赴南方五?。ㄊ校┙?jīng)貿(mào)考察團(tuán)報(bào)告_0

1、2021赴南方五省（市）經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)報(bào)告工作計(jì)劃 匯報(bào)人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 加快11發(fā)展-赴南方五?。ㄊ校┙?jīng)貿(mào)考察團(tuán)報(bào)告利用今天的時(shí)間，將赴南方五省（市）經(jīng)貿(mào)考察情況向大家報(bào)告一下。一是考察的基本情況，主要是走過(guò)地區(qū)的主要經(jīng)驗(yàn)

2、和特點(diǎn)，二是把考察當(dāng)中受到的啟示和我們的差距說(shuō)一下，三是通過(guò)這次考察就今后的一些做法和想法和大家說(shuō)一下。一、考察的基本情況這次市委、市政府組成的經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)由書記、市長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)，市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和各縣（區(qū)）委書記及市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)44人參加，考察活動(dòng)分農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩個(gè)考察團(tuán)和兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，農(nóng)業(yè)考察團(tuán)于9月10日至9月13日對(duì)山東半島的青島、煙臺(tái)、濰坊等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并于9月13日在濟(jì)南市召開了農(nóng)業(yè)考察團(tuán)總結(jié)會(huì)，對(duì)所考察的萊西、萊陽(yáng)、壽光、譚坊鎮(zhèn)等地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)。第二階段，工業(yè)考察團(tuán)于9月13日至9月22日對(duì)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲的滬、蘇、

3、浙、粵等省市的工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招商引資、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)與管理等情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。整個(gè)考察采取聽、看、議的方式，歷時(shí)13天，走了沿海魯、滬、蘇、浙、粵五省市的青島、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)南、蘇州、嘉興、杭州、深圳、東莞、廣州10個(gè)地級(jí)市和副省級(jí)城市及萊西、萊陽(yáng)、壽光、昆山、嘉善等12個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)地考察了浦東開發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)等11個(gè)園區(qū)，參觀了海爾、金王、魯花、正大青春寶、富士康、海王藥業(yè)、中興通訊等25戶企業(yè)，考察了濰坊市譚坊鎮(zhèn)、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)和龍口市南山村、嘉興市中華村，聽取了各地的情況介紹。9月1

4、9日、21日，在深圳和廣州市分別召開了由22籍部分同鄉(xiāng)參加的同鄉(xiāng)會(huì)，廣大同鄉(xiāng)在一起暢敘鄉(xiāng)情，共謀22經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)；9月20日晚和21日上午，在廣州市召開經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)總結(jié)會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)考察情況進(jìn)行了全面總結(jié)，會(huì)上參加考察的同志分別談了自己的感受和今后的打算，書記和市長(zhǎng)分別作了重要講話；9月22日上午，在廣州市花園酒店國(guó)際會(huì)議中心舉行了吉林省22市項(xiàng)目推介暨簽約儀式，共簽訂協(xié)議項(xiàng)目34個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)49億元，其中，合同項(xiàng)目19個(gè)，合同金額17億元，取得了可喜的成果。這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，大家走一路，看一路，一路受啟發(fā)，一路受教育。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，

5、受到了觸動(dòng)，增強(qiáng)了信心，明確了方向，我們感到不虛此行，了解到了南方快速發(fā)展的局面。整個(gè)南方之行，我個(gè)人看，當(dāng)前的物質(zhì)文明比較發(fā)達(dá)，有些城市，有些縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)達(dá)程度和我在美國(guó)看到的差不多，有的地方比美國(guó)還要發(fā)達(dá)。這些地方的外部環(huán)境、生活質(zhì)量都是比較高的，這些地方的科技程度也比較高，大家的思想觀念確確實(shí)實(shí)都比較解放，思維方式、觀念比較先進(jìn)。城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也發(fā)生了很大的變化，一些地級(jí)市、縣級(jí)市等中等城市基礎(chǔ)設(shè)施搞得很好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大城市，因?yàn)樯虾！V州等大城市都在改造新區(qū)，改造的難度也比較大，新興城市按照現(xiàn)代化城市規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，規(guī)劃的位置比較好，建設(shè)速度也比較快。這是我們走一路，

6、走的過(guò)程的基本情況。下面把南方幾個(gè)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)說(shuō)一下：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。我們所到的這些地區(qū)發(fā)展氛圍濃厚，各地都在千方百計(jì)發(fā)展自己，都在比著干、摽著干，都在爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)當(dāng)本地區(qū)第一、本省第一、甚至全國(guó)第一及至世界第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種倍增式、跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們松原甚至吉林省與之比起來(lái)，差距都很大。他們發(fā)展速度快，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都是兩位數(shù)，發(fā)展之快，令人震驚。如，昆山市過(guò)去是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，改革開放以來(lái)，他們搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了三次飛躍：上世紀(jì)80年代，依托大上海，搞聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)轉(zhuǎn)

