揚(yáng)州市老城區(qū)1號街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃文本

1、揚(yáng)州市老城區(qū)1號街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃文本第一章 總 則第1條 編制規(guī)劃的背景、目的為加強(qiáng)老城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)，科學(xué)指導(dǎo)老城區(qū)整治與更新，逐步適應(yīng)城市發(fā)展與改善居民生活條件需求，在揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃、老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱的指導(dǎo)下，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是分街坊對老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱的細(xì)化和深化。第2條 編制規(guī)劃的基本依據(jù)本規(guī)劃的編制，遵循中華人民共和國城市規(guī)劃法的規(guī)定，按照建設(shè)部頒布的城市規(guī)劃編制辦法及其實施細(xì)則的要求、結(jié)合老城區(qū)的特點而制定，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。第3條 規(guī)劃的法律運(yùn)用范圍任何單位和個人在本區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)活動必須遵守本規(guī)劃，凡與本規(guī)劃有矛盾和沖突的，以本規(guī)劃為準(zhǔn)

2、。對違反本規(guī)劃的任何單位和個人，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定予以處罰。第4條 文本與圖則的法律效力，與其它有關(guān)的規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1、文本與圖則配套使用，二者不可分割，具有同等法律效力。2、文本涉及的指標(biāo)是結(jié)合揚(yáng)州老城區(qū)實際情況和發(fā)展要求所制定的，未涉及的指標(biāo)應(yīng)符合國家、江蘇省及揚(yáng)州市的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定。3、本規(guī)劃解釋權(quán)屬于揚(yáng)州市規(guī)劃局。第二章 規(guī)劃依據(jù)、原則、目標(biāo)第5條 規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城市規(guī)劃法2、中華人民共和國文物保護(hù)法（2002）3、建設(shè)部城市紫線管理辦法（2003）4、江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例（2002）5、城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則6、城市規(guī)劃用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)7

3、、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范8、江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2004）9、揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃（2002-2020）及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃10、揚(yáng)州市老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱（2002）第6條 規(guī)劃原則1、遵循“整體控制、積極保護(hù)、合理保留、全面改善”的原則，體現(xiàn)全面保護(hù)老城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的基本要求。2、遵循保護(hù)與發(fā)展并重的原則，盡量保持街坊原有格局和空間形態(tài)，根據(jù)實際需要適時調(diào)整用地功能，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，合理改善居住條件和環(huán)境，方便居民生活。3、遵循延續(xù)與利用相結(jié)合的原則，通過有效手段展示和“解讀”文物古跡和街區(qū)風(fēng)貌，提高本地居民和外地游客對老城區(qū)歷史、各類古跡（含古井、古樹名木

4、等）和園林、建筑藝術(shù)的認(rèn)知程度，增強(qiáng)名城保護(hù)知識，延續(xù)并弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，合理利用名城資源，促進(jìn)旅游發(fā)展。第7條 本街坊現(xiàn)狀及存在的主要問題1、本街坊位于老城區(qū)西北部，屬明清舊城范圍，是老城區(qū)最早開發(fā)的地區(qū)，現(xiàn)狀除5 處文物保護(hù)單位外，傳統(tǒng)風(fēng)貌及格局已蕩然無存。2、上世紀(jì)八九十年代開通的文昌中路、汶河北路和四望亭路兩側(cè)多為多層商業(yè)、辦公建筑，是揚(yáng)州以文昌閣為中心的城市商業(yè)中心的重要組成部分，街區(qū)內(nèi)部多為八九十年代開發(fā)的多層住宅區(qū)，如四望亭路南的集賢三村小區(qū)、淮海路以東的市政府宿舍區(qū)等。這些新建建筑普遍存在著建筑風(fēng)格、建筑尺度、建筑色彩與老城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌不相適應(yīng)的地方。3、街坊內(nèi)土地利用不盡合理，行政

5、辦公用地占據(jù)了發(fā)展商業(yè)的黃金地段，對打造和完善以文昌閣為中心的城市商業(yè)中心十分不利。4、街坊內(nèi)道路系統(tǒng)不完善，特別是在商業(yè)中心地段缺少東西向城市支路，使文昌中路交通負(fù)擔(dān)過重，造成交通不暢，經(jīng)常阻塞的現(xiàn)象。5、本街坊現(xiàn)狀人口約10813人。第8條 規(guī)劃重點與目標(biāo) 1、根據(jù)老城區(qū)控規(guī)大綱的要求，合理確定保護(hù)與更新模式，進(jìn)一步明確西寺（揚(yáng)州八怪紀(jì)念館）、憩園、古木蘭院、四望亭、文昌閣等文控保單位的保護(hù)范圍及協(xié)調(diào)控制范圍。加強(qiáng)二道河和北護(hù)城河沿河景觀的規(guī)劃控制。2、依據(jù)老城區(qū)的功能定位，及本街區(qū)所處位置，調(diào)整用地布局，縮減行政辦公教育科研等用地規(guī)模，增加商業(yè)服務(wù)、文化娛樂，增強(qiáng)城市商業(yè)中心的服務(wù)功能。

