最新區(qū)民政局依法行政工作總結(jié)報(bào)告

1、 2016年最新區(qū)民政局年度依法行政工作總結(jié)報(bào)告2016年，xx區(qū)民政局深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，圍繞中央和省市區(qū)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，緊扣區(qū)委區(qū)政府工作大局和xx民政事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)依法行政，加快法治民政建設(shè)，有效提高民政隊(duì)伍的依法行政水平和依法辦事能力，樹(shù)立了公正、文明的良好形象，取得了良好成效。一、完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂依法行政工作計(jì)劃根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)及科室責(zé)任人變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整區(qū)民政局依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室和下屬單位負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

2、工作。根據(jù)市、區(qū)依法治理工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，制訂依法治理工作計(jì)劃，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和措施以及工作要求。要求各科室和下屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況制定具體的工作責(zé)任計(jì)劃,使依法行政工作落實(shí)到人，扎實(shí)開(kāi)展。二、全面加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高依法管理能力一是系統(tǒng)性開(kāi)展法治學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)民政法律法規(guī)，教育廣大干部職工學(xué)法、用法、守法，將普法、依法治理工作與民政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把法治教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。加大對(duì)民間組織管理、低保審批、婚姻登記、優(yōu)撫安置、殯葬管理等各項(xiàng)工作執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，努力做到“四嚴(yán)”（嚴(yán)格程序、嚴(yán)格對(duì)象、嚴(yán)格

3、紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)），同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法工作的檢查力度，確保做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力提高黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平。三、規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，全面提升服務(wù)承諾效果采取多項(xiàng)措施進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)依法行政，全面實(shí)行服務(wù)承諾。一是聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。我局聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，為我局提供法律咨詢和法律意見(jiàn)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。二是制定權(quán)責(zé)清單。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，制定民政權(quán)責(zé)清單，完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，規(guī)范辦事程序，明確流程指引，落實(shí)工作責(zé)任制。三是公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化辦事程序。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)紙等多種渠道，向社會(huì)公開(kāi)單位職能，服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序，法律依據(jù)，服務(wù)電話，投訴電話等全面的

4、政務(wù)服務(wù)信息，把服務(wù)承諾設(shè)置在社會(huì)公眾監(jiān)督下進(jìn)行，促使全局干部職工進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和干好本職工作的自覺(jué)性，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)建立民政部門(mén)與公眾的良好互動(dòng)關(guān)系，在群眾中樹(shù)立良好的政府形象。四、創(chuàng)新社區(qū)治理模式，提高基層依法治理水平（一）抓好“三社聯(lián)動(dòng)”建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。建立以社區(qū)、社會(huì)組織、社工為主體的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。一是實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋，做強(qiáng)“實(shí)體”平臺(tái)。制定了xx區(qū)社區(qū)服務(wù)中心招投標(biāo)工作指引，新建13家社區(qū)服務(wù)中心，累計(jì)建成社區(qū)服務(wù)中心102家，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是全面推進(jìn)社會(huì)組織“1+8工程”，筑牢“孵化”平臺(tái)。在全區(qū)建設(shè)了1個(gè)區(qū)級(jí)社會(huì)組織創(chuàng)新苑和8個(gè)街道社會(huì)組織服務(wù)中

5、心。社會(huì)組織創(chuàng)新苑已有18家社會(huì)組織計(jì)劃入駐孵化培育，引進(jìn)合作伙伴9家，開(kāi)展“歷奇輔導(dǎo)培訓(xùn)”、“公益培訓(xùn)”等能力建設(shè)培訓(xùn)32場(chǎng)，活動(dòng)6次。目前，全區(qū)共有登記的社會(huì)組織598家，備案的社會(huì)組織515家，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人擁有社區(qū)組織14個(gè)，超過(guò)珠江三角洲地區(qū)平均每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織8個(gè)的目標(biāo)。2016年有5家通過(guò)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估，累計(jì)有14家社會(huì)組織擁有3a級(jí)以上社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估認(rèn)證。三是穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)，用活“人才”平臺(tái)。將社工服務(wù)逐步由購(gòu)買(mǎi)“崗位”向購(gòu)買(mǎi)“項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的形式服務(wù)社區(qū)居民。目前，全區(qū)共有社工近800名，其中崗位社工188名，在社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)的社工594名，社會(huì)組織服

