重大責(zé)任事故罪的犯罪構(gòu)成及其相關(guān)知識(shí)

1、重大責(zé)任事故罪一、概念重大責(zé)任事故罪（刑法第134條），是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者 其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章 冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。二、犯罪構(gòu)成（一）客體要件本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的 生產(chǎn)安全?，F(xiàn)代生產(chǎn)，愈來(lái)愈表現(xiàn)為協(xié)作、有序的狀態(tài)，從而形成各行各業(yè)生產(chǎn) 的系統(tǒng)化。某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的問(wèn)題，不僅僅是操作者個(gè)人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的 問(wèn)題，并且往往直接關(guān)系到整個(gè)生產(chǎn)安全。世界各國(guó)普遍重視運(yùn)用法律手段保護(hù) 生產(chǎn)安全。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，19

2、63年3月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定對(duì)安全 生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)的教育、檢查等方面作了規(guī)定。此外, 為了使各行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化，國(guó)家陸續(xù)發(fā)布了礦山安全法、礦山安全監(jiān)察條例、關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定、防止瀝青中毒辦法、工 廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察 暫行條例、森林防火條例、放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定等一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)。作為重大責(zé) 任事故罪所侵犯的客體的生產(chǎn)安全，是公共安全的重要組成部分。危害生產(chǎn)安全， 同樣表現(xiàn)為能夠使不特定的多數(shù)人的生命、健康或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大的

3、損害。 其特點(diǎn)是這些損害發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中。（二）客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)和作業(yè)過(guò)程中違反規(guī)章制度，不服從管理或者 強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。重大責(zé)任事故罪在客觀方面有兩種表現(xiàn)形式：一種是行為人在生產(chǎn)、作業(yè)活 動(dòng)中，不服管理、違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果 的，即一般職工本人直接違反規(guī)章制度， 造成嚴(yán)重后果的行為。“不服管理”是 指企業(yè)、事業(yè)單位的職工不服從本單位安全生產(chǎn)的要求或者不服從單位領(lǐng)導(dǎo)有關(guān) 安全方面的工作安排?！斑`反規(guī)章制度”是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全方面的操作規(guī) 程、勞動(dòng)紀(jì)律和勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定?！安环芾怼迸c“違反規(guī)章制

4、度”的表現(xiàn)方式 是多種多樣的，既可以表現(xiàn)為作為，如擅自移動(dòng)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的標(biāo)志、 開(kāi)關(guān)、 信號(hào)，在禁火區(qū)生產(chǎn)時(shí)使用明火作業(yè)等； 也可以表現(xiàn)為不作為，如值班時(shí)外出游 玩、睡覺(jué)打噸、精神不集中等。其實(shí)，在許多情況下，“不服管理”與違反規(guī)章 制度“是一致的。重大責(zé)任事故罪在客觀方面的另一種表現(xiàn)形式是行為人在生 產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)中，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他 嚴(yán)重后果的，即有關(guān)生產(chǎn)、作指揮、管理人員利用職權(quán)強(qiáng)令職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)。 在這種表現(xiàn)形式中，首先是工人不愿聽(tīng)從生產(chǎn)指揮、管理人員的違章冒險(xiǎn)作業(yè)的 命令，其次是生產(chǎn)指揮、管理人員利用自己的職權(quán)強(qiáng)迫命令工人在違章的情況下 冒險(xiǎn)

5、作業(yè)，即強(qiáng)迫工人服從其錯(cuò)誤的指揮，而工人不得不違章作業(yè)。在這種情況 下，雖然工人客觀上是違章作業(yè)，但由于違章作業(yè)不是工人本人的意愿， 而是被 指揮、管理人員強(qiáng)迫去違章作業(yè)，因此，不能追究被強(qiáng)迫違章作業(yè)的工人的刑事 責(zé)任，而要追究違章指揮人員的刑事責(zé)任。1、行為人必須具有違反規(guī)章制度的行為。所謂規(guī)章制度，不僅指上述國(guó)家 發(fā)布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)，以及企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的 反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律并涉及工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全 管理等方面的規(guī)程、規(guī)章、章程、條例、辦法和制度等，而且還包括那些雖無(wú)明 文規(guī)定，但卻反映了生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工中安全操作的客觀規(guī)律并長(zhǎng)

6、期為群 眾所公認(rèn)的行之有效的正確的操作習(xí)慣與慣例。 但是，應(yīng)逐步將這些操作習(xí)慣和 慣例條理化、規(guī)范化并見(jiàn)諸文字，以便于衡量和檢驗(yàn)。違反上述規(guī)章制度，是造 成事故的直接原因，也是構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的前提條件。處于不同崗位的人員， 違反規(guī)章制度的行為往往具有不同的形式。 普通職工違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為 不服管理，不聽(tīng)指揮，不遵守操作規(guī)程和工藝設(shè)計(jì)要求，盲目蠻干，或者擅離崗位。技術(shù)人員違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為違背科學(xué)原理，對(duì)設(shè)計(jì)、配方等應(yīng)予論 證、檢驗(yàn)而不進(jìn)行論證、檢驗(yàn)。生產(chǎn)管理人員違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為不遵守 勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者違背客觀規(guī)律在現(xiàn)場(chǎng)瞎指揮。 認(rèn)定 某人是否構(gòu)