6、增加綠地廣場，改善街坊的整體環(huán)境。3、確定合理的人口容量，控制建設(shè)強(qiáng)度，改善居住條件，提高生活環(huán)境質(zhì)量。4、完善道路系統(tǒng)，增加城市支路及街坊內(nèi)部道路，緩解城市主要交通的壓力，提高城市商業(yè)中心環(huán)境容量，設(shè)置相應(yīng)的廣場和停車場，解決商業(yè)中心停車難的現(xiàn)象。5、依據(jù)合理利用和展示文物古跡、“解讀古城”的原則，改善西方寺、憩園等文控保單位交通現(xiàn)狀，充分展示揚(yáng)州歷史名城的豐富內(nèi)涵。6、通過老城區(qū)風(fēng)貌的保護(hù)和城市設(shè)計的引導(dǎo)，提高老城區(qū)文化景觀品質(zhì)，突顯老城區(qū)特色。第三章 街坊范圍、街坊性質(zhì)第9條 街坊區(qū)位 老城區(qū)1號街坊位于文昌閣西北角，二道河以東、北護(hù)城河以南，緊鄰瘦西湖。第10條 街坊范圍 東至汶河北路

7、，西至二道河，北至丁溪、北外城河，南至文昌中路。第11條 街坊面積 規(guī)劃街坊面積46.67公頃（按道路中心線計），規(guī)劃凈用地44.15公頃。第12條 街坊主要性質(zhì) 本街坊是以文昌閣為中心的城市商業(yè)中心的重要組成部分，以商業(yè)、服務(wù)、娛樂、旅游、休閑功能為主，保留一定的居住功能。第四章 土 地 使 用第13條 用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則 1、堅持以體現(xiàn)文化內(nèi)涵和改善城市環(huán)境質(zhì)量為原則，盡量保持街坊原有的空間格局，本著保護(hù)古城傳統(tǒng)風(fēng)貌的要求，適當(dāng)調(diào)整用地性質(zhì)，理順路網(wǎng)，結(jié)合老城區(qū)的特點加強(qiáng)綠化和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2、取消街坊內(nèi)工業(yè)用地，增強(qiáng)商業(yè)、旅游、文化娛樂等功能。3、允許用地有一定彈性，原則上文化娛樂、商

8、業(yè)金融用地、商務(wù)辦公用地等公共設(shè)施用地之間可以適當(dāng)兼容。4、現(xiàn)有文控保單位功能根據(jù)其規(guī)模、所處區(qū)位、保存狀況等確定，充分挖掘文控保單位的使用價值，妥善處理好保護(hù)與利用之間的關(guān)系。第14條 用地布局調(diào)整的重點縮減行政辦公用地，增加文昌閣周邊地段商業(yè)及文化娛樂用地；新增加街坊內(nèi)部綠化，并在商業(yè)中心地段增設(shè)停車場用地；嚴(yán)格控制文保單位西方寺、憩園周邊用地，對周邊的建筑進(jìn)行風(fēng)格和高度的控制。第15條 土地使用適建范圍規(guī)定 考慮到規(guī)劃的彈性和可操作性，在特定的條件下，用地性質(zhì)可根據(jù)實際情況需要做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)符合揚(yáng)州市老城區(qū)街坊土地使用適建范圍規(guī)定表的規(guī)定。土地使用適建范圍規(guī)定表 規(guī)劃用地使用類別適建建

9、筑類別居住用地r公共建筑用地c行政辦公c1金商融業(yè)貿(mào)服易務(wù)c2文化娛樂c3體育c4醫(yī)療衛(wèi)生c5教育科研c6低層住宅/商住綜合樓/#/單身宿舍#/#/幼托#/#/派出所、居委會、房管所#/#衛(wèi)生所 、保健中心#小區(qū)配套文體設(shè)施#/#小型農(nóng)貿(mào)商品市場/綜合型商場/#/金融、貿(mào)易、保險業(yè)/#/#小型旅館設(shè)施#/#/#辦公、商業(yè)寫字樓/#/#小型市政公用設(shè)施#社會停車場、庫/注：#/允許設(shè)置 不得設(shè)置 符合有關(guān)規(guī)定，取得有關(guān)部門允許，可以設(shè)置第16條 主要用地調(diào)整1、行政辦公用地：逐步搬遷廣陵區(qū)政府，市政協(xié)等行政辦公用地。 2、商業(yè)金融及文化娛樂用地：通過用地功能的置換，增加商業(yè)、文化娛樂用地、主要沿