6、務(wù)中心服務(wù)的社工14名，已初步形成分布均衡、專業(yè)特色突出的社工服務(wù)體系。（二）深化基層管理體制改革，提升社區(qū)管理水平。積極深化我區(qū)基層管理體制改革，制定xx區(qū)基層管理體制改革實(shí)施方案上報(bào)市改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定。結(jié)合改革需要，開(kāi)展社區(qū)工作者公開(kāi)招考工作。2016年通過(guò)公開(kāi)招考，新錄用33名社區(qū)工作者，為基層社區(qū)建設(shè)增加了新鮮血液，提高隊(duì)伍素質(zhì)。除政策性安置外，社區(qū)工作站“凡進(jìn)必考”。五、加大法制宣傳力度，樹(shù)立法律權(quán)威舉辦民政法律法規(guī)系列宣傳活動(dòng)，組織干部職工到社區(qū)、商場(chǎng)等人員較為集中的地方開(kāi)展民政法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立婚姻登記、頤老院服務(wù)、最低生活保障、敬老優(yōu)待證、社會(huì)捐贈(zèng)接收、撫恤優(yōu)待、收養(yǎng)

7、登記等業(yè)務(wù)工作咨詢點(diǎn)，大力宣傳民政法律法規(guī)，接受市民咨詢。積極開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)，努力提高依法辦事、廉潔自律的自覺(jué)性。2016年12月4日下午我局參加了區(qū)統(tǒng)一組織的法治宣傳日活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受市民關(guān)于婚姻、養(yǎng)老、收養(yǎng)、低保等民政方面的業(yè)務(wù)咨詢，并邀請(qǐng)xx市維家婚姻家庭事務(wù)指導(dǎo)中心3名咨詢師到現(xiàn)場(chǎng)接受市民咨詢，發(fā)放中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法120本、廣東省老年人權(quán)益保障條例120本、xx區(qū)居民最低生活保障宣傳手冊(cè)120本、婚姻登記指南等130本。六、落實(shí)依法治區(qū)，加快建設(shè)一流法治城區(qū)根據(jù)中共xx市xx區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、加快建設(shè)一流法治城區(qū)的實(shí)

8、施方案、xx區(qū)2016年法治建設(shè)工作要點(diǎn)等文件要求，結(jié)合民政工作，制定民政局依法治區(qū)落實(shí)方案，深化基層社區(qū)治理改革，加大基層依法治理工作力度，為xx建設(shè)一流法治城區(qū)助力。著力從理順社區(qū)主體關(guān)系入手，利用信息化技術(shù)促進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、站務(wù)、居務(wù)依法公開(kāi)，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)章制度，完善行政檢查工作機(jī)制，加大社會(huì)組織培育、監(jiān)管工作力度，推動(dòng)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估機(jī)制等6方面制定了工作措施。首頁(yè)12尾頁(yè)2016年，xx區(qū)衛(wèi)計(jì)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中共xx市xx區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、加快建設(shè)一流法治城區(qū)的實(shí)施方案、xx區(qū)2016年法治建設(shè)工作要點(diǎn)等文件要求，堅(jiān)持以普法教育為先導(dǎo)、以依法行