7、工”的第一次飛躍；90年代，抓住浦東開發(fā)開放機(jī)遇，大力引進(jìn)外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建了江蘇省第一個(gè)外商獨(dú)資企業(yè)，外資企業(yè)大量落戶昆山，實(shí)現(xiàn)了由“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的第二次飛躍；進(jìn)入新世紀(jì)，他們加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工業(yè)等，電腦產(chǎn)量已占世界總量的1/3，實(shí)現(xiàn)了由“低轉(zhuǎn)高、由大變強(qiáng)”的第三次飛躍。去年作為縣級(jí)市的昆山GDP實(shí)現(xiàn)314.34億元，同比增長(zhǎng)35%，人均GDP達(dá)到6290美元；我們?nèi)ツ晔?800人民幣，差距很大；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11128元，我們?nèi)ツ晔?500左右，農(nóng)民人均可支配收入是6262元，這個(gè)差距并不大。東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)相當(dāng)于王府鎮(zhèn)、長(zhǎng)山鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)改革開放20多年的

8、快速發(fā)展，去年全鎮(zhèn)GDP實(shí)現(xiàn)24億元，比一般的縣還要大，同比增長(zhǎng)25%；各項(xiàng)存款余額95.5億元（相當(dāng)于我們市的水平），人均存款18.6萬(wàn)元；人均年收入達(dá)到10400元。蘇州工業(yè)園區(qū)從1994年成立開始，9年來(lái)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平均每年以47%的速度快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度之快，令人震驚。去年年底全區(qū)GDP達(dá)到252億元，比1994年增長(zhǎng)了21倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到了7800元，職工年均工資達(dá)2.3萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)了1.6倍和3.2倍。青島海爾集團(tuán)以年均73.8%的速度增長(zhǎng)，在短短的十多年時(shí)間里，由一個(gè)虧空147萬(wàn)元的集體小廠，迅速成長(zhǎng)為一個(gè)在國(guó)內(nèi)外享有較高盛譽(yù)的大型國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)。南方發(fā)展速度確實(shí)快，都以

9、30%以上的速度增長(zhǎng)，這是南方發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)速度非?？臁Ｎ覀冞@次考察的地方，無(wú)論是市還是縣區(qū)和鄉(xiāng)村，財(cái)政增速都非?？欤蠖家?0%以上的速度增長(zhǎng)。去年我們財(cái)政收入增長(zhǎng)28%，是破天荒。2002年，蘇州市財(cái)政收入達(dá)到291億元，比上年增長(zhǎng)了39.8%，同是地級(jí)市，去年22市是16個(gè)億。東莞市財(cái)政收入達(dá)到151.1億元，比上年增長(zhǎng)了37.33%；昆山、張家港、常熟等縣級(jí)市財(cái)政收入都突破了 40億元。我們財(cái)政收入是3.2億，在吉林省算是不錯(cuò)，但跟40億比起來(lái)，根本沒(méi)法比。東莞市的虎門鎮(zhèn)財(cái)稅收入達(dá)30億元，比上年增長(zhǎng)35%，是全國(guó)財(cái)政收入第一鎮(zhèn)。三是出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)。這些數(shù)字，這些財(cái)政

10、的增長(zhǎng)主要靠創(chuàng)匯，主要靠出口。這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化、國(guó)際化程度高，出口創(chuàng)匯能力都很強(qiáng)。有的一個(gè)企業(yè)年出口額就達(dá)幾億、十幾億、甚至是幾十億美元，一個(gè)企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力超過(guò)了一個(gè)市、甚至一個(gè)省的出口總額。如，東莞市大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，大部分工業(yè)產(chǎn)品都銷往國(guó)際市場(chǎng)。2002年，全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)了442.47億美元，比上年增長(zhǎng)28.4%。其中，出口總額實(shí)現(xiàn)237.36億美元，比上年增長(zhǎng)25%，在全國(guó)大中城市中連續(xù)七年名列第三位。去年，深圳富士康公司出口達(dá)到49.2億美元，占深圳市出口總額的10.6%，占全國(guó)的1.5%，是我們吉林省的2.5倍。僅今年8月份就出口8億美元，9月份前2周就出口4.2億