10、汶河北路、四望亭西路、文昌中路布置。3、中小學(xué)及幼兒園用地：保留西門街小學(xué)、汶河中心小學(xué)、揚(yáng)師附中，增加出入口和疏散場地，減少學(xué)生上學(xué)生放學(xué)對城市主、次干道交通的影響。4、居住用地：嚴(yán)格控制居住用地、土地利用強(qiáng)度，減少居住用地人口毛密度，規(guī)劃將廣陵區(qū)政府用地北側(cè)調(diào)整為居住用地。5、公共綠地：保留現(xiàn)狀的綠化，臨二道河應(yīng)控制不小于10米寬的濱河綠化帶，在濱水地帶可設(shè)置一些為居住及旅游配套的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，以形成較有活力的開放空間。第17條 土地使用強(qiáng)度規(guī)定建筑密度、容積率、綠地率按地塊圖則列表中規(guī)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行控制，地塊建設(shè)中的容積率、建筑密度只能小于或等于地塊圖則中的規(guī)定值，綠地率只能等于或大于地塊

11、圖則中的規(guī)定值。第五章 保護(hù)與更新模式第18條 保護(hù)與更新原則1、根據(jù)現(xiàn)狀風(fēng)貌及歷史文脈特點，確定不同的保護(hù)要求，并按用地范圍劃定為不同的保護(hù)與更新模式，便于整體控制和規(guī)劃管理。2、延續(xù)傳統(tǒng)的街巷體系、空間形態(tài)及地方建筑特色，保持老城區(qū)的整體風(fēng)貌。3、鼓勵采取小規(guī)模漸進(jìn)式的有機(jī)更新模式，逐步對老城區(qū)進(jìn)行整治。第19條 保護(hù)與更新模式根據(jù)地段內(nèi)主要建筑物的整治與保護(hù)要求，按相對完整的用地范圍界定如下三類保護(hù)與更新模式：1、保護(hù)用地：指文（控）保單位或有價值的傳統(tǒng)建筑相對集中的地段，用地范圍一般包括一類風(fēng)貌地段和部分二類風(fēng)貌地段。要求：原則上保護(hù)用地內(nèi)建筑物以保護(hù)為主，其中文（控）保建筑和有一定歷

12、史價值的傳統(tǒng)建筑按相應(yīng)的保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)，其他建筑一般以按傳統(tǒng)風(fēng)貌要求翻建為主，極少數(shù)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑物可進(jìn)行整飭或改造。本規(guī)劃范圍內(nèi)保護(hù)用地主要集中在宋大城遺址、西方寺、憩園、古木蘭院（石塔）、和文昌閣、四望亭，面積為0.98公頃，占總用地的2.22%。 2、整治用地：指民居相對集中、整體上具備一定的傳統(tǒng)風(fēng)貌特征的地段，另外一些地段建筑雖不是傳統(tǒng)建筑，但建筑體量、形式與老城區(qū)風(fēng)貌較協(xié)調(diào)的地段也納入整治用地范圍。整治用地一般包括二類風(fēng)貌地段及部分三類風(fēng)貌地段。要求：整治用地原則上應(yīng)借鑒歷史文化街區(qū)整治的一些做法進(jìn)行整治，建筑物以按傳統(tǒng)風(fēng)貌要求修建及整飭為主，少數(shù)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑物可

13、進(jìn)行改造，零星的具有歷史價值的傳統(tǒng)建筑物按相應(yīng)的保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)。本規(guī)劃范圍內(nèi)整治用地主要集中在西方寺西側(cè)沿淮海路建筑、槐古道院北側(cè)、北護(hù)城河南的污水處理處，藍(lán)天大廈停車場北側(cè)新建建筑，面積為0.58公頃，占規(guī)劃總用地的1.31%。3、可改造用地：指那些不具備歷史價值和地方特色的簡易房、危舊房相對集中或者整體風(fēng)貌與老城區(qū)很不協(xié)調(diào)的地段，如近年來插建新建的多層建筑較集中的地段，納入可改造用地范圍，一般包括四類風(fēng)貌地段和部分三類風(fēng)貌地段。要求：對于可改造用地內(nèi)的建筑，主要進(jìn)行改造以取得與老城區(qū)整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。局部建筑質(zhì)量和環(huán)境很差的地段可先按照傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局的要求進(jìn)行整體改造，部分大體量建筑物可暫

