鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作方案

1、鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作方案為有效防范和遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷事故發(fā)生，以良好的消防安全環(huán)境迎接“亞運”，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于督促整治第二批火災(zāi)隱患重點地區(qū)的通知（粵辦函77號）文件精神，鎮(zhèn)政府決定對我鎮(zhèn)第二批2個火災(zāi)隱患重點地區(qū)（王屋洲村、黃家山村）進(jìn)行掛牌督辦。為在今年12月前全面完成我鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作的任務(wù)目標(biāo)，順利實現(xiàn)摘牌銷案，確保全鎮(zhèn)消防形勢持續(xù)穩(wěn)定，制定工作方案如下：一、工作目標(biāo)以火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)（見附件）為指導(dǎo)，通過集中整治，督促重點地區(qū)進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制，切實解決重點地區(qū)存在的消防安全問題，健全消防安全管理長效機制，實現(xiàn)公共消防設(shè)施

2、和多種形式消防隊伍建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，深入普及消防宣傳教育培訓(xùn)，全面提升鎮(zhèn)消防安全實力，確保取得有效的火災(zāi)防控效果。（一）健全消防責(zé)任制度?；馂?zāi)隱患重點村要明確一名領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作，研究解決整治工作中出現(xiàn)的困難和問題，督促指導(dǎo)各項工作落實，及時提出整治意見。重點村領(lǐng)導(dǎo)干部要落實分片包干的掛點工作制度，與村民小組簽訂消防安全責(zé)任書，確保整治工作責(zé)任到人、層層落實；要建立完善消防安全檢查整治的各項制度，切實做到措施到位、執(zhí)行有力，全力抓好此次火災(zāi)隱患整治工作。（二）完善消防設(shè)施和消防隊伍建設(shè)。對市政消火栓的建設(shè)情況進(jìn)行排查梳理，保障市政消火栓的配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求并100

3、%達(dá)標(biāo)；繼續(xù)深入完善村（社區(qū)）防火巡查服務(wù)隊和兼職消防隊的建設(shè)，在已有人員、裝備的基礎(chǔ)上，按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，加快落實和完善村消防隊建設(shè)的各項工作。（三）加大隱患排查整治力度。深入推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治工作，對轄區(qū)內(nèi)所有場所和單位登記造冊，逐一建立整治工作臺賬，重點抓好公眾聚集場所易燃可燃裝修材料、高層和地下建筑兩個專項整治，確保整治合格率達(dá)標(biāo)；組織對轄區(qū)“三小”場所和出租屋展開火災(zāi)隱患排查整治工作，督促落實必要的技改措施。（四）加強宣傳教育培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、報刊、社區(qū)宣傳欄等載體，設(shè)立固定消防知識宣傳欄，宣傳貫徹新消防法，追蹤報道整治工作，對典型火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光，積極推行全社會參

4、與的消防安全宣傳培訓(xùn)，確保公眾聚集場所從業(yè)人員“一暢兩會”和群眾基本消防安全常識掌握率均達(dá)100%。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作的督促指導(dǎo)，確?；馂?zāi)隱患重點地區(qū)整治工作的有效推進(jìn)，鎮(zhèn)政府成立火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和督促落實重點地區(qū)火災(zāi)隱患整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：梁李文（鎮(zhèn)委委員、武裝部部長）副組長：李 凌（消防大隊大隊長） 曹 華（鎮(zhèn)公安分局副局長） 譚漢民（鎮(zhèn)安監(jiān)分局局長）成 員：曾志忠（工商分局） 許思勃（文化市場綜合執(zhí)法分隊）胡德華（新莞人服務(wù)管理中心）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室。辦公室主任由李凌兼任，主要負(fù)責(zé)整治

5、工作組織安排和協(xié)調(diào)部署；辦公室人員由相關(guān)職能部門人員抽調(diào)組成，主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)火災(zāi)隱患重點地區(qū)完善各類臺賬，確?；馂?zāi)隱患整治工作穩(wěn)步開展，聯(lián)系人：王振杰，聯(lián)系電話：81867268，傳真電話：81867298。三、實施步驟（一）部署階段（7月12日7月25日）按照省、市政府通知要求，認(rèn)真分析總結(jié)隱患整治工作，研究制訂整治實施方案和工作進(jìn)度表，大力動員部署，組織召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，協(xié)調(diào)解決困難和問題。（二）推進(jìn)階段（7月26日9月30日）按照整治工作推進(jìn)步驟，對照整治標(biāo)準(zhǔn)，積極開展地毯式清查工作，全面摸清各類場所（單位），建立健全各項工作檔案；對排查出來火災(zāi)隱患，能整改的立即整改

