蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則剖析講課講稿_8594

1、蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則（試行）第一章總則1.1為了科學(xué)編制城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，實現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化， 保證城市規(guī)劃的依法實施， 根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，制定本導(dǎo)則。 （以下簡稱技術(shù)導(dǎo)則）1.2蘭州市中心城區(qū)內(nèi)的城市詳細(xì)規(guī)劃編制、城市設(shè)計、城市規(guī)劃管理及各項建設(shè)工程均應(yīng)符合技術(shù)導(dǎo)則，但城市居民私房翻建和農(nóng)村村民住宅建設(shè)除外。1.3在蘭州市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制城市規(guī)劃， 實施城市規(guī)劃管理所涉及的各類圖紙應(yīng)使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的蘭州市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和基準(zhǔn)高程。1.4 規(guī)劃項目布局應(yīng)遵循顯山、露水、增綠和節(jié)地、減排、宜居的原則，按照

2、有關(guān)城市空間特色規(guī)劃的規(guī)定，加強(qiáng)對視線通廊的控制，突出城市空間特色，體現(xiàn)城市山水風(fēng)貌和歷史文化特色，創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。1.5 城關(guān)中心區(qū)、七里河中心區(qū)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)實行“抽疏”戰(zhàn)略，與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結(jié)合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量，改善城市交通，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。1.6 新建、搬遷的工業(yè)企業(yè)應(yīng)布局在開發(fā)區(qū)或者規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，中心城區(qū)內(nèi)原有工業(yè)用地應(yīng)實施“出城入園”戰(zhàn)略，進(jìn)行逐步搬遷，搬遷后用地性質(zhì)和建筑容量的調(diào)整應(yīng)符合城市規(guī)劃要求。企業(yè)內(nèi)的公共設(shè)施用地不得因企業(yè)的改制、重組等變化而擅自改變用途。1.7 黃河蘭州市區(qū)段沿線應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黃

3、河蘭州市區(qū)段及兩岸地區(qū)規(guī)劃實施建設(shè)，對沿線現(xiàn)有建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃逐步進(jìn)行整治和完善。兩岸河堤與南北濱河路間的用地除市政公用設(shè)施、航道航運(yùn)設(shè)施及防汛、取水等設(shè)施外不得修建任何建筑物。1.8 南北兩山的生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)應(yīng)編制專項規(guī)劃，經(jīng)審定后嚴(yán)格按規(guī)劃實施。在有關(guān)規(guī)劃編制并經(jīng)審定之前確需建設(shè)的，應(yīng)嚴(yán)格按蘭州市城市重點區(qū)域規(guī)劃管理暫行辦法和其它法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人均不得開發(fā)建設(shè)。1.9 城市廣場周邊的建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格控制其建筑體量，保證城市廣場周邊城市空間的通透與開闊，突出以城市廣場為視點中心的景觀軸線和視線通廊。1.10 城市公共綠地（含公園、街頭綠地

4、等）、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、專用綠地（含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等）、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地、蔬菜保護(hù)區(qū)用地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、公共活動場地、對外交通用地、市政公用設(shè)施用地、人防設(shè)施用地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地、體育場地、學(xué)校用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護(hù)；未經(jīng)法定程序，規(guī)劃用地性質(zhì)不得隨意調(diào)整。在土地資源整合中利用上述用地擬建項目的，主要用于新建、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)設(shè)施建筑。上述各類用地不符合已批準(zhǔn)規(guī)劃的，如根據(jù)規(guī)劃實施進(jìn)度，目前尚可保留的，其現(xiàn)狀建筑物可加固、維護(hù)和整治，但不得審批各類新建、擴(kuò)建、改建建筑。1.11在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)與水源保護(hù)無關(guān)的各類建設(shè)工程，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)

