2021年聘任制公務(wù)員分析

1、聘任制公務(wù)員分析 何為聘任制?該省公務(wù)員局一位負責人解釋，聘任制，即制，被聘用人員在合同期間，享受公務(wù)員編制和相關(guān)福利;合同結(jié)束，編制依然屬于單位，解聘人員則不再享受相關(guān)編制和福利。 所謂聘任制公務(wù)員，是經(jīng)省級以上主管部門批準，對不涉及國家秘密的專業(yè)性較強的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用而產(chǎn)生，合同期一般1-5年，也就是說，公務(wù)員也可以是合同工，而不再是之前的一經(jīng)聘用，終身受用的單一用人體制。 相較于公務(wù)員委任制、考任制、選任制，聘任制的最大特點是有合同期限，干得好可以續(xù)任，干得差可不續(xù)約，甚至可以中止合同，即聘任制公務(wù)員端的是“瓷飯碗”，可進可出，能上能下。正因如此，人們對公務(wù)員聘任

2、制給予了很高的評價，最典型的說法是把聘任制公務(wù)員比作“鯰魚”，認為外部競爭機制的引入會對其他公務(wù)員形成巨大壓力，攪和了傳統(tǒng)公務(wù)員制度的一潭死水，可以促進能者上、庸者下用人機制的形成，有利于打破公務(wù)員的“鐵飯碗” 關(guān)于聘任制，深圳市人力資源和社會保障局是“第一個吃螃蟹的人”，20xx年即在國內(nèi)試點聘任公務(wù)員，20xx年起對新進入行政機關(guān)的公務(wù)員一律實行聘任制度。不含今年，深圳試點以來聘任的公務(wù)員已超3000。聘任制公務(wù)員基本都能恪盡職守，截至目前，20xx年后大批入職的聘任制公務(wù)員尚無被辭退者。聘任制公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定。 江蘇省公務(wù)員主管部門正在研究制定聘任制公務(wù)員管理試點辦法，今年有望選擇部分

3、地區(qū)和單位開展試點，聘期1-5年，表現(xiàn)好可續(xù)聘，除聘任外，還開展競爭性調(diào)任。此外，福建首批聘任制公務(wù)員將陸續(xù)在漳州、廈門上崗;廣西也拿出高層職位聘任公務(wù)員。公務(wù)員聘任制正成一股“潮流”。 公務(wù)員聘任制使得公務(wù)員選拔得以多樣化。略高的薪酬、較短的任期，更能激勵聘任制公務(wù)員工作積極性。聘任制針對兩類公務(wù)員，一類是專業(yè)性較強職位，一類是輔助性職位的。按照聘任的合同規(guī)定，我是干什么的，搞什么專業(yè)的，我就干這個，不隨便調(diào)工作了。因此，能保證發(fā)揮人的特長。 聘任制公務(wù)員可以把市場機制引入公務(wù)員隊伍，對打破干部終身制有極大幫助。不僅如此，聘任制公開招聘的方式，也使公務(wù)員任用過程更透明，更有利于社會監(jiān)督。 聘

4、任制的公務(wù)員相對來說是一個更加開放，更加彈性，具有更強平等關(guān)系的聘任關(guān)系;按照傳統(tǒng)的制度體系，公務(wù)員受到一些不良損害，只能通過內(nèi)部申訴來處理,但是聘任制公務(wù)員的救濟途徑現(xiàn)在基本上已經(jīng)開通了，可以向人事仲裁，也可以向 _提起訴訟。 此外，一旦因貪腐等問題被辭退，聘任制公務(wù)員基本沒有在公務(wù)員體系復(fù)出的可能。這或許能解決一些委任制公務(wù)員在免職后還能再度出山的問題。 公務(wù)員隊伍的管理在世界上都是一個永久的課題,公務(wù)員的管理實際上就體現(xiàn)了一個國家社會管理的水平。公務(wù)員搞聘任制第一個難點就是怎么來確定哪些崗位適用聘任制。第二個問題就是現(xiàn)在整體上,包括工資、福利待遇都沒有特別明確的規(guī)定,協(xié)議工資制到底如何確

5、定,和傳統(tǒng)考評公務(wù)員的區(qū)別是什么,這個也不是非常清楚。 我國官本位和公務(wù)員待遇終身制的傳統(tǒng)過于根深蒂固，大家在觀念上難以接受，要推行必須逐步打破傳統(tǒng)方式。同時，公務(wù)員工作的兜底機制，也必須予以破除。更重要的是，人才社會化選聘機制必須在行政體系內(nèi)盡快推行，公務(wù)員退出機制也要加快建立起來。 國內(nèi)對于公務(wù)員的任職安排，往往是一環(huán)扣一環(huán)，總是從一個公務(wù)員崗位走向另一個公務(wù)員崗位。今后在聘任制公務(wù)員擴大試點過程中，必須 _打破公務(wù)員工作的兜底機制，要嚴格執(zhí)行聘任合同。決不能把聘任制公務(wù)員也“變味”成傳統(tǒng)公務(wù)員，仍是從一個公務(wù)員崗位不斷走向另一個公務(wù)員崗位。此外,現(xiàn)有的利益群體的阻力,對于聘任制的推行來說

