頭孢克肟分散片生產(chǎn)加工項目建議書范文參考

1、泓域咨詢 /頭孢克肟分散片生產(chǎn)加工項目建議書頭孢克肟分散片生產(chǎn)加工項目建議書泓域咨詢 MACRO報告說明近年來在生活節(jié)奏加快、工作和生活壓力增加等多種因素的作用下，消化系統(tǒng)疾病的患病率逐年上升；而隨著年齡的增加、人口結(jié)構(gòu)老化，胃腸道疾病等消化系統(tǒng)疾病發(fā)病率也越來越高。同時，因消化系統(tǒng)疾病存在著高復發(fā)率的特征，大部分患者將在很長的一段時間內(nèi)需連續(xù)用藥。因此在患者增多以及消化系統(tǒng)疾病一般需長期服藥這兩大因素的推動下，消化系統(tǒng)疾病用藥需求持續(xù)增長。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資14039.61萬元，其中：建設(shè)投資12561.92萬元，占項目總投資的89

2、.47%；建設(shè)期利息122.50萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金1355.19萬元，占項目總投資的9.65%。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入25100.00萬元，綜合總成本費用20250.81萬元，凈利潤2952.84萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率14.03%，財務(wù)凈現(xiàn)值1420.54萬元，全部投資回收期5.40年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇

3、大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。報告深入進行項目建設(shè)方案設(shè)計，包括：項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程選址、工藝技術(shù)方案和主要設(shè)備方案、主要材料輔助材料、環(huán)境影響問題、項目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營的組織機構(gòu)與人力資源配置、項目進度計劃、所需投資進行詳細估算、融資分析、財務(wù)分析、國民經(jīng)濟評價、社會評價、項目不確定性分析、風險分析、綜合評價等。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符

4、合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目基本情況第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析第三章 市場分析第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃第五章 選址方案第六章 建筑物技術(shù)方案第七章 原輔材料供應(yīng)及成品管理第八章 技術(shù)方案分析第九章 項目環(huán)保分析第十章 勞動安全分析第十一章 節(jié)能方案第十二章 組織機構(gòu)管理第十三章 項目規(guī)劃進度第十四章 投資計劃方案第十五章 項目經(jīng)濟效益分析第十六章 招標方案第十七章 風險評估分析第十八章 總結(jié)分析第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟指標一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目

5、總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目基本情況一、項目名稱及項目單位項目名稱：頭孢克肟分散片生產(chǎn)加工項目項目單位：xx有限責任公司二、項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約50.66畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；

6、4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、

7、相關(guān)市場調(diào)研報告等。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景呼吸系統(tǒng)疾病是一種常見病、多發(fā)病，常見的呼吸系統(tǒng)疾病包括哮喘病、氣管炎、支氣管炎等。近年來，霧霾天氣的增多、環(huán)境污染的加重會導致支氣管炎、哮喘等呼吸系統(tǒng)疾病多發(fā)。病因?qū)W研究證實，空氣中煙塵或二氧化硫濃度超過1,000ug/m3時，慢性支氣管炎急性發(fā)作病例顯著增多，其他粉塵如煤塵、棉塵等也會刺激支氣管粘膜、減損肺的防御功能，增加微生物入侵的可能性。近些年來，我國醫(yī)院呼吸系統(tǒng)疾病就醫(yī)出院人數(shù)顯著增加，從2007年的112.37萬人上升至2018年的1,260.42萬人，年均復合增長率為24.58%。醫(yī)藥行業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略

8、性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，與人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)，我國政府歷來重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。醫(yī)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出，要通過建成藥品安全現(xiàn)代化治理體系，提高科學監(jiān)管水平，鼓勵研制創(chuàng)新，全面提升質(zhì)量，增加有效供給，從而推動我國由制藥大國向制藥強國邁進，推進健康中國建設(shè)。醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南提出，要充分發(fā)揮會場配置資源的決定性作用并更好發(fā)揮政府作用，以滿足廣大人民群眾日益增長的健康需求為中心，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，深化開放合作，保障質(zhì)量安全，增加有效供給，增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌，實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進。2016年10月國務(wù)院發(fā)布“健康中國”2030

