交通運輸局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

1、交通運輸局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的要求，根據(jù)中央、省委、市委、區(qū)委文件（中辦發(fā)XX12號、皖辦發(fā)XX15號、阜辦發(fā)XX2號、東辦發(fā)XX7號）精神，經(jīng)研究制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“筑牢科學(xué)發(fā)展堡壘，爭當(dāng)潁東崛起先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，結(jié)合交通運輸工作實際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，把廣大黨員培養(yǎng)成為推動科學(xué)發(fā)展的骨干力量，為實現(xiàn)潁東交通

2、運輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的組織保證和人才支撐。二、目標(biāo)要求通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭取用兩年左右的時間，使基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進，爭創(chuàng)“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）；使廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀，爭當(dāng)“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高-、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣），充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。三、主要內(nèi)容在具體工作中，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動與干部作風(fēng)建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動、機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，突出解決好四個重點問題，即：個別執(zhí)法人員素

3、質(zhì)偏低，執(zhí)法行為不規(guī)范問題；客運市場“黑車”及站外攬客、倒客、宰客、甩客等違法行為；服務(wù)意識差、辦事效率不高等問題；施工能力-差，操作不規(guī)范問題。激勵黨員干部勤奮鉆研業(yè)務(wù)，改進工作作風(fēng)，履行崗位承諾服務(wù)基層群眾，努力爭做開拓創(chuàng)新、維護團結(jié)、科學(xué)執(zhí)政、廉潔自律、親民愛民的五個表率。1、加強干部職工的培訓(xùn)教育。認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，充分認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的緊迫感和自覺性。同時深入開展理想信念、職業(yè)道德、職業(yè)技能的教育。突出抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)，使每個執(zhí)法人員都熟練、掌握和運用法律、法規(guī)，自覺嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，使執(zhí)法人員成為展示交通形象的窗口。2、努力實現(xiàn)

4、四個新突破。重點抓好為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為業(yè)戶服務(wù)的工作。一是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的新突破。局屬各單位要開展“亮共產(chǎn)黨員身份，做優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵活動”，使黨員爭當(dāng)愛崗敬業(yè)、文明禮貌、熱情服務(wù)、樂于助人、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”五個標(biāo)兵，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高-機關(guān)效能，推行全程、全員、全方位優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)。要建立健全職業(yè)道德規(guī)范、崗位操作規(guī)范、行為制約規(guī)范、服務(wù)環(huán)境規(guī)范。二是實現(xiàn)行政執(zhí)法水平的新突破。深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、提高-服務(wù)水平為主要內(nèi)容的“兩轉(zhuǎn)變一提高-”活動。杜絕執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)謀私，野蠻執(zhí)法等不良行為，杜絕公路“三亂”。三是實現(xiàn)客運市場管理水平的新突破。加強對客運市場的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)厲打擊班線客運違法經(jīng)

5、營行為；嚴(yán)厲打擊懲處非法營運，保護合法經(jīng)營者，規(guī)范客運市場秩序。四是實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理和質(zhì)量水平的新突破。堅持質(zhì)量、速度、效益統(tǒng)一的原則，抓好好農(nóng)村公路工程建設(shè)和養(yǎng)護，積極創(chuàng)建文明樣板路，保障“綠色通道”暢通，為廣大群眾創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。3、集中開展作風(fēng)效能建設(shè)活動。從現(xiàn)在開始到年底，集中開展一次交通運輸行業(yè)作風(fēng)效能建設(shè)活動，廣泛進行思想發(fā)動，深入排查行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。一查職責(zé)落實情況；二查辦事效率；三查服務(wù)態(tài)度；四查執(zhí)法執(zhí)罰行為是否規(guī)范；五查執(zhí)法是否公正；六查制度落實；七查紀(jì)律觀念；八查廉潔自律；九查群眾觀念；十查違法違紀(jì)人員。圍繞排查出來的主要問題，扎扎實實地抓好整改。對群

6、眾和基層反映的問題，能夠解決的要立即解決，一時無法解決的，明確整改時間表和具體措施。四、方法:步驟創(chuàng)先爭優(yōu)活動從XX年5月開始到XX年黨的十八大召開前結(jié)束，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。（一）動員部署階段（XX年5月上旬5月底）。主要抓好四項工作：1、成立機構(gòu)。按照區(qū)委的要求，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室負(fù)責(zé)同志。通過建立健全責(zé)任體系，切實做到機構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費“四落實”。2、制定方案。對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。3、動員部署。召開動員會，傳達(dá)上級文

7、件和有關(guān)會議精神，強調(diào)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，統(tǒng)一思想，提高-認(rèn)識，充分調(diào)動廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性。4、組織學(xué)習(xí)。組織基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。（二）全面推進階段（XX年6月XX年6月底）。按照省、市、區(qū)委統(tǒng)一安排部署，深入開展“五項活動”：1、“黨性教育”活動。以迎接建黨90周年為契機，實施黨員“雙育工程”（黨員黨性教育和能力-培育），采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、學(xué)習(xí)實用技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育，進一步

8、提升黨員素質(zhì)和“雙帶”能力-。XX年“七一”前，集中組織開展“六個一”活動，即舉辦一次報告會、組織一次參觀學(xué)習(xí)、召開一次專題民主生活會、進行一次黨性分析、撰寫一篇黨性分析報告、組織一次群眾評議。2、開展“崗位奉獻(xiàn)”活動。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門為主題，開展以“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，他一流業(yè)績；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”主題實踐活動，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻(xiàn)、履行職責(zé)創(chuàng)佳績。3、“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，開展“黨

9、員亮身份，讓黨組織評，讓單位同志評、讓服務(wù)對象評”為主要內(nèi)容的“一亮三評”主題實踐活動，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。4“組織創(chuàng)新”活動。加快加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）深化提升階段（XX年7月XX年6月底）。1、搞好對標(biāo)定位。對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的深厚氛圍。2、樹立先進典型。以受表彰對象為重點，進一步擴大宣傳，擴大典型影響力，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色

10、的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。（四）總結(jié)完善階段（XX年7月黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點抓好四項工作：1、展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)圖片展等形式，回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。2、搞好總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。3、考核評議。采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議。4、完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。五、工作方法:1、調(diào)查研究?；鶎狱h組織要通過召開座談會等多種方式，認(rèn)真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，分析成因，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性。把調(diào)研的過程變成宣傳發(fā)動黨員

11、和群眾的過程，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾性。2、公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，向黨員和群眾承諾創(chuàng)爭目標(biāo)和具體措施；黨員提出參加活動的具體打算，向黨組織和群眾承諾創(chuàng)爭目標(biāo)。3、領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對分管領(lǐng)域和部門基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，督促整改提高-。4、群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。5、評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。六、組織領(lǐng)導(dǎo)1、實行一把手負(fù)責(zé)制。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，分管局長任副組長，各基層黨支部書記為成員，下設(shè)具體辦事機構(gòu)。2、加大責(zé)任追究力度。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過明察暗訪和定期檢查等形式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行督導(dǎo)，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動活動順利展，對思想不重視，工作不得力的要予以嚴(yán)厲批評，并限期整改。3、加大宣傳力度。