公共政策概論形成性考核冊答案(精簡版）

1、2016公共政策概論形成性考核冊答案2016公共政策概論形成性考核冊答案 公共政策概論作業(yè)1 時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第一章至第四章之后。 題目：請聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包含哪里內(nèi)容？ 形式：小組討論（個(gè)人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合）。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提綱包括以下內(nèi)容： 1聯(lián)系實(shí)際的例子。（30分） 2個(gè)人的討論提綱。（30分） 3小組討論后形成的提綱。（40分） 指導(dǎo)：題目要求同學(xué)們聯(lián)系某一具體方案進(jìn)行討論，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？同學(xué)們可聯(lián)系下列具體方案： 1城市生活無著落人員救助安置辦法 2關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見（簡稱國六條）方法是先上網(wǎng)查閱上述公共

2、政策方案的內(nèi)容，并認(rèn)真閱讀。然后結(jié)合教材第98頁“決策方案的具體內(nèi)容”，寫出討論提綱。聯(lián)系實(shí)際的例子很多，從你知道的例子中寫2到4個(gè)就行。討論后形成的提綱，因時(shí)間關(guān)系沒能進(jìn)行討論，就不作要求。 只要同學(xué)們寫的有理有據(jù)，條理清楚，能自圓其說就可以。（注：p98） 決策方案的具體內(nèi)容： 第一， 方案執(zhí)行的必要說明。即指出要將 所設(shè)計(jì)的方案付諸實(shí)施，首先應(yīng)注意哦哪些問題才能保證方案執(zhí)行效果與預(yù)期效果的一致。 第二， 解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，并給決策方案的執(zhí)行者一定的機(jī)動性。要明確指明方案的執(zhí)行者應(yīng)該做什么、如何做與實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)有何必要聯(lián)系。由此可以增強(qiáng)執(zhí)行人

3、員對其的可信性，提高方案的可操作性。 第三， 明確方案對應(yīng)的階段。公共決策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。因此，在方案中必須明確決策階段，以使得角色者進(jìn)行有針對性的劃分和決策。 第四， 第四，決策方案性質(zhì)的界定。即明確決策方案的使用對象，運(yùn)用期限以及該方案著重解決的問題等。 第五， 方案所需的各種條件的要求。如實(shí)施該方案所需相應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整或重新設(shè)置，人員的配備狀況，以及資金等其他資源量的要求等。 政府審計(jì)案例討論提綱 一、本選題簡介 （一）選題依據(jù)： 1、審計(jì)理論界的專家大多數(shù)注重從理論層面理解和詮釋審計(jì)，對于審計(jì)實(shí)踐接觸不多，即使審計(jì)科研人員通過審計(jì)實(shí)地調(diào)研，由于被調(diào)研對象考慮

4、多方面的因素，未必肯如實(shí)披露審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的真實(shí)問題，這就造成審計(jì)調(diào)研的結(jié)果與審計(jì)發(fā)現(xiàn)之間存在偏差，由此形成的審計(jì)理論也就存在偏差；2、從事一線審計(jì)的人員，具有豐富的審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題在他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)程序和準(zhǔn)確的專業(yè)判斷下被發(fā)現(xiàn)，但很多一線審計(jì)人員缺乏審計(jì)理論知識，無法將揭露問題實(shí)質(zhì)的案例上升到理論，并用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐；3、審計(jì)專業(yè)的在校學(xué)生，在全面掌握審計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)和其他法律法規(guī)理論知識的同時(shí)，迫切需要了解審計(jì)實(shí)戰(zhàn)技術(shù)，有趣的審計(jì)案例不僅會開拓他們的視野，而且會激發(fā)他們的求知欲望和學(xué)習(xí)激情，并幫助他們真正領(lǐng)會法律精神，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合；4、各大財(cái)經(jīng)類高校教師苦于缺少審計(jì)案例的專業(yè)教

