
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文檔簡(jiǎn)介
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建交流材料打破傳統(tǒng)模式圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建鄉(xiāng)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鄉(xiāng)幅員面積138.9平方公里,轄17個(gè)行政村,113個(gè)組,4458戶,17305人。鄉(xiāng)內(nèi)主要以發(fā)展生豬、水果、蔬菜、蠶桑為主。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府引導(dǎo)的各類(lèi)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下,全鄉(xiāng)農(nóng)民在生產(chǎn)發(fā)展中,技術(shù)上有了保障,供銷(xiāo)渠道減少了流通環(huán)節(jié),使協(xié)會(huì)會(huì)員謀求了最大的利益。XX年X鄉(xiāng)仔豬協(xié)會(huì)被省科協(xié)授予“四川省百?gòu)?qiáng)協(xié)會(huì)”稱號(hào),XX年我鄉(xiāng)仔豬通過(guò)協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)了“金鼓牌”仔豬。這都得益于該鄉(xiāng)黨委打破傳統(tǒng)模式,圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建,在協(xié)會(huì)中建立黨組織的結(jié)果。一、圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建的主要?jiǎng)恿﹄S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)
2、構(gòu)的不斷調(diào)整,在農(nóng)村抓黨建的傳統(tǒng)模式,已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)不相適應(yīng)。多年來(lái),我鄉(xiāng)通過(guò)大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略,狠抓仔豬、水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、水果特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,全鄉(xiāng)農(nóng)村大量涌現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)基地、種養(yǎng)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等不同類(lèi)型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)村黨員帶頭致富、幫助和帶領(lǐng)群眾共同致富提供了廣闊的平臺(tái)。同時(shí),由于利益的驅(qū)使,部分農(nóng)村黨員“重經(jīng)濟(jì),輕政治”的思想特別嚴(yán)重,這也使一些農(nóng)村基層黨組織工作出現(xiàn)了“盲區(qū)”。二是與新形勢(shì)對(duì)黨組織充分發(fā)揮作用的
3、現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要求農(nóng)村基層黨組織要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,不斷推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按傳統(tǒng)模式建立的農(nóng)村基層黨組織,由于受體制、機(jī)制方面的制約,使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用難以充分發(fā)揮,使黨員的先鋒模范作用難以充分體現(xiàn)。三是與農(nóng)民黨員從業(yè)的流動(dòng)性和多變性不相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互融合,從而使農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化,一部分農(nóng)民黨員離鄉(xiāng)離土,外出務(wù)工經(jīng)商,一部分則由從事固定的生產(chǎn)種植流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)了黨員教育管理難的現(xiàn)
4、象,甚至有少數(shù)黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外,黨員意識(shí)淡化。這些新情況和新問(wèn)題的出現(xiàn),迫切要求我們必須隨著農(nóng)民黨員活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)規(guī)律的變化來(lái)不斷調(diào)整基層黨組織設(shè)置。按照“黨組織管協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”的思路,大膽創(chuàng)新把黨的組織體系和工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)“鏈條”的每個(gè)環(huán)節(jié),變過(guò)去按黨員居住地劃分黨組織為按黨員從事的產(chǎn)業(yè)和各自的專長(zhǎng)劃分;變過(guò)去黨組織由組織單方設(shè)定為黨員自主選擇和組織統(tǒng)籌安排相結(jié)合;變過(guò)去黨組織的統(tǒng)一化教育管理為普遍教育與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,把產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中的黨員和經(jīng)濟(jì)能人組織起來(lái),著力把致富能人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員,更好地帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增加收入。二、圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建主要做法(一)創(chuàng)新管理