9、政為核心、以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，努力提高全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，提升依法行政和依法管理水平。現(xiàn)我局各項(xiàng)工作都已實(shí)現(xiàn)法制化、程序化和規(guī)范化，行政執(zhí)法人員及廣大從業(yè)人員的法律素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升，取得了較好的工作成效?，F(xiàn)將2016年xx區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局依法行政工作報(bào)告如下：一、制度建設(shè)更加完善、權(quán)力在制度的框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行(一)建立學(xué)法用法制度把提高依法行政能力培訓(xùn)納入我局干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)法制思維和文明執(zhí)法意識(shí)，提高法律素養(yǎng)和依法行政的能力。(二)成立依法行政監(jiān)督管理專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)我局成立了依法行政工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組

10、長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在政法科，其它科室密切配合，主動(dòng)履職；各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)成立相應(yīng)組織，落實(shí)監(jiān)督好本單位依法行政工作。(三)實(shí)行了依法決策機(jī)制實(shí)行了重大行政決策合法性審查機(jī)制和集體討論決定的制度。定期召開(kāi)局黨委會(huì)議，就行政管理事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用事項(xiàng)、干部選撥任用調(diào)整事項(xiàng)等重大行政決策進(jìn)行集體討論決定。對(duì)一些特別重大事項(xiàng)，實(shí)行了實(shí)施前由政法科、法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查制度。今年，局政法科、局法律顧問(wèn)先后對(duì)我局的xx區(qū)社康信息平臺(tái)建設(shè)合同、固生堂選址、答復(fù)仲裁院關(guān)于卜秀珍案的回函等文件進(jìn)行了合法性審查，并及時(shí)向區(qū)法制辦請(qǐng)示匯報(bào)，防控了風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了公共資金安全，使我局的各項(xiàng)行政決策均符合法律規(guī)范

11、。(四)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度在進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序和格式的基礎(chǔ)上，主動(dòng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。我局的政務(wù)動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、干部選拔、年度工作總結(jié)及計(jì)劃、重大建設(shè)事項(xiàng)、政策法規(guī)等信息，經(jīng)保密審查后，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)信息公開(kāi)欄等，向社會(huì)進(jìn)行了全方位的公開(kāi)，并對(duì)外公布了服務(wù)熱線，方便群眾咨詢、投訴、反映意見(jiàn)建議，保障了群眾對(duì)我局各項(xiàng)工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。依法辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，截止10月份，我科共受理個(gè)人政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)1宗。提高了我局工作的透明度，保障了申請(qǐng)人依法獲取政府信息的權(quán)利。（五）堅(jiān)持內(nèi)抓培訓(xùn)、外抓宣傳的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展普法宣傳工作。一是圍繞“六五”普法工作中“

12、解決實(shí)際問(wèn)題，確保民生發(fā)展”這一主旨，將普法宣傳工作與全面推進(jìn)依法行政結(jié)合，不定期組織相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行專項(xiàng)法律知識(shí)培訓(xùn)。今年，先后請(qǐng)專業(yè)人士和我局的法律顧問(wèn)，對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員就修改后的新行政訴訟法進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了工作人員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力，提升文明執(zhí)法的水平。今年未發(fā)生以我局為復(fù)議人或被告的行政復(fù)議或行政訴訟案件。二是以普法主題紀(jì)念日為契機(jī)，與其他業(yè)務(wù)科室合作，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。借助重大紀(jì)念日，大力普及衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育法律法規(guī)。在529”計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員日、“711”世界人口日、預(yù)防艾滋病日、“124”全國(guó)法制宣傳日等主題紀(jì)念日，有計(jì)劃分步驟地大力開(kāi)展有特色、有影響的主題法制宣

13、傳活動(dòng)，深入推進(jìn)法制宣傳和便民維權(quán)活動(dòng)，為衛(wèi)生和計(jì)生人各項(xiàng)政策法規(guī)的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三是開(kāi)展法律進(jìn)醫(yī)院工作。為增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，在醫(yī)院營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)的法律氛圍，我科邀請(qǐng)xx區(qū)人民檢察院政治處副主任兼公共關(guān)系中心凌翔主任，先后在西麗醫(yī)院、xx慢病院、xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所做了題為守住兩條底線，預(yù)防職務(wù)犯罪、的專題法律講座，在一定程度上提升了醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性和責(zé)任感，取得了良好的普法效果。二、認(rèn)真開(kāi)展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)。按區(qū)編辦、區(qū)法制辦的要求，對(duì)我局行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了多次全面審核、確認(rèn)。如實(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息。進(jìn)一步明確了我局行政審批的職責(zé)和權(quán)限范圍，做到了依法履行職權(quán)。