9、規(guī)劃綱要，提出到我國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模到2020年達到8萬億元、到2030年達到16萬億元。國家的政策支持將為我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展帶來機遇，并為藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積33773.30（折合約50.66畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積35799.70。其中：生產(chǎn)工程22160.01，倉儲工程3651.57

10、，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2326.98，公共工程7661.14。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：頭孢克肟分散片00000噸/年。六、項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資14039.61萬元，其中：建設(shè)投資12561.92萬元，占項目總投資的89.47%；建設(shè)期利息122.50萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金

11、1355.19萬元，占項目總投資的9.65%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資12561.92萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程建設(shè)費用10433.61萬元，工程建設(shè)其他費用1861.74萬元，預備費266.57萬元。八、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入25100.00萬元，綜合總成本費用20250.81萬元，稅金及附加912.07萬元，凈利潤2952.84萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率14.03%，財務(wù)凈現(xiàn)值1420.54萬元，全部投資回收期5.40年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積3

12、3773.30約50.66畝1.1總建筑面積35799.70容積率1.061.2基底面積19588.51建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝222.111.4基底面積19588.512總投資萬元14039.612.1建設(shè)投資萬元12561.922.1.1工程費用萬元10433.612.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1861.742.1.3預備費萬元266.572.2建設(shè)期利息萬元122.502.3流動資金1355.193資金籌措萬元14039.613.1自籌資金萬元9039.613.2銀行貸款萬元5000.004營業(yè)收入萬元25100.00正常運營年份5總成本費用萬元20250.816利潤總

13、額萬元3937.127凈利潤萬元2952.848所得稅萬元984.289增值稅萬元947.7010稅金及附加萬元912.0711納稅總額萬元2844.0512工業(yè)增加值萬元7543.5413盈虧平衡點萬元5122.54產(chǎn)值14回收期年5.40含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率14.03%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1420.54所得稅后九、主要結(jié)論及建議本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、政策準入壁壘由于藥品關(guān)乎人民群眾的身體健康，我

14、國醫(yī)藥行業(yè)實行特許生產(chǎn)經(jīng)營管理，在行業(yè)準入、產(chǎn)品上市、生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等各個環(huán)節(jié)制訂了一系列嚴格的法律、法規(guī)和監(jiān)管制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)藥品前必須取得藥品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)具體藥品需取得相應(yīng)生產(chǎn)批件并通過GMP認證；藥品經(jīng)營企業(yè)必須取得藥品經(jīng)營許可證并通過GSP認證。此外，在處方藥銷售過程中，國家在藥品招標、集中采購等方面制定了一系列的法律法規(guī)及監(jiān)管措施。因此，新辦企業(yè)開展藥品注冊、醫(yī)藥生產(chǎn)及銷售均需取得一定的資質(zhì)，且耗時較長，存在較高的政策準入壁壘。2、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，具有投入大、周期長、風險高的特點。藥品開發(fā)從前期的基礎(chǔ)研究、藥學研究、藥效學研究、藥理毒理分析、臨床試驗、

15、中試生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，均需投入大量的時間、資金、人力等，投資回收期較長。藥品研發(fā)及開展臨床試驗均需耗費大量資金，藥品生產(chǎn)需購買滿足生產(chǎn)要求的設(shè)備，部分設(shè)備依靠進口，費用昂貴。隨著我國建設(shè)成本、人工成本、工藝標準及國家環(huán)保標準的提高，生產(chǎn)企業(yè)也需投入大量資金用于GMP廠房建設(shè)，并進行環(huán)保設(shè)備投入；醫(yī)藥企業(yè)開展銷售推廣均需進行大量投入。因此，醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)到銷售過程，大量的資金需求以及投資的長期性構(gòu)成了醫(yī)藥行業(yè)的資金壁壘。3、技術(shù)壁壘藥品從研發(fā)到上市需要經(jīng)過藥學研究、藥效學研究、毒理藥理研究、臨床試驗、試生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)，具有多技術(shù)融合、跨學科應(yīng)用等特點。原料藥及制劑生產(chǎn)涉及復雜的工藝路

