湖南兒科用藥項目可行性研究報告參考模板

1、泓域咨詢 /湖南兒科用藥項目可行性研究報告湖南兒科用藥項目可行性研究報告泓域咨詢/規(guī)劃設計/投資分析報告說明隨著社會老齡化程度加大、就診率提高、人民生活水平提升以及我國醫(yī)療保障制度的不斷完善，預計未來幾年內抗感染藥品需求在我國醫(yī)藥市場仍將占據(jù)重要的地位。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24695.87萬元，其中：建設投資20669.09萬元，占項目總投資的83.69%；建設期利息387.11萬元，占項目總投資的1.57%；流動資金3639.67萬元，占項目總投資的14.74%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入57200.00萬元，綜合總成

2、本費用47558.67萬元，凈利潤5606.47萬元，財務內部收益率20.74%，財務凈現(xiàn)值3129.87萬元，全部投資回收期6.18年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，我省正處于重要戰(zhàn)略機遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新活力迸發(fā)期和轉型升級關鍵期，只要我們適應新變化、把握新機遇、引領新常態(tài)，堅持變中求新、變中求進、變中突破，必能開拓發(fā)展新境界。作為投資決策前必不可少的關鍵環(huán)節(jié)，報告主要對項目市場、技術、財務、

3、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，依此就是否應該投資開發(fā)該項目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結論性意見，為投資決策提供科學依據(jù)，并作為進一步開展工作的基礎。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目總論說明第二章 背景及必要性第三章 市場需求分析第四章 產(chǎn)品方案第五章 選址分析第六章 建筑工程方案分析第七章 原輔材料

4、供應及成品管理第八章 工藝技術方案第九章 項目環(huán)境影響分析第十章 勞動安全評價第十一章 節(jié)能說明第十二章 組織機構管理第十三章 項目進度計劃第十四章 項目投資分析第十五章 經(jīng)濟效益評價第十六章 招標及投資方案第十七章 項目風險分析第十八章 項目綜合評價說明第十九章 附表第一章 項目總論說明一、項目名稱及建設性質（一）項目名稱湖南兒科用藥項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人尹xx（三）項目建設單位概況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)

5、業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。三、項目定位及建設理由我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展主要受惠于人民生活水平提高、政府公共衛(wèi)生投入增加以及人口老齡化等因素。自改革開放以來我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，居民收入水平得到顯著提高，人均收入水平躍居中等發(fā)達國家水平。2005年至2019年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10,493元增長至42,359元；2013年至2019年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入由9,430元增長至16,021元。2019年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分

6、別同比增長7.92%、9.61%，呈持續(xù)增長態(tài)勢。居民收入水平的提高，使人民生活水平顯著改善，對健康問題變得日益重視，對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相應增加。隨著人們生活水平提高和對健康日益重視、社會醫(yī)療保險的推廣及政府投入的增加，我國衛(wèi)生費用逐年增長，帶動我國醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2018年我國衛(wèi)生費用總支出57,998億元，比2017年51,599億元增長12.40%，與2006年9,843億元相比增長5.89倍，年均復合增長率達到15.93%。綜合判斷，我省正處于重要戰(zhàn)略機遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新活力迸發(fā)期和轉型升級關鍵期，只要我們適應新變化、把握新機遇、引領新常態(tài)，堅持變中求新、變中求進、變中突破

7、，必能開拓發(fā)展新境界。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關資料及相關數(shù)據(jù)等。（二）報告編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設計、同時建設、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設施的設置必須貫徹國家關

8、于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關標準。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術方案應是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結論。（二） 報告主要內容報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規(guī)模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益

9、的合理性。四、項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約67.38畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)兒科用藥00000噸的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積51208.75，其中：生產(chǎn)工程29342.61，倉儲工程5428.13，行政辦公及生活服務設施2611.65，公共工程13826.36。七、項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24695.87萬元，其中：建設投資2

10、0669.09萬元，占項目總投資的83.69%；建設期利息387.11萬元，占項目總投資的1.57%；流動資金3639.67萬元，占項目總投資的14.74%。（二）建設投資構成本期項目建設投資20669.09萬元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用17897.12萬元，工程建設其他費用2395.69萬元，預備費376.28萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資24695.87萬元，其中申請銀行長期貸款7900.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：57200.00萬元。2、綜合總成本費用（T

11、C）：47558.67萬元。3、凈利潤（NP）：5606.47萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.18年。2、財務內部收益率：20.74%。3、財務凈現(xiàn)值：3129.87萬元。十、項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十一、項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44919.96約67.38畝1.1總建筑面積51208.75容積率1.141.2基底面積2695

12、1.98建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝288.851.4基底面積26951.982總投資萬元24695.872.1建設投資萬元20669.092.1.1工程費用萬元17897.122.1.2工程建設其他費用萬元2395.692.1.3預備費萬元376.282.2建設期利息萬元387.112.3流動資金3639.673資金籌措萬元24695.873.1自籌資金萬元16795.873.2銀行貸款萬元7900.004營業(yè)收入萬元57200.00正常運營年份5總成本費用萬元47558.676利潤總額萬元7475.297凈利潤萬元5606.478所得稅萬元1868.829增值稅萬元1856.

