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文檔簡介
1、在流動現(xiàn)場會上的講話感受發(fā)展趕超發(fā)展_月_日至_日,我有幸參加了以“看項目、比變化”為主題的上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況巡查活動,以董市長為組長的第二組對信州區(qū)、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、婺源縣、德興市和三清山景區(qū)進行了巡查。三天的巡查,讓我開闊了視野、看到了差距、感到了壓力,同時也堅定了信心、鼓舞了斗志、振奮了精神。一、參加巡查的感受:百舸爭流,千帆競發(fā)今年以來,市委、市政府以項目為抓手,大力實施“雙千工程”,迅速展開“十百千”行動等措施,保證了國家宏觀經(jīng)濟政策的落地生效,經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢既好于預(yù)期,也好于全國、全省。上半年,全市生產(chǎn)總值達306.23億元,增長11.1%,全市財政總收入完成42.5
2、4億元,增長10.4%。在全市經(jīng)濟向好態(tài)勢的帶動下,各地鼓足干勁,趕超先進,展現(xiàn)了敢于發(fā)展的豪邁情懷和善于發(fā)展的戰(zhàn)略胸襟。(一)抓項目的氛圍濃厚。此次巡查,所到之處,無一例外地讓我感受到了激情四射、熱火朝天的發(fā)展印象。各地對抓項目、促發(fā)展的認識高度一致。德興市確定重點項目97個,總投資356.49億元。婺源縣組織“雙百工程”大會戰(zhàn),計劃總項目數(shù)103個,計劃總投資207.1億元。上饒縣確定了完成固投50億、爭取上級資金5億的“雙五”目標。廣豐縣圍繞三大百億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,精心謀劃“雙百工程”和項目投資101計劃。玉山縣實施項目帶動戰(zhàn)略,推動園區(qū)大發(fā)展。信州區(qū)認真落實“雙輪驅(qū)動”和“雙千工程”戰(zhàn)略。三
3、清山于實施項目建設(shè)年活動,形成了上下一心抓項目的氛圍。(二)抓項目的思路清晰。各地在抓項目建設(shè)中,緊密結(jié)合了“三保一弘揚”的發(fā)展要求,緊密結(jié)合了當前的發(fā)展形勢,緊密結(jié)合了各地未來的發(fā)展方向。一是瞄準市場抓項目。婺源縣以土地抵押融資、以bt模式向社會融資等形式,計劃籌資6億多元推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是立足民生抓項目。三清山將核心景區(qū)和海拔800米以上的山區(qū)農(nóng)民統(tǒng)一搬遷到規(guī)劃建設(shè)的旅游集鎮(zhèn)和中心村居住,解決了景區(qū)保護和搬遷戶生活出路的矛盾。三是著眼長遠抓項目。信州區(qū)積極融入“一個中心、四個基地”建設(shè),全力配合全市重點工程建設(shè),累計征地2500畝,拆遷房屋11萬平方米。玉山實施了“六縱六橫”路網(wǎng)建
4、設(shè)和功能設(shè)施建設(shè)十大重點工程。德興突出抓好金德鉛業(yè)等一批“頂天立地型”項目,為地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展打了堅實的基礎(chǔ)。(三)抓項目的機制完整。各地在抓項目工作上,切實做到了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、上下齊心、合力推進。一是領(lǐng)導(dǎo)高位推動。建立了項目工作推進機制和項目考評機制,實行了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點重點項目服務(wù)和督促的責任制度。二是部門職責清晰。所有的重點項目都明確了責任單位、服務(wù)單位和配合單位,部門之間結(jié)合職責,密切配合。三是項目時序明確。重視調(diào)度,做到一月一督查,一月一通報,實行倒逼法,倒排工期,確保序時推進。四是問責制度嚴格。都出臺了問責辦法,項目沒有按時按質(zhì)按量推進的,對有關(guān)責任人進行問責。(四)抓
5、項目的成效明顯。上半年,在項目的帶動下,各地經(jīng)濟發(fā)展均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。信州區(qū)開工項目52個,總投資43億元,新引進重大工業(yè)項目18個,落戶重大項目25個。上饒縣開工重點項目48個,完成投資9.54億元,新引進5000萬元以上工業(yè)項目9個。廣豐實施5000萬元以上擴(改)建、技改項目13個,開工新建企業(yè)項目14個,引進工業(yè)項目18個。玉山引進工業(yè)項目45個,投資總額30.69億。德興實施規(guī)上項目103個,完成投資19.7億元;引進5000萬元以上工業(yè)項目8個。婺源新開工項目35個,計劃投資15.3億元,竣工項目27個,投資27.5億元。二、巡查之后的啟示:咬定目標,放眼長遠本次巡查,對我而言,
6、是一個看項目、比變化的過程,更是一個學(xué)習經(jīng)驗、找出差距、加快發(fā)展的過程。在看到各兄弟縣市千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢之后,我深切地感受到了壓力、差距和不足。如何鞏固現(xiàn)有成績,邁開更快步伐。我感覺到,必須堅定信心,再鼓干勁,堅持“兩個不動搖”,做到“三個進一步”。一是堅持既定的發(fā)展思路不動搖。在歷屆縣委、縣政府探索和實踐的基礎(chǔ)上,我縣確立了做“大橫峰”宏偉目標,提出了做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做旺人氣、做好項目,建設(shè)“經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居橫峰”的發(fā)展思路。今后,我縣將以更宏大的氣魄實施項目攻堅,以更堅實的步伐推動工業(yè)發(fā)展,以更扎實的舉措抓好“三農(nóng)”工作,以更長遠的目光推進新型
