2021基層法院會(huì)議記錄

1、基層法院會(huì)議記錄 一、用人單位或他人代替勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)是否有效？ 最高法院意見(jiàn)：用人單位或他人代替勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，用人單位由充分證據(jù)證明代簽勞動(dòng)合同經(jīng)勞動(dòng)者本人同意，或者勞動(dòng)者以實(shí)際行為表明接受所代簽勞動(dòng)合同的，不影響勞動(dòng)合同效力。 二、競(jìng)業(yè)限制條款中約定的違約金問(wèn)題 最高法院意見(jiàn)：用人單位和勞動(dòng)者在競(jìng)業(yè)限制條款中約定的違約金過(guò)分高于或低于實(shí)際損失，勞動(dòng)者或用人單位請(qǐng)求調(diào)整違約金數(shù)額的，可予支持。給付違約金后，用人單位或勞動(dòng)者請(qǐng)求繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的，應(yīng)予支持。 三、工資計(jì)算基數(shù)問(wèn)題 最高法院意見(jiàn)：勞動(dòng)者加班工資基數(shù)應(yīng)為勞動(dòng)者應(yīng)得的工資，包括計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等貨幣性

2、收入。用人單位與勞動(dòng)者明確約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目 _加班工資計(jì)算基數(shù)的，從其約定，但約定的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。 用人單位與勞動(dòng)者未書(shū)面約定實(shí)際給付的工資是否包含加班工資，但用人單位由證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資，但折算后正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)件工資的勞動(dòng)定額明天不合理的除外。 以上意見(jiàn)與廣東、北京目前司法實(shí)踐一致。 另一種意見(jiàn)：用人單位與勞動(dòng)者對(duì)月工資有約定的，加班工資基數(shù)應(yīng)按雙方約定的正常工作時(shí)間的月工資確定；如雙方對(duì)月工資沒(méi)有約定或約定不明的，應(yīng)按勞動(dòng)合同法第十八條規(guī)定確定正常

3、工作時(shí)間的月工資，并以確定的工資數(shù)額作為加班工資的計(jì)算基數(shù)。如按勞動(dòng)合同法第十八條規(guī)定仍無(wú)法確定正常工作時(shí)間工資數(shù)額的，對(duì)加班工資的基數(shù)，可按照勞動(dòng)者實(shí)際獲得的月收入扣除非常規(guī)性獎(jiǎng)金、福利性、風(fēng)險(xiǎn)性收入等項(xiàng)目后的正常工作時(shí)間的月工資確定。如工資系打包支付，或雙方形式上約定“正常工作時(shí)間工資”標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理，或由證據(jù)證明用人單位惡意將本應(yīng)計(jì)入正常工作時(shí)間工資的項(xiàng)目歸入非常規(guī)性獎(jiǎng)金、福利性、風(fēng)險(xiǎn)性收入等項(xiàng)目中，以達(dá)到減少正常工作時(shí)間工資數(shù)額計(jì)算目的的，可參考實(shí)際收入*70%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，按上述原則確定的加班工資基數(shù)均不得低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（該意見(jiàn)應(yīng)該是上海目前司法實(shí)踐意見(jiàn)）。 四、“末位

4、淘汰”或“競(jìng)爭(zhēng)上崗”解除勞動(dòng)合同問(wèn)題 最高法院意見(jiàn)：用人單位在勞動(dòng)合同期間通過(guò)“末位淘汰”或者“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等形式單方解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由，請(qǐng)求用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者支付賠償金的，應(yīng)予支持。 五、建設(shè)施工承包中發(fā)包方與施工人招用的勞動(dòng)者是否存在勞動(dòng)關(guān)系 最高法院意見(jiàn)：建設(shè)單位將工程發(fā)包給承包人，承包人又非法轉(zhuǎn)包或者違法分包給實(shí)際施工人，實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包人之間存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持。 六、工廠(chǎng)賠償與民事賠償雙賠問(wèn)題 最高法院意見(jiàn)：職工因用人單位的侵權(quán)行為遭受人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，工傷保險(xiǎn)已經(jīng)

