2021年縣領導在金融發(fā)展會的發(fā)言

1、 縣領導在金融發(fā)展會的發(fā)言同志們:這次全縣金融工作會議, 主要是貫徹落實全市金融工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神, 總結(jié)工作, 分析形勢, 安排部署今年的工作任務, 動員全縣上下進一步解放思想, 轉(zhuǎn)變觀念, 搶抓機遇, 開拓創(chuàng)新, 推動全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展, 為實現(xiàn)縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強力支撐。剛才, 學行長、占書長、萬剛行長和俊來董事長分別作了很好的發(fā)言, 思路清晰、目標明確、措施得力, 我完全同意, 希望大家認真借鑒學習, 切實抓好落實。去年以來, 全縣金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任, 緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作, 積極改進金融服務, 加大信貸投入, 優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu), 為全縣經(jīng)

2、濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。一是金融綜合實力全面提升。年, 全縣金融機構(gòu)本外幣各項存款余額58.26億元, 比年初增加6.59億元, 增長12.75%；本外幣各項貸款余額56.64億元, 比年初增加11.74億元, 增長26.15%, 特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務取得了新突破, 全縣銀行表外業(yè)務達到27億元, 同比增長14.6%。保險業(yè)務快速增長, 全縣共有保險公司12家, 完成保費收入2.43億元, 同比增長34.6%, 其中財險保費收入0.56億元, 同比增長36, 壽險保費收入1.97億元, 同比增長32.6。企業(yè)上市步伐加快, 鳳凰制藥、三陽紡織、華

3、津植物蛋白三家公司進入上市資源后備庫, 鳳凰制藥公司被推薦為省級重點上市后備企業(yè)。期貨市場快速發(fā)展, 初步形成了以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品和以石油為主的化工原料期貨投資, 為期貨投資企業(yè)帶來了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設進展順利, 金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計辦理各種貸款業(yè)務1599筆, 發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔保公司建設不斷加強, 我縣共有融資性擔保公司4家, 共計注冊資本2.1億元, 累計擔保貸款10.1億元。政府融資平臺建設穩(wěn)步推進, 與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進展順利；采用BT模式, 與天津海富通投資有限公司合作建設陳北水庫和榮烏高速與國道220

4、連接線工程, 有效解決了基礎設施建設單靠財政投入的問題。截至目前, 全縣政府融資平臺達到8家, 累計融資5.28億元。三是金融服務能力不斷增強。政銀企合作效果突出, 組織召開了全縣政銀企洽談會, 簽約金額53.9億元, 資金到位率74.8%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化, 人民幣中長期貸款余額12.99億元, 比年初增加2.13億元, 增長19.61；不斷優(yōu)化信貸資源配置, 將有限的信貸資源重點投向基礎設施建設、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等, 嚴控高耗能、高污染及產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款, 有力促進了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。保險業(yè)務全面推進, 圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求, 優(yōu)化險種結(jié)構(gòu)、拓寬保險服務領域, 為地方經(jīng)濟

5、發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進一步改善。各級對金融重要性的認識不斷提高, 地方金融工作體系逐步完善?？h金融辦成立后, 在加強組織協(xié)調(diào)、推進金融改革創(chuàng)新和構(gòu)建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序, 集中檢查了8家公司和互助會, 取締從事營利活動互助協(xié)會5家, 勒令相關企業(yè)進行停業(yè)整頓?？h人行、銀監(jiān)辦、保險協(xié)會認真履行職責, 在加強監(jiān)管、當好參謀、促進改革、推動發(fā)展等方面, 作出了重要貢獻。在復雜多變的經(jīng)濟金融形勢和巨大的發(fā)展壓力下, 取得這樣的成績很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心, 服務大局, 為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出了辛勤的勞動和汗水。對金融工作, 縣委、縣政

6、府是滿意的。在此, 我代表縣委、縣政府, 向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！當前, 全縣上下都在認真學習貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神, 搶抓機遇、積極作為、加快追趕, 努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢, 更好的參與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了一個更廣闊的舞臺, 也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念, 認真落實縣委、縣政府的各項決策部署, 千方百計服務地方發(fā)展, 實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面, 我講三點意見。一、分析形勢, 堅定信心, 切實增強做好金融工作的緊迫感和責任感金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心, 承擔著促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責。要實現(xiàn)縣域