14、留，今后條件成熟時也須按風(fēng)貌協(xié)調(diào)的要求進(jìn)行相應(yīng)整治；地段內(nèi)零星的具有歷史價值的傳統(tǒng)建筑物應(yīng)按相應(yīng)的保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)，周邊的改造建筑應(yīng)處理好與這些建筑的關(guān)系。本規(guī)劃范圍內(nèi)可改造用地主要分布在城市主次干路兩側(cè)和街坊用地內(nèi)部，多層居住區(qū)，還包括范圍內(nèi)的中小學(xué)用地，可改造面積為31.53公頃，占規(guī)劃總用地的71.42%。第20條 建筑的保護(hù)與整治規(guī)定街區(qū)內(nèi)的建筑采用“保護(hù)、保留、更新”三個層次加以整治。1、保護(hù)a、修繕：指列入市級及市級以上的文物保護(hù)和文物控制的建筑。法定保護(hù)建筑的修繕必須依據(jù)中華人民共和國文物保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅持按原樣修復(fù)。本地段有文保單位5處，占地面積0.87公頃，為西方寺、

15、四望亭、憩園、古木蘭院、文昌閣均已納入保護(hù)用地范圍。b、改善：指風(fēng)貌較好、結(jié)構(gòu)完整并且具有一定歷史價值的傳統(tǒng)建筑，其外觀修繕必須堅持原樣修復(fù)的原則，內(nèi)部可在保持原有結(jié)構(gòu)體系的前提下，根據(jù)現(xiàn)代生活的需要加以改造。此類建筑分布在槐古道院、市政協(xié)西北側(cè)民居和鹽阜路南一幢建筑。2、保留a、整飭：指結(jié)構(gòu)和質(zhì)量好，與傳統(tǒng)風(fēng)貌不夠協(xié)調(diào)但尚未產(chǎn)生強(qiáng)烈沖突的建筑，對這類建筑外觀不符合傳統(tǒng)風(fēng)貌的部分進(jìn)行強(qiáng)制性改正（通俗說法即“穿衣帶帽”）。主要包括：文昌中路沿街建筑、四望亭、文昌閣周邊建筑。b、暫留：指建筑質(zhì)量、結(jié)構(gòu)較好，設(shè)施配套齊全，雖不具備傳統(tǒng)風(fēng)貌，但體量較大的建筑，今后待條件成熟時進(jìn)行整治。主要包括：汶河北

16、路沿街建筑，文昌中路沿街建筑，文昌中路與汶河北路交叉口的行政辦公建筑。3、更新a、翻建：指在具有一定傳統(tǒng)城市肌理特征的地段，建筑體量符合傳統(tǒng)風(fēng)貌要求，但建筑質(zhì)量較差，可按傳統(tǒng)建筑的特征要求對建筑進(jìn)行原地翻建。原則上翻建用地內(nèi)不得增加任何新的建筑面積和建筑占地，新建建筑必須服從文本中規(guī)定的建筑高度和退讓等要求，在延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，逐步改善居住環(huán)境。主要包括：駝鈴巷、北岳巷地段、中小街西側(cè)建筑。b、改造：對不具備歷史價值及地方特色的簡易房、危舊房以及與傳統(tǒng)風(fēng)貌沖突較大的現(xiàn)代建筑，應(yīng)嚴(yán)格控制任何新的建設(shè)活動，以保證下一步改造的順利實施。主要包括：揚(yáng)師附中宿舍西邊，中小街西邊沿線建筑等。第21條

17、古井和大樹等的保護(hù)范圍及規(guī)定1、古井周邊5.0米范圍為保護(hù)范圍，街坊內(nèi)有保護(hù)價值的大樹，以樹冠投影及周邊5.0米為保護(hù)范圍，在本街坊內(nèi)，共有古井5處，古樹22處，具體位置詳見規(guī)劃圖則。2、在上述保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建影響景觀和古樹生長的建構(gòu)筑物。3、對其他有歷史價值的建筑構(gòu)件、標(biāo)志物等，參照上述規(guī)定執(zhí)行，不得任意破壞。4、在整治或改造過程中，應(yīng)將上述要素的保護(hù)與周邊環(huán)境的營造有機(jī)結(jié)合。第六章 建 筑 控 制第22條 建筑高度規(guī)定1、建筑高度：指檐口至室外地坪的高度。2、建筑高度應(yīng)按地塊圖則列表中規(guī)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行控制，建筑高度的取值為最大值，實際建設(shè)時不應(yīng)超出該值。第23條 建筑高度分區(qū)1、一類高度