5、有污染企業(yè)和排污口應(yīng)當(dāng)逐步遷移或者取消。在城市上風(fēng)向嚴(yán)禁建設(shè)影響市區(qū)空氣環(huán)境的項目。1.12 地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)內(nèi)，除進(jìn)行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴(yán)禁其他建設(shè)活動；地質(zhì)災(zāi)害限建區(qū)內(nèi)，從嚴(yán)控制工程建設(shè)活動。凡在限建區(qū)內(nèi)申請選址和建設(shè)，必須先進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，做好治理方案，并經(jīng)有關(guān)部門審查認(rèn)定。1.13規(guī)劃中心城區(qū)內(nèi)各類建筑的色彩應(yīng)符合有關(guān)城市色彩規(guī)劃的規(guī)定，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批后實施。第二章建設(shè)用地2.1 本市建設(shè)用地分類和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（ GBJ137 90 ）執(zhí)行。2.2城市建設(shè)用地適建性規(guī)定：（一）各類建設(shè)用地的劃分和使用應(yīng)遵循

6、兼容性原則。控制性詳細(xì)規(guī)劃已明確兼容性內(nèi)容的，按經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；（二）尚無經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃未明確兼容性內(nèi)容的，應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和本規(guī)定表 21建設(shè)用地可兼容性表（以下簡稱表 2-1 的規(guī)定確定其兼容范圍。用地類型序號建設(shè)項目1普通住宅2單身宿舍3居住小區(qū)教育設(shè)施（中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)）4居住小區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施5居住小區(qū)文化設(shè)施（青少年和老年活動層、文化館等）6居住小區(qū)體育設(shè)施7居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（衛(wèi)生站、街道醫(yī)院）養(yǎng)老院等）8居住小區(qū)市政公用設(shè)施（含出租車站）9 居住小區(qū)行政管理設(shè)施（派出所、居委會等）10 居住區(qū)級以上（含居住區(qū)級，下同）行政辦公建筑表

7、2-1建設(shè)用地可兼容性表居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)用地倉儲用地行商文體醫(yī)教一二三政業(yè)化育療育一二三辦金娛用衛(wèi)科普危類類類類類類公融樂地生研通險R1R2R3C1C2C3C4C5設(shè)M1M2M2品計W1W2C6綠地市政公用設(shè)施用地G1G2U11居住區(qū)級以上商業(yè)服務(wù)設(shè)施12居住區(qū)級以上文化設(shè)施（圖書館、博物館、美術(shù)館、音樂廳、紀(jì)念性建筑等）13居住區(qū)級以上娛樂設(shè)施（影劇院、游樂場、俱樂部、舞廳、夜總會）14居住區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施15辦公建筑、商辦綜合樓16旅館、賓館17商住綜合樓18高等院校、中等專業(yè)學(xué)校19 職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校和業(yè)余學(xué)校20科研設(shè)計機(jī)構(gòu)21對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠22對

8、環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠23對環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染的工廠24普通儲運(yùn)倉庫25危險品倉庫26農(nóng)、副、水產(chǎn)品批發(fā)市場272829303132社會停車場、庫加油站汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場和機(jī)動車訓(xùn)練場客、貨公司站場施工維修設(shè)施及廢品場其他市政公用設(shè)施注：“ ”為允許設(shè)置（無限制條件）；“ ”為可以設(shè)置（有限制條件）；“” 為不允許設(shè)置；可以設(shè)置（有限制條件）的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定兼容比例。（三）凡表 21 中未列入的建設(shè)項目， 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。需要改變建設(shè)用地性質(zhì)或者超出規(guī)定的適建范圍的，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定，并按照規(guī)定程序

9、和審批權(quán)限報有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行：（ 1）不得對相鄰地塊以及歷史文化遺跡、自然環(huán)境造成負(fù)面影響；（ 2）不得突破原用地開發(fā)強(qiáng)度，導(dǎo)致該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降；（ 3）不得新增大量人流、車流，影響城市道路交通系統(tǒng)的有序運(yùn)行；（ 4）不得擅自占用綠地、市政公用設(shè)施用地和公益設(shè)施用地。2.3 毗鄰城市道路、河道兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的項目，建設(shè)單位必須代征、代拆上述道路、河道中心線一側(cè)內(nèi)的用地和建筑（其中應(yīng)包括與道路、河道配套的綠化帶）。第三章建筑容量3.1 除公益性設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施外， 建設(shè)用地未達(dá)到下列最小面積的，不得單獨(dú)建設(shè)：（一）低層居住建筑：新城區(qū)為500 平方米，舊城區(qū)為 400平方米；（二）多層居住建