14、對(duì)涉及行政審批的事項(xiàng)承諾的辦理時(shí)限盡可能進(jìn)行了壓縮，爭(zhēng)取在最短時(shí)限內(nèi)完成審批工作，為申請(qǐng)人提供最優(yōu)化的行政服務(wù)。三、法制惠民措施落實(shí)到位，政府陽(yáng)光工程成效顯著（一）婦幼衛(wèi)生服務(wù)有新突破一是通過(guò)新媒體加大婦幼衛(wèi)生惠民服務(wù)的宣傳力度。加強(qiáng)與社區(qū)工作站的溝通，增加居民和社區(qū)人員的知曉度。貧困孕產(chǎn)婦救助大大簡(jiǎn)化流程，提高救助額度。新修訂的申請(qǐng)救助流程可以通過(guò)社區(qū)工作站或醫(yī)院兩條路徑，大大方便了申請(qǐng)者。2016年通過(guò)正規(guī)途徑申請(qǐng)救助的孕婦數(shù)為29人，是2016年的10倍。二是切實(shí)提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量。對(duì)有條件開(kāi)展早孕建冊(cè)的社康中心進(jìn)行了評(píng)估，選定2家作為早孕建卡試點(diǎn)社康中心，全年共完成社區(qū)內(nèi)早孕建冊(cè)2

15、80人次，將孕婦及早納入系統(tǒng)管理，更好地接受孕期健康教育，降低高危孕產(chǎn)婦比例。2016年xx區(qū)全人口系統(tǒng)管理率86.84%，較去年上升2.7%。三是制定xx區(qū)婦幼保健項(xiàng)目管理制度，通過(guò)召開(kāi)項(xiàng)目計(jì)劃會(huì)、年中進(jìn)行項(xiàng)目階段小結(jié)、年終進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)及評(píng)價(jià)，經(jīng)費(fèi)按時(shí)下達(dá)的管理模式，對(duì)我區(qū)各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理，確保了全區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和質(zhì)量成效。新開(kāi)展了“3-6歲兒童神經(jīng)心理保健項(xiàng)目”，全年免費(fèi)為45512名在園兒童進(jìn)行心理發(fā)育篩查，建立了由幼兒園、區(qū)級(jí)醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院組成的“三級(jí)心理行為篩查網(wǎng)絡(luò)”，開(kāi)展兒童神經(jīng)心理發(fā)育監(jiān)測(cè)與轉(zhuǎn)診。對(duì)異常兒童建立檔案，電話隨訪，進(jìn)行醫(yī)學(xué)干預(yù)，全年轉(zhuǎn)診到

16、區(qū)婦幼保健院的28名兒童均得到有效干預(yù)，成功實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，大大降低了不良后果的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。四是健康xx項(xiàng)目（三個(gè)子項(xiàng)目：宮頸癌hpv篩查、唐氏綜合征無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)、新生兒遺傳性基因篩查）作為2016年xx區(qū)民生實(shí)事，進(jìn)展順利。全區(qū)共進(jìn)行新生兒聽(tīng)力篩查與耳聾基因聯(lián)合檢測(cè)1443例，進(jìn)行免費(fèi)唐氏綜合征無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前篩查55例，均按要求進(jìn)行指導(dǎo)和隨訪。印發(fā)健康xx宣傳海報(bào)30份、宣傳折頁(yè)10000張，在蛇口消息報(bào)等大眾媒體平臺(tái)上加強(qiáng)宣傳。（二）開(kāi)展計(jì)生特殊家庭幫扶項(xiàng)目。一是制定幫扶方案。我區(qū)制定關(guān)愛(ài)幫扶失獨(dú)殘獨(dú)家庭工作方案（試行），失獨(dú)殘獨(dú)家庭憑愛(ài)心卡在社康中心診療，可享受診療費(fèi)半價(jià)優(yōu)惠；