11、美元。去年?yáng)|莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)出口創(chuàng)匯24億美元，是全國(guó)出口第一鎮(zhèn)，比我們吉林省總量還多?？梢?，南方發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展速度是相當(dāng)快的，十分驚人。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。從走過(guò)的這些地區(qū)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都比較優(yōu)化，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重很小，沒(méi)有超過(guò)10%的，最少的只有0.5%，最多的也只有78%；二產(chǎn)都在50%以上；三產(chǎn)大約在3040%。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較突出，特色鮮明，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)市縣甚至每個(gè)村都有各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，像青島市的啤酒、家電，東莞的電子信息，嘉善縣的木材加工，壽光、昌樂(lè)的蔬菜，嘉興市中華村的香料等，他們通過(guò)做大做強(qiáng)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第三，創(chuàng)新能力強(qiáng)。這些地區(qū)

12、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中都突出體現(xiàn)了“創(chuàng)新”精神，創(chuàng)新能力很強(qiáng)。一是組織創(chuàng)新。如，萊西市通過(guò)采取公司加農(nóng)戶、市場(chǎng)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)形式，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。僅青州市譚坊鎮(zhèn)就有2000多個(gè)專門從事蔬菜營(yíng)銷的經(jīng)紀(jì)人活躍在全國(guó)各地。二是體制創(chuàng)新。如，浦東新區(qū)采取“小政府、大社會(huì)”的管理模式，促進(jìn)了浦東新區(qū)開發(fā)。蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等也都是采用先進(jìn)的管理模式。三是科技和產(chǎn)品創(chuàng)新。參觀的這些企業(yè)，都非常注重科技創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，適應(yīng)市場(chǎng)需求，快速發(fā)展壯大自己。如，深圳的中興通訊公司，目前是中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模最大的通訊制造商。該公司堅(jiān)持以人為本的理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷為人才提

13、供良好的發(fā)展跑道?，F(xiàn)在，該公司擁有員工1.5萬(wàn)人，其中博士和博士后400多人、碩士4500多人，擁有本科以上學(xué)歷人員占員工總數(shù)的75%，有45%以上的員工從事研發(fā)，30%員工從事銷售，9%和10%的員工從事管理和生產(chǎn)，這種人力資源結(jié)構(gòu)是典型的高科技公司的啞鈴型結(jié)構(gòu)。深圳中興公司堅(jiān)持每年從銷售收入中拿出10%用于研發(fā)，目前國(guó)內(nèi)外已有13個(gè)全資的科研機(jī)構(gòu)，擁有專利1000多項(xiàng)，其中 80%是公司自己研發(fā)的。青島海爾集團(tuán)不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，每2.5天就開發(fā)一種新產(chǎn)品，使國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額迅速擴(kuò)張，目前已雄踞全球家電市場(chǎng)占有率的第五位。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向程度高。通過(guò)考察，我們感到這些發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)共同特點(diǎn)

14、是對(duì)外開放程度高，市場(chǎng)化程度高，突出表現(xiàn)在利用外資的規(guī)模水平高。有的市縣每年利用外資都達(dá)到十幾億美元、幾十億美元、上百億美元；外資企業(yè)達(dá)到幾百家，甚至幾千家。如，2002年，蘇州市利用外資達(dá)48億美元，在全國(guó)排在第二位，占全國(guó)的十分之一，今年要達(dá)到70億美元，力爭(zhēng)利用外資全國(guó)第一；在大陸的臺(tái)資企業(yè)，有五分之一在蘇州。去年，煙臺(tái)市合同利用外資22.4億美元，同比增長(zhǎng)87.2%；實(shí)際利用外資12億美元，增長(zhǎng)47.3%。山東省壽光市、萊陽(yáng)市等地積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，把大蔥切成段出口，把國(guó)際市場(chǎng)做得十分精細(xì)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。東莞市戶籍人口只有156萬(wàn)，而外來(lái)流動(dòng)人口卻高達(dá)500萬(wàn)。長(zhǎng)安鎮(zhèn)戶籍人口只有3.

15、5萬(wàn)，而外來(lái)流動(dòng)人口60多萬(wàn)人，旅港同胞3萬(wàn)多人?？梢韵胂筮@些地區(qū)的開放程度有多高。可以說(shuō)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、國(guó)際化，融入了國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中。第五，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。這些地方都堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)主體來(lái)培育，不斷完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策及其配套措施，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，構(gòu)筑了一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)群體，有的民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)的知名企業(yè)，在國(guó)際上有一定的知名度。目前，這些地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中都占到了主體地位，發(fā)揮了主導(dǎo)作用，江浙一帶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占經(jīng)濟(jì)總量的8090%以上，勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。如，昆山市堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，實(shí)施富民工程，制定