18、區(qū)：定義：建筑的檐口高度控制在3.6米以內(nèi)為主，絕對控制在6.5米以內(nèi)（建筑用地不得超過20%）控制對象：歷史文化保護(hù)區(qū)及傳統(tǒng)建筑群等具有較完整傳統(tǒng)肌理的地段。2、二類高度區(qū)：定義：建筑的檐口高度控制在6.5米以內(nèi)為主，絕對控制在10.0米（建筑用地不得超過20%）控制對象：歷史文化保護(hù)區(qū)與傳統(tǒng)建筑群周邊的空間景觀過渡地段。3、三類高度區(qū)：定義：建筑檐口高度控制在10米以內(nèi)?？刂茖ο螅嚎筛脑煊玫貎?nèi)的居住用地。注：可改造用地內(nèi)居住建筑高度，不得超出三類，但在控制階段須根據(jù)現(xiàn)狀建筑高度及與周邊風(fēng)貌協(xié)調(diào)的原則作具體控制，分別確定為一類、二類、三類。4、四類高度區(qū)：定義：建筑檐口高度以12米為主，控制

19、在16米以內(nèi)。控制對象：城市次干道兩側(cè)的沿街公建用地。5、五類高度區(qū)：定義：建筑檐口高度以16.0米以內(nèi)為主，原則控制在20.0米以內(nèi)，個別地段絕對控制在24.0米以內(nèi)。控制對象：城市主干道（文昌中路、汶河路）兩側(cè)的沿街公建用地。第24條 建筑高度控制1、保護(hù)用地及整治用地內(nèi)的建筑物高度一般維持現(xiàn)狀高度，翻建建筑在周邊條件許可的前提下，可適當(dāng)增加建筑高度，但不應(yīng)超出建筑高度規(guī)定要求，同時應(yīng)滿足民房建設(shè)的相關(guān)規(guī)定；整飭建筑基本維持現(xiàn)狀高度，在條件許可時，可對視覺沖突較大的建筑局部進(jìn)行降層處理。2、可改造用地根據(jù)其所處位置確定合理的建筑高度，一般在歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)建筑群周邊的空間過渡地段以一類、

20、二類高度區(qū)為主，風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)居住建筑一般以二、三類為主，城市主次干道兩側(cè)根據(jù)道路寬度確定三類、四類或五類高度區(qū)。各類高度銜接地段應(yīng)充分考慮建筑高度、建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)與過渡。3、為豐富老城區(qū)天際輪廓線，標(biāo)志性建筑（亭、臺、樓、閣等），高度可不受所在地段高度分區(qū)限制。4、本街坊內(nèi)保護(hù)用地規(guī)劃為一類高度區(qū)，其周邊控制地段規(guī)劃為二類高度區(qū)；三、四類高度主要沿四望亭路、淮海路和鹽阜路布置；五類高度主要集中在文昌中路、汶河北路局部地段。第25條 建筑退讓道路紅線規(guī)定建筑退讓老城區(qū)城市道路距離根據(jù)道路寬度確定，街坊內(nèi)部道路兩側(cè)建筑不規(guī)定退讓道路紅線距離（街坊內(nèi)部道路寬度即建筑紅線寬度），在滿足道路最小距離的前

21、提下，可根據(jù)現(xiàn)狀建筑和用地情況進(jìn)行一定退讓，要求街道空間曲折和進(jìn)退有機(jī)變化。第26條 建筑間距控制規(guī)定1、改造類建筑住宅日照間距不低于1:1.32，街坊內(nèi)增建的托兒所、幼兒園的日照間距不低于1:1.57（日照間距的具體定義及計算詳見江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2004年版），住宅建筑和其它性質(zhì)建筑其間距應(yīng)符合消防、抗震、環(huán)境衛(wèi)生、工程管線埋設(shè)和文物保護(hù)等的規(guī)定、要求。2、翻建類建筑間距可參照執(zhí)行現(xiàn)行民房管理規(guī)定。第七章 道 路 交 通第27條 道路系統(tǒng)規(guī)劃原則1、維護(hù)老城區(qū)空間格局的完整性，保護(hù)歷史遺存的真實性，街坊級道路骨架的確定以保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌為前提。2、在保護(hù)用地和整治用地范圍內(nèi)，街巷原則