17、免費(fèi)健康體檢等家庭醫(yī)生服務(wù)。印發(fā)2016年xx區(qū)失獨(dú)殘獨(dú)家庭體檢方案，以自愿為原則，組織轄區(qū)戶籍失獨(dú)殘獨(dú)家庭成在xx區(qū)人民醫(yī)院，按xx區(qū)干部體檢二擋標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)做體檢。至12月底，已對(duì)105名失獨(dú)殘獨(dú)家庭成員進(jìn)行了健康體檢，將黨和政府的關(guān)愛(ài)和溫暖送到群眾心坎里。二是開(kāi)展幫扶慰問(wèn)。我區(qū)每年于元旦春節(jié)宣傳服務(wù)月、“5.29”會(huì)員活動(dòng)日和中秋節(jié)，分3次對(duì)失獨(dú)和殘獨(dú)家庭進(jìn)行慰問(wèn)，并發(fā)放慰問(wèn)金。三是開(kāi)展醫(yī)療救助工作。本著“救急、救難，公開(kāi)、公平、公正”的原則，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)計(jì)生困難家庭醫(yī)療救助工作，制定合理分配方案，對(duì)57戶患大病或遭受較大意外傷害的失獨(dú)家庭和低保獨(dú)生子女家庭、病殘獨(dú)生子女和經(jīng)濟(jì)困難的基層計(jì)生工

18、作者、計(jì)生協(xié)志愿者、流動(dòng)人口優(yōu)秀會(huì)員等贈(zèng)送了醫(yī)療救助金。四是做好計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)工作。自2012年起，我區(qū)已連續(xù)4年為全區(qū)約4萬(wàn)戶戶籍獨(dú)生子女家庭成員購(gòu)買(mǎi)計(jì)生意外傷害保險(xiǎn)，每年惠及群眾約12萬(wàn)人，深受群眾好評(píng)。四、規(guī)范行政執(zhí)法工作，做到公正文明執(zhí)法一是加強(qiáng)法律培訓(xùn)，提高辦案能力。按照衛(wèi)生部新版衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)模板和139信息系統(tǒng)的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)，組織承辦衛(wèi)生行政處罰案例點(diǎn)評(píng)會(huì)，特邀其他單位專業(yè)人員點(diǎn)評(píng)我局衛(wèi)生行政處罰案例，并積極參與市衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)查工作。二是建立健全內(nèi)部稽查工作機(jī)制，確保案件質(zhì)量。強(qiáng)化處罰合議、法律復(fù)核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部稽查工作，形成全程監(jiān)控的執(zhí)法

19、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。至2016年10月底已辦結(jié)歸檔行政處罰案件250宗。沒(méi)有當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟。三是務(wù)實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。根據(jù)綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)各職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。截至10月31日，共完成職業(yè)病危害監(jiān)督270間，重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督160間，覆蓋率為100.0%，重點(diǎn)企業(yè)建檔率100%。共完成職業(yè)衛(wèi)生行政處罰12宗。四是做好日常對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡查，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)381間，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，監(jiān)督頻次為每家2次。截至10月31日xx區(qū)共立案查處44宗。除了行政處罰，我所對(duì)存在問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不良執(zhí)業(yè)行為記分165間次。五是嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法行醫(yī)行為，大力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)