16、了28條富民政策，提出了8條富民途徑，明確了“人人有工作、個(gè)個(gè)有技能、家家有物業(yè)”的奮斗目標(biāo)，近兩年全市新登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)6638戶，占總戶數(shù)的57%；新增注冊(cè)資金61.15億元，占注冊(cè)資金總額的82.5%；個(gè)私企業(yè)共繳稅13.75億元，占全市入庫(kù)稅金的15.66%。近兩年，海寧市積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持小規(guī)模大群體的經(jīng)營(yíng)方向，全力扶持皮革生產(chǎn)加工、家紡等民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到了95%，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，活躍了地方經(jīng)濟(jì)。第六，開發(fā)區(qū)和園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用?？疾爝^(guò)程中，感到南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在土地資源奇缺的情況下，從省市，到縣區(qū)乃至鄉(xiāng)村、企業(yè)，層層都在大

17、規(guī)模搞開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)等，辦得紅紅火火，成效十分顯著。廣州市南沙開發(fā)區(qū)占地面積797平方公里，蘇州工業(yè)園區(qū)占地面積達(dá)260平方公里，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)占地面積77平方公里，虎門鎮(zhèn)和長(zhǎng)安鎮(zhèn)都分別辦了占地面積3040平方公里的工業(yè)開發(fā)區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)，南山村創(chuàng)辦了占地面積20平方公里的東海經(jīng)濟(jì)園區(qū)，青島海爾集團(tuán)在海內(nèi)外設(shè)有10個(gè)工業(yè)園。目前，這些開發(fā)區(qū)和園區(qū)已經(jīng)成為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的支撐作用。有的地方開發(fā)區(qū)和園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已占到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的30%以上，甚至更高。如，浦東新區(qū)成立以來(lái)，重點(diǎn)建設(shè)了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、張江

18、高科技園區(qū)、金橋出口加工區(qū)和外高橋保稅區(qū)四個(gè)開發(fā)區(qū)。2002年，新區(qū)GDP達(dá)到1251億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的25%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2190億元，占全市的50.8%。浦東開發(fā)區(qū)成為了上海市新的重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)去年完成GDP115億元，財(cái)政收入12.5億元，進(jìn)出口總額55億美元，縣級(jí)開發(fā)區(qū)相當(dāng)于整個(gè)松原市的產(chǎn)值。二、幾點(diǎn)啟示及差距通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們感到，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的確有其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但更主要的是他們解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作的結(jié)果。他們?cè)趯?shí)踐中積累和探索了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，給我們提供了很多有益的啟示：第一，解放思想是發(fā)展的根本。這些

19、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的根本原因是思想解放。當(dāng)然南方有許多北方不可比的條件，氣候比較好，地理位置比較好，招商引資條件比我們優(yōu)越，同樣的條件，大家愿意到南方投資，不愿意到北方來(lái)，這里面我覺(jué)得還是客觀的原因。我覺(jué)得南方的觀念確確實(shí)實(shí)比我們新，南方人的思維觀念特點(diǎn)接近于西方的思維觀念特點(diǎn)。他們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想樹得牢，在行動(dòng)上體現(xiàn)得充分，“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚。與我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，到處充滿著開放、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的現(xiàn)代文化氣息。尤其是那里的人們市場(chǎng)意識(shí)濃，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把功夫下在了開發(fā)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)上。而我們往往還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，習(xí)慣于有什么資源生產(chǎn)什么產(chǎn)

20、品，生產(chǎn)出產(chǎn)品再找銷路、找市場(chǎng)。他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)眼界寬，思路廣，站位高，不僅站在自己所處的位置上研究發(fā)展，而且著眼于全國(guó)、全世界的角度來(lái)謀劃自己的發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和發(fā)展措施。特別是在一些具體問(wèn)題上，這些地區(qū)的干部群眾敢闖敢干，敢于突破，敢為天下先，做了許多開創(chuàng)性工作，實(shí)現(xiàn)了許多全國(guó)第一，乃至世界第一。如，浙江省嘉善縣是一個(gè)不產(chǎn)木材的縣份，但他們思想解放，采取逆向思維，著力打造木材加工業(yè)，從1987年第一家膠合板企業(yè)誕生起，只用了短短十幾年時(shí)間，木材加工企業(yè)就已發(fā)展到325家，形成了年加工300萬(wàn)立方米的生產(chǎn)能力，從業(yè)人員3萬(wàn)多人，去年全縣木業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87億元、利稅3億元，在一個(gè)不產(chǎn)