6、,也是一大難點。 聘任制公務(wù)員在職時的社保待遇應(yīng)與其他公務(wù)員相同，在工資方面應(yīng)稍高于普通公務(wù)員，這樣才能更好激發(fā)聘任制公務(wù)員的工作 _。我國還應(yīng)該以聘任制公務(wù)員的擴面推行為契機，加快養(yǎng)老金雙軌制的并軌，這既利于社會公平，也能使普通公務(wù)員和聘任制公務(wù)員的退休待遇持平，利于吸引更多優(yōu)秀人才投身于聘任制公務(wù)員。 5、聘任制能否替換現(xiàn)存制度? 鑒于不少公務(wù)員崗位仍要求具備一定穩(wěn)定性和持續(xù)性特點，因此預(yù)計聘任制公務(wù)員和現(xiàn)有普通委任制公務(wù)員將無法互相代替，必須 _共存。我國發(fā)展聘任制公務(wù)員的終極目標，應(yīng)是將聘任制公務(wù)員和現(xiàn)有普通委任制公務(wù)員的比例逐步調(diào)整到最佳狀態(tài)，最大限度調(diào)動公務(wù)員工作的積極性，提升其效

7、率，絕非片面追求以聘任制公務(wù)員代替現(xiàn)有委任制公務(wù)員體制。 法國 在法國從收入上來說，公務(wù)員并不算是一個“金飯碗”，同等資歷“白領(lǐng)”多他們30%-40%。法國普通公務(wù)員基本沒什么職權(quán)，如果他們有特權(quán)，民眾就要 _。 法國公務(wù)員范圍很寬，除 _雇員，老師、 _，一些核電站工作人員都是公務(wù)員。沒有統(tǒng)一的全國考試，各部門缺人就會在社會上登 _，單獨 _考試。不同部門的 _有難有易。 法國考公務(wù)員分A、B、C三個等級，不同級別在不同的時間考試。A級推薦碩士生參考，但其他學歷的人也能考;B級是本科，C級是更低的學歷。 英國 英國公務(wù)員的薪水普遍要比私營企業(yè)低得多，人們當公務(wù)員還是因為他們想為公眾服務(wù)，做有

8、趣的工作，希望在工作與生活中尋求平衡。你的工資低一些，但你的工作時間也少一些。這也是吸引英國人當公務(wù)員的一個因素。 英國公務(wù)員只服務(wù)于 _，不效力于政黨，收入支出透明，在執(zhí)行公務(wù)過程中不得收受任何人給予的禮物，如果是收到禮物先上交，想要的話自己掏錢 _這份“禮物”。 英國人當公務(wù)員有兩種方式。一種方式是常規(guī)渠道應(yīng)聘。另一種是申請一個叫做faststream的項目(參加faststream被認為是當公務(wù)員的一個捷徑)。申請faststream項目的人，首先要通過一個網(wǎng)上測試，測試你的語言能力、數(shù)學水平。通過者將到一個評估中心參加為期兩天的面試，招聘者會考驗一些他們認為這些高級職位需要的能力。如果

9、通過這個評估，就有機會進入英國的 _部門，有可能是 _、稅務(wù)部門等較高職位的部門。 韓國 韓國公務(wù)員職業(yè)穩(wěn)定、也有地位，但作為公職人員，他們也受到比普通人多得多的制度約束，其中最重要的便是財產(chǎn)登記和公開，可謂從“處長”到總統(tǒng)財產(chǎn)全曝光。因為多數(shù)公務(wù)員手握權(quán)力，為了防止其以權(quán)謀私，1981年，韓國制定了公務(wù)員倫理法，規(guī)定了公務(wù)員財產(chǎn)登記與公開制度。經(jīng)多次修改后，現(xiàn)在，韓國4級以上公務(wù)員都要進行財產(chǎn)登記。而在一些特殊部門，諸如稅務(wù)、會計等等，范圍擴大到了7級以上。按照該法，公務(wù)員須從財產(chǎn)登記義務(wù)發(fā)生日起1個月內(nèi)，通過公職倫理綜合情報系統(tǒng)，向所屬部門登記財產(chǎn)，并每年定期申報變動情況。 登記財產(chǎn)的內(nèi)容則包括本人、配偶、直系 _所擁有的不動產(chǎn)、動產(chǎn)、證券、債券、債務(wù)等所有財產(chǎn)。 而對高層公務(wù)員，除要進行財產(chǎn)登記，還須進行財產(chǎn)公開。高層公務(wù)員包括總統(tǒng)、國務(wù)委員、國會議員等。他們須在申報財產(chǎn)后1個月內(nèi)，在 _報紙上向國民公開自己的財產(chǎn)情況。 _ 為保證公務(wù)員隊伍與 _“絕緣”， _專門制定了國家公務(wù)員倫理法，規(guī)定了細致的清廉準則，其中甚至規(guī)定：若有公務(wù)員為特定企業(yè)工作時，與公司人員用餐必須申報，且需要AA制。