16、線，對生產(chǎn)環(huán)境要求嚴苛；制藥企業(yè)需不斷優(yōu)化工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以形成產(chǎn)品競爭力。上述因素決定了醫(yī)藥行業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)技術(shù)水平、制備技術(shù)水平等方面有很高的要求，只有通過長期的研發(fā)投入和生產(chǎn)實踐積累才能掌握相關(guān)核心技術(shù)，并形成企業(yè)核心競爭力，而缺乏相應(yīng)積累的公司很難在短時間具備適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)水平。4、渠道壁壘我國藥品市場分為以處方藥為主的醫(yī)療機構(gòu)終端和以非處方藥為主的藥店零售終端。針對藥店市場，藥品生產(chǎn)企業(yè)需要搭建廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過店員教育和消費者廣告宣傳等措施，提高企業(yè)和產(chǎn)品的品牌知名度；對于醫(yī)院市場，藥品生產(chǎn)企業(yè)通常需要完成當?shù)匦l(wèi)生主管部門組織的藥品集中招標，并建立起

17、覆蓋各級醫(yī)院的銷售服務(wù)渠道。銷售渠道的建立過程通常需要相當長時間的積累和大量的投入，這構(gòu)成了后來者的重要進入壁壘。5、品牌壁壘醫(yī)藥直接關(guān)系到公眾的健康，因此在選擇藥品時人們傾向謹慎，一般選擇知名度較高、質(zhì)量較好的產(chǎn)品。行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)秀企業(yè)，其主打產(chǎn)品的質(zhì)量、療效、副作用等已通過市場的長期檢驗并獲得認可，同時借助多年的專業(yè)營銷與市場拓展，已建立起較好的品牌形象與知名度，擁有一定的客戶基礎(chǔ)。對于新進入的醫(yī)藥企業(yè)而言，其產(chǎn)品獲得市場的認可需要經(jīng)過較長時間的驗證，另一方面還必須持續(xù)地進行營銷和市場開拓方面的投入。在短時間內(nèi)新進入者很難形成較強的品牌影響力，因此藥品生產(chǎn)企業(yè)的品牌、信譽度、客戶基礎(chǔ)等構(gòu)成了

18、進入行業(yè)的市場壁壘。6、行業(yè)利潤總額變化趨勢我國醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展整體趨勢由快速增長到趨于穩(wěn)定。2013年至2017年，我國工業(yè)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)利潤總額穩(wěn)步增長，由2,071.67億元上升至3,324.81億元，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2018年實現(xiàn)利潤總額3,094.20億元，按可比統(tǒng)計口徑計算同比增長約9.5%。未來醫(yī)?？刭M、招標降價等政策的進一步推廣將給醫(yī)藥企業(yè)利潤總額帶來一定壓力，行業(yè)利潤增速有所放緩。7、行業(yè)利潤率變化趨勢2013年以來，醫(yī)藥工業(yè)的銷售利潤率水平穩(wěn)步上升。但由于國家通過醫(yī)保控費、藥品招標制度改革、帶量采購等手段持續(xù)對藥品價格進行調(diào)控，藥品終端價格呈下降趨勢；另一方面，由于原料藥

19、生產(chǎn)的環(huán)保要求不斷提高，人工成本持續(xù)上漲，藥品制造成本也存在較大的上升趨勢。因此，未來醫(yī)藥工業(yè)利潤率將可能會維持穩(wěn)定或略有下滑。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大

20、變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。三、項目承辦單位發(fā)展概況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人

21、為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。四、行業(yè)背景分析1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見主要明

22、確七個方面的重點任務(wù)：1、加強技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭能力；2、加快質(zhì)量升級，促進綠色安全發(fā)展；3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升集約發(fā)展水平；4、發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建醫(yī)藥誠信體系；5、緊密銜接醫(yī)改，營造良好市場環(huán)境；6、深化對外合作，拓展國際發(fā)展空間；7、培育新興業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)職能發(fā)展。2、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要對我國十三五期間經(jīng)濟社會發(fā)展包括醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃；提出建立和完善以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度。建立基本藥物目錄動態(tài)調(diào)整機制，完善價格形成機制和動態(tài)調(diào)整機制。深化藥品、耗材流通體制改革，健全藥品供應(yīng)保障機制。