21、木材的地方，卻建成了全國(guó)第一大木材加工業(yè)大縣，創(chuàng)造了“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。這在我們理解，是不可思議的事情，但是他們卻干成了，實(shí)現(xiàn)了無(wú)中生有。杭州正大青春寶集團(tuán)，打破國(guó)有企業(yè)人事制度，全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家、70歲的馮根生先生，當(dāng)企業(yè)經(jīng)理35年，現(xiàn)在雖然已過(guò)退休年齡，但仍然被聘為企業(yè)總經(jīng)理。這些都是他們思想解放、敢于創(chuàng)新、敢于突破的結(jié)果。第二，擴(kuò)大開放是發(fā)展的條件。學(xué)習(xí)考察中，我們感到這些地區(qū)發(fā)展快的一個(gè)重要原因是擴(kuò)大開放，擴(kuò)大開放為加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。他們始終堅(jiān)持把資本驅(qū)動(dòng)與資源驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)大力招商引資，加大固定資產(chǎn)投資力度，有力地拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這些地

22、區(qū)招商引資力度大、效果好。如，昆山市采取了落實(shí)招商引資指標(biāo)，舉辦招商月，聘請(qǐng)招商員，建立數(shù)碼城市系統(tǒng)等有效措施，招商引資工作十分顯著。去年，昆山市每天實(shí)現(xiàn)三個(gè)“一千萬(wàn)”，即招商引資1000萬(wàn)美元、外貿(mào)出口1000萬(wàn)美元、財(cái)政收入1000萬(wàn)元人民幣，今年這三項(xiàng)指標(biāo)又有新突破，招商引資和外貿(mào)出口都達(dá)到了1500萬(wàn)美元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元人民幣?，F(xiàn)在，全市已累計(jì)批準(zhǔn)來(lái)自55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目3001個(gè),合同利用外資達(dá)到161億美元，實(shí)際利用外資67億美元。世界500強(qiáng)企業(yè)中有25家在昆山落戶。目前，外資企業(yè)的產(chǎn)出帶動(dòng)效應(yīng)充分顯現(xiàn)出來(lái),全市財(cái)政收入的60、銷售和利稅的75、工業(yè)投資的85、自

23、營(yíng)出口總額的98均來(lái)自外資企業(yè)。通過(guò)大量引進(jìn)外資，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。第三，優(yōu)化環(huán)境是發(fā)展的保證。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為良好的環(huán)境為這些地區(qū)快速發(fā)展提供了保證。這些地區(qū)都非常重視環(huán)境建設(shè)。一方面，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為投資者創(chuàng)造一流的生產(chǎn)和居住環(huán)境，省級(jí)開發(fā)區(qū)普通達(dá)到了“五通一平”，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)普遍達(dá)到“七通一平”。其中蘇州工業(yè)園區(qū)更是達(dá)到了九通一平（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整），起到了“筑巢引鳳”作用。另一方面，更加注重軟環(huán)境建設(shè)，突出強(qiáng)化政府服務(wù)功能，努力為投資者創(chuàng)造寬松、高效的服務(wù)環(huán)境，打造“親商、富商、安商”的服務(wù)品牌，以服務(wù)見長(zhǎng)

24、，以服務(wù)取勝，營(yíng)造綜合環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”。他們服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，辦事效率高，優(yōu)惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障礙、低成本、高效益”的服務(wù)原則，對(duì)投資者不說(shuō)：“不行、不好辦”，只說(shuō)：“怎么辦”。堅(jiān)持把每年的10月份定為誠(chéng)信服務(wù)月。同時(shí)，每年的行風(fēng)測(cè)評(píng)，外資企業(yè)參與測(cè)評(píng)，由他們直接評(píng)出10佳機(jī)關(guān)。每年派出100名機(jī)關(guān)干部，走訪100戶外資企業(yè)，主動(dòng)上門征求意見，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)、激情的人文生態(tài)、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營(yíng)造“三態(tài)合一”的創(chuàng)新環(huán)境，大力倡導(dǎo)“敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的創(chuàng)業(yè)理念。蘇州工業(yè)園區(qū)做到了“投資

25、者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)門，就能辦妥全部手續(xù)”。在這一點(diǎn)上很值得我們學(xué)習(xí)。第四，創(chuàng)業(yè)精神是發(fā)展的動(dòng)力。通過(guò)考察，我們感到這些地區(qū)有今天這樣繁榮局面的另一個(gè)重要原因，是他們有一種強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)精神是他們快速發(fā)展的不竭動(dòng)力。這些地方干部群眾精神狀態(tài)好，都有一種積極向上、開拓創(chuàng)新的精神，有一種不服輸、不甘落后、你追我趕的勁頭，形成了一種濃厚的創(chuàng)業(yè)文化。集中體現(xiàn)為“四千精神”上，即，想盡千方百計(jì)，歷盡千辛萬(wàn)苦，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，走遍千山萬(wàn)水。如，1985年，作為縣級(jí)市的昆山自費(fèi)興辦國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，當(dāng)時(shí)江蘇省和國(guó)家都不承認(rèn)，但他們憑著一種強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神，冒著風(fēng)險(xiǎn)，克服各種困難，逐步把開發(fā)區(qū)搞起來(lái)，做大做強(qiáng)了，