13、3410稅金及附加萬元2166.0411納稅總額萬元5891.2012工業(yè)增加值萬元14183.8613盈虧平衡點萬元10249.24產(chǎn)值14回收期年6.18含建設期24個月15財務內部收益率20.74%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3129.87所得稅后第二章 背景及必要性一、行業(yè)背景分析1、政策準入壁壘由于藥品關乎人民群眾的身體健康，我國醫(yī)藥行業(yè)實行特許生產(chǎn)經(jīng)營管理，在行業(yè)準入、產(chǎn)品上市、生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等各個環(huán)節(jié)制訂了一系列嚴格的法律、法規(guī)和監(jiān)管制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)藥品前必須取得藥品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)具體藥品需取得相應生產(chǎn)批件并通過GMP認證；藥品經(jīng)營企業(yè)必須取得藥品經(jīng)營許可證并通過GSP認

14、證。此外，在處方藥銷售過程中，國家在藥品招標、集中采購等方面制定了一系列的法律法規(guī)及監(jiān)管措施。因此，新辦企業(yè)開展藥品注冊、醫(yī)藥生產(chǎn)及銷售均需取得一定的資質，且耗時較長，存在較高的政策準入壁壘。2、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，具有投入大、周期長、風險高的特點。藥品開發(fā)從前期的基礎研究、藥學研究、藥效學研究、藥理毒理分析、臨床試驗、中試生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，均需投入大量的時間、資金、人力等，投資回收期較長。藥品研發(fā)及開展臨床試驗均需耗費大量資金，藥品生產(chǎn)需購買滿足生產(chǎn)要求的設備，部分設備依靠進口，費用昂貴。隨著我國建設成本、人工成本、工藝標準及國家環(huán)保標準的提高，生產(chǎn)企業(yè)也需投入大量資金用于G

15、MP廠房建設，并進行環(huán)保設備投入；醫(yī)藥企業(yè)開展銷售推廣均需進行大量投入。因此，醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)到銷售過程，大量的資金需求以及投資的長期性構成了醫(yī)藥行業(yè)的資金壁壘。3、技術壁壘藥品從研發(fā)到上市需要經(jīng)過藥學研究、藥效學研究、毒理藥理研究、臨床試驗、試生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)，具有多技術融合、跨學科應用等特點。原料藥及制劑生產(chǎn)涉及復雜的工藝路線，對生產(chǎn)環(huán)境要求嚴苛；制藥企業(yè)需不斷優(yōu)化工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質量，以形成產(chǎn)品競爭力。上述因素決定了醫(yī)藥行業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)技術水平、制備技術水平等方面有很高的要求，只有通過長期的研發(fā)投入和生產(chǎn)實踐積累才能掌握相關核心技術，并形成企業(yè)核心競爭力，而缺乏相

16、應積累的公司很難在短時間具備適應行業(yè)發(fā)展要求的技術水平。4、渠道壁壘我國藥品市場分為以處方藥為主的醫(yī)療機構終端和以非處方藥為主的藥店零售終端。針對藥店市場，藥品生產(chǎn)企業(yè)需要搭建廣泛的銷售網(wǎng)絡，通過店員教育和消費者廣告宣傳等措施，提高企業(yè)和產(chǎn)品的品牌知名度；對于醫(yī)院市場，藥品生產(chǎn)企業(yè)通常需要完成當?shù)匦l(wèi)生主管部門組織的藥品集中招標，并建立起覆蓋各級醫(yī)院的銷售服務渠道。銷售渠道的建立過程通常需要相當長時間的積累和大量的投入，這構成了后來者的重要進入壁壘。5、品牌壁壘醫(yī)藥直接關系到公眾的健康，因此在選擇藥品時人們傾向謹慎，一般選擇知名度較高、質量較好的產(chǎn)品。行業(yè)內現(xiàn)有優(yōu)秀企業(yè)，其主打產(chǎn)品的質量、療效、

17、副作用等已通過市場的長期檢驗并獲得認可，同時借助多年的專業(yè)營銷與市場拓展，已建立起較好的品牌形象與知名度，擁有一定的客戶基礎。對于新進入的醫(yī)藥企業(yè)而言，其產(chǎn)品獲得市場的認可需要經(jīng)過較長時間的驗證，另一方面還必須持續(xù)地進行營銷和市場開拓方面的投入。在短時間內新進入者很難形成較強的品牌影響力，因此藥品生產(chǎn)企業(yè)的品牌、信譽度、客戶基礎等構成了進入行業(yè)的市場壁壘。6、行業(yè)利潤總額變化趨勢我國醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展整體趨勢由快速增長到趨于穩(wěn)定。2013年至2017年，我國工業(yè)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)利潤總額穩(wěn)步增長，由2,071.67億元上升至3,324.81億元，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2018年實現(xiàn)利潤總額3,094.2

