社會(huì)學(xué)論文試析磐石市農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、試析磐石市農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的問(wèn)題及對(duì)策 試析磐石市農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的問(wèn)題及對(duì)策是小柯論文網(wǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理后發(fā)布的，試析磐石市農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的問(wèn)題及對(duì)策是篇質(zhì)量較高的學(xué)術(shù)論文，供本站訪(fǎng)問(wèn)者學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流參考之用，不可用于其他商業(yè)目的，試析磐石市農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的問(wèn)題及對(duì)策的論文版權(quán)歸原作者所有，因網(wǎng)絡(luò)整理，有些文章作者不詳，敬請(qǐng)諒解，如需轉(zhuǎn)摘，請(qǐng)注明出處小柯論文網(wǎng)，如果此論文無(wú)法滿(mǎn)足您的論文要求，您可以申請(qǐng)本站幫您代寫(xiě)論文，以下是正文。摘要:農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民統(tǒng)合素質(zhì),構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有不可替代

2、的特殊地位和作用。但目前的很多實(shí)際和制約因素卻成為農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展壯大的瓶頸。為此,本文結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,分析了當(dāng)前磐石市所存在的制約農(nóng)村科技服務(wù)體系中管理體制、資金投入、服務(wù)方式、組織管理等制約因素形成的原因,并且試析了解決的對(duì)策。 關(guān)鍵詞:磐石;農(nóng)村科技;服務(wù)體系;問(wèn)題;對(duì)策 發(fā)達(dá)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分,是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)家實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強(qiáng),傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系越來(lái)越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,廣大農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的要求越來(lái)越高。磐石市

3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占了很大的比重,所以農(nóng)村科技體系發(fā)展創(chuàng)新的要求更加迫切。 一、農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題 多年來(lái),磐石市一直秉承著傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系,主要由政府的各基層涉農(nóng)站所組成,在歷史上對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村綜合改革的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系已越來(lái)越不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,并存在著一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面: (一)管理體制不順,科技服務(wù)事業(yè)滑坡。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的多次改革,多數(shù)原農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位三權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)回歸到主管局,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)指揮失靈。同時(shí),上級(jí)主管部門(mén)將

4、主要精力放在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上,造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種推廣等科技服務(wù)工作缺人干,科技服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)斷層,導(dǎo)致科技服務(wù)事業(yè)滑坡。 (二)資金投入嚴(yán)重不足,服務(wù)功能下降。目前全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在著經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致農(nóng)村科技服務(wù)部門(mén)的科研和培訓(xùn)條件落后,工作正常開(kāi)展沒(méi)有物質(zhì)保障,農(nóng)業(yè)科技到位率下降,難以為農(nóng)戶(hù)提供有效的服務(wù)。 (三)科技服務(wù)方式陳舊,服務(wù)效益不高。一些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位工作方法單調(diào),手段陳舊,環(huán)節(jié)單一。僅限產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),產(chǎn)后流通、貯藏、加工服務(wù)缺少;只靠行政推動(dòng),信息引導(dǎo)、示范帶動(dòng)缺少;主動(dòng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)缺少。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服

5、務(wù)機(jī)構(gòu)不能真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)(調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷(xiāo)的作用。 (四)農(nóng)技人員知識(shí)老化,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái),由于基層農(nóng)村科技服務(wù)部門(mén)條件艱苦,經(jīng)費(fèi)缺乏,絕大多數(shù)從業(yè)人員沒(méi)有機(jī)會(huì)參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修、考察,造成知識(shí)老化、技術(shù)過(guò)時(shí)、觀(guān)念陳舊,創(chuàng)新能力較差。在新品種、新技術(shù)、新材料層出不窮、日新月異的新形勢(shì)下,農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)有技術(shù)水平和創(chuàng)新能力很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要,廣大農(nóng)民對(duì)專(zhuān)、精、特、新的技術(shù)需求不能滿(mǎn)足。 二、農(nóng)村科技服務(wù)體系創(chuàng)新的對(duì)策分析 (一) 政府引導(dǎo)與市場(chǎng)需求相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)主體的多元化 1.強(qiáng)化政府科技服務(wù)的主導(dǎo)作用。主要是加強(qiáng)和完善市、

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)中心等推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè),努力構(gòu)筑農(nóng)村科技公共服務(wù)平臺(tái)。 近年來(lái),磐石市依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)資服務(wù)實(shí)體,組建了40余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣服務(wù)站、962個(gè)村級(jí)服務(wù)組,初步形成了覆蓋全市、深入到戶(hù)的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)站和服務(wù)組的組建,不僅進(jìn)一步暢通了農(nóng)村科技信息渠道,滿(mǎn)足了農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的新需求,而且還凈化了鄉(xiāng)村農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境,為廣大農(nóng)民培養(yǎng)了一批科技服務(wù)隊(duì)伍。但在政府主導(dǎo)科技服務(wù)方面,還應(yīng)該注重加強(qiáng)以下幾方面的環(huán)節(jié): 一是作為全市公益性科技服務(wù)的龍頭,市科技服務(wù)中心要構(gòu)建媒體宣傳、熱線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)傳播、實(shí)地指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、示范開(kāi)發(fā)六位一體的農(nóng)村科技服務(wù)模式。如與電臺(tái)、電視臺(tái)