22、上維持現(xiàn)有走向及寬度，個別或局部不具備歷史價值、影響整體風(fēng)貌的建筑在翻建或改造時可適當(dāng)后退加寬，以滿足最基本的生活要求。街坊級主、次干道建筑紅線寬度分別按68米、46米進(jìn)行控制，禁止隨意改動傳統(tǒng)街巷的原有路名。3、在保護(hù)與整治用地外圍的可改造用地范圍內(nèi)，通過局部理順、溝通和改造時適當(dāng)拓寬、個別增加等方式，形成街坊級主干道，增強(qiáng)街區(qū)與城市道路聯(lián)系，滿足基本的生活需求和基本的消防及管線布置要求，涉及到個別和局部有價值的歷史建筑時，維持原有尺度。第28條 道路寬度、斷面形式、路面結(jié)構(gòu)規(guī)定1、道路寬度，依據(jù)道路系統(tǒng)規(guī)劃原則確定。2、規(guī)劃范圍內(nèi)街坊級主干道為中小街、北小街、大梅家巷及西接線，另外還有文昌

23、閣北邊新辟的主干道，上述主干道基本形成環(huán)路，方便居民生活，便于組織旅游交通。3、本街坊次干道主要包括石塔北街、駝嶺巷、北岳巷、螃蟹巷、書院巷。4、本街坊支路為沿二道河沿河的非機(jī)動車道。5、街坊道路多為人車混行道路，道路斷面不強(qiáng)求整齊劃一，而應(yīng)根據(jù)兩側(cè)建筑情況確定，但應(yīng)考慮同一條街坊道路斷面的過渡，盡可能利用道路兩側(cè)小空間進(jìn)行綠化或設(shè)置街頭小型活動場地，路面結(jié)構(gòu)盡可能采用揚(yáng)州傳統(tǒng)地方材料。6、中小街南端的道路改造為步行街。第29條 廣場和街巷空間節(jié)點指標(biāo)及分布街坊內(nèi)應(yīng)根據(jù)各地塊圖則中廣場和街巷空間節(jié)點的規(guī)定進(jìn)行控制設(shè)置，主要包括大梅家巷西接線與石塔北街交叉口、四望亭路、螃蟹巷、中小街街口。第30

24、條 停車場指標(biāo)及分布1、在街坊主次干道骨架外圍，設(shè)社會公共停車場，限制機(jī)動車進(jìn)入街坊內(nèi)部（消防特種車輛除外）。2、可改造用地應(yīng)根據(jù)下表控制指標(biāo)設(shè)置機(jī)動車停車場，鼓勵設(shè)置地下停車庫。3、整治用地內(nèi)在進(jìn)行建筑整飭或翻建時，應(yīng)參照下表適當(dāng)增加停車場面積。各類建筑配建停車位規(guī)劃指標(biāo)使用性質(zhì)計算單位機(jī)動車自行車摩托車行政辦公車位/萬m2建筑面積50500/商業(yè)、金融、服務(wù)、市場等車位/萬m2建筑面積60750/文化娛樂車位/萬m2建筑面積60750/醫(yī)院車位/萬m2建筑面積40500/住宅車 位0.221備注：（1）地面停車場用地面積機(jī)動車位按25m2/車位、非機(jī)動車按1.5m2/車位計算；停車樓或地下

25、停車庫建筑面積機(jī)動車按30m2/車位、自行車按2.0m2/車位計算。 （2）公共建筑摩托車位已折算為機(jī)動車位。4、本街坊共設(shè)公共停車場9處（包括一處地下停車場），主要布置于中小街西側(cè)和四望亭螃蟹巷入口，另外在文昌商圈中間布置兩處停車場。大梅家巷西接線與石塔北街交叉口設(shè)一處。5、規(guī)劃中的停車場，不作為單純停車之用，可以補(bǔ)充作為以停車為主的綠化活動空間，也可與綠化廣場共同設(shè)置。第八章 市 政 公 用 設(shè) 施第31條 給水規(guī)劃1、給水水源引自文昌中路、汶河北路、四望亭路現(xiàn)狀給水干管。2、街巷內(nèi)部結(jié)合道路拓寬，疏理和調(diào)整現(xiàn)狀管網(wǎng)，更換部分管材，優(yōu)化管網(wǎng)布置和水力狀況，提高供水壓力。3、按規(guī)范要求增設(shè)消

26、火栓，對歷史街區(qū)、重點保護(hù)地段不大于80米，提高老城區(qū)消防能力。第32條 排水規(guī)劃1、根據(jù)污水截流總體布置，結(jié)合街巷改造，按照雨污合流制增設(shè)截流支干管，排入街坊周邊現(xiàn)狀污水截流主干管，條件許可時可采用雨污分流制。2、對沒有衛(wèi)生設(shè)施的舊房，改造房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使用現(xiàn)代衛(wèi)生設(shè)備，杜絕污水直接入河。第33條 燃?xì)庖?guī)劃1、規(guī)劃條件許可時則實施集中管道供氣，其余為罐裝氣瓶供氣，減少并逐步杜絕人工煤的使用。2、管網(wǎng)采用中低壓兩級管網(wǎng)，按規(guī)范要求設(shè)置調(diào)壓站。第34條 供電規(guī)劃1、供電電源由文昌中路、汶河北路和四望亭路引入。2、線路原則上按埋地考慮，局部保護(hù)和整治地段如因條件所限，可考慮架空敷設(shè)，但應(yīng)注意防護(hù)要