18、0億元，按可比統(tǒng)計口徑計算同比增長約9.5%。未來醫(yī)保控費、招標降價等政策的進一步推廣將給醫(yī)藥企業(yè)利潤總額帶來一定壓力，行業(yè)利潤增速有所放緩。7、行業(yè)利潤率變化趨勢2013年以來，醫(yī)藥工業(yè)的銷售利潤率水平穩(wěn)步上升。但由于國家通過醫(yī)保控費、藥品招標制度改革、帶量采購等手段持續(xù)對藥品價格進行調控，藥品終端價格呈下降趨勢；另一方面，由于原料藥生產(chǎn)的環(huán)保要求不斷提高，人工成本持續(xù)上漲，藥品制造成本也存在較大的上升趨勢。因此，未來醫(yī)藥工業(yè)利潤率將可能會維持穩(wěn)定或略有下滑。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、國務院辦公廳關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見主要明確七個方面的重點任務：1、加強技術創(chuàng)新，提高核心競爭能力；2、

19、加快質量升級，促進綠色安全發(fā)展；3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升集約發(fā)展水平；4、發(fā)展現(xiàn)代物流，構建醫(yī)藥誠信體系；5、緊密銜接醫(yī)改，營造良好市場環(huán)境；6、深化對外合作，拓展國際發(fā)展空間；7、培育新興業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)職能發(fā)展。2、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要對我國十三五期間經(jīng)濟社會發(fā)展包括醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃；提出建立和完善以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全面實施國家基本藥物制度。建立基本藥物目錄動態(tài)調整機制，完善價格形成機制和動態(tài)調整機制。深化藥品、耗材流通體制改革，健全藥品供應保障機制。鼓勵研究和創(chuàng)制新藥，將已上市創(chuàng)新藥和通過一致性評價的藥品優(yōu)先列

20、入國家醫(yī)保目錄。推行藥品經(jīng)營企業(yè)分級分類管理。3、關于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展的意見旨在加強兒科醫(yī)務人員培養(yǎng)和隊伍建設，切實緩解兒童醫(yī)療服務資源短缺問題。4、“健康中國”2030規(guī)劃綱要制定推進健康中國建設的行動綱領，明確健康中國建設的指導思想、戰(zhàn)略主題及戰(zhàn)略目標，提出要普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等的具體內容。5、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南到2020年：行業(yè)主營收入保持10%以上增速；企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增加，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強度達到2%以上；在創(chuàng)新質量、轉化成果及國際注冊上取得突破；基本完成基本藥物口服固體制劑仿制藥質量和療效一致性評價；通過國際

21、先進水平GMP認證的制劑企業(yè)達到100家以上。6、中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）提出到2020年中醫(yī)藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，與沿線國家合作建設30個中醫(yī)藥海外中心，頒布20項中醫(yī)藥國際標準，注冊100種中藥產(chǎn)品，建設50家中醫(yī)藥對外交流合作示范基地。7、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃對“十三五”時期醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面的主要目標、重點任務等進行了明確。8、國務院辦公廳關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見督促企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品GMP；加強對企業(yè)藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強技術創(chuàng)新，支持符合條件的企業(yè)和科研院所研發(fā)新藥及關鍵技術，提升

22、藥物創(chuàng)新能力和質量療效；推動落后企業(yè)退出，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，簡化集團內跨地區(qū)轉移產(chǎn)品上市許可的審批手續(xù)，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度。9、關于深化評審審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見改革臨床試驗管理；加快上市審評審批；促進藥品創(chuàng)新和仿制藥發(fā)展；支持中藥傳承和創(chuàng)新，經(jīng)典名方類中藥按照簡化標準審批審評，可僅提供藥學及非臨床安全性研究資料，免報藥效研究及臨床試驗資料。10、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務鞏固完善國家基本藥物制度，以省為單位明確各級各類公立醫(yī)療機構基本藥物使用比例，建立優(yōu)先使用激勵和約束機制。完善短缺藥品監(jiān)測預警機制，對臨床必需、易