5、科書，他們使用的僅有國外注冊會計(jì)師審計(jì)專家編著翻譯過來的版本，書的內(nèi)容與國內(nèi)國家審計(jì)現(xiàn)狀難免會有出入。目前國內(nèi)出版的審計(jì)案例系列書籍實(shí)際還停留在將審計(jì)報(bào)告內(nèi)容簡單地轉(zhuǎn)摘，而未進(jìn)行深層次的思考，尚未將實(shí)務(wù)與理論有機(jī)地結(jié)合起來討論，對于高校的教學(xué)針對性不強(qiáng)。 基于上述4點(diǎn)理由，確定了政府審計(jì)案例的選題。 （二）目標(biāo)定位： 該課題以正式出版物的方式，設(shè)計(jì)二種版本，分別面對基層審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、高校審計(jì)專業(yè)教師和在校學(xué)生。二種版本案例選取相同，體例有所變化。它對于從事審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)人來說很有啟發(fā)性，對于審計(jì)理論研究人員也具有參考性，而對于高校審計(jì)專業(yè)的學(xué)生來說又不失為一部提前實(shí)習(xí)的好讀本。同時(shí)，本書

6、還將制作成ppt課件，致力于高校審計(jì)專業(yè)教師講課之用。 （三）風(fēng)格定位： 本課題一改學(xué)術(shù)類文章生硬、枯燥、難懂的通病，全書或采用生動有趣的文學(xué)語言，或采用嚴(yán)謹(jǐn)客觀的新聞性語言，間插一般理論與實(shí)務(wù)性文章所特有的表述方法。作者力求全書有較強(qiáng)的知識性、啟迪性和趣味性。在課題表現(xiàn)形式上是全新的，在課題內(nèi)容上也與其他案例書有別。 （四）主要研究內(nèi)容 1、本書的基本體例：本書從案例背景介紹、審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程、案例分析、審計(jì)發(fā)現(xiàn)采用的重要審計(jì)技術(shù)與方法、案例思考題等方面進(jìn)行闡述。作者的意圖是，背景介紹主要介紹本案大的宏觀背景，如政治、經(jīng)濟(jì)、法律等或國家的最新政策規(guī)定、會議精神等；本案的審計(jì)依據(jù)、審計(jì)環(huán)境，以及審

7、前調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容，這是編制審計(jì)實(shí)施方案的前提，也是審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程的鋪墊；本案的審計(jì)目標(biāo)與范圍、意義；本案的案情提要等。審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程是本案的關(guān)鍵內(nèi)容，也是審計(jì)一線人員和高校學(xué)生渴望了解的部分，其他所有結(jié)構(gòu)應(yīng)服從于該部分。案例分析主要結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行的分析評論，該部分有一個(gè)不變的內(nèi)容是本案適用的法律法規(guī)；通過此案例分析發(fā)現(xiàn)理論與實(shí)踐兩者之間的差距，以及今后工作中應(yīng)改進(jìn)之處。接下來講述的是本案發(fā)現(xiàn)所采用的重要的審計(jì)技術(shù)與方法，但該部分不局限于本案，而是結(jié)合其他審計(jì)類型綜合講述這一實(shí)用的審計(jì)技術(shù)與方法；最后是延伸性案例思考題，目的是把與本案有關(guān)的內(nèi)容保留一部分，留給審計(jì)一線和高校學(xué)生自由想

8、像和發(fā)揮的空間，真正達(dá)到案例啟迪的目的。 2、按照國家審計(jì)署2016-2017年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃關(guān)于審計(jì)類型的劃分，本書案例分布在：財(cái)政審計(jì)12個(gè)案例、金融審計(jì)5個(gè)案例、企業(yè)審計(jì)4個(gè)案例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè)案例、資源環(huán)境審計(jì)4個(gè)案例、涉外審計(jì)3個(gè)案例，共32個(gè)案例。其中，計(jì)算機(jī)審計(jì)案例8個(gè)、績效審計(jì)案例8個(gè)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查4個(gè)；中央級審計(jì)案例7個(gè)、省級審計(jì)案例9個(gè)、市縣級審計(jì)案例16個(gè)。 案例講述過程中，不同類型的審計(jì)將會穿插內(nèi)容。 二、討論內(nèi)容 政府審計(jì)案例討論提綱提供了財(cái)政稅收征管審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、資源環(huán)境退耕還林審計(jì)共3個(gè)案例（詳見附件2）供各位專家從以下幾個(gè)方面進(jìn)行討