5、支付的數(shù)額應(yīng)在用人單位的賠償數(shù)額中扣除。 職工因第三人侵權(quán)遭受人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，在侵權(quán)人的賠償數(shù)額中不予扣除工傷保險(xiǎn)已經(jīng)支付的數(shù)額。 第二款另一種意見(jiàn)：職工因第三人侵權(quán)遭受人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，在侵權(quán)人的賠償數(shù)額中應(yīng)扣除工傷保險(xiǎn)已經(jīng)支付的數(shù)額。 七、未進(jìn)行工傷認(rèn)定是否可要求民事賠償問(wèn)題 最高法院意見(jiàn)：職工遭受工傷事故后非因自身原因未進(jìn)行工傷認(rèn)定，賠償權(quán)利人請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)予支持。 深圳市中級(jí) _會(huì)議紀(jì)要xx-12-21 23:28 | #2樓 為了統(tǒng)一本市法院在審理道路交通事故損害賠償案件時(shí)的法律適用,增強(qiáng)司法裁判的統(tǒng)

6、一和權(quán)威性,提高效率,今年6月24日市中院召開(kāi)了全市各區(qū) _民一庭庭長(zhǎng)和部分人民法庭庭長(zhǎng)參加的道路交通事故損害賠償案件研討會(huì)。最高 _和廣東省高級(jí) _也應(yīng)邀派員出席會(huì)議并指導(dǎo)。與會(huì)同志就當(dāng)前審理道路交通事故損害賠償案件中遇到的一些新問(wèn)題進(jìn)行了研討，取得了比較一致的看法?，F(xiàn)紀(jì)要如下： 一、程序問(wèn)題 1、xx年5月1日之后至國(guó)家統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)行前所發(fā)生的道路交通事故中，涉案機(jī)動(dòng)車(chē)已投保了機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任險(xiǎn)的，第三者及其相關(guān)賠償權(quán)利人起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的保險(xiǎn)公司列為案件被告。 第三者及其相關(guān)賠償權(quán)利人堅(jiān)持不起訴保險(xiǎn)公司的， _應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。 第三者是指被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故的受

7、害人，但不包括被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人。 2、同一道路交通事故中有多名受害人，其中部分受害人及其相關(guān)賠償權(quán)利人起訴的， _應(yīng)當(dāng)受理。其他未起訴的受害人及其相關(guān)賠償權(quán)利人在案件開(kāi)庭前申請(qǐng)參加訴訟的， _應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其以原告身份參加訴訟。其他未起訴的受害人及其相關(guān)賠償權(quán)利人在案件開(kāi)庭后申請(qǐng)參加訴訟的， _告知其可以另行起訴。 3、涉案機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任險(xiǎn)的投保人與所有權(quán)人不同一，賠償權(quán)利人未起訴投保人的， _應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。 4、道路交通事故造成人員傷殘，傷殘人員的被扶養(yǎng)人起訴的， _應(yīng)當(dāng)受理。 5、道路交通事故構(gòu)成共同侵權(quán)，其中部分侵權(quán)人身份明確，賠償權(quán)利人以此身份明確的部分共同侵權(quán)人為被告提起訴

8、訟的， _應(yīng)當(dāng)受理，且不必追加其他身份不明確的共同侵權(quán)人參加訴訟。 6、道路交通事故中身份明確的侵權(quán)人死亡后沒(méi)有繼承人又無(wú)人受遺贈(zèng)，但留有遺產(chǎn)，賠償權(quán)利人可以侵權(quán)人遺產(chǎn)的最終所有人為被告提起訴訟。侵權(quán)人遺產(chǎn)的最終挾在接受侵權(quán)人遺產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 7、道路交通事故中交通事故肇事人棄車(chē)逃逸，經(jīng)公安交通部門(mén)調(diào)查并公告，無(wú)法找到交通肇事逃逸人，公安交通管理部門(mén)應(yīng)受害人的要求出具交通事故認(rèn)定書(shū)，賠償權(quán)利人以此交通事故認(rèn)定書(shū)中列 明的“XX車(chē)駕駛?cè)恕薄ⅰ盁o(wú)名氏”為被告提起訴訟的， _不予受理。 8、 _認(rèn)為公安交通管理部門(mén)作出的交通事故認(rèn)定不正確，書(shū)面征求作出事故認(rèn)定的公安交通管理部門(mén)的上級(jí)部