23、短缺、替代性差等藥品，采取強化儲備、統(tǒng)一采購、定點生產(chǎn)等方式保障供應。11、全球醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀隨著全球經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展、人口總量的持續(xù)增長、老齡化程度的不斷加劇以及民眾健康意識的不斷增強，新興國家城市化建設的推進和各國醫(yī)療保障體制的不斷完善，全球藥品市場呈持續(xù)增長趨勢。據(jù)IQVIAInstitute數(shù)據(jù)，全球藥品銷售額2018年達到12,048億美元，2014-2018年均復合增長率（CAGR）6.2%，高于同期全球經(jīng)濟增長速度；預計未來增長率會維持在3%-6%之間。另外，藥品市場規(guī)模及增速地區(qū)差異較為明顯，歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)仍占市場很大份額，但增速將放緩，而以中國、印度、俄羅斯為代表的新興市

24、場發(fā)展速度要顯著高于發(fā)達國家，預計年均復合增長率可達5%-8%。12、我國醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高，中國成為僅次于美國的全球第二大藥品消費市場，制藥工業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分。（1）我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值不斷增加2010年至2017年，我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值整體保持高速增長，已發(fā)展成為全球最大的新興醫(yī)藥市場。2015年以來醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的增速有所放緩，但隨著醫(yī)療體制改革持續(xù)推進，社會保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系框架建設基本完成，國家衛(wèi)生支出比重繼續(xù)攀升，為醫(yī)藥市場提供了新的增長空間。同時考慮到我國人均收入水平提高、人口老齡化加快、城鎮(zhèn)化水平提高、疾病圖譜變化以及行業(yè)創(chuàng)新能力提高

25、等因素的驅動，預計未來我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍將保持較快增長。（2）藥品銷售規(guī)模不斷擴大近年來，我國醫(yī)藥銷售規(guī)模逐年增長，增幅趨向穩(wěn)定。根據(jù)米內網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年我國藥品終端市場的3大終端6大市場第一終端市場（城市公立醫(yī)院市場、縣級公立醫(yī)院市場）、第二終端市場（實體藥店市場、網(wǎng)上藥店市場）和第三終端市場（城市社區(qū)衛(wèi)生中心市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市場）藥品銷售總規(guī)模為17,131億元，同比增長6.3%。其中公立醫(yī)院終端市場份額最大，占比為67.4%，其次為零售藥店終端市場份額，占比為22.9%?！笆濉睍r期，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，我省發(fā)展既

26、面臨難得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰(zhàn)。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進入新常態(tài)，面臨增速放緩、結構優(yōu)化和動力轉換的考驗。經(jīng)濟發(fā)展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展

27、方式從規(guī)模速度型轉向質量效益型，結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉向主要依靠創(chuàng)新驅動。區(qū)域戰(zhàn)略加快向中西部地區(qū)傾斜，更加注重促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。國家治理加快向現(xiàn)代化目標推進，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。從省內看，面臨諸多有利條件：發(fā)展基礎更加堅實。經(jīng)過長期發(fā)展，我省物質技術基礎日益雄厚，基礎設施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益改善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設施不斷完善

28、和國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入推進，我省將由沿海開放的內陸變?yōu)閮汝戦_放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資市場價值。發(fā)展?jié)撃芤廊痪薮?。我省處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動消費主導型需求結構、服務業(yè)主導型產(chǎn)業(yè)結構、城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結構形成過程中，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制度新紅利、激活發(fā)展新動力。同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展不充分、不協(xié)調、不平衡的基本省情還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)并存的局面有待進一步扭轉。經(jīng)濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮(zhèn)化率、服務業(yè)比重和外貿(mào)依存度均低

29、于全國平均水平。創(chuàng)新能力不強、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題突出。公共服務、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治理等存在薄弱環(huán)節(jié)?？h域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和金融服務業(yè)仍是發(fā)展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調整，經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。第三章 市場需求分析一、行業(yè)基本情況1、我國醫(yī)藥行業(yè)驅動因素我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展主要受惠于人民生活水平提高、政府公共衛(wèi)生投入增加以及人口老齡化等因素。（1）居民收入水平的提高和對健康的日益重視使醫(yī)療衛(wèi)生需求大幅增加自改革開放以來我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，居民收入水平得

30、到顯著提高，人均收入水平躍居中等發(fā)達國家水平。2005年至2019年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10,493元增長至42,359元；2013年至2019年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入由9,430元增長至16,021元。2019年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長7.92%、9.61%，呈持續(xù)增長態(tài)勢。居民收入水平的提高，使人民生活水平顯著改善，對健康問題變得日益重視，對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相應增加。（2）政府逐步加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入，我國衛(wèi)生費用逐年增長自20世紀90年代初期開始醫(yī)療保障體系改革以來，我國陸續(xù)建立起城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保人數(shù)和

