拆遷管理制度

1、 沿海集團(tuán) 作業(yè)規(guī)則 投資策劃板塊ir203名稱編制/修改頁(yè)碼拆遷管理制度審核編號(hào)審批版本第 1 頁(yè) 共 4 頁(yè)拆遷管理制度1、目的為了規(guī)范和完善開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拆遷工作流程，統(tǒng)一指導(dǎo)地區(qū)公司有序高效開(kāi)展拆遷工作，保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度，制定本制度。2、原則拆遷工作要合法并且靈活高效的進(jìn)行。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、建設(shè)部拆遷房屋估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)、拆遷行政裁決規(guī)程等法律規(guī)章規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，并參照地方政府拆遷管理規(guī)定，避免野蠻粗暴拆遷行為給公司聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良影響。3、適用范圍本制度適用于由沿海公司承擔(dān)拆遷任務(wù)的項(xiàng)目。包括政府毛地出讓項(xiàng)目和通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲取土地需要由沿海公司承擔(dān)拆遷任務(wù)的項(xiàng)目。政

2、府承擔(dān)拆遷任務(wù)和合作對(duì)方承擔(dān)拆遷任務(wù)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，沿海只需要按照相關(guān)協(xié)議督促對(duì)方完成拆遷任務(wù)。4、機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.1 地總負(fù)責(zé)對(duì)拆遷方案及方案執(zhí)行過(guò)程中重大調(diào)整的審批。4.2 地區(qū)公司成立拆遷專班小組，專班小組由項(xiàng)目前期運(yùn)作部門、工程、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門組成，地總直接領(lǐng)導(dǎo)。專班小組具體負(fù)責(zé)拆遷方案的制定和執(zhí)行。4.3 集團(tuán)投資與策劃部負(fù)責(zé)拆遷聯(lián)絡(luò)工作，具體包括對(duì)拆遷方案提出參考意見(jiàn)、關(guān)注項(xiàng)目拆遷進(jìn)度。 沿海集團(tuán) 作業(yè)規(guī)則 投資策劃板塊ir203名稱編制/修改頁(yè)碼拆遷管理制度審核編號(hào)審批版本第 2 頁(yè) 共 4 頁(yè)5、程序5.1 拆遷啟動(dòng)：在項(xiàng)目合作意向簽訂后，地區(qū)公司應(yīng)及時(shí)就該項(xiàng)目成立拆遷專班小組。5.

3、2 拆遷調(diào)查：在土地權(quán)益類合同正式簽署后，地區(qū)公司拆遷專班小組進(jìn)行拆遷前期調(diào)查。此項(xiàng)工作也可視具體情況，委托給拆遷公司進(jìn)行。調(diào)查所應(yīng)該涵蓋的基本內(nèi)容和方式參照拆遷指引，調(diào)查報(bào)告除作為地區(qū)公司拆遷方案制定的依據(jù)外，還應(yīng)該以書(shū)面形式提交集團(tuán)投資與策劃部備案。5.3 拆遷方案：在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)拆遷區(qū)域內(nèi)被拆遷房屋狀況和被拆遷人的不同情況進(jìn)行分類，發(fā)現(xiàn)其中的特點(diǎn)并加以分析，據(jù)此制定不同的對(duì)策和拆遷方案，在此基礎(chǔ)上形成整體拆遷方案，可以減少日后的拆遷阻力。5.3.1 拆遷方案應(yīng)該包括的主要內(nèi)容：被拆遷房屋狀況、拆遷補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用預(yù)算、拆遷周期等。5.3.2 拆遷方案應(yīng)該制定兩套，一套

4、用于提交政府部門辦理拆遷許可證；另外一套用于公司內(nèi)部控制項(xiàng)目拆遷時(shí)間和費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)部拆遷方案）。5.3.3 內(nèi)部拆遷方案應(yīng)該報(bào)請(qǐng)集團(tuán)分管執(zhí)總審批，通過(guò)后作為既定方案，并以此作為控制項(xiàng)目拆遷成本和費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，如果遇有重大變故，需要對(duì)既定的拆遷方案作重大調(diào)整（重大調(diào)整一般是指拆遷費(fèi)用和時(shí)間超過(guò)既定拆遷方案一定幅度）時(shí)，也應(yīng)該報(bào)請(qǐng)集 沿海集團(tuán) 作業(yè)規(guī)則 投資策劃板塊ir203名稱編制/修改頁(yè)碼拆遷管理制度審核編號(hào)審批版本第 3 頁(yè) 共 4 頁(yè)團(tuán)執(zhí)總審批。5.4 申領(lǐng)拆遷許可證：拆遷許可證是實(shí)施房屋拆遷必備的法律憑證，申領(lǐng)該證的前置條件參見(jiàn)拆遷指引。5.5 房屋評(píng)估與安置補(bǔ)償協(xié)議

5、：按照建設(shè)部拆遷房屋估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)估，并以評(píng)估結(jié)果作為與房屋拆遷人協(xié)商安置補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)；如達(dá)不成一致意見(jiàn)，按照建設(shè)部拆遷行政裁決規(guī)程的規(guī)定申請(qǐng)裁決。5.6 委托拆遷：根據(jù)拆遷項(xiàng)目的特點(diǎn)和自身?xiàng)l件，選擇拆遷方式。對(duì)于拆遷區(qū)域大、拆遷房屋狀況復(fù)雜的項(xiàng)目，一般情況下應(yīng)委托專業(yè)拆遷公司負(fù)責(zé)全部拆遷工作，拆遷費(fèi)用一次性包死。5.7 強(qiáng)制拆遷：強(qiáng)制拆遷要慎用。確有必要時(shí)，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件和程序?qū)嵤?。?qiáng)制拆遷實(shí)施的具體條件和程序參見(jiàn)拆遷指引規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，地區(qū)公司應(yīng)該以書(shū)面形式向集團(tuán)備案。6、監(jiān)督與執(zhí)行6.1 凡是有拆遷的項(xiàng)目，地區(qū)公司應(yīng)該將項(xiàng)目拆遷進(jìn)程中的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)展情況及時(shí)在集團(tuán)投資月報(bào)表中加以說(shuō)明。6.2 在拆遷實(shí)施過(guò)程中，如遇有不可預(yù)見(jiàn)因素嚴(yán)重影響拆遷進(jìn)展時(shí)，地區(qū)公司應(yīng)將拆遷受阻原因及擬應(yīng)急方案和措施報(bào)集團(tuán)審批。6.3 項(xiàng)目拆遷工程竣工后，地區(qū)公司拆遷小組應(yīng)該就拆遷工作進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送集團(tuán)投資與策劃部。報(bào)告的內(nèi)容包括整個(gè)拆遷工作是否按照既定的內(nèi)部拆遷