10、筑、多層公共建筑：新城區(qū)為1000 平方米，舊城區(qū)為800 平方米；（三）中高層居住建筑：新城區(qū)為1500 平方米，舊城區(qū)為 1000 平方米；（四）高層居住建筑：新城區(qū)為2500 平方米，舊城區(qū)為2000 平方米；（五）高層公共建筑：新城區(qū)為3000 平方米，舊城區(qū)為2500 平方米。未達(dá)到前款規(guī)定最小面積的原劃撥建設(shè)用地，應(yīng)由市政府收回作為城市公共設(shè)施建設(shè)用地；城市道路拓建時，對道路兩側(cè)面積小于前款規(guī)定最小面積的建設(shè)用地，應(yīng)一并進(jìn)行拆遷安置，作為城市公共設(shè)施建設(shè)用地；建設(shè)用地未達(dá)到前款規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實不影響城市規(guī)劃實施的，與相鄰建筑之間能滿足日照、衛(wèi)生、消防間距及其

11、它要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可予批準(zhǔn)建設(shè)：（一）鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或為既成道路、河道或有其它類似情況，確實無法調(diào)整、合并的；（二）因城市市政公用設(shè)施等的限制，確實無法調(diào)整、合并的。3.2 建設(shè)用地的建筑容量控制指標(biāo)按表 3-1 建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表 控制，其中建設(shè)用地面積大于或等于 2 萬平方米的，或建設(shè)用地位置特別重要的建設(shè)項目，必須先編制修建性詳細(xì)規(guī)劃并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后實施。表 3-1建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表建設(shè)類型建筑密度 (%)容積率新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū)低層35351.11.2住宅多層26281.72.0建筑中高23252.02.2類層高層20203.53.8辦公多

12、層35403.03.5建 筑高層30355.06.0類商業(yè)多層45504.04.5建 筑高層40455.56.5類工業(yè)低層40451.11.3建 筑多層35402.12.4類注： 1、綜合類建筑按不同性質(zhì)建筑面積比例折算。2、由不同類型住宅混合組成的住宅用地， 其建筑密度控制指標(biāo)最大值，應(yīng)取單一類型住宅用地的控制指標(biāo)作為計算的上、下限值，并按不同類型住宅面積占住宅總面積的比例確定。3、100 米以上超高層公共建筑及在各類市、區(qū)級中心、商業(yè)繁華地段的商業(yè)及辦公建筑，其建筑容量控制指標(biāo)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和周邊基礎(chǔ)設(shè)施狀況、城市景觀等要求具體確定。3.3 （專業(yè)用地控制原則） 對未列

13、入上表的科研機(jī)構(gòu)、 大中專院校、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按照有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，但不宜大于上表中居住建筑的控制指標(biāo)。3.4 考慮到城市道路及用地面積對容積率的影響， 應(yīng)在第 3.2條規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合本條規(guī)定對住宅建筑容積率進(jìn)行修正，并最終確定建設(shè)項目的建筑容量，具體按表3-2 的規(guī)定執(zhí)行。表 3-2住宅容積率修正系數(shù)表臨規(guī)劃主次干道修正系數(shù)條數(shù)1234用地面積（）5000 以下1.051.11.151.25000-10000 1.01.051.151.210000-20000 0.951.01.051.1520000 0.90.9

14、51.01.053.5原有建筑的建筑密度和容積率控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的，除特定必須的公共配套設(shè)施外，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。3.6舊區(qū)改建中單個建筑基地及承擔(dān)拆遷量較大的項目，在滿足日照間距、綠地率、停車位等要求的前提下，其建筑密度和容積率可根據(jù)周邊現(xiàn)狀情況、區(qū)位、交通、環(huán)境和土地價值等具體因素適當(dāng)上浮，但上浮幅度不應(yīng)超過規(guī)定指標(biāo)的20% 。3.7 在建筑控制線內(nèi)，沿城市道路、廣場設(shè)置的，為社會公眾提供永久性無條件開放，能自由、便捷、直接進(jìn)入，實際使用面積不小于 300 平方米，且任一方向凈寬度大于10 米的廣場、綠地、公共停車等室內(nèi)外公共使用的空間，可視作公共開放空間；沿街建