31、標準逐漸提高，根據(jù)財政部社會保障司公布的數(shù)據(jù)，截至2018年底，我國職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人數(shù)合計超過13億。2005年至2018年，我國政府衛(wèi)生支出及占全國衛(wèi)生總費用的比重穩(wěn)步上升，政府衛(wèi)生支出由2005年的1,552.53億元增加到2018年的16,390.70億元，政府衛(wèi)生支出持續(xù)保持每年10%以上增長，政府衛(wèi)生支出占全國衛(wèi)生總費用的比重也由2005年的17.93%提升到2018年的28.26%。隨著人們生活水平提高和對健康日益重視、社會醫(yī)療保險的推廣及政府投入的增加，我國衛(wèi)生費用逐年增長，帶動我國醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2018年我國衛(wèi)生費用總支出57,998億元，比2017

32、年51,599億元增長12.40%，與2006年9,843億元相比增長5.89倍，年均復合增長率達到15.93%。（3）人口自然增長、社會老齡化、疾病譜變遷帶來的醫(yī)療需求增長我國人口近三十年來持續(xù)增長，由1982年的10.2億增長到2019年的14.00億，其中65歲以上人口由1982年的0.5億增加到2019年的1.76億，占總人口的比例也由2005年7.70%上升至2019年的11.9%。2015-2020年將是我國人口老齡化高速增長期。預計到2020年，我國60歲以上人口將達到2.5億，2025年將達到3億，成為超老年型國家。因老齡人口用藥水平普遍較高，我國人口老齡化進程推動醫(yī)藥市場需求

33、更快增長。受人口老齡化、居民飲食結構變化、環(huán)境污染加劇等因素的影響，近幾十年來我國居民的疾病譜出現(xiàn)了從傳染性疾病向慢性非傳染性疾病轉變的趨勢，心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內分泌系統(tǒng)疾病和惡性腫瘤等疾病的發(fā)病率呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，而高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等疾病出現(xiàn)低齡化趨勢，這些都成為推動醫(yī)藥市場增長的重要因素。2、兒科用藥市場概況我國醫(yī)學界對兒童年齡的定義介于0-14歲，狹義的兒童用藥指說明書中僅針對兒童使用的藥品，廣義的兒童用藥指成人和兒童都能使用的藥品。兒童免疫系統(tǒng)功能不成熟、抵抗力低，患病率、就診率相對較高，用藥需求大。根據(jù)原國家衛(wèi)生部1993-2013年國家衛(wèi)生服務調查分析報告，0-

34、14歲年齡組的患病率位列各年齡組第三，且4歲以下低齡兒童的患病率位列44歲以下年齡組第一，從就診率上看，0-14歲年齡組兒童就診率遠高于其他年齡組。我國是世界兒童大國，由于生育率降低，近10年來我國兒童人數(shù)呈下降趨勢，但國內兒童絕對數(shù)量依然龐大。隨著全面二胎政策的實施，以及國內生活水平的提高，居民對兒童用藥的質量要求和價格承受能力上升，兒童用藥消費需求依然旺盛。目前兒童藥市場規(guī)模（包括醫(yī)生開處方藥時給兒童使用藥品減半部分）已經(jīng)突破1,200億元，增速保持在8.5%左右。從終端醫(yī)院治療情況來看，隨著居民對兒童健康的日益關注，綜合醫(yī)院兒科門急診量增長迅速，兒科門診人次及占比逐年提高，2007年至2

35、018年我國綜合醫(yī)院兒科門診人次由9,798萬人次上升至27,164萬人次，占比由8.22%上升至10.72%；兒童專科醫(yī)院的入院人數(shù)也逐年增加，由2007年78.12萬人上升至2018年205.93萬人，體現(xiàn)了我國社會對兒科疾病旺盛的醫(yī)療需求。我國兒童患病的三大種類分別是呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病以及傳染病。根據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所發(fā)布的調查報告，兒童呼吸系統(tǒng)疾病患病率高居榜首，0-4歲和5-14歲兒童組患病率分別為16.09%和7.44%，患病率分布超過70%。因此，兒童用藥主要集中于呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)疾病用藥這兩類用藥。3、呼吸系統(tǒng)藥物市場概況呼吸系統(tǒng)疾病是一種常見病、多發(fā)病，常見的呼吸系

36、統(tǒng)疾病包括哮喘病、氣管炎、支氣管炎等。近年來，霧霾天氣的增多、環(huán)境污染的加重會導致支氣管炎、哮喘等呼吸系統(tǒng)疾病多發(fā)。病因學研究證實，空氣中煙塵或二氧化硫濃度超過1,000ug/m3時，慢性支氣管炎急性發(fā)作病例顯著增多，其他粉塵如煤塵、棉塵等也會刺激支氣管粘膜、減損肺的防御功能，增加微生物入侵的可能性。近些年來，我國醫(yī)院呼吸系統(tǒng)疾病就醫(yī)出院人數(shù)顯著增加，從2007年的112.37萬人上升至2018年的1,260.42萬人，年均復合增長率為24.58%。隨著我國居民的保健意識相應增強，近些年來我國加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設以及擴大基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，帶動了呼吸系統(tǒng)用藥需求的擴