9、門(mén) _，有關(guān)公安交通管理部門(mén)在收到書(shū)面征求意見(jiàn)的函件之日起15天內(nèi)未作出書(shū)面回復(fù)的，不影響案件的審理。 二、實(shí)體問(wèn)題 9、xx年5月1日之后至國(guó)家統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度實(shí)行前所發(fā)生的道路交通事故中，涉案機(jī)動(dòng)車(chē)已投保了機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司應(yīng)依中華人民 _道路交通安全法中有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 10、xx年5月1日之后至國(guó)家統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度實(shí)行前所發(fā)生的道路交通事故中，涉案機(jī)動(dòng)車(chē)已投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任險(xiǎn)的，賠償權(quán)利人依中華人民 _保險(xiǎn)法第五十條直接要求保險(xiǎn)人承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，保險(xiǎn)人得行使被保險(xiǎn)的抗辯權(quán)，保險(xiǎn)人因被保險(xiǎn)人在侵權(quán)法律關(guān)系中的

10、減意或免除事由減輕或免除責(zé)任。 除法定減責(zé)或免責(zé)事由外，保險(xiǎn)人不因與被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同中約定的事由而對(duì)賠償權(quán)利人減輕或免除責(zé)任。 11、xx年5月1日之后所發(fā)生的道路交通事故中，賠償權(quán)利人依中華人民 _保險(xiǎn)法第五十條、中華人民 _道路交通安全法第七十六條直接要求保險(xiǎn)人承擔(dān)民事責(zé)任，關(guān)于賠償權(quán)利人應(yīng)得人身賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)適用最高 _關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋。 12、涉案機(jī)動(dòng)車(chē)為兩臺(tái)或兩臺(tái)以上，全部或部分投保了機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任險(xiǎn)，且被保險(xiǎn)人之間互負(fù)侵權(quán)連帶責(zé)任的，保險(xiǎn)人之間在保險(xiǎn)限額內(nèi)相互承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 13、計(jì)算“被扶養(yǎng)人生活費(fèi)”，依被扶養(yǎng)人身份狀況，適用城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村

11、居民標(biāo)準(zhǔn)。 被扶養(yǎng)人有數(shù)人且既有城鎮(zhèn)居民又有農(nóng)村居民的，對(duì)于各被扶養(yǎng)人所得“被扶養(yǎng)人生活費(fèi)”，按各自的身份狀況適用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于賠償義務(wù)人應(yīng)支付的“年賠償總額”，依城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 14、本市兩級(jí)法院審理人身?yè)p害賠償案件需要確定受訴法院所在地“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”、“農(nóng)村居民人均純收入”、“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出”、“農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出”、“職工平均工資”等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，均適用省高院轉(zhuǎn)發(fā)的省 _公布的有關(guān)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 15、被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或?qū)嶋H支配人向 _提交的被盜搶證明，應(yīng)當(dāng)是被盜搶案件發(fā)生地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的證明。 16、當(dāng)事人提供下列證據(jù)之一的，可以認(rèn)為交通事故受害人在發(fā)

12、生交通事故時(shí)已在深圳市城鎮(zhèn)居住一年以上： （一）兩張以上時(shí)間相繼且其中一張尚在有效期內(nèi)的深圳市暫住證； （二）深圳市居住地公安機(jī)關(guān)派出所出具的書(shū)面證明； （三）深圳市居住地居民委員會(huì)出具書(shū)面證明且有相應(yīng)房屋租賃登記手續(xù)證明材料的； （四）受害人為產(chǎn)權(quán)人的深圳市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)證明文件且實(shí)際入住此房一年以上的相關(guān)證明材料； （五）其他可以證明受害人已在深圳市城鎮(zhèn)居住一年以上的證據(jù)。 17、當(dāng)事人提供下列證據(jù)之一的，可以認(rèn)為交通事故受害人在發(fā)生交通事故時(shí)在深圳市有固定收入： （一）與深圳市用人單位簽訂的勞動(dòng)合同及工資領(lǐng)取證明文件； （二）受害人在深圳市從事合法經(jīng)營(yíng)的登記文件及相應(yīng)的完稅證明文件； （三