6、，不能立即整改的，有關(guān)職能部門和重點地區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)，落實監(jiān)控、限期整改；要加快完善消防隊建設(shè)，切實落實“五個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新開展轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳培訓(xùn)，提高村民整體素質(zhì)。（三）驗收階段（10月1日11月30日）11月20日前，鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門對重點地區(qū)火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行檢查和預(yù)驗收，對遺留問題進(jìn)行再整改，以迎接市政府年底對我鎮(zhèn)整治工作的全面驗收。四、工作要求（一）確保到位，認(rèn)真履職。各單位、部門要抽調(diào)精干力量參加整治工作，杜絕走過場、搞形式主義，要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，全面掌握工作進(jìn)度，協(xié)助火災(zāi)隱患重點地區(qū)解決困難問題，形成合力。重點地區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人、干部成員要全面參與、分工負(fù)責(zé)，細(xì)化工

7、作任務(wù)、時限、責(zé)任和要求，積極配合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。（二）加大投入，廣泛宣傳?；馂?zāi)隱患重點地區(qū)和各職能部門要切實加大人力財力投入，集中力量做好整治工作。要充分利用鎮(zhèn)村各類宣傳媒體和載體，廣泛開展宣傳攻勢；村委會要設(shè)立2至3個固定的整治工作宣傳欄，將整治進(jìn)度、整改落實情況等向村民公示。要加強對各場所、各單位的消防安全大宣傳、大培訓(xùn)，確保消防安全知識全覆蓋。（三）加強溝通，及時總結(jié)。火災(zāi)隱患重點地區(qū)必須對存在火災(zāi)隱患的場所（單位）下發(fā)火災(zāi)隱患整改通知書督促整改，并結(jié)合實際提出整改意見和建議，跟蹤幫扶解決問題。對火災(zāi)隱患整治過程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，要及時總結(jié)、推廣，帶動全鎮(zhèn)

8、、各村（社區(qū)）共同完成火災(zāi)隱患整治工作。辦公室要加強統(tǒng)籌，做好上傳下達(dá)，認(rèn)真匯總工作，按照整治工作進(jìn)度制作完整工作檔案，確保各項工作有據(jù)可查。附件：1、鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作標(biāo)準(zhǔn)2、鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治日常工作安排表3、鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作督導(dǎo)分工表二一年七月十三日 附件1：鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作標(biāo)準(zhǔn)驗收對象是被確定為火災(zāi)隱患重點的村（社區(qū)），并隨機抽查所在地區(qū)的公眾聚集場所、高層地下建筑、“三小”場所、出租屋的消防安全隱患整治工作情況，重點檢查驗收以下方面內(nèi)容：（一）組織部署情況。重點是：1、是否結(jié)合本村實際，制定具體實施方案；2、是否成立專項整治工作組織機構(gòu)。（二）落實消防

9、工作責(zé)任制情況。重點是：1、村、組簽訂消防安全責(zé)任書，落實整治工作目標(biāo)情況；2、村、組制定完善相關(guān)消防安全管理制度情況；3、“三小”場所、出租屋消防安全監(jiān)管長效機制建立情況。（三）火災(zāi)隱患整治情況。重點是：1、村、組是否針對本地區(qū)火災(zāi)隱患比較突出的行業(yè)實際，開展一次有針對性的火災(zāi)隱患排查整治工作；2、高層和地下建筑、公眾聚集場所消防安全專項整治工作開展情況：是否徹底摸清轄區(qū)相關(guān)場所底數(shù)；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)消防行政許可的公眾聚集場所，查處整改率是否達(dá)到100%；發(fā)現(xiàn)采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修的公眾聚集場所，查處整改率是否達(dá)到100%；公眾聚集場所營業(yè)期間違法燃放煙火爆竹違法行為是否得到全面禁止

10、；對火災(zāi)隱患難以整改的單位是否報請上級相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決；3“三小”場所、出租屋消防安全整治情況：轄區(qū)貫徹落實東莞市“三小”場所、出租屋消防安全監(jiān)管長效機制工作開展情況。（四）公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)情況。重點是：1、是否按照年各鎮(zhèn)（街道）消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制開展相關(guān)工作；2、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)情況；3、村消防隊伍建設(shè)、管理及工作開展情況。（五）消防宣傳教育培訓(xùn)情況。重點是：1、推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動情況。2、是否將消防安全宣傳、培訓(xùn)覆蓋到100%的單位，使所有單位的員工100%經(jīng)過宣傳培訓(xùn)，100%做到會自救逃生工作。（六）火災(zāi)