7、成重大責(zé)任事故罪，首先應(yīng)查明其是否具有違反規(guī)章制度的行為， 沒(méi) 有違章行為不構(gòu)成犯罪，具有違章行為就可能構(gòu)成犯罪。2、行為人違反規(guī)章制度的行為發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中并與生產(chǎn)有直接聯(lián)系。重 大責(zé)任事故罪與失火罪、過(guò)失決水罪、過(guò)失爆炸罪、過(guò)失投毒罪等過(guò)失危害公共 安全犯罪的主要區(qū)別，就在于違章行為發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中并與生產(chǎn)有直接聯(lián)系。 只有在生產(chǎn)過(guò)程中有違章行為，才可能出現(xiàn)責(zé)任事故。就普通職工而言，雖然在 生產(chǎn)過(guò)程中具有違章行為，引起嚴(yán)重的危害結(jié)果，但如果同其生產(chǎn)活動(dòng)沒(méi)有直接 聯(lián)系，仍然屬于危害公共安全罪中的其他過(guò)失犯罪，而不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。就生產(chǎn)管理人員而言，其違章管理、違章指揮行為只有與生產(chǎn)直接聯(lián)

8、系， 才構(gòu)成 重大責(zé)任事故罪，否則，僅在一般管理層次上出現(xiàn)漏洞， 不貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生 產(chǎn)的規(guī)章制度，引起發(fā)生嚴(yán)重危害結(jié)果的，則構(gòu)成玩忽職守罪，不屬于重大責(zé)任 事故罪。3、行為人違反規(guī)章制度的行為引起了重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果。雖然有違章行為，但尚未造成重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成重大責(zé)任事故 罪，必要時(shí)可予以適當(dāng)?shù)男姓幜P。 從造成的結(jié)果看，本條規(guī)定了 “重大傷亡” 和“嚴(yán)重后果”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，具備其一便構(gòu)成犯罪。1989年11月30日最高人民檢察院印發(fā)的人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利人身權(quán)利和瀆取案件標(biāo) 準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)重大責(zé)任事故罪的這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作了量化規(guī)定。重大傷亡，是指致 人死

9、亡一人以上，或者致人重傷三人以上的；嚴(yán)重后果，是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失 五萬(wàn)元以上的，以及經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重 大損害的。所謂情節(jié)特別惡劣，是指經(jīng)常違反規(guī)章制度，屢教不改，明知沒(méi)有安全保證， 不聽(tīng)勸阻，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)生過(guò)事故不引以為戒，仍繼續(xù)蠻干；事故 發(fā)生后，不組織搶救，使危害后果蔓延擴(kuò)大；為逃避責(zé)任，偽造現(xiàn)場(chǎng)、嫁禍于人； 造成傷亡人數(shù)特別多；造成直接經(jīng)濟(jì)損失特別大等。（三）主體要件本罪主體為特殊主體，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事 業(yè)單位的職工。這些單位既包括國(guó)家的，又包括集體的。作為本罪主體的上述單位的職工，并非該單位從事各種工作的職

10、工，而是指那些直接從事生產(chǎn)的人員和 直接指揮生產(chǎn)的人員，包括生產(chǎn)工人、技術(shù)員、安全員、化驗(yàn)員、檢驗(yàn)員、生產(chǎn) 調(diào)度、段長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、車(chē)間主任等。而非生產(chǎn)性的工作人員，如黨、團(tuán)和工會(huì)的專(zhuān) 職工作人員，以及資料員、收發(fā)人員、治安人員等，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的， 均不構(gòu)成本罪，但是，如果他們參加車(chē)間生產(chǎn)期間，違章造成重大傷亡事故，造 成嚴(yán)重后果的，則構(gòu)成本罪。此外，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體 經(jīng)營(yíng)戶生產(chǎn)中因違章發(fā)生重大事故的案件開(kāi)始增加， 上述主體范圍已不能適應(yīng)現(xiàn) 實(shí)情況，因此，1986年6月21日最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑法第 114條規(guī)定的主體要件的適用范圍的聯(lián)合通知中，將群眾合

11、作經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)體 經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員也包括在重大責(zé)任事故罪的主體中。 對(duì)于群眾合作經(jīng)營(yíng)組織和 個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主管負(fù)責(zé)人，在管理工作中玩忽職守，致使發(fā)生重大傷亡事故，造 成嚴(yán)重后果的，也應(yīng)按刑法第114條的規(guī)定，追究處罰。1988年3月18日，最 高人民檢察院關(guān)于無(wú)照施工經(jīng)營(yíng)者能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù) 指出， “無(wú)照施工經(jīng)營(yíng)者在施工過(guò)程中強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡事故的，可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體要件。1989年4月3日最高人民檢察院關(guān) 于在押犯能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù) 指出，”在押犯是勞改企業(yè)中直 接從事生產(chǎn)的人員，可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體。至于三資企業(yè)中的從業(yè)人