7、等傳統(tǒng)新聞媒體聯(lián)辦科技專(zhuān)欄,構(gòu)建行之有效的科普平臺(tái)。 二是要設(shè)立開(kāi)通科技服務(wù)熱線(xiàn),構(gòu)建了實(shí)時(shí)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域智能化科技信息服務(wù)平臺(tái)。 三是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在科普方面的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)辦科技服務(wù)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站,構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)。 四是組織農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家成立顧問(wèn)團(tuán),組織科普志愿者成立科技支家下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì),構(gòu)建了立體互動(dòng)的專(zhuān)家服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮培訓(xùn)基地作用,借助田間指導(dǎo)、媒體講座等形式,構(gòu)建較為完備的科技培訓(xùn)平臺(tái)。同時(shí),發(fā)揮示范基點(diǎn)和中介組織優(yōu)勢(shì),推廣、轉(zhuǎn)化先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范開(kāi)發(fā)平臺(tái)。 五是結(jié)合磐石市的實(shí)際,圍繞畜牧、食用菌、中藥材和果品四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重新調(diào)整科普協(xié)會(huì)成員,重點(diǎn)針對(duì)基層農(nóng)村專(zhuān)

8、業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)省市專(zhuān)家、磐石市涉農(nóng)部門(mén)的科技工作者、農(nóng)村致富能人成立磐石市科普工作隊(duì),開(kāi)展科技培訓(xùn)、科技咨詢(xún)、實(shí)地指導(dǎo),深入鄉(xiāng)村一線(xiàn)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和技術(shù)難題,推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶(hù)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的零距離對(duì)接。 2.適應(yīng)市場(chǎng)需求,著力培育多元化的科技服務(wù)主體。 一是積極建立健全農(nóng)村科技信息協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類(lèi)服務(wù)主體,并以政府角度進(jìn)行扶持,使他們成為全市市農(nóng)村科技服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 二是實(shí)施科技信息村村通工程,將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)接,構(gòu)建政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、協(xié)會(huì)運(yùn)作、多方參與的科技信息進(jìn)村入戶(hù)傳播模式。另一方面

9、,還依托一些科技含量高、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)影響強(qiáng)、對(duì)大眾科技服務(wù)熱忱的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù),建立科技信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。通過(guò)對(duì)這些聯(lián)合體進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),把先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)發(fā)布出去,輻射、傳播給周邊農(nóng)村,帶動(dòng)了農(nóng)民致富。 (二) 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新模式相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化 一是在做好科技之冬等傳統(tǒng)科技服務(wù)及科技信息村村通、戶(hù)戶(hù)通等科技服務(wù)信息化的同時(shí),繼續(xù)強(qiáng)化公司+園區(qū)+農(nóng)戶(hù)、 龍頭企業(yè)+科技示范戶(hù)等科技服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化。 p class=二是以解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高度市場(chǎng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間矛盾為重要載體,探索出了公司+基地+農(nóng)戶(hù)+銷(xiāo)售

10、的育、繁、推一體化的科技服務(wù)新模式。 (三) 傳統(tǒng)服務(wù)方式與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)手段的現(xiàn)代化 1.充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體在農(nóng)村科技服務(wù)中的作用,逐步形成制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的科技服務(wù)新手段。 2.利用現(xiàn)代傳媒技術(shù),構(gòu)建快捷、實(shí)用的現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。 (四) 體系建設(shè)與能力建設(shè)相結(jié)合,提升農(nóng)村科技服務(wù)水平 1、不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科普組織建設(shè)。 結(jié)合磐石市全國(guó)文明城市創(chuàng)建,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科普組織,充分發(fā)揮科普志愿者作用,采取多種形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng),提高社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)精神文明建設(shè)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)每名黨員分別

11、于村、社區(qū)結(jié)對(duì),并要求結(jié)合結(jié)對(duì)村、社(下轉(zhuǎn)218頁(yè))(上接217頁(yè))區(qū)的實(shí)際至少為結(jié)對(duì)村和社區(qū)做一件實(shí)事、好事。 2、繼續(xù)推進(jìn)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃的實(shí)施。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式扶持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、科普基地、科技能人。經(jīng)過(guò)多方積極努力,目前我市石咀蛋雞協(xié)會(huì)已通過(guò)省級(jí)審核,并被省科協(xié)推薦參加全國(guó)評(píng)審。 3、采取引進(jìn)來(lái)、走出去相結(jié)合的方法,提高科技服務(wù)能力。通過(guò)科技合作,借助技術(shù)、成果、人才,提升服務(wù)水平,提高現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)人員的從業(yè)能力。如近年來(lái)磐石市緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),會(huì)同有關(guān)部門(mén),邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、組織涉農(nóng)部門(mén)的科技工作者當(dāng)?shù)剞r(nóng)村致富帶頭人,在全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)基地,開(kāi)展了不同形式的科技培訓(xùn)和科技

12、下鄉(xiāng)活動(dòng)。共舉辦科技培訓(xùn)班20余次,參加農(nóng)民達(dá)10000萬(wàn)余人,發(fā)放科技光盤(pán)200張,科技資料40000余份。 4、提高公眾科學(xué)素質(zhì),營(yíng)造學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)氛圍。 磐石市為進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì),倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)、生活方式,年初編輯、出版了磐石市社區(qū)科普、磐石農(nóng)村科普兩套科普讀本共印發(fā)2萬(wàn)冊(cè),社區(qū)科普內(nèi)容函蓋衛(wèi)生、保健、安全、能源、生態(tài)等多方面知識(shí),農(nóng)村科普則結(jié)合我地實(shí)際有針對(duì)性的指導(dǎo)農(nóng)民增收致富,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。 p class=其他參考文獻(xiàn)baker, sheridan. the practical stylist. 6th ed. new york: harper & row, 1

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