11、防控效果。專項整治期間火災(zāi)隱患重點村火災(zāi)形勢?；馂?zāi)隱患重點地區(qū)整治工作驗收細(xì)則驗收項目驗收內(nèi)容驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收方法發(fā)現(xiàn)問題得分組織部署(7分)組織機構(gòu)（4分）1、鎮(zhèn)（街道）未按要求制定整治實施方案和工作進(jìn)度表,成立專門工作組，并明確工作督辦責(zé)任人的，扣1分；未明確整治工作責(zé)任人的，扣1分；重點村（社區(qū)）未按要求成立整治辦的，扣1分；未組織有關(guān)部門對轄區(qū)隱患重點村（社區(qū)）進(jìn)行檢查驗收的，扣1分。查閱資料督辦責(zé)任人工作（1分）2、鎮(zhèn)（街道）督辦責(zé)任人未按要求對火災(zāi)隱患重點地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性督促指導(dǎo)，研究解決火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作中存在問題的，扣1分。查閱資料上報資料（1分）3、各鎮(zhèn)（街道）未按關(guān)于督促整

12、治火災(zāi)隱患重點地區(qū)的通知的要求于每月20日前上報重點村（社區(qū)）整治進(jìn)展情況的，扣1分。查閱資料消防部門工作（1分）4、轄區(qū)消防大隊每月指導(dǎo)重點村（社區(qū)）整治少于1次的，扣1分；查閱資料責(zé)任制落實（11分）責(zé)任書簽訂（2分）5、鎮(zhèn)（街）未將消防工作納入年度工作計劃，與村（社區(qū)）簽訂消防安全責(zé)任書，落實整治工作目標(biāo)的，扣1分；村（社區(qū)）未與村民小組簽訂消防安全責(zé)任書，落實整治工作目標(biāo)的，扣1分。查閱資料消防安全委員會（2分）6、鎮(zhèn)（街道）未成立消防安全委員會的，扣2分。查閱資料消防工作制度（2分）7、重點村（社區(qū)）未制訂并落實包括防火安全制度、兼職消防隊防火巡查制度、村民防火公約、消防培訓(xùn)制度等各

13、項消防安全管理制度的，扣2分。查閱資料實地檢查“三小”場所長效機制（2分）8、未組建消防安全隱患整治服務(wù)隊的，扣2分。實地檢查整治服務(wù)隊工作開展（2分）9、整治服務(wù)隊未按要求落實日常巡查、消防宣傳工作的，扣2分。查閱資料考評機制（1分）10、未將消防工作納入社區(qū)治安綜合治理、創(chuàng)建文明村（社區(qū)）和平安社區(qū)等考評范圍的，扣1分。查閱資料實地檢查火災(zāi)隱患整治（40分）專項檢查整治（5分）11、未開展火災(zāi)隱患排查整治工作的，扣5分。其中資料不齊全的扣2分，效果不明顯的扣3分。查閱資料，實地抽檢2家場所隱患整改（5分）12、對重點村（社區(qū)）存在重大火災(zāi)隱患場所，鎮(zhèn)政府未組織責(zé)令有關(guān)部門、單位采取措施協(xié)助

14、整改的，扣3分；對鎮(zhèn)（街）無力解決而又未上報市政府解決的，扣2分。查閱資料，實地抽檢2家場所公眾聚集場所易燃可燃裝修材料、高層和地下建筑兩個專項整治（15分）13、工作臺賬不齊全的，扣3分。隨機抽查2棟具有公眾聚集場所的高層或地下建筑14、設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑，未簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同的，扣3分；采用聚氨酯裝修材料的，扣3分。15、建筑自動消防設(shè)施不能正常運作的，扣3分；控制操作人員持證上崗率未到100%的，扣3分?！叭　眻鏊?、出租屋（15分）16、“三小”場所、出租屋的消防工作要嚴(yán)格按照東莞市“三小”場所、出租屋消防安全監(jiān)管長效機制工作方案的要求，達(dá)到“三小”場所、出租屋整治標(biāo)準(zhǔn)。對未能達(dá)到整

15、治標(biāo)準(zhǔn)要求的，發(fā)現(xiàn)一個問題扣1分，扣完15分為止。在重點村（社區(qū)）抽查2家“三小”場所、1家出租屋公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)(18分)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施（5分）17、重點村（社區(qū)）的市政消火栓建設(shè)完好率未達(dá)到90%的，扣3分；已建市政消火栓無資料存檔，無專門人員定期對其保養(yǎng)或者資料不全的，扣2分。查閱資料，抽檢3個市政消火栓消防車通道（3分）18、占用、堵塞、封閉消防車通道的，扣3分。實地查看重點地區(qū)村（社區(qū)）消防隊伍建設(shè)（10分）19、未按照東莞市村（社區(qū)）消防隊伍建設(shè)檢查驗收方案要求建立消防隊伍的，根據(jù)方案細(xì)則進(jìn)行扣分。按驗收成績折算消防宣傳教育培訓(xùn)（14分）消防宣傳工作（4分）20