15、筑以騎樓方式處理且面積不小于150 平方米的，也可視作公共開放空間。建筑物本身功能要求的、自用的開放空間，不視為公共開放空間。為城市提供公共開放空間的，可以相應(yīng)增加建筑面積。3.9 沿城市道路兩側(cè)或城市廣場周邊，在建筑內(nèi)為城市提供公共廁所、警務(wù)室、開閉所及超過規(guī)定指標(biāo)提供公共停車位等公共設(shè)施或未達(dá)到應(yīng)建醫(yī)院、中小學(xué)校規(guī)模而配建了醫(yī)院、中小學(xué)校的成片住宅建設(shè)項目的，可以相應(yīng)增加建筑面積。3.10上述 3.8 、3.9 條所規(guī)定的建筑容量具體優(yōu)惠指標(biāo)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行規(guī)定。3.11在有凈空高度和信號通道限制的飛機(jī)場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊 （含微波通訊） 等特殊設(shè)施周圍和通道、高壓供電走

16、廊、 景觀視廊上， 新建、擴(kuò)建和改建建筑物的高度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)凈空高度、通道限制和景觀視廊的規(guī)定。3.12在文物保護(hù)單位和保護(hù)建筑周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、 改建、擴(kuò)建建筑物， 其高度應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)和歷史街區(qū)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章建筑間距4.1建筑間距除應(yīng)滿足日照、 消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)、通風(fēng)、工程管線、減少視覺干擾和建筑保護(hù)等方面的規(guī)范和城市設(shè)計的要求，以及土地合理利用等因素外，還應(yīng)符合本章的規(guī)定。4.2居住建筑的日照一般應(yīng)通過與其正面相鄰建筑的間距控制予以保證。 不能通過正面日照滿足其日照標(biāo)準(zhǔn)的，對居住建筑日照間距的控制不應(yīng)影響周邊相鄰地塊特別是未開發(fā)地塊的合法權(quán)益 （主要包括建

17、筑高度、容積率、建筑物退讓） 。4.3居住建筑的建筑間距，按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ GB50180-2002）的日照標(biāo)準(zhǔn)，采用日照分析軟件進(jìn)行日照計算確定， 保證被遮擋建筑的日照要求。舊區(qū)改建中考慮規(guī)劃設(shè)計方案的可實施性，日照確實難以達(dá)到要求的，建設(shè)單位可以采取補(bǔ)償或置換的方式與受影響住戶達(dá)成協(xié)議，具體要求由城市規(guī)劃行政主管部門另行規(guī)定。4.4平行布置的多層及中高層條式居住建筑在無其他日照遮擋時的正面間距，可按遮擋建筑高度的 1.44 倍（正南向）以及下表（方位角有偏角時）的不同方位間距折減系數(shù)換算控制。方位0 15不同方位間距折減換算表15 30 30 45 4560 （含）（含）（含）

18、（含）60 折減1.00L0.90L0.80L0.90L0.95值L注：1、表中方位為正南向（ 0）偏東、偏西的方位角。2、L 為正南向布置時南側(cè)建筑高度的1.44 倍（m ）。4.5 其它布置情形的多層及中高層居住建筑除滿足被遮擋建筑日照要求外，應(yīng)同時符合下列規(guī)定：（一）六層以上（含六層）居住建筑最小間距不小于20 米；（二）山墻與朝向為南北向（包括南偏東或南偏西 45 度以內(nèi)）的居住建筑垂直布置時， 與北向間距不小于 10 米；與南向間距不小于山墻寬度，中高層建筑同時不得小于 13 米。（三）山墻與朝向為東西向（包括東偏南或西偏南 45 度以內(nèi)）的居住建筑垂直布置時，與東西向居住建筑的間距