27、求及視覺要求。3、區(qū)內(nèi)供電線路按道路走向統(tǒng)一布置，原則上按路東、路南一側(cè)敷設(shè)。第35條 電信規(guī)劃1、廣電、電信以及寬帶網(wǎng)等弱電線路由文昌中路、汶河北路和四望亭路路引入。2、線路考慮架空敷設(shè)，但應(yīng)注意視覺美觀要求。3、區(qū)內(nèi)通信線路按道路走向統(tǒng)一布置，原則上沿路西、路北一側(cè)敷設(shè)。第36條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施1、生活垃圾收集服務(wù)半徑20米左右，實施垃圾袋裝化。2、公廁設(shè)置因地制宜，服務(wù)半徑一般為100-150米，公廁建筑面積一般為25 m2左右。第九章 地塊劃分與控制指標(biāo)第37條 地塊劃分1、規(guī)劃的用地性質(zhì)盡量單純（允許小面積相容性質(zhì)用地存在，但不允許不相容性質(zhì)用地存在）。2、地塊容積率、建筑密度、建筑高度、

28、形式、色彩的控制要求相同。3、地塊以街巷或其它道路及河道為界。4、現(xiàn)狀機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊院校及各企業(yè)事業(yè)單位，規(guī)劃予以保留的，單獨(dú)劃塊。5、公園、綠地和歷史文物保護(hù)單位按專項規(guī)劃要求單獨(dú)劃塊。6、近期內(nèi)已落實重點改造的成片地段，可規(guī)劃為一塊。7、由于翻新用地在管理和實施上的特殊性，其區(qū)塊及地塊劃分宜小不宜大（其總體控制指標(biāo)應(yīng)以區(qū)塊單位統(tǒng)計，以達(dá)到整體上的合理性）。8、地塊劃分：本街坊共分為 個區(qū)塊， 個地塊。第38條 控制指標(biāo)1、根據(jù)老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱，本街坊居住人口控制在5380左右。2、老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊控制指標(biāo)共分為8項內(nèi)容，詳見下表。序號控制內(nèi)容說 明1保護(hù)與更新模式分為保護(hù)類

29、、整治類和可改造類三種類型2用地性質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)城市規(guī)劃用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合老城區(qū)實際情況確定分類級別3用地面積根據(jù)地塊實際范圍計算，單位公頃4容積率建筑總建筑面積與地塊面積比值5建筑密度建筑基底面積與地塊面積比值6建筑高度建筑高度分為主體高度與極限高度兩類，主體高度指地塊內(nèi)主要建筑物的高度，極限高度指個別建筑物或建筑局部最大高度7綠地率根據(jù)規(guī)定要求設(shè)置，小型活動場地可計入綠化用地3、保護(hù)類用地和整治類用地內(nèi)建筑一般原地保護(hù)或翻新，僅規(guī)定其建筑限高，除個別注明外，建筑密度和建筑容積率應(yīng)低于現(xiàn)狀指標(biāo)，綠地率應(yīng)高于現(xiàn)狀指標(biāo)。4、可改造用地控制指標(biāo)一般性規(guī)定序號高度分區(qū)容積率建筑密度(%

30、)建筑高度(m)綠地率備注主體極限1一類0.5503.66.52二類0.8456.510153三類1.0(1.5)35(50)1020(10)括號內(nèi)數(shù)字為沿街建筑或小地塊的指標(biāo)4四類1.5(1.8)35(60)121625(10)同上5五類2.560162410注：1、人均公共綠地不小于0.5平方米；2、實際控制指標(biāo)以圖則為準(zhǔn)。第十章 城 市 設(shè) 計 導(dǎo) 則第39條 建筑設(shè)計引導(dǎo)1、建筑形式與風(fēng)格（1）文（控）保建筑及有價值的傳統(tǒng)建筑在整飾時應(yīng)按照和參照文保單位的保護(hù)要求進(jìn)行。（2）翻新民居應(yīng)基本依據(jù)原有的布局及形式，盡可能采用原有或相近的建筑材料。（3）新建建筑應(yīng)借鑒揚(yáng)州傳統(tǒng)民居天井式院落布