13、）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件； （四）受害人在一年以上的時(shí)間內(nèi)較為有規(guī)律地為數(shù)額穩(wěn)定的儲(chǔ)蓄存入交易的記錄； （五）其他可以證明受害人在深圳市有固定收入的證據(jù)。 江蘇省高級(jí) _全省民事審判工作例會(huì)會(huì)議紀(jì)要xx-12-21 22:48 | #3樓 一、關(guān)于建設(shè)工程施工合同案件的管轄問(wèn)題 民訴法解釋第二十八條第二款規(guī)定：建設(shè)工程施工合同糾紛按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。對(duì)此如何理解？ 會(huì)議認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同糾紛本質(zhì)上屬于合同糾紛，不屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛專(zhuān)屬管轄的范圍，但由于最高 _關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同 _件適用法律問(wèn)題的解釋第二十六條規(guī)定實(shí)際施工人可以突破合同相對(duì)性起訴發(fā)包人，造成實(shí)

14、踐中該類(lèi)案件管轄混亂，當(dāng)事人的權(quán)利受到嚴(yán)重影響。為了保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，規(guī)范訴訟管轄秩序，民訴法解釋第二十八條規(guī)定該類(lèi)案件按照不動(dòng)產(chǎn)專(zhuān)屬管轄確定受訴法院，即建設(shè)工程施工合同糾紛一律由建設(shè)工程所在地 _管轄。 對(duì)建設(shè)工程承包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等與建設(shè)工程施工有關(guān)的合同糾紛，以及尚未履行的建設(shè)工程合同糾紛，均應(yīng)當(dāng)按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄，即由工程所在地的 _管轄。建設(shè)工程裝修裝飾合同在性質(zhì)上屬于建設(shè)工程施工合同的范疇，亦應(yīng)當(dāng)適用專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同糾紛在性質(zhì)上不屬于建設(shè)工程施工合同糾紛，不適用專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。 關(guān)于建設(shè)工程施工合同能否協(xié)議管轄的問(wèn)題，理論上因其屬于合同糾紛，是可以協(xié)

15、議管轄的，屬于當(dāng)事人意思自治的范疇，但當(dāng)事人的意思自治要受法律的限制。民事訴訟法第三十四條規(guī)定，當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議管轄，但不得違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。因此，民訴法解釋已將其規(guī)定適用不動(dòng)產(chǎn)專(zhuān)屬管轄，只能由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄，那么當(dāng)事人協(xié)議管轄的只能是工程所在地法院，選擇其他法院的均無(wú)效。所以，實(shí)踐中當(dāng)事人的選擇已無(wú)實(shí)際意義，從某種意義上說(shuō)，專(zhuān)屬管轄實(shí)質(zhì)上排除了協(xié)議管轄。也就是說(shuō)，當(dāng)事人協(xié)議選擇了工程所在地以外的法院管轄的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該協(xié)議管轄無(wú)效。 二、關(guān)于建設(shè)工程施工合同 _件移送管轄的問(wèn)題 民訴法解釋第二十八條第二款規(guī)定將建設(shè)工程施工合同糾紛按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄，實(shí)踐中導(dǎo)致一部分已經(jīng)

16、立案的建設(shè)工程施工合同 _件需要移送。對(duì)于哪些案件需要移送，哪些案件不應(yīng)移送？ 會(huì)議認(rèn)為，關(guān)于在辦案件如何處理的問(wèn)題： 首先，根據(jù)管轄恒定的原則，按照民訴法解釋第三十九條的規(guī)定，管轄權(quán)確定后，當(dāng)事人提起反訴、增加或者變更訴訟請(qǐng)求的不能改變管轄。但這里應(yīng)當(dāng)理解為地域管轄，而不包括級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄。換言之，在管轄權(quán)確定后，如果當(dāng)事人反訴、增加或者變更訴訟請(qǐng)求影響到級(jí)別管轄或?qū)儆趯?zhuān)屬管轄的則可以改變管轄。根據(jù)前一問(wèn)題所述，在建設(shè)工程施工合同管轄確定后，只有影響級(jí)別管轄的才可能改變管轄。 其次，如何理解管轄權(quán)已經(jīng)確定。確定管轄權(quán)有三種情況：一是經(jīng)法院審查后確有管轄權(quán)，當(dāng)事人未提異議；二是當(dāng)事人提出管