20、市場(chǎng)秩序。牽頭組織街道辦、公安、市藥品監(jiān)督管理局直屬分局聯(lián)合打擊無(wú)證行醫(yī)行為，按街道成立5支“清無(wú)”行動(dòng)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證行醫(yī)“釘子戶”開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“聯(lián)合清無(wú)”行動(dòng)。同時(shí)加大宣傳力度，結(jié)合行動(dòng)深入醫(yī)院、門(mén)診部、社康中心、個(gè)體診所、社區(qū)、工廠、城中村等外來(lái)人口聚集地區(qū)，張貼、發(fā)放宣傳海報(bào)及宣傳折頁(yè)等，有效遏制了我區(qū)無(wú)證行醫(yī)行為，對(duì)“重災(zāi)區(qū)”的相關(guān)違法違規(guī)從業(yè)人員起到了強(qiáng)大的震懾作用。2016年共檢查無(wú)證行醫(yī)29間次，核實(shí)19間次，取締無(wú)證“黑診所”19間次。六是利用綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)做好控?zé)焾?zhí)法工作。嚴(yán)格按照全市控?zé)煿ぷ鹘y(tǒng)一部署，今年共出動(dòng)197人次，監(jiān)督檢查132間次（其中有現(xiàn)場(chǎng)筆錄37間），受

21、理控?zé)熗对V48宗。對(duì)在禁煙場(chǎng)所吸煙的個(gè)人進(jìn)行勸導(dǎo)105人次，共處罰個(gè)人37宗，均處以50元罰款；單位警告處罰39宗。七是進(jìn)一步加強(qiáng)打擊“兩非”力度。成立了xx區(qū)查處“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組，涵蓋衛(wèi)計(jì)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、婦聯(lián)、街道等相關(guān)部門(mén)，將打擊“兩非”納入日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容，全年出動(dòng)檢查執(zhí)法人員672人次，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)448家（次），未發(fā)現(xiàn)我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在“兩非”行為，全區(qū)出生人口性別比處于正常范圍內(nèi)。八是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方面，我局聯(lián)合財(cái)政等部門(mén)，不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。今年，區(qū)審計(jì)局還對(duì)我局進(jìn)行了為期50天的最近5年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)局在審計(jì)完成后充分肯定了計(jì)

22、生和財(cái)政系統(tǒng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用工作。在再生育審批過(guò)程中，引入承諾辦證制，全年及時(shí)準(zhǔn)確地辦結(jié)再生育2983宗（其中單獨(dú)再生育2410宗）。首頁(yè)12尾頁(yè)分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：區(qū)衛(wèi)計(jì)局年度依法行政工作總結(jié)暨工作計(jì)劃第2頁(yè)：依法調(diào)處醫(yī)患糾紛，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系2016年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和區(qū)法制工作辦公室的具體指導(dǎo)下，我局結(jié)合區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，完善各類制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，使安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作逐步走向法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)“法治政府建設(shè)”指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我局自我評(píng)分101分(含加分項(xiàng)目)，現(xiàn)將依法行政工作情況報(bào)告如下：一、領(lǐng)

23、導(dǎo)重視，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我局一貫高度重視行政執(zhí)法工作，始終把提高全體干部職工的法制素質(zhì)作為提高依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，大力開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持在編執(zhí)法人員均持證上崗制度。執(zhí)法人員都取得了市政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，持證上崗率達(dá)到100%。二是堅(jiān)持公務(wù)員學(xué)法制度。經(jīng)常組織開(kāi)展法制專題講座、執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法交流等活動(dòng)，開(kāi)展一年兩次xx區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)，邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)及深圳大學(xué)法學(xué)院教授解讀法律法規(guī)，并對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交流及解答，對(duì)100人（次）執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。11月，我局派員參加了市經(jīng)貿(mào)信息委舉辦的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人