19、不小于山墻寬度，中高層建筑同時不得小于 13 米。（四）山墻之間間距不小于米，舊城改造地段在山墻無窗時不小于 6 米。（五）六層以上（含六層）點式居住建筑（或其它布置形式），非山墻面之間最小間距不小于 20 米。（六）山墻寬度大于 5 米的，其間距按平行布置的居住建筑間距控制。4.6高層居住建筑間距除滿足被遮擋居住建筑日照要求外，應(yīng)同時符合下列規(guī)定：（一）面寬大于 40 米的高層板式居住建筑 （包括塔式組合建筑）與北側(cè)與其平行 （包括 30 度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑在正向重疊長度大于被遮擋建筑長度的0.5 倍時，不得小于 35 米；與東、西側(cè)與其平行（包括 30 度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑間

20、距不得小于 30 米。（二）面寬小于等于 40 米的高層居住建筑（包括塔式建筑）與東、西、北側(cè)與其平行（包括 30 度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑間距不得小于 30 米；其中與北側(cè)與其平行（包括 30 度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑間距同時應(yīng)不小于遮擋面的最大面寬。（三）高層居住建筑與南側(cè)與其平行（包括度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑的間距不得小于 25 米。（四）連續(xù)布置的高層塔式居住建筑之間的開窗面間距不得小于遮擋面的最大面寬， 并且不小于 20 米；其中，臨城市干道或廣場的，同時不得小于 25 米。（五）高層居住建筑與高層居住建筑之間以其它形式布置時，最小間距不得小于 25 米，4.7 舊區(qū)改建地段高

21、度低于 50 米的高層居住建筑除滿足被遮擋居住建筑日照要求外，最小間距可在本規(guī)定 4.6 條基礎(chǔ)上適當(dāng)減小，但減小幅度不應(yīng)超過10% 。4.8 板式高層居住建筑山墻與山墻之間在無居室窗或其中一側(cè)為實體墻時不得小于 13 米；4.9 高層居住建筑與其他居住建筑的間距除滿足被遮擋居住建筑的日照要求外，同時應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）高層居住建筑與北側(cè)與其平行（包括30 度夾角以內(nèi)）的多層或中高層居住建筑在正向重疊長度大于受遮擋建筑長度的0.5 倍時，不得小于 25 米；（二）高層居住建筑與多層或中高層居住建筑以其它形式布置時不得小于 20 米，山墻之間在無居室窗或其中一側(cè)為實體墻時不得小于 9 米。（三

22、）兩棟居住建筑山墻均無窗戶時，根據(jù)城市規(guī)劃的具體實情可以連接修建，但連接后長度必須符合消防規(guī)定及本規(guī)定7.3條第二款的有關(guān)規(guī)定。4.10學(xué)生宿舍按居住建筑的建筑間距控制。4.11托兒所、幼兒園教室及生活用房（含活動場地）和醫(yī)院病房、休（療）養(yǎng)院療養(yǎng)用房應(yīng)保證其在冬至日有效日照時間內(nèi)滿窗日照時間不少于小時；中小學(xué)普通教室、老年公寓（含活動場地）應(yīng)滿足冬至日不小于兩小時的日照標(biāo)準(zhǔn)。4.12其它非居住建筑（包括與居住建筑）間距應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）非居住建筑對居住建筑有遮擋時，按居住建筑間距控制。（二）非居住建筑的間距（包括非居住建筑被居住建筑遮擋時），按同型布置方式的居住建筑間距要求折減 20%

23、控制。（三）非居住建筑位于居住建筑側(cè)面時，按消防間距控制，但最小間距不小于 6 米。（四）煤氣調(diào)壓站、換熱站、變電室等一層小型市政公用設(shè)施用房與各類建筑的間距按國家有關(guān)規(guī)范要求確定。第五章建筑退讓5.1在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退讓城市道路。在詳細(xì)規(guī)劃已獲批準(zhǔn)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定退讓城市道路紅線;在未編制詳細(xì)規(guī)劃或者詳細(xì)規(guī)劃尚未獲得批準(zhǔn)的地區(qū) ,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定退讓城市道路紅線 :(一)臨主、次干道或城市廣場建設(shè)的永久性建筑:1、高度小于 100 米的，退讓紅線距離不得小于10 米；2、高度大于等于 100 米的,退讓距離不得小于 15 米;3、大型影劇院