23、鼓勵研究和創(chuàng)制新藥，將已上市創(chuàng)新藥和通過一致性評價的藥品優(yōu)先列入國家醫(yī)保目錄。推行藥品經(jīng)營企業(yè)分級分類管理。3、關(guān)于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見旨在加強兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，切實緩解兒童醫(yī)療服務(wù)資源短缺問題。4、“健康中國”2030規(guī)劃綱要制定推進健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)，明確健康中國建設(shè)的指導思想、戰(zhàn)略主題及戰(zhàn)略目標，提出要普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等的具體內(nèi)容。5、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南到2020年：行業(yè)主營收入保持10%以上增速；企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增加，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強度達到2%以上；在創(chuàng)新質(zhì)量、轉(zhuǎn)化成果及國際注冊上取得突破；基

24、本完成基本藥物口服固體制劑仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價；通過國際先進水平GMP認證的制劑企業(yè)達到100家以上。6、中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）提出到2020年中醫(yī)藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，與沿線國家合作建設(shè)30個中醫(yī)藥海外中心，頒布20項中醫(yī)藥國際標準，注冊100種中藥產(chǎn)品，建設(shè)50家中醫(yī)藥對外交流合作示范基地。7、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃對“十三五”時期醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面的主要目標、重點任務(wù)等進行了明確。8、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見督促企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品GMP；加強對企業(yè)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強

25、技術(shù)創(chuàng)新，支持符合條件的企業(yè)和科研院所研發(fā)新藥及關(guān)鍵技術(shù)，提升藥物創(chuàng)新能力和質(zhì)量療效；推動落后企業(yè)退出，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，簡化集團內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品上市許可的審批手續(xù)，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度。9、關(guān)于深化評審審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見改革臨床試驗管理；加快上市審評審批；促進藥品創(chuàng)新和仿制藥發(fā)展；支持中藥傳承和創(chuàng)新，經(jīng)典名方類中藥按照簡化標準審批審評，可僅提供藥學及非臨床安全性研究資料，免報藥效研究及臨床試驗資料。10、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務(wù)鞏固完善國家基本藥物制度，以省為單位明確各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用比例，建立優(yōu)

26、先使用激勵和約束機制。完善短缺藥品監(jiān)測預警機制，對臨床必需、易短缺、替代性差等藥品，采取強化儲備、統(tǒng)一采購、定點生產(chǎn)等方式保障供應(yīng)。11、全球醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀隨著全球經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展、人口總量的持續(xù)增長、老齡化程度的不斷加劇以及民眾健康意識的不斷增強，新興國家城市化建設(shè)的推進和各國醫(yī)療保障體制的不斷完善，全球藥品市場呈持續(xù)增長趨勢。據(jù)IQVIAInstitute數(shù)據(jù)，全球藥品銷售額2018年達到12,048億美元，2014-2018年均復合增長率（CAGR）6.2%，高于同期全球經(jīng)濟增長速度；預計未來增長率會維持在3%-6%之間。另外，藥品市場規(guī)模及增速地區(qū)差異較為明顯，歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)仍占市

27、場很大份額，但增速將放緩，而以中國、印度、俄羅斯為代表的新興市場發(fā)展速度要顯著高于發(fā)達國家，預計年均復合增長率可達5%-8%。12、我國醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高，中國成為僅次于美國的全球第二大藥品消費市場，制藥工業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分。（1）我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值不斷增加2010年至2017年，我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值整體保持高速增長，已發(fā)展成為全球最大的新興醫(yī)藥市場。2015年以來醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的增速有所放緩，但隨著醫(yī)療體制改革持續(xù)推進，社會保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系框架建設(shè)基本完成，國家衛(wèi)生支出比重繼續(xù)攀升，為醫(yī)藥市場提供了新的增長空間。同時考慮到我國人均收入水平提高、人

28、口老齡化加快、城鎮(zhèn)化水平提高、疾病圖譜變化以及行業(yè)創(chuàng)新能力提高等因素的驅(qū)動，預計未來我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍將保持較快增長。（2）藥品銷售規(guī)模不斷擴大近年來，我國醫(yī)藥銷售規(guī)模逐年增長，增幅趨向穩(wěn)定。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年我國藥品終端市場的3大終端6大市場第一終端市場（城市公立醫(yī)院市場、縣級公立醫(yī)院市場）、第二終端市場（實體藥店市場、網(wǎng)上藥店市場）和第三終端市場（城市社區(qū)衛(wèi)生中心市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市場）藥品銷售總規(guī)模為17,131億元，同比增長6.3%。其中公立醫(yī)院終端市場份額最大，占比為67.4%，其次為零售藥店終端市場份額，占比為22.9%。第三章 市場分析一、行業(yè)基本情況1、政策準入壁壘由于藥