17、轄異議已被生效裁定駁回；三是應(yīng)訴管轄，或默示協(xié)議管轄、擬定合意管轄、推定管轄，即沒(méi)有管轄協(xié)議，但法院推定當(dāng)事人之間形成管轄合意。根據(jù)民事訴訟法第一百二十七條第二款的規(guī)定，只要當(dāng)事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯的，視為受訴法院有管轄權(quán)，即為管轄權(quán)已經(jīng)確定。 綜上，只要具備了上述三種情形之一的，管轄不再變動(dòng)，法院不得再將案件移送。但需要指出的是，上述三種情形下，僅是限制地域管轄的變動(dòng)，而不影響級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的變動(dòng)，這一點(diǎn)前面已經(jīng)說(shuō)明。 第三，關(guān)于已經(jīng)受理的建設(shè)工程施工合同 _件如何處理。由于這類(lèi)糾紛本屬于合同糾紛，不屬于專(zhuān)屬管轄范圍，只是新的民訴法解釋規(guī)定按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄，即賦予其不動(dòng)產(chǎn)糾

18、紛的性質(zhì)，且民訴法解釋從xx年2月4日頒布之日起實(shí)施，專(zhuān)屬管轄屬于法院必須主動(dòng)審查的內(nèi)容。因此，這一民訴法解釋新的規(guī)定不能具有溯及效力，否則會(huì)引起該類(lèi)案件訴訟秩序的混亂，尤其是正在審理、進(jìn)行審計(jì)鑒定的案件。 因此，凡是xx年2月4日前管轄權(quán)已經(jīng)確定的案件不得再根據(jù)新的民訴法解釋進(jìn)行移送，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。只有在立案審查期間以及管轄權(quán)異議審理期間，即正在審查立案以及立案后尚未開(kāi)庭審理和正在審理的一、二審管轄異議案件才能適用民訴法解釋關(guān)于專(zhuān)屬管轄的規(guī)定，將案件移送建設(shè)工程所在地的法院管轄。 同時(shí)，需要指出的是，建設(shè)工程施工合同糾紛在管轄權(quán)確定后，當(dāng)事人提起反訴、增加或變更訴訟請(qǐng)求，雖然不影響案件的地域

19、管轄，但違反級(jí)別管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的上級(jí) _審理。 對(duì)于外省移送過(guò)來(lái)的案件，受移送的法院應(yīng)當(dāng)審查是否符合法律規(guī)定和上述情形。受移送的法院認(rèn)為移送不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)逐級(jí)與移送地法院進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，由省法院報(bào)請(qǐng)最高 _指定管轄。 三、關(guān)于合同履行地的理解問(wèn)題 民訴法解釋第十八條規(guī)定：合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對(duì)履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確，爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結(jié)清的合同，交易行為地為合同履行地。合同沒(méi)有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的

20、履行地的，由被告住所地 _管轄。對(duì)該條在實(shí)踐中如何理解？ 會(huì)議認(rèn)為，合同履行地首先應(yīng)當(dāng)以雙方當(dāng)事人約定的履行地為準(zhǔn)，即合同明確約定了合同履行地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)以此作為合同履行地確定管轄。對(duì)于雙方當(dāng)事人履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明時(shí)，如何確定合同履行地，民訴法解釋援引了合同法第六十二條的規(guī)定。實(shí)踐中爭(zhēng)議較大的問(wèn)題是對(duì)于 “爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣” 以及 “接收貨幣一方” 如何理解。準(zhǔn)確的理解應(yīng)當(dāng)是指能夠反映合同本質(zhì)特征的履行義務(wù)和爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的情形，而非當(dāng)事人訴請(qǐng)中簡(jiǎn)單的給付金錢(qián)請(qǐng)求，否則將會(huì)出現(xiàn)絕大多數(shù)合同中追索貨款、主張違約金、賠償損失等訴訟均由原告方所在地管轄的情形。 因此，民訴法解釋第十八條