5、機(jī)制,加強(qiáng)組織引導(dǎo)。一是實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”,完善領(lǐng)導(dǎo)體制。全鄉(xiāng)有65名鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中黨員比例占85%。二是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范協(xié)會(huì)行為。按照“民辦、民管、民治”的原則,初步健全了協(xié)會(huì)的代表會(huì)議、理事會(huì)議、監(jiān)事會(huì)議等“三會(huì)”制度和會(huì)員管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理等三個(gè)民主管理制度,加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部的民主管理,形成協(xié)會(huì)自律機(jī)制。三是改進(jìn)黨組織設(shè)置,黨支部延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。黨委打破過(guò)去按區(qū)劃設(shè)立黨組織的傳統(tǒng)做法,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整設(shè)置黨組織,先后成立了以仔豬發(fā)展為依托的仔豬協(xié)會(huì)黨總支、以蠶桑發(fā)展為依托的蠶桑協(xié)會(huì)黨總支、以水果發(fā)展為依托的金花梨協(xié)會(huì)黨總支和以蔬菜發(fā)展為依托
6、的瓜菜協(xié)會(huì)黨總支,擴(kuò)大和延伸了黨建工作的覆蓋面。(二)引進(jìn)專家指導(dǎo),為協(xié)會(huì)發(fā)展提供智力支撐。為了解決全鄉(xiāng)仔豬、蠶桑發(fā)展科技含量低、市場(chǎng)份額少、品種優(yōu)勢(shì)不突出的問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委從四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川蠶校、省農(nóng)科院和重慶生物研究所等單位聘請(qǐng)4名專家教授。按照專家聯(lián)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶的運(yùn)行模式,在蠶桑的生產(chǎn)管理、科學(xué)飼養(yǎng);生豬的品種改良、飼養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和科技示范,變科技優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)效益。蠶桑協(xié)會(huì)首席專家、重慶生物研究所余教授,引進(jìn)示范的嘉陵20號(hào)蠶桑新品種,以葉片厚、葉芽多、葉面大、營(yíng)養(yǎng)豐著稱,每畝節(jié)省成本25元、增產(chǎn)增收150元,畝平經(jīng)濟(jì)效益提高175元,僅此一項(xiàng)為蠶農(nóng)增加收210萬(wàn)元。(三
7、)提供協(xié)調(diào)服務(wù),改善協(xié)會(huì)發(fā)展環(huán)境。一是提供信息服務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府在因英特網(wǎng)上建立了X仔豬網(wǎng)站,與全國(guó)各有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),及時(shí)采集市場(chǎng)和科技信息,定期為協(xié)會(huì)和農(nóng)戶發(fā)布信息。二是提供政策和支持。先后出臺(tái)了引進(jìn)良種母豬獎(jiǎng)勵(lì)政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額信貸扶持政策和信貸貼息政策等。鄉(xiāng)黨委還組織zd工商部門(mén),嚴(yán)懲菜霸、市霸,為協(xié)會(huì)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)黨委把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為服務(wù)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶的平臺(tái),幾年來(lái),先后投資500余萬(wàn)元加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為協(xié)會(huì)和會(huì)員擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。爭(zhēng)取各方支持,協(xié)調(diào)籌資10萬(wàn)元作為協(xié)會(huì)的流動(dòng)資金,保證了協(xié)會(huì)工作的正常開(kāi)展。(四)廣泛宣傳動(dòng)員,