24、、大型商場、游樂場、體育館、展覽館等公共建筑，主出入口方向后退道路紅線距離不小于15 米，并滿足停車、回車、人流集散等方面的需要。(二)臨支路建設(shè)的永久性建筑， 除滿足道路另一側(cè)建筑日照（另一側(cè)無建筑時應(yīng)按第四章規(guī)定的建筑間距的 0.5 倍退讓道路中心線）要求外，應(yīng)同時符合以下規(guī)定：1、高度小于 24 米(其中住宅低于 9 層)的,退讓距離不得小于8 米;2、高度大于等于 24 米(其中住宅為 9 層及以上 )、小于 100 米的,退讓距離不得小于 10 米;3、高度大于等于 100 米的,退讓距離不得小于 15 米。（三）高、多、低層組合建筑退讓道路紅線的距離，按主體（最高類別）建筑退讓標(biāo)準(zhǔn)

25、執(zhí)行。（四）經(jīng)營性的臨時建筑（高度小于等于8 米），退讓距離不得小于 6 米。（五）大門、傳達(dá)室的退讓距離不得小于 3 米，圍墻退讓距離不得小于 1.5 米。（六) 建筑的地下部分退讓城市道路紅線不得小于 3 米,其支護(hù)結(jié)構(gòu)的外側(cè)退讓距離不得小于 1.5 米,超出建筑底層外墻的地下部分的頂板標(biāo)高不得超過室外地坪。（七）以上第（一）至（六）款所規(guī)定的后退計算點為計算建筑面積的建筑最外墻面線。（八） 臨城市道路或廣場的建筑物的臺階、雨蓬、招牌和燈飾可超出建筑控制線， 但超出部分不得大于后退道路紅線距離總寬度的 1/4 ；立面裝修不應(yīng)增設(shè)突出建筑控制線的立柱等。（九）城市景觀路和其他有特殊景觀要求地

26、段兩側(cè)的建筑、歷史街區(qū)范圍內(nèi)的建筑、城市規(guī)劃確定的商業(yè)步行街兩側(cè)建筑以及其他有特殊要求的建筑， 其退讓城市道路紅線的距離 , 根據(jù)有關(guān)的詳細(xì)規(guī)劃確定；未編制詳細(xì)規(guī)劃的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃設(shè)計要求中確定。5.2沿城市快速路（高架路）兩側(cè)建筑，后退邊緣線距離不小于 20 米；快速路兩側(cè)不應(yīng)設(shè)置公共建筑出入口； 沿高架道路匝道邊緣線后退不小于 10 米；建筑退讓快速路后的用地應(yīng)當(dāng)種植高大喬木作為防護(hù)林帶。建筑物與道路間距不能滿足噪聲污染防護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)按照后建服從先建的原則，在建筑物或者道路上設(shè)置防噪聲設(shè)施。沿公路兩側(cè)的建筑后退邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣，高速公路不小于30 米，國道不小于

27、 20 米，省道不小于 15 米，縣道不小于 10 米，其他道路不小于 5 米。5.3臨城市主、次干道或廣場新建、改建、擴(kuò)建大型公共建筑或用地面積大于等于 2 萬平方米的住宅項目，應(yīng)進(jìn)行交通影響分析與評價，分析評價的結(jié)論作為規(guī)劃主管部門審批建設(shè)項目的依據(jù)之一。5.4沿黃河河道規(guī)劃藍(lán)線兩側(cè)新建建筑物， 其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外， 多層和中高層不小 10 米， 高層不小于 20 米；沿一般河洪道規(guī)劃藍(lán)線多層和中高層不小于6 米，高層不小于 10 米。5.5沿鐵路兩側(cè)新建建筑應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）鐵路干線兩側(cè)的建筑與軌道中心線的距離不得小于3米；鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑與軌道中