21、第二款規(guī)定的 “ 爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣 ” 的，主要是針對(duì)借款合同確定合同履行地的規(guī)定。在民訴法解釋實(shí)施前，根據(jù)最高 _1993年11月17日關(guān)于如何確定借款合同履行地問(wèn)題的批復(fù)【法復(fù)（1993）10號(hào)】，規(guī)定貸款方所在地為合同履行地。民訴法解釋對(duì)此做出了重大修改，明確借款合同糾紛以接收貨幣一方所在地作為合同履行地。 四、關(guān)于級(jí)別管轄問(wèn)題 民訴法解釋第三十九條規(guī)定： _對(duì)管轄權(quán)異議審查后確定有管轄權(quán)的，不因當(dāng)事人提起反訴、增加或者變更訴訟請(qǐng)求等改變管轄，但違反級(jí)別管轄、專(zhuān)屬管轄規(guī)定的除外。對(duì)此如何理解？ 會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)事人提起反訴、增加或變更訴訟請(qǐng)求的，受訴法院的地域管轄不受影響，但對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)

22、屬管轄有影響，即如果當(dāng)事人的請(qǐng)求違反了級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的 _審理。 關(guān)于管轄權(quán)下移的問(wèn)題，按照民訴法解釋實(shí)施前的相關(guān)規(guī)定， _將其自己管轄的案件交由下級(jí)法院審理的，應(yīng)當(dāng)先向上級(jí)法院請(qǐng)示，上級(jí)法院同意后，由享有管轄權(quán)的法院作出裁定，下移案件管轄權(quán)。當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以提起上訴和申請(qǐng)?jiān)賹?。根?jù)民訴法解釋第四十二條第二款的規(guī)定， _根據(jù)民事訴訟法第三十八條第一款的規(guī)定將其管轄的第一審民事案件交下級(jí)法院審理的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院批準(zhǔn)。上級(jí)法院批準(zhǔn)后，由具有管轄權(quán)的法院裁定將案件交下級(jí)法院審理，該裁定不得上訴和申請(qǐng)?jiān)賹彛?_將自己管轄的案件交由下級(jí) _審理的，必須符

23、合民訴法解釋第四十二條第一款的規(guī)定。 五、關(guān)于協(xié)議管轄問(wèn)題 民事訴訟法第三十四條規(guī)定：合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的 _管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。實(shí)踐對(duì)對(duì)此如何理解？ 會(huì)議認(rèn)為，協(xié)議管轄是意思自治原則在民事訴訟管轄制度上的具體體現(xiàn)，只要根據(jù)管轄協(xié)議，起訴時(shí)能夠確定管轄法院的，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)其約定確定管轄法院。在實(shí)踐中，對(duì)協(xié)議管轄的理解要重點(diǎn)把握以下四個(gè)問(wèn)題： 一是關(guān)于協(xié)議管轄選擇是否必須是確定的和唯一的問(wèn)題。民訴法解釋第三十條第二款規(guī)定：管轄協(xié)議約定兩個(gè)以上與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系

24、的地點(diǎn)的 _管轄，原告可以向其中一個(gè) _起訴。新民訴法解釋改變了原司法解釋關(guān)于選擇兩個(gè)以上與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的 _管轄的，選擇管轄的協(xié)議無(wú)效的規(guī)定。因此，管轄協(xié)議中當(dāng)事人選擇兩個(gè)以上法院管轄的，只要協(xié)議約定的管轄法院符合民事訴訟法第三十四條的規(guī)定，該協(xié)議管轄約定有效。 二是關(guān)于合同無(wú)效時(shí)管轄協(xié)議效力的認(rèn)定。合同法第五十七條規(guī)定，合同無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。因此，管轄協(xié)議盡管是合同的一部分，但具有獨(dú)立性。況且，合同無(wú)效、變更、解除、終止要經(jīng)過(guò)實(shí)體的審理才能確定。因此，合同的變更、解除、終止或者無(wú)效，不影響管轄條款的效力。但是，在管轄權(quán)案件審理中，