37、容。我國呼吸系統(tǒng)疾病就醫(yī)患者醫(yī)藥支出總體呈上升趨勢，2018年平均醫(yī)藥費用6,101.01元，比2007年高出3,074.67元。4、消化系統(tǒng)藥物市場概況消化系統(tǒng)疾病是指發(fā)生在口腔、唾液腺、食管、胃、腸、膽、胰腺、腹膜及網(wǎng)膜等臟器的疾病，包括消化器官的器質性和功能性疾病。據(jù)2018年中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒顯示，消化系統(tǒng)疾病患病率在我國兩周患病率和慢性患病率分別為1.5%及2.49%，排名第五及第四位，位居前列。近年來在生活節(jié)奏加快、工作和生活壓力增加等多種因素的作用下，消化系統(tǒng)疾病的患病率逐年上升；而隨著年齡的增加、人口結構老化，胃腸道疾病等消化系統(tǒng)疾病發(fā)病率也越來越高。同時，因消化系統(tǒng)疾

38、病存在著高復發(fā)率的特征，大部分患者將在很長的一段時間內需連續(xù)用藥。因此在患者增多以及消化系統(tǒng)疾病一般需長期服藥這兩大因素的推動下，消化系統(tǒng)疾病用藥需求持續(xù)增長。根據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國醫(yī)院消化系統(tǒng)疾病就醫(yī)出院人數(shù)自2007年105.07萬人上升至2018年902.14萬人，消化系統(tǒng)疾病就診需求呈上升態(tài)勢。根據(jù)米內網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年至2018年我國城市零售藥店消化系統(tǒng)化學藥與中成藥合計銷售額分別為394.47億元、421.26億元、461.82億元，占我國城市零售藥店化學藥與中成藥合計銷售額的19.85%、19.64%、19.59%、16.65%，2016年、2017年、2018年銷

39、售額分別增長5.09%、6.79%、9.63%。5、抗感染類藥物市場概況抗感染藥物是基礎性用藥，在細菌感染、真菌感染、衣原體感染、病毒感染等各類感染性病癥以及其他疾病帶來的感染性并發(fā)癥治療中均有廣泛的應用，為臨床用藥中最主要的分支類別之一?？垢腥绢愃幬锇辜毦幬铮股兀⒖共《舅幬?、抗真菌藥物、疫苗等。其中抗生素為最大的抗感染藥物類別，占整個抗感染藥物的90%左右。近年來在國家治理抗生素濫用的大背景下，中國抗感染藥物市場規(guī)模增速放緩；但是，抗感染藥作為基礎性藥物，其市場規(guī)模依然龐大。根據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近五年我國抗感染藥物銷售額呈總體上升趨勢，但增速有所放緩，2011年銷售額

40、為1,256億元，2016年已上升至1,640億元，2011年至2016年期間年復合增長率為5.48%。根據(jù)米內網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年全身用抗感染類藥物在我國城市公立醫(yī)院的市場份額仍位居第二。根據(jù)米內網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年、2017年、2018年我國城市零售藥店全身用抗感染類藥物銷售分別為121.20億元、118.62億元、114.10億元，受國家控制抗感染類藥物使用影響，2017年銷售額略有所下降。隨著社會老齡化程度加大、就診率提高、人民生活水平提升以及我國醫(yī)療保障制度的不斷完善，預計未來幾年內抗感染藥品需求在我國醫(yī)藥市場仍將占據(jù)重要的地位。二、市場分析1、政策準入壁壘由于藥品關乎人民群眾

41、的身體健康，我國醫(yī)藥行業(yè)實行特許生產(chǎn)經(jīng)營管理，在行業(yè)準入、產(chǎn)品上市、生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等各個環(huán)節(jié)制訂了一系列嚴格的法律、法規(guī)和監(jiān)管制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)藥品前必須取得藥品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)具體藥品需取得相應生產(chǎn)批件并通過GMP認證；藥品經(jīng)營企業(yè)必須取得藥品經(jīng)營許可證并通過GSP認證。此外，在處方藥銷售過程中，國家在藥品招標、集中采購等方面制定了一系列的法律法規(guī)及監(jiān)管措施。因此，新辦企業(yè)開展藥品注冊、醫(yī)藥生產(chǎn)及銷售均需取得一定的資質，且耗時較長，存在較高的政策準入壁壘。2、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，具有投入大、周期長、風險高的特點。藥品開發(fā)從前期的基礎研究、藥學研究、藥效學研究、藥理毒理分

