汛期地質(zhì)災害整治啟動預案

1、汛期地質(zhì)災害整治啟動預案為切實做好今年我縣汛期地質(zhì)災害防治工作，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)地質(zhì)災害防治條例、地質(zhì)災害防治管理辦法、礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定的規(guī)定和要求，結(jié)合寶豐縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃和我縣地質(zhì)環(huán)境實際現(xiàn)狀，特編制本預案。一、地質(zhì)災害定義地質(zhì)災害是指由于自然作用產(chǎn)生和人為活動誘發(fā)的各種地質(zhì)作用對人民生命和財產(chǎn)安全造成的危害，地質(zhì)災害主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地震、火山等。二、今年我縣汛期地質(zhì)災害防治的主要區(qū)域及防護重點隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和我縣礦產(chǎn)資源的逐步開發(fā)，社會因素對地質(zhì)環(huán)境的影響越來越大，人為誘發(fā)的地質(zhì)災害日趨嚴重，特別是汛期的降雨將加劇地質(zhì)災害

2、的發(fā)生，將可能嚴重損害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，地質(zhì)部門將我縣的大營鎮(zhèn)、張八橋鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、李莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我縣轄區(qū)的風景名勝區(qū)、人口集中區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點水利、電力工程、全縣各中小學校等基礎設施作為地質(zhì)災害重點防治區(qū)的防護重點，主要預防崩塌、滑坡、泥石流及采礦引發(fā)的地表塌陷、地面裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害。重點防災區(qū)段有：李莊礦區(qū)該礦區(qū)位于我縣李莊鄉(xiāng)境內(nèi)，由于采煤導致地面塌陷，并伴有地面裂縫和滑坡。需重點防護程寨溝村、祁家村、姬家村、龍池村、辛寨村的地面塌陷、地裂縫和姚孟電廠儲灰池的滑坡隱患。尤其是程寨溝村姬家組和孫家組地面塌陷和地裂縫非常嚴重，裂縫最寬達40厘米以上，已

3、造成房屋裂倒塌和路基下沉，如遇汛期，將會加劇災情和險情發(fā)生。應提前做好汛期預防措施和防災準備工作。觀音堂林站礦區(qū)該礦區(qū)位于我縣觀音堂林站，距縣城30公里，礦區(qū)面積4平方公里全部采空，區(qū)內(nèi)地面變形災害面積平方公里，其中琉璃堂村、趙溝村，桃園溝村、韓家村等受不同程度破壞，部分房屋出現(xiàn)裂縫，需重點防治金莊村桃園溝組及崔家村尾礦堆積造成的滑坡。如遇暴雨將加劇災害發(fā)生。尤其是韓家村，由于大部分村民房屋座落在后山坡上，因往日小煤礦的地下開采，加上汛期的來臨，將會造成山體滑坡及地面裂縫、塌陷。干石崖村對面毗鄰山坡上部，因采礦堆積大量鋁土礦石料，有關單位必須加固加高防護墻，建立警示標志，以防山體滑坡或泥石流傷

4、人損物造成危害。大營礦區(qū)該礦區(qū)位于我縣大營鎮(zhèn)境內(nèi)，距寶豐縣城23公里，由于煤礦由淺至深多層次的長年開采，使地下巖層不斷變動，造成地表多次下沉。據(jù)地面勘查，該礦區(qū)最大地面沉降落差達米，多處發(fā)生采空塌陷，需重點防治寶豐縣廣源煤業(yè)有限公司的滑坡、寶豐縣天生煤業(yè)有限公司的滑坡、寶豐縣雙瑞煤業(yè)有限公司的地面塌陷、寶豐縣泓暢煤業(yè)有限公司的山體滑坡和裂縫等。受該礦區(qū)地面變形災害影響的有清涼寺、韓莊、宋坪、李家莊、趙莊、李坪、后窯等村。尤其是娘娘山東北坡滑坡，該滑坡后緣沿青草嶺斷裂帶裂縫長約600米，寬27米，下陷5米，中部出現(xiàn)多個塌陷坑。該處滑坡一旦發(fā)生，將使207國道大口子段200余米交通及附近村莊，煤礦

5、遭受不同程度的破壞。周莊礦區(qū)該礦區(qū)位于我縣周莊鎮(zhèn)境內(nèi)，由于煤礦在香山礦區(qū)多層次復采造成地表多次下沉，王莊、下趙莊、牛莊等自然村的房屋均受不同程度的破壞，需重點防護上河村、王莊村、牛莊村、余東村的地面塌陷。若這些區(qū)域汛期雨量過多，將會進一步加劇地面塌陷、裂縫，進而誘發(fā)地質(zhì)災害的發(fā)生。張八橋礦區(qū)該礦區(qū)位于我縣張八橋鎮(zhèn)境內(nèi)，由于煤礦的長年開采，祁莊、張八橋、苗李、閆洼、河陳、賈嶺等村出現(xiàn)地面塌陷。受地表變形災害影響部分房屋倒塌、良田裂縫、沉陷坑積水沼澤化，汛期要注意觀察，嚴加防護。位于苗李村南的回族小學，由于受采礦塌陷區(qū)的影響，導致該校的教室部分房屋墻面出現(xiàn)嚴重裂縫，造成個別教室不能使用，如遇汛期，