29、品關(guān)乎人民群眾的身體健康，我國醫(yī)藥行業(yè)實行特許生產(chǎn)經(jīng)營管理，在行業(yè)準入、產(chǎn)品上市、生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等各個環(huán)節(jié)制訂了一系列嚴格的法律、法規(guī)和監(jiān)管制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)藥品前必須取得藥品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)具體藥品需取得相應(yīng)生產(chǎn)批件并通過GMP認證；藥品經(jīng)營企業(yè)必須取得藥品經(jīng)營許可證并通過GSP認證。此外，在處方藥銷售過程中，國家在藥品招標、集中采購等方面制定了一系列的法律法規(guī)及監(jiān)管措施。因此，新辦企業(yè)開展藥品注冊、醫(yī)藥生產(chǎn)及銷售均需取得一定的資質(zhì)，且耗時較長，存在較高的政策準入壁壘。2、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，具有投入大、周期長、風險高的特點。藥品開發(fā)從前期的基礎(chǔ)研究、藥學研究、藥效學研

30、究、藥理毒理分析、臨床試驗、中試生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，均需投入大量的時間、資金、人力等，投資回收期較長。藥品研發(fā)及開展臨床試驗均需耗費大量資金，藥品生產(chǎn)需購買滿足生產(chǎn)要求的設(shè)備，部分設(shè)備依靠進口，費用昂貴。隨著我國建設(shè)成本、人工成本、工藝標準及國家環(huán)保標準的提高，生產(chǎn)企業(yè)也需投入大量資金用于GMP廠房建設(shè)，并進行環(huán)保設(shè)備投入；醫(yī)藥企業(yè)開展銷售推廣均需進行大量投入。因此，醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)到銷售過程，大量的資金需求以及投資的長期性構(gòu)成了醫(yī)藥行業(yè)的資金壁壘。3、技術(shù)壁壘藥品從研發(fā)到上市需要經(jīng)過藥學研究、藥效學研究、毒理藥理研究、臨床試驗、試生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)，具有多技術(shù)融合、跨學科應(yīng)用等特點。原料

31、藥及制劑生產(chǎn)涉及復雜的工藝路線，對生產(chǎn)環(huán)境要求嚴苛；制藥企業(yè)需不斷優(yōu)化工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以形成產(chǎn)品競爭力。上述因素決定了醫(yī)藥行業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)技術(shù)水平、制備技術(shù)水平等方面有很高的要求，只有通過長期的研發(fā)投入和生產(chǎn)實踐積累才能掌握相關(guān)核心技術(shù)，并形成企業(yè)核心競爭力，而缺乏相應(yīng)積累的公司很難在短時間具備適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)水平。4、渠道壁壘我國藥品市場分為以處方藥為主的醫(yī)療機構(gòu)終端和以非處方藥為主的藥店零售終端。針對藥店市場，藥品生產(chǎn)企業(yè)需要搭建廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過店員教育和消費者廣告宣傳等措施，提高企業(yè)和產(chǎn)品的品牌知名度；對于醫(yī)院市場，藥品生產(chǎn)企業(yè)通常需要完成當?shù)匦l(wèi)生主管部門

32、組織的藥品集中招標，并建立起覆蓋各級醫(yī)院的銷售服務(wù)渠道。銷售渠道的建立過程通常需要相當長時間的積累和大量的投入，這構(gòu)成了后來者的重要進入壁壘。5、品牌壁壘醫(yī)藥直接關(guān)系到公眾的健康，因此在選擇藥品時人們傾向謹慎，一般選擇知名度較高、質(zhì)量較好的產(chǎn)品。行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)秀企業(yè)，其主打產(chǎn)品的質(zhì)量、療效、副作用等已通過市場的長期檢驗并獲得認可，同時借助多年的專業(yè)營銷與市場拓展，已建立起較好的品牌形象與知名度，擁有一定的客戶基礎(chǔ)。對于新進入的醫(yī)藥企業(yè)而言，其產(chǎn)品獲得市場的認可需要經(jīng)過較長時間的驗證，另一方面還必須持續(xù)地進行營銷和市場開拓方面的投入。在短時間內(nèi)新進入者很難形成較強的品牌影響力，因此藥品生產(chǎn)企業(yè)的品