42、析、臨床試驗、中試生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，均需投入大量的時間、資金、人力等，投資回收期較長。藥品研發(fā)及開展臨床試驗均需耗費大量資金，藥品生產(chǎn)需購買滿足生產(chǎn)要求的設備，部分設備依靠進口，費用昂貴。隨著我國建設成本、人工成本、工藝標準及國家環(huán)保標準的提高，生產(chǎn)企業(yè)也需投入大量資金用于GMP廠房建設，并進行環(huán)保設備投入；醫(yī)藥企業(yè)開展銷售推廣均需進行大量投入。因此，醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)到銷售過程，大量的資金需求以及投資的長期性構成了醫(yī)藥行業(yè)的資金壁壘。3、技術壁壘藥品從研發(fā)到上市需要經(jīng)過藥學研究、藥效學研究、毒理藥理研究、臨床試驗、試生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)，具有多技術融合、跨學科應用等特點。原料藥及制劑生產(chǎn)涉

43、及復雜的工藝路線，對生產(chǎn)環(huán)境要求嚴苛；制藥企業(yè)需不斷優(yōu)化工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質量，以形成產(chǎn)品競爭力。上述因素決定了醫(yī)藥行業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)技術水平、制備技術水平等方面有很高的要求，只有通過長期的研發(fā)投入和生產(chǎn)實踐積累才能掌握相關核心技術，并形成企業(yè)核心競爭力，而缺乏相應積累的公司很難在短時間具備適應行業(yè)發(fā)展要求的技術水平。4、渠道壁壘我國藥品市場分為以處方藥為主的醫(yī)療機構終端和以非處方藥為主的藥店零售終端。針對藥店市場，藥品生產(chǎn)企業(yè)需要搭建廣泛的銷售網(wǎng)絡，通過店員教育和消費者廣告宣傳等措施，提高企業(yè)和產(chǎn)品的品牌知名度；對于醫(yī)院市場，藥品生產(chǎn)企業(yè)通常需要完成當?shù)匦l(wèi)生主管部門組織的藥品集中

44、招標，并建立起覆蓋各級醫(yī)院的銷售服務渠道。銷售渠道的建立過程通常需要相當長時間的積累和大量的投入，這構成了后來者的重要進入壁壘。5、品牌壁壘醫(yī)藥直接關系到公眾的健康，因此在選擇藥品時人們傾向謹慎，一般選擇知名度較高、質量較好的產(chǎn)品。行業(yè)內現(xiàn)有優(yōu)秀企業(yè)，其主打產(chǎn)品的質量、療效、副作用等已通過市場的長期檢驗并獲得認可，同時借助多年的專業(yè)營銷與市場拓展，已建立起較好的品牌形象與知名度，擁有一定的客戶基礎。對于新進入的醫(yī)藥企業(yè)而言，其產(chǎn)品獲得市場的認可需要經(jīng)過較長時間的驗證，另一方面還必須持續(xù)地進行營銷和市場開拓方面的投入。在短時間內新進入者很難形成較強的品牌影響力，因此藥品生產(chǎn)企業(yè)的品牌、信譽度、客

45、戶基礎等構成了進入行業(yè)的市場壁壘。6、行業(yè)利潤總額變化趨勢我國醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展整體趨勢由快速增長到趨于穩(wěn)定。2013年至2017年，我國工業(yè)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)利潤總額穩(wěn)步增長，由2,071.67億元上升至3,324.81億元，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2018年實現(xiàn)利潤總額3,094.20億元，按可比統(tǒng)計口徑計算同比增長約9.5%。未來醫(yī)?？刭M、招標降價等政策的進一步推廣將給醫(yī)藥企業(yè)利潤總額帶來一定壓力，行業(yè)利潤增速有所放緩。7、行業(yè)利潤率變化趨勢2013年以來，醫(yī)藥工業(yè)的銷售利潤率水平穩(wěn)步上升。但由于國家通過醫(yī)?？刭M、藥品招標制度改革、帶量采購等手段持續(xù)對藥品價格進行調控，藥品終端價格呈下降趨勢；另一方

46、面，由于原料藥生產(chǎn)的環(huán)保要求不斷提高，人工成本持續(xù)上漲，藥品制造成本也存在較大的上升趨勢。因此，未來醫(yī)藥工業(yè)利潤率將可能會維持穩(wěn)定或略有下滑。第四章 產(chǎn)品方案一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積44919.96（折合約67.38畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積51208.75。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)兒科用藥00000噸，預計年營業(yè)收入57200.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險

47、性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址分析一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎

48、條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、建設區(qū)基本情況湖南省，簡稱湘，是中華人民共和國省級行政區(qū)，界于北緯24383008，東經(jīng)1084711415之間，東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北，總面積21.18萬平方千米。湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，地勢呈三面環(huán)山、朝北開口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構成，地