31、局形式，杜絕條式住宅建筑行列式布置的單調(diào)布局；（4）住宅建筑連續(xù)長度不得超過25.0米，超過25.0米必須在平面上錯開；（5）老城區(qū)新建建筑必須采用坡屋頂。2、單體建筑體量 住宅建筑面積1200m2沿城市主干道公建建筑面積5000m2沿城市次干道公建建筑面積3500m2其余地段公共建筑面積2000m23、建筑材料應(yīng)選用與傳統(tǒng)材料相似的建筑材料,不宜采用與老城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相沖突的建筑材料。4、建筑色調(diào)新建建筑色調(diào)以（淺）青灰色為主，輔以白色和暖色加以點綴，并根據(jù)建筑所處地段的保護(hù)等級加以引導(dǎo)，創(chuàng)造出協(xié)調(diào)統(tǒng)一和豐富的城市建筑色彩。第40條 傳統(tǒng)街巷景觀設(shè)計引導(dǎo)1、街巷應(yīng)按不同等級加以保護(hù)與整治；2、

32、街巷空間景觀應(yīng)保證再現(xiàn)進(jìn)退自如、曲折多變的傳統(tǒng)空間,市政管線敷設(shè)和交通等應(yīng)與傳統(tǒng)格局相協(xié)調(diào)，杜絕拉直拓寬的簡單處理；3、街巷兩側(cè)建筑直面連續(xù)長度在超過16.0米的情況下，應(yīng)通過進(jìn)退或微曲等手段，以豐富街巷空間景觀效果。4、街巷兩側(cè)應(yīng)盡可能做到用地功能、建筑風(fēng)貌的統(tǒng)一，以保證街坊傳統(tǒng)風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。 附表一老城區(qū)1號街坊用地匯總表序號用地性質(zhì)代 碼用地面積（公頃）占地百分比（%）1住宅用地r10.7224.282行政辦公用地c10.711.613商業(yè)用地c211.3025.594文化娛樂用地c31.794.055市政設(shè)施u0.491.116中小學(xué)幼兒園用地r226.7315.247文物古跡用地c70

33、.060.148道路、廣場用地s9.822.209綠化用地g2.555.78合 計44.15100附表二老城區(qū)1號街坊現(xiàn)狀風(fēng)貌評價相應(yīng)用地匯總表編號風(fēng)貌類型用地面積（ha）占地比例（%）1一 類0.962.172二 類0.551.253三 類0.390.884四 類32.1272.755總 計34.0277.05附表三老城區(qū)1號街坊保護(hù)與更新模式相應(yīng)用地匯總表編號用地類型用地面積（ha）占地比例（%）1保護(hù)用地0.982.222整治用地0.581.313可改造用地31.5371.424總 計33.0974.95備注：上述用地不包含街坊道路用地。附表四老城區(qū)1號街坊建筑高度控制相應(yīng)用地匯總表編

34、號高度控制類型用地面積（ha）占地比例（%）1一 類1.433.242二 類4.249.603三 類16.1136.494四 類9.5521.635五 類1.763.996總 計33.0974.95附表五文物保護(hù)（控制）單位一覽表序號單位名稱級別年代所在地使用（責(zé)任）單位產(chǎn)權(quán)單位類 別1西方寺省明初駝嶺巷18號八怪紀(jì)念館古建筑2四望亭市明美食街東端市政局路燈所古建筑3憩 園市近代淮海路44號市安全局近現(xiàn)代歷史遺跡4古木蘭院（楠木樓、石塔）市唐建、宋移建文昌中路綠島內(nèi)石塔賓館古建筑5、文昌閣市明市區(qū)汶河路、文昌中路市政公用局古建筑附表六古樹名木情況一覽表編號樹 種樹齡保護(hù)級別生長狀況生長地點保護(hù)單位1銀杏1000年以上一級良好文昌路石塔寺旁市區(qū)綠化隊2銀杏700年一級良好八怪紀(jì)念館內(nèi)八怪紀(jì)念館3銀杏2500年一級一般汶河小學(xué)內(nèi)汶河小學(xué)4銀杏500年一級一般市政協(xié)院內(nèi)市政協(xié)5槐樹1000年以上一級較差駝嶺巷10號市區(qū)綠化隊6銀杏300年一級較差市政協(xié)院內(nèi)市政協(xié)7銀杏300年一級良好西門街小學(xué)內(nèi)西門街小學(xué)8銀杏200年二級一般西門街小學(xué)內(nèi)西門街小學(xué)9銀杏200年二級一般工藝大樓市公安局10銀杏200年二級一般工藝大樓市公安局11銀杏2200年二級一般古木欄院內(nèi)石塔賓館12瓜子黃楊2140年二級一般憩