(chǎng)地。落實(shí)土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入足球場(chǎng)地建設(shè)。（二）加快足球訓(xùn)練基地建設(shè)。完善現(xiàn)有足球場(chǎng)地功能，滿足賽事組織需求。在基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展較好或人口較多的市、縣（區(qū)），扶持建設(shè)一批擁有專(zhuān)業(yè)比賽場(chǎng)和訓(xùn)練場(chǎng)，食宿配套設(shè)施完善，教學(xué)、培訓(xùn)、比賽、訓(xùn)練、科研一體化的足球訓(xùn)練基地。每個(gè)基地要有較為穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)足球教練，培養(yǎng)20名50名不同年齡結(jié)構(gòu)的骨干足球運(yùn)動(dòng)員，依托足球特色學(xué)?；蜃闱蛱亻L(zhǎng)班在假期進(jìn)行統(tǒng)一集中訓(xùn)練。（三）提高場(chǎng)地設(shè)

17、施運(yùn)營(yíng)能力和綜合效益。按照管辦分離和非營(yíng)利性原則，通過(guò)委托授權(quán)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織或企業(yè)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)公共足球場(chǎng)。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促進(jìn)公共足球場(chǎng)免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，有效提高利用率。推動(dòng)學(xué)校足球場(chǎng)在課外時(shí)間低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，公開(kāi)開(kāi)放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章等信息，建立學(xué)校和社會(huì)對(duì)場(chǎng)地的共享機(jī)制。七、全面理順機(jī)制體制（一）調(diào)整改革x足球協(xié)會(huì)。按照政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則，推進(jìn)x足球協(xié)會(huì)與體育行政部門(mén)脫鉤改革，脫鉤后的x足球協(xié)會(huì)不再設(shè)行政級(jí)別，按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受審計(jì)和監(jiān)督，并在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理

18、、專(zhuān)業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)。x足球協(xié)會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣足球運(yùn)動(dòng)、培養(yǎng)足球人才、指導(dǎo)開(kāi)展聯(lián)賽、推進(jìn)對(duì)外足球賽事與合作等公共管理職能。自治區(qū)體育局對(duì)x足球協(xié)會(huì)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。健全x足球協(xié)會(huì)黨的組織機(jī)構(gòu)，按照黨管干部原則和人才政策，加強(qiáng)協(xié)會(huì)思想政治工作和干部日常管理。x足球協(xié)會(huì)設(shè)立黨組織，由自治區(qū)體育局黨組領(lǐng)導(dǎo)。（二）建立健全協(xié)會(huì)管理體系。x足球協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域覆蓋性和行業(yè)廣泛性。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際組建足球協(xié)會(huì)，按照章程以會(huì)員名義加入x足球協(xié)會(huì)，接受行業(yè)指導(dǎo)和管理。各地、各行業(yè)足球協(xié)會(huì)承擔(dān)本地、本行業(yè)、本類(lèi)別的會(huì)員組織建設(shè)、競(jìng)賽、培訓(xùn)、足球活動(dòng)開(kāi)展、宣傳等職責(zé)。經(jīng)過(guò)努

19、力，逐步形成覆蓋全區(qū)、組織完備、管理高效、協(xié)作有力、適應(yīng)現(xiàn)代足球管理運(yùn)營(yíng)需要的協(xié)會(huì)管理體系。八、推動(dòng)足球俱樂(lè)部建設(shè)（一）發(fā)展足球俱樂(lè)部。各地要積極創(chuàng)造條件，成立本地區(qū)、本行業(yè)足球俱樂(lè)部，在政策激勵(lì)、場(chǎng)地設(shè)施、賽事組織、后備梯隊(duì)建設(shè)等方面，支持優(yōu)秀職業(yè)足球俱樂(lè)部持續(xù)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)職業(yè)足球俱樂(lè)部，扶持1家以上職業(yè)足球俱樂(lè)部穩(wěn)定參加全國(guó)乙級(jí)以上聯(lián)賽，充分展示足球文化魅力，吸引更多青少年參與足球運(yùn)動(dòng)。引導(dǎo)各類(lèi)職業(yè)足球俱樂(lè)部加強(qiáng)自身建設(shè)，遵守行業(yè)規(guī)則，健全規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范管理，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)俱樂(lè)部足球文化建設(shè)，培育穩(wěn)定的球迷群體，繁榮足球文化。（二）優(yōu)化俱樂(lè)部股權(quán)和人

20、才結(jié)構(gòu)。實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人多元投資，鼓勵(lì)俱樂(lè)部所在地政府以足球場(chǎng)館等資源投資入股，形成合理的投資來(lái)源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)本土足球運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)力度，全區(qū)職業(yè)俱樂(lè)部注冊(cè)球員達(dá)300名，形成良好的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，不斷提升俱樂(lè)部競(jìng)技水平。加強(qiáng)俱樂(lè)部勞動(dòng)合同管理，有效防止球員身價(jià)虛高、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處“陰陽(yáng)合同”等違法行為，及時(shí)糾正欠薪行為，減輕俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。完善俱樂(lè)部法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，努力打造品牌足球俱樂(lè)部。九、完善投入運(yùn)行機(jī)制（一）加大投入力度。各市、縣（區(qū)）要積極支持本地足球事業(yè)發(fā)展，完善投入機(jī)制，根據(jù)事權(quán)劃分，投入資金主要用于場(chǎng)地建設(shè)、校園足球、青少年足球、后備人才基地、球隊(duì)建設(shè)

21、、教學(xué)科研等方面。體育、教育等部門(mén)在安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)足球改革發(fā)展給予傾斜。要充分發(fā)揮社會(huì)力量，采用市場(chǎng)化動(dòng)作方式，引導(dǎo)有實(shí)力的知名企業(yè)和個(gè)人投資足球俱樂(lè)部、贊助足球賽事和公益項(xiàng)目，拓寬俱樂(lè)部和足球發(fā)展資金來(lái)源渠道，支持社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)、政府與社會(huì)資本合作等方式參與校園足球、青少年足球、社會(huì)足球、各類(lèi)競(jìng)賽場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)營(yíng)、足球賽事舉辦和職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展。（二）加強(qiáng)足球產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)足球市場(chǎng)，通過(guò)打造賽事品牌、開(kāi)發(fā)足球附屬產(chǎn)品、培育足球服務(wù)市場(chǎng)、推動(dòng)足球消費(fèi)需求、探索足球產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育一批足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)，形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同興辦足球產(chǎn)業(yè)的格局。成立x足