7、城鎮(zhèn)化,以更堅定的決心落實科學(xué)發(fā)展,以更務(wù)實的態(tài)度抓實民生工程,為做“大橫峰”構(gòu)筑增添新的內(nèi)涵、拓展新的空間。二是堅持既定的發(fā)展目標不動搖。今年初,縣委縣政府在認真分析形勢的基礎(chǔ)上,提出了各項經(jīng)濟指標和各項工作都要瞄準全市第一方陣爭先進位的發(fā)展目標。半年來,努力克服全球金融危機的不利影響,著力破解難題,奮力推進工作,實現(xiàn)了預(yù)期目標。在全市通報的21項主要經(jīng)濟指標中,我縣生產(chǎn)總值、財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等5項指標的增速居于全市領(lǐng)先位置。但我們也清楚地看到,還有多項經(jīng)濟指標總量和增幅都居于全市落后位置。各兄弟縣市區(qū)激越的發(fā)展態(tài)勢,市委、市政府的殷切希望,給我們以很大的壓力。我們將變壓力為動
8、力,確保完成既定目標。三是進一步加大項目工作創(chuàng)新力度。今年,我縣項目多,任務(wù)重,征地、拆遷、資金等難題影響著項目推進。為此,必須創(chuàng)新思路抓項目。思想上更加解放,學(xué)會算大帳,算長遠賬,解決一個當前利益與長遠利益、個體利益與綜合利益的認識問題。思路上更加拓寬,既爭取國家項目和資金,又善于招商引資,同時還要激活民間資金。方法上更加創(chuàng)新,項目建設(shè)資金不能僅僅盯住財政資金,更重要是的通過市場的手段來籌集項目資金;征地拆遷難不能僅僅是苦口婆心做工作,更要從根本上解決老百姓的出路問題。四是進一步加大項目推進落實力度。完善責任機制和調(diào)度機制,全力推進項目建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)掛項目責任制。強化責任,掛點領(lǐng)導(dǎo)從前期準備
9、、項目策劃、資金落實到建設(shè)投產(chǎn),要進行全程服務(wù)、全程帶動、全程監(jiān)督。完善項目考核責任制。把全縣重點建設(shè)項目分解到各部門、各單位,把責任落實到具體的責任人、承辦人,明確階段性工作或工程進度的時限要求,簽訂責任狀。完善部門服務(wù)責任制。切實轉(zhuǎn)變干部作風,明確部門職能,提高服務(wù)質(zhì)量,在全縣上下營造一種“想項目、議項目、干項目、促項目”的良好氛圍。五是進一步加大抓大項目的力度。經(jīng)濟的大發(fā)展,必須要有大項目的支撐。放眼巡查的6+1縣市區(qū),各地都在謀大項目、引大項目、做大項目上各顯身手。信州區(qū)和上饒縣做大商貿(mào)項目,玉山、婺源和三清山做大旅游項目,廣豐、德興借助做大工業(yè)項目,這些項目的實施為各地的后續(xù)發(fā)展奠定
10、了堅實的基礎(chǔ)。橫峰今年以來,招商引資形勢開局較好,引進了一批規(guī)模較大、科技含量較高的項目,實現(xiàn)了月月有新項目簽約、月月有新項目開工、月月有新項目投產(chǎn)。但真正頂天立地的項目不多,主營業(yè)務(wù)收入過10億的企業(yè)不多。因此,今后要在跑大項、招好商、重長遠上下功夫。三、巡查之后的動作:強力攻堅,趕超發(fā)展下半年,我們將以推進項目建設(shè)為抓手,以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為重點,強力攻堅克難,實現(xiàn)逆勢奮進,努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。重點抓好以下四個方面工作:(一)抓項目推進,增添發(fā)展動力。主抓三個方面。一是狠抓“雙百工程”項目的落實。今明兩年,我縣安排固定資產(chǎn)投資項目102個,總投資100.1億元。著力實施好省級生態(tài)工業(yè)
11、園區(qū)、天山國際大酒店、紅楓公園、現(xiàn)代教育城、岑山國家森林公園、閩浙(皖)贛革命根據(jù)地紅色旅游開發(fā)等36個影響橫峰長遠發(fā)展的重點功能性項目;重點發(fā)展好和豐銅業(yè)、華光鎳業(yè)、龍祥鋁業(yè)等一批支撐園區(qū)發(fā)展的重大項目和鉆寶儀表、羅寶智能科技、瑞峰汽配、永達環(huán)保、長河鋰電池、億晶新能源等一批促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。二是著力引進和開工一批大項目、好項目。按照“三度四業(yè)”的要求,縣本級重點引進“頂天立地型”的重大項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主攻1-2家2000萬元以上的項目,確保“月月有新項目簽約、月月有新項目開工、月月有新項目投產(chǎn)”。全年確保引進億元以上的工業(yè)項目6個,2000萬元以上工業(yè)項目12個;確保