28、心線的距離不得小于5 米，圍墻的高度不得大于米。（二）鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囪等） 、危險品倉庫和廠房及鐵路站房等與軌道中心線的距離應(yīng)符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。5.6在各級文物保護(hù)單位和有保護(hù)規(guī)定的建筑周圍，新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，其建筑退讓應(yīng)符合文物保護(hù)范圍和建筑控制地帶的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定。5.7建筑物退讓規(guī)劃黃線的距離，按照城市各項基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確定。5.8各類基地機(jī)動車出入口位置距離城市干道交叉口不宜小于 70 米，距橋隧坡道的起止線的距離， 不宜小于 50 米?；孛媾R兩條及以上道路時， 出入口應(yīng)設(shè)置在級別較低的道路上。5.9沿用地邊界的建筑物，其離

29、界距離按以下規(guī)定控制，但最低不得小于消防間距的規(guī)定。（一）新建建筑退地界距離，根據(jù)相鄰建筑物的性質(zhì)，按本規(guī)定第四章確定建筑間距的 0.5 倍預(yù)留，且不小于規(guī)定的相應(yīng)最小建筑間距的 0.5 倍。（二）用地邊界另一側(cè)已有相鄰建筑的，應(yīng)當(dāng)符合建筑間距的相應(yīng)規(guī)定；（三）非居住建筑退后用地紅線距離可按相應(yīng)高度居住建筑折減 20% 控制，且高層非山墻面不小 12 米，多層非山墻面不小 9米，低層非山墻面不小 6 米。（四）地下建筑應(yīng)按用地邊界退讓3 米以上修建。（五）相鄰地塊，當(dāng)一方已經(jīng)退讓超過規(guī)定距離時，另一方如需減少離界距離，必須符合日照、消防、施工、安全等要求，同時應(yīng)取得退讓較多方土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)

30、權(quán)所有者的同意。（六）界外是住宅、醫(yī)院、學(xué)校、托幼等建筑的，除須符合第（一）項離界距離的規(guī)定外，須同時符合本規(guī)定建筑間距的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)專業(yè)規(guī)定。（七）界外是公共綠地時，按以下規(guī)定執(zhí)行：1、高度小于 24 米（其中住宅低于 9 層）的，退讓距離不得小于6米；2、高度大于等于 24 米(其中住宅為 9 層及以上 )、小于 100 米的,退讓距離不得小于 8 米;4、高度大于等于 100 米的，退讓距離不得小于 10 米。（八）有經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃（含總平面布置圖）的毗鄰用地建筑離界距離按批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。某些毗鄰用地的建設(shè)項目，考慮沿街景觀、土地利用以及其他類似情況，在滿足消防、交通及建筑功能等要求

31、的前提下，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定，可允許其在界線（用地紅線）處接建。（九）舊區(qū)改造地段，界外是城市棚戶區(qū)時，因用地不規(guī)則而無法達(dá)到上述退界規(guī)定時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)具體情況確定退界距離，同時應(yīng)按上述退界規(guī)定劃定拆遷范圍，要求進(jìn)行界外拆遷。第六章公共服務(wù)設(shè)施和停車場6.1在城市居住區(qū)應(yīng)按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB50180-2002）配置醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施； 建設(shè)規(guī)模達(dá)到或超過小區(qū)級的，應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)消防辦公室。6.2幼托服務(wù)半徑不宜大于 300米 ;中學(xué)服務(wù)半徑不宜大于 1000米；小學(xué)服務(wù)半徑不宜大于500 米，非寄宿制小學(xué)不應(yīng)跨越城市干道、 公路和鐵路布置