8、引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)協(xié)會(huì)。各協(xié)會(huì)黨組織通過(guò)廣泛宣傳黨的“三農(nóng)”政策,加強(qiáng)思想教育,幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、消除思想顧慮;通過(guò)采取舉辦培訓(xùn)班、實(shí)地指導(dǎo)和印發(fā)資料等措施,堅(jiān)持分期培訓(xùn)農(nóng)民,提高農(nóng)民的技能本領(lǐng),增強(qiáng)市場(chǎng)觀念,積極引導(dǎo)農(nóng)戶加入專業(yè)協(xié)會(huì)。目前四大協(xié)會(huì)吸收會(huì)員1586人,帶動(dòng)農(nóng)戶4458戶。內(nèi)聯(lián)8家龍頭加工企業(yè),56戶運(yùn)銷(xiāo)專業(yè)戶,營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍120人,外聯(lián)全國(guó)20個(gè)省市。(五)實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”,選配好關(guān)鍵崗位的骨干力量。即把協(xié)會(huì)中的專業(yè)致富能手培養(yǎng)成黨員;把黨員干部培養(yǎng)成協(xié)會(huì)的致富帶頭人;把協(xié)會(huì)中勤勞致富、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部。近兩年,鄉(xiāng)黨委在協(xié)會(huì)中先后選拔60名村級(jí)后備干部,發(fā)展新黨員24名,
9、其中15人成為村干部,6人選拔為村黨支部書(shū)記。元山村仔豬協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、現(xiàn)年32歲的養(yǎng)殖大戶陳德遠(yuǎn),利用外出打工掌握的生產(chǎn)技術(shù),回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了該村第一家年出欄近千頭的生豬養(yǎng)殖基地。村黨支部為支持這一大戶的發(fā)展,幫助籌措貸款5萬(wàn)元解除該戶的資金困擾。在該戶的帶動(dòng)下,該村已有10戶規(guī)模的養(yǎng)殖大戶。在黨組織的教育培養(yǎng)下,陳德遠(yuǎn)成為了一名光榮的共產(chǎn)黨員。(六)開(kāi)展黨員聯(lián)系農(nóng)戶,引領(lǐng)農(nóng)戶闖市場(chǎng)。4個(gè)協(xié)會(huì)中,每個(gè)黨員實(shí)行對(duì)口幫扶,幫帶5戶以上的農(nóng)戶,提供技術(shù)咨詢、市場(chǎng)信息等服務(wù)。在黨員的帶領(lǐng)下,廟坪的仔豬闖出了市場(chǎng),遠(yuǎn)銷(xiāo)xq、陜西、河南等省內(nèi)外30多個(gè)縣市。三、圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建初見(jiàn)成效圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建,拓展了農(nóng)村黨建工
10、作渠道,密切了基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系,加快了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,使廣大農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。(一)延伸壯大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?!爸Р考訁f(xié)會(huì)”運(yùn)行機(jī)制,在推進(jìn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,產(chǎn)生了成立一個(gè)、影響一片、致富一方的引帶和輻射效應(yīng)。X仔豬協(xié)會(huì)根據(jù)仔豬生產(chǎn)的發(fā)展,先后組建了飼料供應(yīng)、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治、仔豬銷(xiāo)售等各類(lèi)專業(yè)分會(huì)4個(gè),不僅推動(dòng)仔豬養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)大,而且將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到生產(chǎn)加工、運(yùn)輸銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在,已形成了“養(yǎng)豬的不賣(mài)豬,賣(mài)豬的不養(yǎng)豬”產(chǎn)銷(xiāo)分工的格局。全鄉(xiāng)銷(xiāo)售專業(yè)隊(duì)伍達(dá)120多人,擁有20多臺(tái)專用的運(yùn)輸車(chē)輛,從事仔豬養(yǎng)殖的農(nóng)戶有XX余戶,注冊(cè)了“金鼓
11、”商標(biāo),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外。(二)加快了農(nóng)民增收步伐。在基層黨組織的帶領(lǐng)下,協(xié)會(huì)已成為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。一般農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員年收入是入會(huì)前的23倍,高的達(dá)510倍,60%的會(huì)員戶平均純收入超過(guò)1萬(wàn)元,10%的達(dá)3萬(wàn)元以上。新型農(nóng)村組織化方式,讓廟坪、元山、和平、金鼓等村農(nóng)民普遍嘗到了甜頭。XX年會(huì)員戶人均年純收入達(dá)到0.8萬(wàn)元,全鄉(xiāng)農(nóng)民年人均純收入近2350元,農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。(三)增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。鄉(xiāng)黨委把協(xié)會(huì)作為支部聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,通過(guò)堅(jiān)持黨管協(xié)會(huì),發(fā)展壯大協(xié)會(huì),不僅將黨組織延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面,還有效地解決了農(nóng)戶在產(chǎn)、供、銷(xiāo)、加、運(yùn)、信息等環(huán)節(jié)村組“統(tǒng)”不了、政府“包”不了、農(nóng)民“辦”不了的矛盾。幾年前,賣(mài)豬難引起的農(nóng)民們集體上訪,現(xiàn)在村民有困難,支部
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