中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

1、東風(fēng)小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案為深入貫徹中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)域，深化責(zé)任意識和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識，根據(jù)林業(yè)局關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制定防控措施方案（樺林廉政防控辦20116號），結(jié)合我校實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，緊緊圍繞財(cái)務(wù)管理、人事管理、工程項(xiàng)目管理、物品采購、招生分班、教師聘用等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，形成有利于

2、反腐倡廉建設(shè)的觀念、文化氛圍和體制條件，推動我校黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供有理政治保障。二、 工作目標(biāo)要以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作為抓手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以廉潔意識增強(qiáng)、制度建設(shè)健全、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、防控措施嚴(yán)密為基本要求，形成以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，建立三級風(fēng)險(xiǎn)等級體系、三級風(fēng)險(xiǎn)評估制度和三級風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系等配套體系，保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，逐步建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，達(dá)到

3、愛護(hù)和保護(hù)干部的目的，使預(yù)防腐敗工作取得實(shí)效。三、 組織領(lǐng)導(dǎo)成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及成員名單如下：組 長：張秀珍副組長：馬力 張治香 曹玲 郭玉杰 李國峰成 員：張琳 劉文艷 劉春芳 季相鳳 張佐花 張紅宇 劉志煥 張媛媛 王萬霞 趙秀珍 周金鳳 吳雅冬四、 實(shí)施范圍學(xué)校環(huán)節(jié)干部及重點(diǎn)崗位教職工五、 方法步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)從2011年7月開始，集中約2個(gè)半月時(shí)間，于2011年9月中旬完成。具體方法步驟如下：第一階段，動員教育階段（2011年7月1日前）。7月1日召開全體教職工大會進(jìn)行動員，全面部署開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建

4、設(shè)工作。黨員干部和教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行），學(xué)習(xí)市紀(jì)委、市教育局有關(guān)文件和反腐敗資料，請市紀(jì)委和黨校教師作專題講座、觀看反面教材徐國元警示影片等，促使廣大黨員干部全面理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的自覺性和主動性。第二階段，自查整改階段（2011年7月1日- 月 日）在全面理清崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，采取自己查、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法，主要對照崗位職責(zé)、工作制度，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并對個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行建檔。1.查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。對照個(gè)人崗位職責(zé)、規(guī)章制度，查找在旅行崗位職責(zé)

5、、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。2.查找學(xué)年組風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)各個(gè)崗位職責(zé)定位，針對審批、管理、人事、招生、財(cái)務(wù)、物品采購保管、基建工程等重要環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.查找單位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工和職責(zé)，從全局的高度查找和分析行政管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中的個(gè)性和共性問題，重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。第三階段，建章立制階段（2011年5月10前）在以崗定險(xiǎn)，摸清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。按照“單位（各學(xué)年組）自行初評、分類指導(dǎo)復(fù)評、領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的步驟，依照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找

6、情況進(jìn)行審核，并根據(jù)不同類別的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防范措施，同時(shí)建立三級風(fēng)險(xiǎn)等級體系、三級風(fēng)險(xiǎn)評估制度、三級風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系，并建立健全配套的制度體系。1.三級風(fēng)險(xiǎn)等級體系。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的評估有本單位做出初步評估，由市教育局最終界定風(fēng)險(xiǎn)等級，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生機(jī)率的大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為三級。一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是發(fā)生幾率高或危害大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生就有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等；二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是發(fā)生機(jī)率較高、危害較大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生就有可能受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等；三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是發(fā)生幾率較小、危害較低的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生就有可能造成不良政治影響、社會影響，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評估及措

7、施確認(rèn)制度。對個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確認(rèn)：首先由各學(xué)年組工作人員針對自身崗位不同類別的風(fēng)險(xiǎn)，依照風(fēng)險(xiǎn)等級制定切實(shí)的防控措施，報(bào)所在學(xué)年組長初查，并以學(xué)年組名義提出初評意見。其次由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。最后由校防控領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)呈報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施進(jìn)行評估審定，最終審核風(fēng)險(xiǎn)等級，確認(rèn)防控措施。對學(xué)年組風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確認(rèn)：由學(xué)年組長和組員根據(jù)業(yè)務(wù)工作中的環(huán)節(jié)，分析風(fēng)險(xiǎn)危害，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和方法，報(bào)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.建立三級風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任防控責(zé)任體系。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別，劃分防控責(zé)任，明確責(zé)任主體，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。對一級風(fēng)險(xiǎn)的，由校黨委重點(diǎn)監(jiān)控；對二級風(fēng)險(xiǎn)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織重點(diǎn)監(jiān)控；對三級風(fēng)險(xiǎn)的，由學(xué)年組長監(jiān)控；被

8、確定為不可能轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的暫不監(jiān)控。4.建立健全配套制度體系。按照風(fēng)險(xiǎn)等級，明確監(jiān)管責(zé)任，建立健全包括預(yù)警、組織處理、紀(jì)律處分在內(nèi)的責(zé)任追究體系。第四階段，鞏固總結(jié)階段（2011年9月15日前）對學(xué)校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)。做好迎接林業(yè)局檢查驗(yàn)收的工作。六、 工作要求 1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措。全校及學(xué)年組長室要充分認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性和現(xiàn)實(shí)危害性，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識，將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。2.周密安排，明確責(zé)任。校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落實(shí)到每一