33、牌、信譽度、客戶基礎(chǔ)等構(gòu)成了進入行業(yè)的市場壁壘。6、行業(yè)利潤總額變化趨勢我國醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展整體趨勢由快速增長到趨于穩(wěn)定。2013年至2017年，我國工業(yè)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)利潤總額穩(wěn)步增長，由2,071.67億元上升至3,324.81億元，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2018年實現(xiàn)利潤總額3,094.20億元，按可比統(tǒng)計口徑計算同比增長約9.5%。未來醫(yī)保控費、招標降價等政策的進一步推廣將給醫(yī)藥企業(yè)利潤總額帶來一定壓力，行業(yè)利潤增速有所放緩。7、行業(yè)利潤率變化趨勢2013年以來，醫(yī)藥工業(yè)的銷售利潤率水平穩(wěn)步上升。但由于國家通過醫(yī)?？刭M、藥品招標制度改革、帶量采購等手段持續(xù)對藥品價格進行調(diào)控，藥品終端價格呈下

34、降趨勢；另一方面，由于原料藥生產(chǎn)的環(huán)保要求不斷提高，人工成本持續(xù)上漲，藥品制造成本也存在較大的上升趨勢。因此，未來醫(yī)藥工業(yè)利潤率將可能會維持穩(wěn)定或略有下滑。二、市場分析1、我國醫(yī)藥行業(yè)驅(qū)動因素我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展主要受惠于人民生活水平提高、政府公共衛(wèi)生投入增加以及人口老齡化等因素。（1）居民收入水平的提高和對健康的日益重視使醫(yī)療衛(wèi)生需求大幅增加自改革開放以來我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，居民收入水平得到顯著提高，人均收入水平躍居中等發(fā)達國家水平。2005年至2019年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10,493元增長至42,359元；2013年至2019年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入由9,430元增長至1

35、6,021元。2019年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長7.92%、9.61%，呈持續(xù)增長態(tài)勢。居民收入水平的提高，使人民生活水平顯著改善，對健康問題變得日益重視，對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相應(yīng)增加。（2）政府逐步加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入，我國衛(wèi)生費用逐年增長自20世紀90年代初期開始醫(yī)療保障體系改革以來，我國陸續(xù)建立起城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保人數(shù)和標準逐漸提高，根據(jù)財政部社會保障司公布的數(shù)據(jù)，截至2018年底，我國職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人數(shù)合計超過13億。2005年至2018年，我國政府衛(wèi)生支出及占全國衛(wèi)生總費用的比重穩(wěn)步上升，政府衛(wèi)生支

36、出由2005年的1,552.53億元增加到2018年的16,390.70億元，政府衛(wèi)生支出持續(xù)保持每年10%以上增長，政府衛(wèi)生支出占全國衛(wèi)生總費用的比重也由2005年的17.93%提升到2018年的28.26%。隨著人們生活水平提高和對健康日益重視、社會醫(yī)療保險的推廣及政府投入的增加，我國衛(wèi)生費用逐年增長，帶動我國醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2018年我國衛(wèi)生費用總支出57,998億元，比2017年51,599億元增長12.40%，與2006年9,843億元相比增長5.89倍，年均復合增長率達到15.93%。（3）人口自然增長、社會老齡化、疾病譜變遷帶來的醫(yī)療需求增長我國人口近三十年來持續(xù)增長，由1

