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1、 中國(guó)古代監(jiān)察制度沿革表 朝代 監(jiān)察機(jī)構(gòu) 名稱 官職名稱 設(shè)置時(shí)間 職權(quán)及監(jiān) 察方式 備注 商 御史、太 史、小史、 左史、右史 等 憑借祭 文、占卜 判斷官吏 是非,實(shí) 施監(jiān)督。 兼職,沒有 明確的監(jiān)察 職責(zé) 周 御史、大 宰、小宰等 掌王宮糾 禁、監(jiān)督 官吏等。 兼職,沒有 明確的監(jiān)察 職責(zé) 春秋戰(zhàn)國(guó) 時(shí)期 御史、大諫 (齊國(guó))、 諫臣(楚 國(guó))、左右 司過(趙 國(guó)) 除設(shè)御史 及諫官監(jiān) 督朝政, 還實(shí)行巡 行、監(jiān) 軍、上 計(jì)、派員 查訪制度 等。 監(jiān)察理論開 始出現(xiàn),監(jiān) 察制度醞釀 秦 御史府 言諫之官 中央設(shè)御史 大夫、御史 中丞、御史 丞、侍御 史,郡設(shè)監(jiān) 郡御史 公元前221 年
2、御史為秦 三公之 一,典正 法度,舉 劾非法, 監(jiān)督內(nèi)外 百官。 西漢 御史府 中央設(shè)御史 大夫、御史 中丞、御史 丞、侍御史 及司隸校尉 等、,地方 設(shè)監(jiān)郡御 史、刺史等 公元前8 年,升御史 大夫?yàn)榇笏?空,御史中 丞為最咼長(zhǎng) 官;前106 年,設(shè)十三 部刺史替代 監(jiān)郡御史 典正法 度、掌制 律令、糾 彈違失、 察舉非 法、考課 百官、薦 舉人才、 治理大 獄、審理 疑案、討 捕罪犯、 督軍征戰(zhàn) 等。 前192年, 制定監(jiān)御 史九條 (御史九 法),武帝 時(shí)制定刺 史六條, 規(guī)定監(jiān)察官 員的職責(zé) 東漢 御史臺(tái) 中央為御史 中丞、尚書 臺(tái),地方為 刺史、督郵 等。 公元25年 典正法 度、掌
3、制 律令、糾 彈違失、 察舉非 法、考課 百官、薦 舉人才、 治理大 獄、審理 疑案、討 捕罪犯、 督軍征戰(zhàn) 等。 至東漢靈帝 后,刺史成 為地方行政 長(zhǎng)官,行政 長(zhǎng)官的身份 監(jiān)督下屬 三國(guó) 御史臺(tái) 侍中寺 (言諫之 官)。 除御史中 丞、侍御史 等外,復(fù)設(shè) 置校事、刺 奸等作為監(jiān) 察之官。 曹魏制定 察吏六 條。 西晉、 御史臺(tái)、 門下省 (言諫之 官) 御史中丞、 侍御史等。 第一次推 行風(fēng)聞奏 事制度, 毋須真憑 實(shí)據(jù),依 據(jù)傳聞即 可立案彈 劾官員。 泰始四年 (268),頒 布能否十 條和五 條律察 郡;泰康 九年(280) 頒布察二 千石長(zhǎng)吏四 條。 東晉 御史臺(tái)、 門下省 (言諫
4、之 官) 御史中丞、 侍御史等。 南朝(宋 齊梁陳) 御史臺(tái)、 典簽制、 門下省 御史中丞、 侍御史、典 簽等 遣使出 巡、風(fēng)聞 言事。 北朝(北 魏、東 魏、西 魏、北 齊、北 周) 御史臺(tái)、 門下省 御史中尉 (御史中 丞) 西魏大統(tǒng)十 年(544), 頒布六條 詔書,北 周宣政元年 (578),頒 行九條監(jiān) 諸州。 隋 御史臺(tái)、 司隸臺(tái)、 謁者臺(tái)。 諫官機(jī)構(gòu) 為門下 省。 御史中丞、 御史大夫、 殿內(nèi)侍御 史、司隸大 夫、謁者大 夫等 司隸臺(tái)負(fù)責(zé) 地方郡縣的 監(jiān)察,謁者 臺(tái)以出使巡 行的方式監(jiān) 察郡縣。 唐 御史臺(tái)及 其下三 院。 御史大夫、 御史中丞、 開元十四年 (726),設(shè) 監(jiān)察
5、院、臺(tái) 院、殿院 彈劾百官 非法、言 事諫諍、 監(jiān)察禮 儀、司法 審判和司 法監(jiān)督、 監(jiān)軍、巡 查館驛、 十道巡 察。 言官屬門下 省,有封駁 之權(quán),即皇 帝不正確的 詔令可以拒 絕接受。 宋 御史臺(tái)及 三院,地 方為提點(diǎn) 刑獄司、 通判、走 馬承受。 御史大夫、 御史中丞、 三院御史。 彈劾權(quán)、 檢查權(quán)、 調(diào)查權(quán)、 推鞠權(quán)、 懲戒權(quán), 審計(jì)監(jiān) 督。 推行六察制 度,對(duì)六部 進(jìn)行分別監(jiān) 察。 元 御史臺(tái)、 行御史 臺(tái)、肅政 廉訪司 御史大夫、 御史中丞。 至元二十八 年 (1291), 改提刑按察 司為肅政廉 訪司。 糾彈國(guó)家 各級(jí)官 吏、考核 官吏、舉 薦賢能、 監(jiān)督司 法、審查 財(cái)政。 至元五年 (1265), 制定設(shè)立 憲臺(tái)格 例,監(jiān)察 制度理論 化。 明 都察院、 六科給事 中。提刑 按察使 司。 都御史、副 都御史、僉 都御史、監(jiān) 察御史、六 科給事中。 洪武十五年 (1382), 設(shè)都察院及 六科給事 中。 糾劾百 官、辨明 冤枉,提 督各道, 為天子耳 目。 正統(tǒng)四年 (1439), 頒行憲綱 條例,是 較完備的監(jiān) 察法規(guī)。 清 都察院、 左都御史、 雍正元年 建議國(guó)政 欽定臺(tái) 提刑按察 右都御史、 (1723), 權(quán)、監(jiān)察 規(guī),光緒 使司 左副都御 將六科給事 行政權(quán)、 十八年 史、右副都 中合并
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