6、將會加劇房屋倒塌，威脅師生生命和財產(chǎn)安全，應嚴加防范。三、地質(zhì)災害重點防范期寶豐縣地貌高差懸殊，降水分布極不均勻，汛期一般為每年的6月至9月份。因此，依據(jù)我縣氣候及降水特點，我縣重點防范期確定為六、七、八、九四個月份。四、汛期地質(zhì)災害防范監(jiān)督措施加強領導，認真建立和落實地質(zhì)災害防治責任制。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真貫徹落實地質(zhì)災害防治條例、寶豐縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃要求，以“三個代表”重要思想為指導，充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認真貫徹落實“以人為本”的執(zhí)政理念，把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，縣政府將實行目標考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是本轄區(qū)地質(zhì)災害防治的第一責任人，分管領導是直接責

7、任人。要建立健全地質(zhì)災害防治領導小組，由行政領導負總責、分管領導具體負責，加強對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害危險區(qū)和隱患區(qū)的監(jiān)測工作，提出防范措施，建立群防群測、權責分明的地質(zhì)災害防范機制。將重點地質(zhì)災害危險區(qū)及易發(fā)地段防災責任落實到村組、單位和個人，建立崗位責任制、值班制，明確具體人負責，逐點落實包括監(jiān)測報警、疏散等應急搶險內(nèi)容的預防措施，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災害防治管理體系。認真落實地質(zhì)災害預防、巡查、汛期值班和災情速報制度，發(fā)現(xiàn)險情、災情立即上報縣地質(zhì)災害防治領導小組。按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，成立由縣政府主管副縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、財政、國土、環(huán)保、交通、建設

8、、水利、氣象、民政、林業(yè)、衛(wèi)生、公安、煤炭、安監(jiān)、教育等部門主要負責人為成員的領導小組，各成員單位負責本系統(tǒng)、本單位地質(zhì)災害的防治工作，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣國土資源局。建立地質(zhì)災害動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)。加快建立以預防為主的地質(zhì)災害檢測、預報、預警體系建設，開展地質(zhì)災害調(diào)查，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，盡可能地把地質(zhì)災害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅及損失降到最低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的地質(zhì)災害防治工作領導小組，對嚴重隱患點要明確責任人，跟蹤負責監(jiān)測，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災害監(jiān)測、預報網(wǎng)絡，完善

9、汛期值班、巡查、排查制度和災情速報制度。加強地質(zhì)災害的監(jiān)督管理，減少災害發(fā)生。特別是加強在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類工程建設活動的監(jiān)控，嚴防人為活動誘發(fā)地質(zhì)災害。在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行各類工程建設前，必須首先進行地質(zhì)災害危險性評估，未進行地質(zhì)災害危險性評估的，有關部門不得批準建設。編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，也應當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估，從源頭上控制和減少地質(zhì)災害的發(fā)生。各礦山企業(yè)應編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案，定期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金，對破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的，由相關責任單位和個人進行治理

10、恢復。進一步提高地質(zhì)災害應急能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位要根據(jù)換屆或人員變動情況，及時調(diào)整相關地質(zhì)災害防治工作人員，并建立汛期地質(zhì)災害應急調(diào)查制度。要進一步完善突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，對重要地質(zhì)災害隱患點要編制專門的應急預案。要加強突發(fā)地質(zhì)災害應急隊伍建設和以地質(zhì)災害防治為主要內(nèi)容的國土資源應急平臺建設，應采取預防治理或搬遷避讓等各項預防措施，及時消除各類地災隱患。一旦發(fā)生地質(zhì)災害，應根據(jù)災害情況大小，在速報縣人民政府的同時上報上級主管部門，積極啟動地質(zhì)災害防治應急預案，努力將災害損失降到最低程度。提高干群防災意識，共同做好地質(zhì)災害防治工作。地質(zhì)災害防治工作是關系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大事，需全縣各部門共同努力才能做好此項工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位一定要充分認識做好此項工作的重要性，將其列入重要議事日程，增強全縣防御地質(zhì)災害的能力，切實抓緊抓好抓出成效。對違反地質(zhì)災害防治條例和礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定等法規(guī)規(guī)定，破壞地質(zhì)環(huán)境、引發(fā)地質(zhì)災害造成重大損失的，以及在地質(zhì)災害防治工作中有瀆職行為的單位和個人，要依法追究責任。同時，對在地質(zhì)災害防治和處理過程中有突出表現(xiàn)的單位和個人進行獎勵。加強地質(zhì)災害防治宣傳教育工