37、982年的10.2億增長到2019年的14.00億，其中65歲以上人口由1982年的0.5億增加到2019年的1.76億，占總?cè)丝诘谋壤灿?005年7.70%上升至2019年的11.9%。2015-2020年將是我國人口老齡化高速增長期。預計到2020年，我國60歲以上人口將達到2.5億，2025年將達到3億，成為超老年型國家。因老齡人口用藥水平普遍較高，我國人口老齡化進程推動醫(yī)藥市場需求更快增長。受人口老齡化、居民飲食結(jié)構(gòu)變化、環(huán)境污染加劇等因素的影響，近幾十年來我國居民的疾病譜出現(xiàn)了從傳染性疾病向慢性非傳染性疾病轉(zhuǎn)變的趨勢，心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和惡性腫瘤等疾病的發(fā)病

38、率呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，而高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等疾病出現(xiàn)低齡化趨勢，這些都成為推動醫(yī)藥市場增長的重要因素。2、兒科用藥市場概況我國醫(yī)學界對兒童年齡的定義介于0-14歲，狹義的兒童用藥指說明書中僅針對兒童使用的藥品，廣義的兒童用藥指成人和兒童都能使用的藥品。兒童免疫系統(tǒng)功能不成熟、抵抗力低，患病率、就診率相對較高，用藥需求大。根據(jù)原國家衛(wèi)生部1993-2013年國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查分析報告，0-14歲年齡組的患病率位列各年齡組第三，且4歲以下低齡兒童的患病率位列44歲以下年齡組第一，從就診率上看，0-14歲年齡組兒童就診率遠高于其他年齡組。我國是世界兒童大國，由于生育率降低，近10年來我國兒童人數(shù)

39、呈下降趨勢，但國內(nèi)兒童絕對數(shù)量依然龐大。隨著全面二胎政策的實施，以及國內(nèi)生活水平的提高，居民對兒童用藥的質(zhì)量要求和價格承受能力上升，兒童用藥消費需求依然旺盛。目前兒童藥市場規(guī)模（包括醫(yī)生開處方藥時給兒童使用藥品減半部分）已經(jīng)突破1,200億元，增速保持在8.5%左右。從終端醫(yī)院治療情況來看，隨著居民對兒童健康的日益關(guān)注，綜合醫(yī)院兒科門急診量增長迅速，兒科門診人次及占比逐年提高，2007年至2018年我國綜合醫(yī)院兒科門診人次由9,798萬人次上升至27,164萬人次，占比由8.22%上升至10.72%；兒童專科醫(yī)院的入院人數(shù)也逐年增加，由2007年78.12萬人上升至2018年205.93萬人，

40、體現(xiàn)了我國社會對兒科疾病旺盛的醫(yī)療需求。我國兒童患病的三大種類分別是呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病以及傳染病。根據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所發(fā)布的調(diào)查報告，兒童呼吸系統(tǒng)疾病患病率高居榜首，0-4歲和5-14歲兒童組患病率分別為16.09%和7.44%，患病率分布超過70%。因此，兒童用藥主要集中于呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)疾病用藥這兩類用藥。3、呼吸系統(tǒng)藥物市場概況呼吸系統(tǒng)疾病是一種常見病、多發(fā)病，常見的呼吸系統(tǒng)疾病包括哮喘病、氣管炎、支氣管炎等。近年來，霧霾天氣的增多、環(huán)境污染的加重會導致支氣管炎、哮喘等呼吸系統(tǒng)疾病多發(fā)。病因?qū)W研究證實，空氣中煙塵或二氧化硫濃度超過1,000ug/m3時，慢性支氣管炎急性發(fā)作病

41、例顯著增多，其他粉塵如煤塵、棉塵等也會刺激支氣管粘膜、減損肺的防御功能，增加微生物入侵的可能性。近些年來，我國醫(yī)院呼吸系統(tǒng)疾病就醫(yī)出院人數(shù)顯著增加，從2007年的112.37萬人上升至2018年的1,260.42萬人，年均復合增長率為24.58%。隨著我國居民的保健意識相應(yīng)增強，近些年來我國加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)以及擴大基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，帶動了呼吸系統(tǒng)用藥需求的擴容。我國呼吸系統(tǒng)疾病就醫(yī)患者醫(yī)藥支出總體呈上升趨勢，2018年平均醫(yī)藥費用6,101.01元，比2007年高出3,074.67元。4、消化系統(tǒng)藥物市場概況消化系統(tǒng)疾病是指發(fā)生在口腔、唾液腺、食管、胃、腸、膽