12、 員和生產(chǎn)管理人員能否成為重大責(zé)任事故罪的主體，現(xiàn)行立法和司法解釋均未明 確指出，但根據(jù)立法與司法解釋的精神，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為他們可以作為重大責(zé)任事故罪 的主體。（四）主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。這種過(guò)失，表現(xiàn)在對(duì)造成的后果沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或 者輕信可以避免。而對(duì)違章本身，既可能是無(wú)意之中違反，也可能是明知故犯， 但均不影響本罪的成立，在量刑時(shí)可以作為一個(gè)情節(jié)予以考慮。 如果行為人對(duì)危 害結(jié)果出于故意的心理狀態(tài)，不構(gòu)成本罪，可能構(gòu)成其他危害公共安全的犯罪。 根據(jù)1986年7月4日最高人民檢察院發(fā)言人就關(guān)于刑法第 114條規(guī)定的主體 要件的適用范圍的聯(lián)合通知 所作的解答，企業(yè)、事業(yè)單位的職工和群眾合作經(jīng)

13、 營(yíng)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，沒(méi)有受到 必要的安全教育，不了解規(guī)章制度，因而發(fā)生重大責(zé)任事故，行為人不負(fù)法律責(zé) 任，應(yīng)由發(fā)生事故的單位和經(jīng)營(yíng)組織、經(jīng)營(yíng)戶的直接責(zé)任人員的負(fù)法律責(zé)任。三、認(rèn)定（一）重大責(zé)任事故罪與自然事故的界限所謂自然事故，是因不依人的意志為轉(zhuǎn)移的自然原因而造成的事故， 如雷電、 暴風(fēng)雨造成電路故障而引起的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。如果無(wú)人違章，純屬自然事 故，不構(gòu)成犯罪。如果違章行為。與自然事故相競(jìng)合，如離崗時(shí)不按規(guī)定關(guān)機(jī)， 遇雷擊而造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，而不是單純的自然事故。（二）重大責(zé)任事故罪與技術(shù)事故的界限所謂技術(shù)事故，是指由

14、于技術(shù)手段或者設(shè)備條件所限而無(wú)法避免的人員傷亡 或經(jīng)濟(jì)損失。在生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)中，總會(huì)因現(xiàn)有科技水平和設(shè)備條件的限制， 不 可避免地出現(xiàn)事故，造成一些損失，這不是犯罪問(wèn)題，但是，如果憑借現(xiàn)有的科技和設(shè)備條件，經(jīng)過(guò)主觀努力本來(lái)可以避免事故的發(fā)生， 而由于疏忽大意未能避 免的，則可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。四、處罰犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七 年以下有期徒刑。從司法實(shí)踐來(lái)看，重大責(zé)任事故罪中的“情節(jié)特別惡劣”主要是指下列幾種 情況：（1造成了特別嚴(yán)重的后果，如致多人死亡；或者致人重傷的人數(shù)特別 多；或者直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。（2）違章行為特別惡劣，如已因違反規(guī)章制

15、度受到批評(píng)教育或行政處罰而不改正， 再次違反規(guī)章制度，造成重大事故；或者 屢次違反規(guī)章制度；或者明知沒(méi)有安全保證，甚至已發(fā)現(xiàn)事故苗頭，仍然不聽(tīng)勸 阻、一意孤行，拒不采納工人和技術(shù)人員的意見(jiàn)， 用惡劣手段強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn) 作業(yè)等。（3）事故發(fā)生后，行為人表現(xiàn)特別惡劣。如事故發(fā)生后，不積極采取 搶救措施搶救傷殘人員或防止危害后果擴(kuò)大， 只顧個(gè)人逃命或搶救個(gè)人財(cái)物，使 危害后果蔓延擴(kuò)大；或者事故發(fā)生后，為逃避罪責(zé)，破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞事實(shí) 真相，嫁禍于人。五、法條及司法解釋第一百三十四條 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的 職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，

16、因而發(fā)生重 大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的， 處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別 惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。司法解釋最高人民檢察院人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（1989. 11. 30 1989高檢發(fā)法字第41號(hào)）一、重大責(zé)任事故案（刑法第一百一四條）工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，以及群眾合作經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的 從業(yè)人員，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā) 生重大傷亡事故，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失，具有下列行為之一的，應(yīng)予立案：1 .致人死亡一人以上，或者致人重傷二人以上的；2 .造成直

17、接經(jīng)濟(jì)損失五萬(wàn)元以上的；3 .經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、二作受到重大損害的。最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?000. 11. 15 法釋2000 33 號(hào)）第八條第二款 在在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交 通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。人的身體也是一個(gè)風(fēng)水寶地。你的心念，你的所想所思，內(nèi)在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安，還是從容，都會(huì)從你的言語(yǔ)和行為中展現(xiàn)出來(lái)，所以人身體的本身就是一個(gè)風(fēng)水場(chǎng)，它又是一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機(jī)體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來(lái)表述。佛家的思想中被闡述為，地、 水、火、風(fēng)。老子；以道、天、地、王來(lái)表述。你的四大平穩(wěn)和合，你身體的