9、論： 1、案例選取。 政府審計(jì)類型主要有本書選取的六種，但不同的審計(jì)類型具體占多少比重？同一審計(jì)類型又應(yīng)該選取什么內(nèi)容的案例？只是根據(jù)作者日常審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或作者已有審計(jì)成果匯集而成的，正因如此，在案例選取方面作者難免失之偏頗，甚至有遺珠之憾，2、體例選擇。 本書表述的體例或稱結(jié)構(gòu)編排主要為：背景介紹、發(fā)現(xiàn)過程、案例分析、重要的審計(jì)技術(shù)與方法、案例思考。各位審計(jì)專家對此編排不知有何想法？ 3、案例標(biāo)題。 討論提綱的附件1目錄直接點(diǎn)出案例的標(biāo)題，如“稅收征管審計(jì)”、“國有企業(yè)法人離任審計(jì)”，是否可以考慮使用隱喻性的標(biāo)題，如“任務(wù)財(cái)政”、“貪污私分”，或二者的結(jié)合，如“任務(wù)財(cái)政稅收征管審計(jì)”、“

10、貪污私分國有企業(yè)法人離任審計(jì)”。是否還有其他更適合的案例標(biāo)題？ 4、表述語言。 本書表述語言主要有三種：文學(xué)性、新聞性、理論性，究竟采用何種單一語言，或幾種語言結(jié)合使用等，需要各位的指點(diǎn)。原則是站在讀者的角度，力求知識性、啟迪性和趣味性，不落俗套而又實(shí)用。 5、如有其他更好的意見或想法，請不吝賜教，在此先表示衷心感謝！ 公共政策概論作業(yè)2 一.名詞解釋1行動理論 ：認(rèn)為政策執(zhí)行是指對某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動。 2.德爾菲法：德爾菲方法是一種直覺預(yù)測技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，德爾菲法，又名專家意見法，是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，即團(tuán)隊(duì)成員之間不得互

11、相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，以反覆的填寫問卷，以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見，可用來構(gòu)造團(tuán)隊(duì)溝通流程，應(yīng)對復(fù)雜任務(wù)難題的管理技術(shù)。 二單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分） 1對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來說應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“（a）”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。 a.公事公辦 b.積極介入 c.不聞不問 d.退避三舍2（b）提出了著名的政策執(zhí)行模型。 a克朗 b史密斯 c西蒙 d拉斯韋爾 3人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（ d）。 a響應(yīng) b深入 c反映 d內(nèi)化4政策效果評價(jià)從本質(zhì)上

12、看是一種判斷。 a.利益 b.事實(shí) c.價(jià)值 d.可行性 5在某些認(rèn)識媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（c） a.形象思維 .立體思維 c.靈感思維 d.直覺思維6政策評估是對政策所做的分析。 a.問題b.結(jié)論c.方案d.目標(biāo) 7.人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（c）。 a反映 b深入 內(nèi)化 d響應(yīng)8史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有（a）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。 a四 b三 c二 d五 9思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的b反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。 a自覺性、客觀性與直接性 b自覺性、概括性與

13、間接性c自覺性、概括性與直接性 d概括性、間接性與主觀性10完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：（d）a即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動解釋為合乎理性的。b即人類的行動是無法合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動解釋為合乎理性的。c即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動解釋為合乎理性的。d人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動解釋為合乎理性的。 三多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分） 1從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問題有如下幾種類型（a、b、c、d、e）。 a抵

14、觸型b折扣型c滯后型d僵化型e結(jié)構(gòu)型2的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的。 a.有效 b.適度 c.客觀 d.全面3從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評價(jià)可以分為。 a.正式評價(jià)和非正式評價(jià)b.內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)c.事前評價(jià)、執(zhí)行評價(jià)和事后評價(jià)d.整體評價(jià)和局部評價(jià)4立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和。 a、整體性 b、普遍性 c、靈活性 d、動態(tài)性5頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是（a、b、c、d）。 a它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；b它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；c專家團(tuán)體所擁有及提供的知識和信息

15、量，比單個(gè)專家所擁有的知識和信息量要大得多； d專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。 四簡答題（每小題10分，共30分） 1簡述浴盆模型。 答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，失效表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為浴盆模型。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺、實(shí)行及調(diào)整。 2漸進(jìn)思維和劇烈變革思維是矛盾的嗎。 答漸進(jìn)思維和劇烈

16、變革思維不矛盾。 漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經(jīng)不錯了；他們懷疑人類是否有能力來劇烈地改造未來，主張走一步看一步。漸進(jìn)思維是對完全理性思維的又一種修正，當(dāng)今絕大多數(shù)公共組織最常用的思維方式，它較為符合客觀限定性條件。但漸進(jìn)思維不等于優(yōu)柔寡斷，有的時(shí)候同樣需要“當(dāng)斷則斷”。同時(shí)，漸進(jìn)思維具有條件性。當(dāng)社會需要根本性變革時(shí)，漸進(jìn)緩行似乎就不太適用了。因?yàn)檫@樣會喪失許多機(jī)遇和造成更大的變革阻力。這時(shí)，劇烈的變革思維或稱革命性思維就更加符合實(shí)際。 劇烈