7、經(jīng)濟大發(fā)展, 破解資金難題, 就必須把金融工作抓緊抓好。各級各有關部門一定要充分認識做好金融工作的重要意義, 把握形勢, 搶抓機遇, 有效應對, 加快發(fā)展。當前, 我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機遇。兩大挑戰(zhàn):一是在政策方面面臨嚴峻挑戰(zhàn)。今年我國實行穩(wěn)健的貨幣政策, 央行提出要把好流動性總閘門, 引導貨幣信貸總量合理增長, 保持合理的社會融資規(guī)模。今年以來, 國家已連續(xù)三次上調(diào)存款準備金率, 存款準備金率突破了十幾年來的最高值, 達到了20%, 凍結(jié)了大量現(xiàn)金。12月份, 全國人民幣貸款新增1.58萬億元, 同比少增4827億元。年初央行預期今年廣義貨幣增長量為16%, 低于年17%的目標

8、, 這就意味著今年的貨幣供應總量增長應低于適度寬松時期。預計今年全國信貸規(guī)模為7.5萬億元, 少于去年7.95萬億元的信貸總量。因此, 與前兩年相比, 貸款規(guī)模會適度縮小, 增速將有所回落。加之國家相繼出臺的清理政府融資平臺貸款、壓縮“兩高一?！毙袠I(yè)貸款、實行差異化房貸、表外業(yè)務轉(zhuǎn)入表內(nèi)等一系列政策措施, 預示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸, 信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行, 必將給我縣爭取更多的信貸投放形成較大壓力。二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機構(gòu)較少、總體實力不強、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題仍然存在。保險業(yè)總體規(guī)模還不夠大,

9、 覆蓋范圍還不夠廣。受產(chǎn)業(yè)政策等因素影響, 部分“兩高一?！毙袠I(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、出口行業(yè)和高負債企業(yè)的生存壓力加大, 資金鏈斷裂風險有所凸顯, 民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在, 金融安全整體形勢不容樂觀。兩大機遇:一是面臨黃藍兩大國家戰(zhàn)略建設的重大機遇。當前, 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和省半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設相繼成為國家戰(zhàn)略, 東營成為全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實施黃藍兩大戰(zhàn)略暨對外開放動員大會上, 張書記、姜市長深入分析了實施黃藍戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇, 對做好下步工作進行了安排部署, 為我們搶抓機遇、用好機遇指明了方向?？h作為黃藍兩區(qū)的重要組成部分, 也迎來了千

10、載難逢的發(fā)展機遇。國家和省、市在財政稅收、投融資、土地和海域利用等方面, 相繼出臺了一系列含金量很高的扶持政策, 今年省財政將安排10億元專項資金、藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)7個市共安排10億元專項資金, 總共20億元的專項資金用于加快省半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設；省長助理、省黃河三角洲建設辦公室主任陳光來我縣檢查指導工作時明確表示, 省黃河三角洲建設辦公室將在重大基礎設施建設、重點項目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對我縣發(fā)展寄予厚望, 將“突破縣”戰(zhàn)略列入了全市“十二五”規(guī)劃, 給我縣發(fā)展帶來機遇的同時也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是面臨縣加快發(fā)展的重大機遇。今年, 縣委、縣政府審時度勢, 確立了

11、“把握一個基調(diào), 瞄準一個目標, 突出兩大重點, 實現(xiàn)六個突破”的工作思路, 提出了“大干苦干十二五, 各項指標翻一番, 再造一個新縣；今年各項主要經(jīng)濟指標增幅超過全市平均水平, 在黃河三角洲19個縣（市、區(qū)）中爭名次、往前趕”的目標任務, 繪就了加快發(fā)展的宏偉藍圖。3月23日, 我縣舉行了春季重點項目（工程）集中開工儀式, 對榮烏高速與國道220連接線、陳北水庫、無內(nèi)胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產(chǎn)業(yè)項目等總投資61.5億元的21個項目進行了集中開工, 掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟高速、環(huán)渤海高等級公路等重大交通基礎設施建設順利推進, 宮家干渠閘前泵站和縣水廠的投

12、入使用, 利華益集團丁辛醇、誠航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目好項目開工建設或投產(chǎn)運營, 使我縣具備了加快發(fā)展的堅實基礎和良好條件。無論是基礎設施的建設, 還是重大項目的開工, 其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經(jīng)濟效益, 都極大地吸引了各銀行機構(gòu)的目光, 使縣成為了銀行投資的重要地區(qū)。年, 全縣固定資產(chǎn)投資96.4億元, 今年的目標是增長30%, 達到125.3億元, 對資金需求的進一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間?？v觀今年的經(jīng)濟金融形勢, 機遇與挑戰(zhàn)并存, 機遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實統(tǒng)一思想, 充分認識做好新形勢下金融工作的重要性和緊迫性, 抓住機遇, 優(yōu)