42、、胰腺、腹膜及網(wǎng)膜等臟器的疾病，包括消化器官的器質(zhì)性和功能性疾病。據(jù)2018年中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒顯示，消化系統(tǒng)疾病患病率在我國兩周患病率和慢性患病率分別為1.5%及2.49%，排名第五及第四位，位居前列。近年來在生活節(jié)奏加快、工作和生活壓力增加等多種因素的作用下，消化系統(tǒng)疾病的患病率逐年上升；而隨著年齡的增加、人口結(jié)構(gòu)老化，胃腸道疾病等消化系統(tǒng)疾病發(fā)病率也越來越高。同時，因消化系統(tǒng)疾病存在著高復發(fā)率的特征，大部分患者將在很長的一段時間內(nèi)需連續(xù)用藥。因此在患者增多以及消化系統(tǒng)疾病一般需長期服藥這兩大因素的推動下，消化系統(tǒng)疾病用藥需求持續(xù)增長。根據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國醫(yī)院消化系統(tǒng)疾病就

43、醫(yī)出院人數(shù)自2007年105.07萬人上升至2018年902.14萬人，消化系統(tǒng)疾病就診需求呈上升態(tài)勢。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年至2018年我國城市零售藥店消化系統(tǒng)化學藥與中成藥合計銷售額分別為394.47億元、421.26億元、461.82億元，占我國城市零售藥店化學藥與中成藥合計銷售額的19.85%、19.64%、19.59%、16.65%，2016年、2017年、2018年銷售額分別增長5.09%、6.79%、9.63%。5、抗感染類藥物市場概況抗感染藥物是基礎(chǔ)性用藥，在細菌感染、真菌感染、衣原體感染、病毒感染等各類感染性病癥以及其他疾病帶來的感染性并發(fā)癥治療中均有廣泛的應(yīng)用，

44、為臨床用藥中最主要的分支類別之一?？垢腥绢愃幬锇辜毦幬铮股兀⒖共《舅幬?、抗真菌藥物、疫苗等。其中抗生素為最大的抗感染藥物類別，占整個抗感染藥物的90%左右。近年來在國家治理抗生素濫用的大背景下，中國抗感染藥物市場規(guī)模增速放緩；但是，抗感染藥作為基礎(chǔ)性藥物，其市場規(guī)模依然龐大。根據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近五年我國抗感染藥物銷售額呈總體上升趨勢，但增速有所放緩，2011年銷售額為1,256億元，2016年已上升至1,640億元，2011年至2016年期間年復合增長率為5.48%。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年全身用抗感染類藥物在我國城市公立醫(yī)院的市場份額仍位居第二。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)的統(tǒng)

45、計數(shù)據(jù)，2016年、2017年、2018年我國城市零售藥店全身用抗感染類藥物銷售分別為121.20億元、118.62億元、114.10億元，受國家控制抗感染類藥物使用影響，2017年銷售額略有所下降。隨著社會老齡化程度加大、就診率提高、人民生活水平提升以及我國醫(yī)療保障制度的不斷完善，預計未來幾年內(nèi)抗感染藥品需求在我國醫(yī)藥市場仍將占據(jù)重要的地位。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積33773.30（折合約50.66畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積35799.70。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)頭孢

46、克肟分散片00000噸，預計年營業(yè)收入25100.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址方案一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風景名勝

47、區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、建設(shè)區(qū)基本情況園區(qū)堅持 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟

48、實力顯著增強，較好發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。 在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，努力完善基礎(chǔ)配套，強化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動

49、為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最簡、服務(wù)最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三

50、五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給

51、側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。當前，世界經(jīng)濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺階。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的

52、第一動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構(gòu)、院校開展對接活動，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉(zhuǎn)化項目。培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使之成為技術(shù)優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術(shù)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資建設(shè)或管理運營創(chuàng)

53、業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的

54、綜合素質(zhì)。加快人才引進平臺體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓基地建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術(shù)聯(lián)盟。（三）加大機制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權(quán)激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機制。創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵

55、創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。四、“十三五”發(fā)展目標保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)

56、基本公共服務(wù)均等化，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）增強經(jīng)濟動力和活力充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務(wù)業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。三、項目選址綜合