17、變革思維主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策，制定劇烈變革性的決策方案，有利于對問題的迅速解決。 漸進(jìn)思維和劇烈變革思維相輔相成，互相配合。 3公共政策評價(jià)作為公共政策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評價(jià)活動有什么區(qū)別？ 答：公共政策是政府有選擇的管理行為。由于公共政策對利益的分配是一個(gè)動態(tài)過程，那么公共政策的實(shí)踐也是一個(gè)動態(tài)過程，并會因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢而動。公共政策是對社會公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過

18、程，對其進(jìn)行評價(jià)時(shí)要考慮到社會公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。 五論述題（每小題20分，共40分） 1試分析我國公共政策評價(jià)目前存在的問題。 答：我國公共政策評價(jià)目前存在的問題。我國公共政策評價(jià)目前存在的主要缺陷為：（1）以研究取代服務(wù)。政策主體有時(shí)尋找各種借口，通常是任命某人、某委員會就某問題進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，等待結(jié)果報(bào)告后做出政策，并借口研究，造成政策時(shí)間的延長、公共政策評價(jià)結(jié)論做出的延緩。（2）以好惡取代科學(xué)。評價(jià)主體有時(shí)進(jìn)行評價(jià)的意圖在于使效果不佳、績效不良的公共政策合理化；有時(shí)則以評價(jià)來掩飾政策的失敗或錯失；有時(shí)借評價(jià)來攻擊自己偏好不一致的公共政策，而不顧其效果。（3）以評價(jià)為

19、沽名釣譽(yù)的手段。有時(shí)進(jìn)行評價(jià)的初始目的在于證明其效果，而對公共政策的負(fù)效應(yīng)避而不提，把評價(jià)作為炫耀工作績效的手段和歌功頌德的途徑。（4）以形式取代實(shí)質(zhì)。有時(shí)評價(jià)僅僅是具有象征性意義而無真正實(shí)質(zhì)性評價(jià)的行動。（5）認(rèn)為制造信息障礙。有些機(jī)構(gòu)或個(gè)人對評價(jià)有抵觸情緒，常常會故意隱瞞必要的信息，甚至提供虛假信息。（6）人才、經(jīng)費(fèi)的缺乏。我國學(xué)術(shù)界缺少從事此類工作的人才；而且學(xué)術(shù)研究的經(jīng)費(fèi)絕大多數(shù)來自政府，甚少其他來源的經(jīng)費(fèi)。 2舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的作用。 答：巴拉姆的驢子說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí)，它的吸引力就會減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會隨之增加。巴拉姆驢子思

20、維法，其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。 如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來做什么用，卻成了政府的心頭之患。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長一段時(shí)間。 基本方案有： （1）蓋一個(gè)大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù)；但周圍商廈已經(jīng)林立，新建這樣一個(gè)大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從

21、根本上增加市財(cái)政收入是個(gè)問題；（2）建一個(gè)大型的市民公園，為市民提供休閑娛樂的場所，但對于財(cái)政卻沒有貢獻(xiàn)；（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會造成社會的議論；（4）蓋一個(gè)大型停車場，緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段，建設(shè)一個(gè)停車場，未免浪費(fèi)；很多人提出興建一個(gè)地下停車場即可。 經(jīng)過這些考慮，興建市民公園成為了一個(gè)比較可行的方案。 公共政策概論作業(yè)3 時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第八至第九章之后。 運(yùn)用公共政策概論的基本原理和相關(guān)知識，結(jié)合實(shí)際寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告。（字?jǐn)?shù)在1500字左右）指導(dǎo)：題目要求撰寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，只要大家寫的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說就可以?？晒﹨⒖嫉模?1關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考 2廣州市交通問題的調(diào)查與分析 3城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考 4廣州市教育消費(fèi)問題的調(diào)查 5網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考: 公共政策概論作業(yè)4 時(shí)間：學(xué)完第十至第十一章之后。 題目要求：對某個(gè)具體案例進(jìn)行分析，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，同學(xué)們可以找一個(gè)公共政策案例并對它進(jìn)行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字?jǐn)?shù)達(dá)到，能自圓其說就可以。 案例：我國五十年代初建立的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險(xiǎn)。它是國家社會保障制度的重