26、最后得到了省和國(guó)家的認(rèn)可，是國(guó)內(nèi)縣級(jí)市中第一個(gè)得到國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，這在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的，走出了一條以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”。1994年，蘇州市創(chuàng)辦了中新聯(lián)合開發(fā)的蘇州工業(yè)園，在我國(guó)開了國(guó)際合作興辦開發(fā)區(qū)的先河，創(chuàng)造了比經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)層次更高、與國(guó)際合作更緊密的開發(fā)區(qū)模式。南山集團(tuán)也是以帶頭人宋作文為代表的一群不甘受窮、不甘落后的農(nóng)民，經(jīng)過(guò)20多年艱苦奮斗，由一個(gè)隊(duì)辦小廠，先后兼并了8個(gè)村發(fā)展起來(lái)的。可以說(shuō)，我們看到的每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展史，就是一部艱苦創(chuàng)業(yè)史，看后感到確實(shí)來(lái)之不易，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，對(duì)照先進(jìn)，重新審視自己，使我們進(jìn)一步看到了差距，

27、找到了自身存在的不足。從經(jīng)濟(jì)層面上看，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢。我們自己與自己比發(fā)展速度較快，GDP年均增速89，但與發(fā)展地區(qū)兩位數(shù)增長(zhǎng)甚至高達(dá)4050速度比，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還低得多。二是經(jīng)濟(jì)總量小。我縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、利用外資、進(jìn)出口總額等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，與這些發(fā)達(dá)地區(qū)比，都小得可憐，差距太大了。去年，我縣GDP完成55億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.2億元，這一水平還不如發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)鎮(zhèn)。發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)縣的GDP每年都有幾百億元，財(cái)政收入都是十幾億元、幾十億元。如，前面提到的縣級(jí)市昆山，2002年全市GDP完成314.34億元，財(cái)政收入41.52億元，進(jìn)出口總額達(dá)到84.74億美元，分別是我縣的6倍

28、、14倍。僅一個(gè)虎門鎮(zhèn)財(cái)政收入就達(dá)30億元，是我縣的近10倍。三是結(jié)構(gòu)不合理。去年我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為35：45：20，農(nóng)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。而我們走過(guò)的南方發(fā)達(dá)地區(qū)，一產(chǎn)比重沒(méi)有超過(guò)10的，二產(chǎn)都在50以上，三產(chǎn)達(dá)到了30以上。四是發(fā)展后勁不足。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾是，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動(dòng)的大企業(yè)和大項(xiàng)目。而南方發(fā)達(dá)地區(qū)在外向型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，已經(jīng)初步形成了自主增長(zhǎng)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁很足。從思想層面上看，一是觀念落后。幾年來(lái)，我們先后開展了解放思想、加快發(fā)展系列教育活動(dòng)和“雙再”教育活動(dòng)，總的看，與自己比，干部群眾的思想有了很大的轉(zhuǎn)變，初步形成了加快發(fā)展的氛圍，但與

29、先進(jìn)地區(qū)比，我們的思想解放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，解放思想還沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上。工作中缺少先進(jìn)地區(qū)那種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)，缺乏他們那種敢闖、敢干、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。在群眾中，普遍存在著小富即安、小成則滿的小農(nóng)意識(shí)；在干部中，普遍存在著官本位思想，這些傳統(tǒng)思想是障礙松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想根源。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。雖然我們?cè)诩訌?qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，也加強(qiáng)了軟環(huán)境整治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與先進(jìn)地區(qū)比，我們的差距還很大，還存在著許多障礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和人為因素的影響。如，有的部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，優(yōu)惠政策落實(shí)得還不到位，服務(wù)質(zhì)量和效率比較低，對(duì)外來(lái)投資者“吃拿卡要”

30、、“三亂”等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。三是抓經(jīng)濟(jì)工作的精力不集中。盡管我們突出強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要求各級(jí)干部集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們抓經(jīng)濟(jì)工作的精力還不夠集中，抓落實(shí)不到位，為群眾、為基層、為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題還不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作推動(dòng)力度還不夠勁。一些干部不敢碰硬，不敢觸及矛盾，抓經(jīng)濟(jì)工作還只是停留在口頭上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。還存在會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問(wèn)題。針對(duì)存在的這些差距和問(wèn)題，我們要進(jìn)行認(rèn)真的反思，明確努力方向，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。三、下步工作的思考通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察，使我們切實(shí)增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，只有加快發(fā)展，才能盡快縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。為此