32、。在中小學(xué)、 幼兒園周邊 50 米半徑范圍內(nèi)，不得安排生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆和排放有毒有害物質(zhì)、 產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目； 在正門兩側(cè)各30m 范圍內(nèi)，不得設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、機(jī)動車停車場、集貿(mào)市場。6.3新建、改擴(kuò)建醫(yī)院，其周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定防護(hù)帶，并且應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、衛(wèi)生等要求。6.4在城市廣場、黃河風(fēng)情線及主要繁華街道，公共廁所之間的距離宜為300 500 米 ,在流動人口高度密集的街道宜小于 300 米，上述地段高層公共建筑原則上均要求在底層設(shè)沿街對外的公共廁所， 在一般街道公廁之間的距離約750 1000 米為宜；居民區(qū)的公共廁所服務(wù)范圍：未改造的老居民區(qū)為 100 150 米，新建居民區(qū)

33、為300 500 米 (宜建在本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點附近 )。6.5各類新建建筑均應(yīng)配建相應(yīng)的停車場（庫），高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下停車庫；當(dāng)?shù)叵萝噹焱＼嚁?shù)與坡道所占空間相比明顯不經(jīng)濟(jì)時，方可采用其它方式解決停車問題。停車場（庫）的停車位（以小汽車計算）最低控制指標(biāo)應(yīng)符合表6-1的規(guī)定。其出入口一般不得直接開向城市主干道。表 6-1各類建筑停車位最低控制指標(biāo)項目指標(biāo)單位機(jī)動車自行車備 注一類車位/ 戶1.00.5高級住宅、別墅，以低層為主。住宅二類車位/ 戶0.31.0普通住宅，以多、高層住宅為主。三類車位/ 戶0.21.0經(jīng)濟(jì)適用房、城中村改造等住宅一類車位0.63省市級行政機(jī)關(guān)、金融/100m2辦公車位

34、0.52其他機(jī)構(gòu)二類/100m2一類車位0.7-高級、星級賓館賓館/100m2酒店二類車位0.5-一般賓館、招待所/100m2商業(yè)場所車位0.86.0/100m2體育館車位2.520/100m2影劇院車位315/100m2展覽館車位0.51.0/100m2醫(yī)院車位0.51.5/100m26.6建筑配建停車位，在居住區(qū)內(nèi)地面停車率不宜超過10% ；其他公共建筑地面停車位應(yīng)不少于總停車位的10% ；停車場（庫）的服務(wù)半徑不宜大于150 米；住宅建筑配建的自行車庫，應(yīng)當(dāng)采用底層架空、地下或者半地下等形式。6.7 新建公共建筑、居住片區(qū) ,建設(shè)單位必須按照國家及省、市的有關(guān)規(guī)定建設(shè)各類配套設(shè)施 ,與主

35、體工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步送審、同步實施。第七章城市綠地和景觀7.1各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例（綠地率）應(yīng)符合蘭州市城市綠線及綠地建設(shè)管理辦法 規(guī)定的指標(biāo)及下列規(guī)定：（一）居住區(qū)綠地率不應(yīng)低于30% 。（二）工業(yè)、倉儲、交通樞紐、商業(yè)、金融等，綠地率不應(yīng)低于 20% ；對環(huán)境有大氣、噪音污染的廠礦單位，綠地率不應(yīng)低于 30% ，并應(yīng)設(shè)置寬度不小于10 米的喬灌結(jié)合的綠化隔離帶。（三）賓館、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研設(shè)計、機(jī)關(guān)團(tuán)體、體育、部隊、休（療）養(yǎng)院等單位及其他公共文化設(shè)施，綠地率不宜低于 35% 。（四）屬于舊區(qū)改建的，綠地率可酌情降低，但降低幅度不超過 5 個百分點；實施確有困難的，應(yīng)與園林部門協(xié)商異地建設(shè)。7.2建筑基地內(nèi)應(yīng)建設(shè)一定比例的集中綠地，在居住用地中，集中綠地的面積應(yīng)不小于公共綠地的10% 。7.3景觀道、林蔭道、商業(yè)街、規(guī)劃紅線寬度不小于30 米的城市主次干道兩側(cè)、廣場周邊的新建、改建、擴(kuò)建建筑物景觀規(guī)定如下：（一）建筑物應(yīng)當(dāng)符合城市道路和廣場的界面變化要求，臨城市道