16、、未推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動的，扣2分；未設(shè)固定消防宣傳欄的，扣2分。實地查看大宣傳、大培訓(xùn)工作（10分）21、未開展大宣傳大培訓(xùn)的，扣5分；公眾聚集場所從業(yè)人員“一暢兩會”掌握率未達(dá)100%的，扣3分；群眾基本消防安全常識掌握率未達(dá)100%的，扣2分。查閱工作記錄，實地抽查火災(zāi)防控效果（10分）火災(zāi)形勢穩(wěn)定（10分）22、專項治理期間火災(zāi)隱患重點村（社區(qū)）發(fā)生一次死亡1人（含1人）以上火災(zāi)事故的，扣10分。查閱火災(zāi)記錄備注：1、專項治理期間火災(zāi)隱患重點村（社區(qū)）發(fā)生一次死亡3人（含）以上火災(zāi)事故的實行一票否決，不予通過驗收；2、以上檢查范圍重點針對市政府確定的火

17、災(zāi)隱患重點村（社區(qū)）；3、90分及以上通報表揚，80分以上予以摘牌銷案。附件2：鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治日常工作安排表工作任務(wù)及子項內(nèi)容時間安排及細(xì)項內(nèi)容責(zé)任單位責(zé)任人督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)一 部署階段（1）認(rèn)真落實省、市政府通知要求，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于督促整治第二批火災(zāi)隱患重點地區(qū)的通知（粵辦函77號）文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)實際情況，認(rèn)真分析總結(jié)隱患整治前段工作，研究部署下段隱患整治措施，并制定整治工作方案。7.57.11根據(jù)實際情況分析重點村隱患整治工作現(xiàn)狀，形成隱患報告，為研究部署下段工作提供依據(jù)。王屋洲黃家山陳錦池陳樹標(biāo)消防大隊：李 凌安監(jiān)分局：譚漢民政 府：梁李文7.127.18制訂火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治

18、工作方案、日常工作安排表及整治工作督導(dǎo)分工表。鎮(zhèn)消防安全委員會李 凌劉 浩（2）明確隱患整治工作分工，落實工作責(zé)任。7.197.21成立鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室至鎮(zhèn)消委會辦公室。鎮(zhèn)消防安全委員會李 凌劉 浩消防大隊：李 凌安監(jiān)分局：譚漢民政 府：梁李文（3）鎮(zhèn)和重點村分別召開整治工作動員大會，推動火災(zāi)隱患重點村落實整治工作。7.22-7.23王屋洲、黃家山兩村分別召開隱患整治工作協(xié)調(diào)會，確定村、組相關(guān)責(zé)任人和工作人員。王屋洲黃家山陳錦池陳樹標(biāo)消防大隊：李 凌安監(jiān)分局：譚漢民政 府：梁李文7.247.25召開鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作動員會，加大社會宣傳面，營造良好的整治氛

19、圍。二 推進(jìn)階段（1）摸底調(diào)查階段：各部門、重點村要對本轄區(qū)、本行業(yè)主管的單位和場所進(jìn)行一次全面徹底的排查并造冊登記，切實摸清底數(shù)，完善工作臺賬。7.267.31由重點村成立隱患整治巡查服務(wù)隊，全面推進(jìn)重點村消防隱患排查工作。重點村制定消防安全責(zé)任制度并與村民小組簽訂消防安全責(zé)任書。王屋洲黃家山陳錦池陳樹標(biāo)消防大隊：李 凌安監(jiān)分局：譚漢民政 府：梁李文8.1-8.31對轄區(qū)內(nèi)所有場所和單位登記造冊，逐一建立臺賬。對轄區(qū)內(nèi)三小場所和出租屋落實必要的技改措施。建立火災(zāi)隱患整治數(shù)據(jù)庫，以便查閱。（2）集中整治階段：按分片包干原則，由各部門、重點村對排查出存在火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行綜合評估，落實整改責(zé)任和

20、整改措施，確保火災(zāi)隱患得到消除，不留死角。9.1-9.10鎮(zhèn)整治工作督導(dǎo)組對王屋洲、黃家山隱患整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助重點村采取措施落實整改工作。鎮(zhèn)隱患整治督導(dǎo)組李 凌李 凡劉 浩黃奕權(quán)公安分局：曹 華安監(jiān)分局：譚漢民政 府：梁李文9.11-9.30對屢教不改的消防安全隱患場所進(jìn)行集中整改，通知電視臺、報社等媒體對整改工作進(jìn)行跟蹤報道。王屋洲黃家山陳錦池陳樹標(biāo)消防大隊：李 凌安監(jiān)分局：譚漢民政 府：梁李文（3）充分利用媒體，廣泛開展宣傳攻勢；對各場所、各單位全面發(fā)動宣傳教育培訓(xùn)。7.26-9.30在村委會公告欄設(shè)置2至3個固定的消防知識宣傳欄，張貼消防知識宣傳海報，定期將整治進(jìn)度、整改落實情況等向村民公示。組織開展消防安全知識培訓(xùn)