31、，今后在發(fā)展上，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，思想要再解放一點(diǎn)，思路要再拓寬一點(diǎn)，工作的力度要再大一點(diǎn)，發(fā)展的速度要再快一點(diǎn)。思想再解放一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新思維方式方法。思路再拓寬一點(diǎn)，就是想問(wèn)題、作決策不能只局限在我們自己看到的那點(diǎn)東西，要善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著眼全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)謀劃我們的發(fā)展，確定我們的工作思路。工作力度再大一點(diǎn)，就是要抓住工作的主要矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大推動(dòng)力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。發(fā)展的速度再快一點(diǎn)，就是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要提速，除農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)外，GDP、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、招商引資、利用外資、出口創(chuàng)

32、匯等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都不能低于20。經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)五年翻一番，到2021年至少翻三番，比全國(guó)平均水平多翻一番。只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展速度，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡快擺脫落后的局面，縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們要以這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)掀起解放思想，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的新高潮。解放思想就是堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，通過(guò)觀念的不斷更新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；抓住機(jī)遇，就是抓住老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，抓住國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)政策傾斜的機(jī)遇，抓住全國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇；加快發(fā)展，就是發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體工作中要突出重點(diǎn)，著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，要進(jìn)一步解放思

33、想。解放思想就是解放生產(chǎn)力。思想觀念上的差距是我們與先進(jìn)地區(qū)的根本差距。要加快發(fā)展，必須首先解放思想。解放思想要向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，必須脫胎換骨，小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)、羞羞答答解決不了實(shí)際問(wèn)題。要樹立“三種理念”，強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”。樹立“三種理念”：一是樹立工業(yè)理念。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把工業(yè)化貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。二是樹立市場(chǎng)理念。我們進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，下功夫研究市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)開發(fā)，積極培育市場(chǎng)。三是樹立全民創(chuàng)業(yè)的理念。要破除小富即安、小成則滿和小農(nóng)意識(shí)，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)

34、展經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要在全縣上下形成一種不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行的強(qiáng)烈的發(fā)展觀，營(yíng)造一個(gè)求發(fā)展，謀發(fā)展，快發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。二是強(qiáng)化開放意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，要樹立全新的開放觀，通過(guò)大開放，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要有永不服輸、永不言敗、永爭(zhēng)第一的精神，敢比敢超，爭(zhēng)創(chuàng)一流。我們要在全省實(shí)現(xiàn)”爭(zhēng)一保二”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在全縣范圍內(nèi)形成一個(gè)你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的局面。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要敢于創(chuàng)新，敢于突破，敢于解決棘手問(wèn)題，創(chuàng)造性開展工作。五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)干部要以加快前郭發(fā)展為己任，樹立為官一任，造福一方的強(qiáng)烈責(zé)任感，努力

35、為老百姓辦好事，辦實(shí)事。通過(guò)我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作，努力為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。明年解放思想大討論活動(dòng)要以“解放思想，發(fā)展民營(yíng)”為載體，宣傳部要做好準(zhǔn)備工作，搞個(gè)系統(tǒng)活動(dòng)。第二，要重新調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是結(jié)構(gòu)單一，我縣經(jīng)濟(jì)基本屬于資源型經(jīng)濟(jì)。要打破資源型經(jīng)濟(jì)的格局，加快發(fā)展資源加工型經(jīng)濟(jì)。要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向2：5：3方向發(fā)展，即第一產(chǎn)業(yè)20，第二產(chǎn)業(yè)占50，第三產(chǎn)業(yè)占30。按照這個(gè)比例，如果GDP到2010年在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番達(dá)到110億元的話，第一產(chǎn)業(yè)增加值就應(yīng)達(dá)到22億元，去年19.1億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值就應(yīng)達(dá)到55億元

36、，去年是24.8億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值就應(yīng)達(dá)到33億元，去年是11.1億元。如果能發(fā)展到這個(gè)程度，實(shí)現(xiàn)這個(gè)格局，前郭經(jīng)濟(jì)就向前大大地邁進(jìn)了一步，實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。要大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)踐證明，我們提出四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，無(wú)論從資源條件、市場(chǎng)空間、區(qū)位優(yōu)勢(shì)還是從產(chǎn)業(yè)政策上看，都是合適的，具體想法需要進(jìn)一步商量，關(guān)鍵是要在培育壯大上下功夫。縣計(jì)劃局要盡快制定出到2010年和2021年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合本地實(shí)際，確定好自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下力量把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。第三，要突出項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。目前，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是工業(yè)落后，而工業(yè)落后主要是缺少項(xiàng)目支撐，特別是缺少大項(xiàng)目