13、化服務, 乘勢而上, 推動全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展, 鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟互動融合、互促雙贏的良好局面。二、明確目標, 突出重點, 努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面今年全縣金融工作總的指導思想是:深入學習貫徹黨的十()大和十()屆()中、四中、五中全會及市、縣經(jīng)濟工作會議精神, 以科學發(fā)展為主題, 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線, 堅定不移地實施“一二五六”發(fā)展思路, 緊緊圍繞縣委“把握一個基調(diào)、瞄準一個目標、突出兩大重點、實現(xiàn)六個突破”的工作思路, 以76項重點工程、民生實事和重點項目為總抓手, 以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標, 著力推進金融產(chǎn)業(yè)化, 深化金融改革創(chuàng)新, 優(yōu)化金融資源配

14、置, 改善金融發(fā)展環(huán)境, 防范化解金融風險, 為實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略提供強有力的支撐和保障。重點抓好以下五個方面的工作:（一）全力擴大信貸投放規(guī)模, 確保信貸總量穩(wěn)步增長。擴大投資, 是加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言, 經(jīng)濟總量小、經(jīng)濟實力弱的基本縣情還沒有得到根本改變, 各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機構(gòu)要進一步加大信貸支持力度, 為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金保障。一要擴大信貸投放總量。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用, 科學把握國家貨幣政策, 緊密結(jié)合我縣實際, 深入搞好調(diào)查研究, 了解資金需求狀況, 指導幫助貸款單位完善相關手續(xù), 積極跑上去爭取信貸規(guī)模, 千方百計增加信貸投

15、放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補充器”的作用, 各擔保公司也要不斷擴大擔保能力, 共同推動信貸總量的增長。二要保障重點建設項目的資金供給。今年, 縣委、縣政府謀劃了76項重點工程、民生實事和重點項目, 并篩選出了十大工程、十件實事、十大項目重點調(diào)度, 涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、交通、城建、民生等各個領域, 是今年工作的中心和重點。各金融機構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點扶持, 保證重點項目信貸需求。三要加強政銀企對接。年初, 我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會, 收到了很好的效果, 市建行計劃在12年內(nèi), 重點扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè), 投放資金達10億元以上；市中

16、行承諾在去年支持縣企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎上, 繼續(xù)加大對我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日, 我們又成功舉辦年全縣政銀企洽談會, 簽約項目89個, 簽約金額62億元, 有效解決了企業(yè)的資金難題, 促進了企業(yè)發(fā)展。近期, 縣里將組織農(nóng)村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)舉辦一次座談會, 研究具體措施辦法, 促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。今后, 縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度, 根據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局, 以各種形式組織政銀企座談會, 加強銀企雙方的業(yè)務對接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺建設。中小微企業(yè)融資平臺建設已被列入我縣76項重點工程、民生實事和重點項目。今年的重點就是抓好與東營市民生銀行搭

17、建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務融資平臺、與東營市建設銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務融資平臺工作, 著力破解中小企業(yè)融資難題。（二）加快金融改革創(chuàng)新, 積極完善金融體系。一要加快引進各類金融機構(gòu)?？h金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進各類性質(zhì)的銀行引進工作, 主動做好相關服務。要有針對性地引進證券、期貨、基金、保險等金融機構(gòu), 鼓勵引導證券期貨類機構(gòu)和保險公司來我縣設立分支機構(gòu)。二要加強融資性擔保公司建設。鼓勵擔保公司擴大業(yè)務領域, 豐富擔保品種, 重點扶持津源擔保公司做大做強, 積極爭取匯美、普惠、融金3家融資性擔保公司盡快獲得省金融辦批準確認, 做好鑫昊融資性擔保公司的申報組建工作, 爭取今年新增融資