12、實現(xiàn)利用省外5000萬元以上項目資金9.78億元。三是鼓勵發(fā)展民資項目。打造良好的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境,為創(chuàng)業(yè)者開辟廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。力爭新增民營企業(yè)120家,農(nóng)民專業(yè)合作社140家,個體工商戶800戶。積極鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)家投資項目建設(shè),建設(shè)重點民資項目9個,總投資3.1億元。(二)抓工業(yè)提升,強化發(fā)展支撐。一是做優(yōu)做強省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。做好新增10平方公里的擴園規(guī)劃等前期工作,啟動實施園區(qū)三期開發(fā)建設(shè),完成“三通一平”土地面積1000畝以上。加強生態(tài)建設(shè),開工建設(shè)工業(yè)污水處理廠,確保通過省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗收。全年力爭新入園企業(yè)20家,其中億元以上企業(yè)6家;新增投產(chǎn)企業(yè)10家,其中億
13、元以上企業(yè)1家,新增投資17億元;完成主營業(yè)務(wù)收入80億元,力爭達到100億元;完成工業(yè)增加值24億元,力爭達到30億元;上繳稅金3.2億元,力爭達到4億元;安置就業(yè)人員12000人,躋身全省一類工業(yè)園區(qū)。二是做特做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育做大以和豐銅業(yè)、華光鎳業(yè)、龍祥鋁業(yè)為龍頭的有色金屬產(chǎn)業(yè),力爭有色金屬產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到70億元,成為全省最具特色的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地之一;積極培育壯大以羅寶智能科技、鉆寶儀表為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);以瑞峰汽配為龍頭的機械制造業(yè);以綠野山茶油、葛業(yè)公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);以夢娜襪業(yè)、亞邁實業(yè)為龍頭的紡織服裝業(yè)。三是做大做強重點企業(yè)。培育形成1家年主營業(yè)務(wù)收入超20億元
14、,利稅過2億元的龍頭企業(yè);7家年主營業(yè)務(wù)收入超5億元,利稅過5000萬元的骨干企業(yè);11家年主營業(yè)務(wù)收入超1億元,利稅過1000萬元的優(yōu)強企業(yè)。(三)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,拓寬發(fā)展空間。做靚城市形象。實施老城區(qū)、新城區(qū)、岑山景區(qū)和工業(yè)園區(qū)“四區(qū)聯(lián)動”,著力改造老城區(qū)、提升新城區(qū)、開發(fā)岑山景區(qū)、做大工業(yè)園區(qū),促進四區(qū)一體化發(fā)展。老城區(qū)里弄小巷硬化、亮化率達100%。新城區(qū)抓好兩大市民休閑景觀、五大城市交通要道、十大標志性工程。岑山景區(qū)抓好岑山與天臺山的環(huán)山公路、主景區(qū)游步道、百畝紅楓林和部分旅游休閑設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)加快配套設(shè)施建設(shè),園區(qū)綠地率要達到38%。做旺商貿(mào)流通。主抓房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)和
15、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建好五環(huán)花園、財富廣場、中央公館等一批精品小區(qū),完成1.5萬平方米的廉租住房建設(shè)。整合商貿(mào)流通口資源,構(gòu)建大流通格局,進一步加快煤炭交易市場、農(nóng)資市場、大型物流園和停車場建設(shè)。加強閩浙(皖)贛革命根據(jù)地舊址、岑山國家森林公園、赭亭山國家風景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)發(fā)展600家農(nóng)家樂,促進旅游經(jīng)濟繁榮。規(guī)范發(fā)展各類中介服務(wù)行業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、信息通訊業(yè)。做實農(nóng)村基礎(chǔ)。圍繞“葛、豬、菜、油茶”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極籌建生豬集團、葛業(yè)協(xié)會和香芋銷售公司,努力實現(xiàn)集團化發(fā)展。著力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面實現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”的目標。規(guī)劃實施鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設(shè),抓好葛源歷史文化名鎮(zhèn)、蓮荷集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),完成70個新農(nóng)村點的建設(shè)任務(wù),力爭在全省率先全面完成新農(nóng)村建設(shè)的目標。(四)抓社會和諧,促進科
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