37、支撐。11經(jīng)濟(jì)能不能搞上去，核心在推進(jìn)工業(yè)化，關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”這一總體要求，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目開發(fā)。具體工作中，一是要大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”。我們投資億元以上的大項(xiàng)目至少35個(gè)，在小項(xiàng)目開發(fā)上要堅(jiān)持走小群體的路子。南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)搞小品種大規(guī)模經(jīng)營(yíng)效果非常好，如打火機(jī)、領(lǐng)帶、地毯都是小東西，但打火機(jī)已占世界的90，領(lǐng)帶已占世界的70，地毯已占世界的60，把小品種做成了大文章。我們要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力發(fā)展這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是要抓住國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，把政策用足、用活，力爭(zhēng)多上項(xiàng)

38、目。三是要突出發(fā)展加工制造業(yè)，與油田等大企業(yè)搞配套，大力開發(fā)加工制造業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次。四是要搞好項(xiàng)目的調(diào)度。項(xiàng)目辦、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局要搞好項(xiàng)目跟蹤，每半個(gè)月調(diào)度一次，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決問(wèn)題。要落實(shí)好項(xiàng)目推進(jìn)組進(jìn)度，跟蹤推進(jìn)，確保項(xiàng)目開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要注重品牌效益，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，積極培育我們自己品牌。同時(shí)，要加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)我們自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品的科技含量。第四，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線來(lái)抓。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

39、抓農(nóng)業(yè)，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的抓法，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一條主線貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的始終。要遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，拉動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)是要突出農(nóng)產(chǎn)品加工的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好項(xiàng)目開發(fā)。我們要突出抓好德大肉雞、廣澤乳業(yè)、裕豐米業(yè)等較大的龍頭企業(yè)，把它做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，搞好項(xiàng)目開發(fā)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，這是我們能否抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的根本問(wèn)題。龍頭企業(yè)要堅(jiān)持走高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型的路子，小項(xiàng)目要堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、特色型的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住重點(diǎn)，圍繞一兩個(gè)、兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中突破，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工作中應(yīng)把握好以下幾

40、個(gè)環(huán)節(jié)。一是遵循市場(chǎng)規(guī)律，面向市場(chǎng)，合理利用資源。二是依托資源，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)。三是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)接軌。四是圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、區(qū)域化。五是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第五，要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，扶持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，快發(fā)展。在具體措施上，一是年末前后要召開全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再動(dòng)員，再部署。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。二是修改完善鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是解決好中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司問(wèn)題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是取消不必要的行政

41、審批項(xiàng)目，減少審批程序。五是實(shí)行民營(yíng)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)禁對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂檢查，亂收費(fèi)，亂罰款。六是制定嚴(yán)格的投訴舉報(bào)制度，成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投拆舉報(bào)中心，嚴(yán)肅查處干擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違紀(jì)違法行為。對(duì)被投訴三次的，領(lǐng)導(dǎo)干部要撤消領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般干部要調(diào)離工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部都要清除出隊(duì)伍。第六，要加大投資拉動(dòng)，加快招商引資步伐，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。只有加大固定資產(chǎn)投資力度，才能有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增加投資的主要手段就是大力招商引資，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。具體要抓好以下幾方面：一是加大吸引外資力度，重點(diǎn)研究韓國(guó)項(xiàng)目。二是搞好內(nèi)資特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金的引進(jìn)。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)展出口創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)，把我們的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制，增強(qiáng)招商引資效果。要采取走出去戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊，積極開展各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。要加大政府推力，強(qiáng)化政府在招商引資中的推動(dòng)作用。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行招商引資。在招商引資的具體工作中，一是要出臺(tái)招商引資政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。二是要成立招商機(jī)構(gòu)，縣里要成立招商局。三是組織專職招商隊(duì)伍。提高招商水平，制定鼓勵(lì)政策，實(shí)行機(jī)關(guān)干部輪崗招商，每年我縣都要拿出幾百人輪崗抓項(xiàng)目、搞招商引資。聘請(qǐng)專兼職招商員，可以聘請(qǐng)各地駐外辦事處人員，也可以聘請(qǐng)?jiān)谕獾氐睦相l(xiāng)，營(yíng)造重商、親商、富商的濃厚氛圍，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。特別是要注重通過(guò)