49、跨長江、珠江兩大水系，屬亞熱帶季風氣候。截至2019年7月，湖南省下轄13個地級市，1個自治州。共有36個市轄區(qū)、18個縣級市、61個縣、7個自治縣，合計122個縣級區(qū)劃。403個街道、1138個鎮(zhèn)、309個鄉(xiāng)、83個民族鄉(xiāng)，合計1933個鄉(xiāng)級區(qū)劃。2019年末全省常住人口6918.38萬人。2019年，湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值39752.12億元?！笆濉睍r期，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，我省發(fā)展既面臨難得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰(zhàn)。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)

50、濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進入新常態(tài)，面臨增速放緩、結構優(yōu)化和動力轉換的考驗。經(jīng)濟發(fā)展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效益型，結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉向主要依靠

51、創(chuàng)新驅動。區(qū)域戰(zhàn)略加快向中西部地區(qū)傾斜，更加注重促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。國家治理加快向現(xiàn)代化目標推進，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。從省內看，面臨諸多有利條件：發(fā)展基礎更加堅實。經(jīng)過長期發(fā)展，我省物質技術基礎日益雄厚，基礎設施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益改善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設施不斷完善和國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入推進，我省將由沿海開放的內陸變?yōu)閮汝戦_放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資市場價值。發(fā)展?jié)撃芤?/p>

52、然巨大。我省處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動消費主導型需求結構、服務業(yè)主導型產(chǎn)業(yè)結構、城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結構形成過程中，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制度新紅利、激活發(fā)展新動力。同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展不充分、不協(xié)調、不平衡的基本省情還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)并存的局面有待進一步扭轉。經(jīng)濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮(zhèn)化率、服務業(yè)比重和外貿(mào)依存度均低于全國平均水平。創(chuàng)新能力不強、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題突出。公共服務、社會

53、保障、安全生產(chǎn)、社會治理等存在薄弱環(huán)節(jié)。縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和金融服務業(yè)仍是發(fā)展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調整，經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%，規(guī)模工業(yè)等主要經(jīng)濟指標增速位居全國前列?！八纳稀逼髽I(yè)凈增3000多家。全口徑財政總收入突破5000億元，全口徑稅收突破4000億元，地方一般公共預算收入突破3000億元，地方稅收突破2000億元，財稅收入質量持續(xù)改善。 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大。今年形勢將比去年更加復雜嚴峻，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期

54、向好的基本態(tài)勢沒有改變。我們要緊扣全面建成小康社會目標任務，胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，進一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力，加快建設富饒美麗幸福新湖南。堅持科學穩(wěn)健，立足當前、著眼長遠，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅決摒棄粗放式發(fā)展模式，努力擴大有效需求，正確處理穩(wěn)增長與防風險的關系，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，財政金融風險有效防控，生態(tài)環(huán)境進一步改善，萬元

55、GDP能耗下降1%。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展立足“一帶一部”戰(zhàn)略定位，堅持對內開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重，打造內陸開放新高地。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價值鏈。西北方向經(jīng)湖北、重慶連接新亞歐大陸橋、中亞西亞及中巴經(jīng)濟走廊。西南方向經(jīng)貴州、云南連接中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊。東部經(jīng)長三角、海西經(jīng)濟區(qū)，南部經(jīng)珠三角、北部灣，連接21世紀海上絲綢之路。優(yōu)化外貿(mào)結構。完善外貿(mào)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進外貿(mào)向優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉變。優(yōu)化提升一般貿(mào)易，擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和具有自

56、主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品出口。加快發(fā)展服務貿(mào)易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術、文化、中醫(yī)藥等領域服務貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電子商務、市場采購和外貿(mào)綜合服務體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，實施“湘品網(wǎng)上行”工程。促進加工貿(mào)易轉型升級，引導加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由單純加工向設計、研發(fā)、品牌、服務等內容擴展。支持成套設備、資源能源、關鍵技術以及重點消費品進口。大規(guī)?！白叱鋈ァ?。以俄羅斯、東盟、歐盟、中亞、南亞、拉美、非洲等地區(qū)為重點，加強雙邊多邊政策對接，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展海外市場。支持有實力、有條件企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業(yè)和項目。推動企業(yè)在境外建設加

57、工制造型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、資源利用型等經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。促進沿線人文交流，推進科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經(jīng)貿(mào)合作伙伴關系。高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優(yōu)質生產(chǎn)要素投向以先進制造業(yè)為主導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎設施建設等領域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機構貸款規(guī)模和使用范圍。鼓勵企業(yè)利用發(fā)行外債。到2020年，力爭新引進世界500強企業(yè)20家，引進外資500億美元以上。（二）全面參與長江經(jīng)濟帶建設深化國內合作。強化長株潭城市群在長江中游城市群的重要地位，發(fā)揮岳陽通江達海橋頭堡作用，加強與長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群等多領域合作，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。加快湘贛開放合作試驗區(qū)建設，打造湖南東部開放型經(jīng)濟走廊。深入實施中部崛起戰(zhàn)略，加強