18、性擔保公司12家。三要完善農(nóng)村金融機構(gòu)。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報, 爭取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設立規(guī)劃；加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度, 積極與成都農(nóng)商行、廣州商行和安徽馬鞍山農(nóng)商行進行接觸洽談, 爭取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行, 力爭村鎮(zhèn)銀行建設進入實質(zhì)性操作階段。要支持各銀行機構(gòu)結(jié)合自身實力和專業(yè)特色, 合理設置農(nóng)村網(wǎng)點, 逐步擴大“三農(nóng)”客戶的服務覆蓋面。四要加強地方性金融協(xié)會建設?？h金融辦要切實負起責任, 組織小額貸款公司、擔保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會, 加強經(jīng)驗交流和行業(yè)管理。同時, 縣金融辦要對全縣金融機構(gòu)和將來可能入駐我縣的金融機構(gòu)進行調(diào)查摸底和估算, 為建設縣金融服務中心

19、做好準備。（三）大力發(fā)展資本市場, 著力破解融資難題。發(fā)展資本市場、推動直接融資, 是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要加快推進企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少, 也是顯示一個地方經(jīng)濟實力和發(fā)展速度的重要標志。目前, 我縣還沒有一家上市公司, 縣金融部門要加大工作力度, 積極與省證監(jiān)局接觸, 推進鳳凰制藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作, 爭取鳳凰制藥公司進入上市輔導期, 加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道, 借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗, 搞好調(diào)查研究, 在論證可行的基礎上探索采取BT、BOT等融資模式和利用海域使用權、林權抵押貸款、藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金等政策, 進一步爭取更多的

20、資金。加強與外地融資租賃公司合作, 利用政府財政信譽, 加快推進, 爭取實現(xiàn)政府融資新突破。（四）規(guī)范保險市場, 促進保險業(yè)健康發(fā)展。各保險企業(yè)要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風險、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務、依法合規(guī)、科學發(fā)展”的總體要求, 積極做好關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的保險工作。一要充分發(fā)揮保險業(yè)風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面, 大力發(fā)展企財險、貨運險等險種, 為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目以及“一區(qū)三園”建設提供保險保障。二要抓好重點領域的保險工作。逐步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點品種, 積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險試點和治安保險試點工作, 大力推動健康養(yǎng)老保險發(fā)展。三要積極提升

21、業(yè)務質(zhì)量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作, 鼓勵保險公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村小額人身保險、農(nóng)村外出務工人員意外傷害保險等業(yè)務, 配合人保局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險推廣工作, 為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。（五）努力優(yōu)化金融環(huán)境, 切實維護金融安全穩(wěn)定。金融安全, 人心才能安定, 經(jīng)濟才能穩(wěn)定。當前, 我縣的金融環(huán)境總的很好, 但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始, 由縣金融辦牽頭, 用一周的時間完成了全市河南未來農(nóng)業(yè)非法集資案清償兌付工作, 共計兌付集資人員323人次, 清償兌付金額909萬元, 案件雖已告破,

22、但群眾損失無法挽回。不難看出, 目前我縣群眾的金融風險防范意識還比較淡薄。各級各部門、單位要進一步提高警惕, 高度重視新形勢下金融風險的特點, 密切關注企業(yè)資金鏈風險、金融機構(gòu)內(nèi)控風險, 以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動, 努力把金融風險消滅在萌芽狀態(tài)。縣金融辦、公安局、工商局等相關部門要加大金融秩序整頓力度, 進一步鞏固去年金融秩序整頓的成果, 建立健全監(jiān)測預警、情況通報、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制。要嚴格把關互助會和投資公司的設立, 加強對已成立互助會和投資公司的管理, 對不符合規(guī)定的, 不予年檢, 甚至依法取締。三、加強領導, 注重宣傳, 營造良好的金融生態(tài)環(huán)境今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務

23、很重, 壓力很大, 需要付出艱辛的努力。各級各部門、單位要切實加強對金融工作的組織領導, 推動金融工作再上新臺階。（一）要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè), 事關人民群眾的切實利益。在一定意義上, 金融決定經(jīng)濟, 影響經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。對于我們這樣一個經(jīng)濟比較落后的縣來講, 做好金融工作顯得尤為重要。各級各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度, 把金融工作擺上更加突出的位置, 切實維護金融部門的合法權益, 千方百計為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經(jīng)常到金融機構(gòu)調(diào)研, 主動幫助解決困難和問題, 促進金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策, 完善對金融業(yè)發(fā)展的考核體系, 發(fā)揮好政策的激勵效應。（二）要積極配合做好金融工作?？h金融工作領導小組要發(fā)揮職能作用, 領導協(xié)調(diào)好全縣金融工作, 為做好金融工作提供組織保障。各級各有關部門、單位要更加關心和支持金融工作, 主動為金融部門