24、員執(zhí)法能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷考核評(píng)議活動(dòng)，提高了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為我局依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建議、企業(yè)分類分級(jí)、危險(xiǎn)化學(xué)品、事故多發(fā)企業(yè)、及安全托管等專項(xiàng)工作提供有力保障。一支高素質(zhì)的安全行政執(zhí)法隊(duì)伍基本形成，為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。二、完善制度，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。我局嚴(yán)格依法行政，力爭(zhēng)在工作中實(shí)現(xiàn)零投訴、零復(fù)議、零訴訟。（一）建立健全執(zhí)法制度。自新安全生產(chǎn)法出臺(tái)，為便于執(zhí)法，我局編制與新安全生產(chǎn)法對(duì)應(yīng)匹配的xx區(qū)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰執(zhí)法參考，共梳理出行政處罰條款53項(xiàng)，匯編成冊(cè)發(fā)放給每個(gè)執(zhí)法人員。（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。我局認(rèn)真

25、研究中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法，依法對(duì)與安全生產(chǎn)相關(guān)的行政事項(xiàng)進(jìn)行合法性把關(guān)，對(duì)全局和街道安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)的安全生產(chǎn)法律文書(shū)材料進(jìn)行審核，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序按期審理，要求各執(zhí)法人員依照?qǐng)?zhí)法文書(shū)的要求,規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容,對(duì)適用的法律依據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項(xiàng)，確保執(zhí)法文書(shū)的法律效力。根據(jù)新修訂的安全生產(chǎn)法、行政訴訟法相繼頒布實(shí)施后，與其配套的相關(guān)安全生產(chǎn)部門(mén)規(guī)章等也陸續(xù)進(jìn)行了修訂和重新發(fā)布的新情況，重新修訂了行政處罰內(nèi)部審批流程相關(guān)事項(xiàng)暫行規(guī)定（修訂）；（三）堅(jiān)持案審制度。對(duì)于執(zhí)法人員做出的行政處罰，我局法

26、制科均嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)于給予5萬(wàn)元以上罰款及沒(méi)收違法所得的行政處罰的，都須經(jīng)由局案審會(huì)集體討論決定。（四）不斷完善依法決策機(jī)制。我局凡是做出重大決策、政策，都要經(jīng)過(guò)調(diào)研、咨詢、討論等環(huán)節(jié)，凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項(xiàng)，都要逐級(jí)審批、集體討論決定。（五）規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行說(shuō)理式行政處罰文書(shū)的運(yùn)用。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法，不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法。正確履行好國(guó)家安監(jiān)總局24號(hào)令安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定的相關(guān)要求，不斷提高和諧執(zhí)法、效能執(zhí)法的能力和水平。在推進(jìn)實(shí)行說(shuō)理式執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持做到對(duì)行政相對(duì)人把法理說(shuō)透、把事理說(shuō)明、把情理說(shuō)通，不斷提高案件辦理質(zhì)

27、量。到目前為止總計(jì)辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件79宗，沒(méi)有違反規(guī)定、程序辦理的行政案件。（六）執(zhí)法中體現(xiàn)人性化。在執(zhí)法過(guò)程中，我們要求執(zhí)法人員每到一個(gè)企業(yè)都要指出該企業(yè)存在什么問(wèn)題，違反了什么法律法規(guī)，可能造成什么后果，應(yīng)該如何整改。執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，認(rèn)真執(zhí)行先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的“三步式”執(zhí)法程序，充分體現(xiàn)執(zhí)法的目的不在于罰款多少，而在于督促企業(yè)整改隱患，有效減少和防范事故，把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一、與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，真正取得企業(yè)的理解和支持。（七）做好案件登記備案工作。根據(jù)市經(jīng)貿(mào)信息委轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰案件備案工作的通知（深經(jīng)貿(mào)信息安監(jiān)字2013107號(hào)）的精神，截至12月底，我局在市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)共備案5萬(wàn)元以上安全生產(chǎn)行政處罰案件2宗、2萬(wàn)元以下局安全生產(chǎn)案件44宗、全年備案5萬(wàn)元以下街道安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)安全生產(chǎn)行政處罰案件35宗；（八）建立規(guī)范的“政務(wù)公開(kāi)”運(yùn)行機(jī)制。將