25、對(duì)于管轄條款本身的效力應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，當(dāng)事人在管轄異議期間提出管轄條款效力問(wèn)題的，法院要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。當(dāng)事人提出簽名、蓋章等真?zhèn)螁?wèn)題申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人在管轄權(quán)確定后，再提出管轄條款效力問(wèn)題的，不予審查。對(duì)于當(dāng)事人對(duì)協(xié)議條款真?zhèn)螣o(wú)異議，但提出協(xié)議條款的簽訂人無(wú)權(quán)簽訂管轄協(xié)議的，因該異議涉及表見(jiàn)代理判斷問(wèn)題，屬于實(shí)體審理的范圍，不應(yīng)在管轄裁定中作出審查判斷。 三是關(guān)于協(xié)議管轄不得違反級(jí)別管轄規(guī)定問(wèn)題。協(xié)議管轄約定違反級(jí)別管轄的，應(yīng)當(dāng)從該管轄地點(diǎn)中確定有級(jí)別管轄權(quán)的 _。協(xié)議管轄約定在基層法院管轄，按照級(jí)別管轄超出該基層法院級(jí)別管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)由符合級(jí)別管轄的該基層法院的上級(jí)法院管轄。協(xié)

26、議管轄約定在上級(jí)法院，按照級(jí)別管轄屬于下級(jí)法院管轄的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合級(jí)別管轄的規(guī)定確定相應(yīng)的下級(jí)法院，多個(gè)下級(jí)法院均有管轄權(quán)的，在確定管轄法院時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢(xún)當(dāng)事人 _，由當(dāng)事人進(jìn)行選擇。當(dāng)事人拒絕選擇的，由上級(jí)法院根據(jù)“兩便”原則確定管轄法院。 四是協(xié)議選擇仲裁的問(wèn)題。首先，關(guān)于當(dāng)事人既約定仲裁又約定法院管轄的問(wèn)題。最高 _關(guān)于適用中華人民 _仲裁法若干問(wèn)題的解釋第七條規(guī)定：當(dāng)事人約定爭(zhēng)議可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁也可以向 _起訴的，仲裁協(xié)議無(wú)效。但一方向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，另一方未在仲裁法第二十條第二款規(guī)定期間內(nèi)提出異議的除外。因此，當(dāng)事人既約定仲裁又約定法院管轄的，該仲裁協(xié)議無(wú)效，法院應(yīng)當(dāng)受理。但一方已

27、經(jīng)申請(qǐng)仲裁，另一方在仲裁庭首次開(kāi)庭前沒(méi)有對(duì)仲裁協(xié)議的效力提出異議的，仲裁機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)審理。其次，關(guān)于當(dāng)事人在合同中約定爭(zhēng)議由兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的效力問(wèn)題。最高 _關(guān)于適用中華人民 _仲裁法若干問(wèn)題的解釋第五條規(guī)定：仲裁協(xié)議約定兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)的，當(dāng)事人可以協(xié)議選擇其中的一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人不能就仲裁機(jī)構(gòu)選擇達(dá)成一致的，仲裁協(xié)議無(wú)效。因此，如果協(xié)議約定了兩個(gè)以上的仲裁機(jī)構(gòu)，但當(dāng)事人就仲裁機(jī)構(gòu)的選擇達(dá)成一致意見(jiàn)的，仲裁協(xié)議有效，法院不應(yīng)受理；如果當(dāng)事人之間就仲裁機(jī)構(gòu)的選擇無(wú)法達(dá)成一致，則仲裁協(xié)議無(wú)效，法院可以受理。 常州企業(yè)法律顧問(wèn)吳明明律師需要提醒注意的是，省法院于xx年 1 月27日

28、下發(fā)了關(guān)于調(diào)整省法院涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件第一審級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)及建立國(guó)內(nèi)民商事仲裁司法審查案件統(tǒng)一歸口審理機(jī)制 _。在審理第一審非涉外民商事案件中，當(dāng)事人對(duì)仲裁條款提出異議的，仍然由審理該案的業(yè)務(wù)庭對(duì) 該管轄權(quán)異議作出裁定。但下列國(guó)內(nèi)民商事案件仲裁條款效力的司法審查案件統(tǒng)一由審理涉外商事案件的民事審判庭審理：（1）申請(qǐng)確認(rèn)國(guó)內(nèi)仲裁協(xié)議效力、申請(qǐng)撤銷(xiāo)國(guó)內(nèi)仲裁裁決、申請(qǐng)執(zhí)行國(guó)內(nèi)仲裁裁決的案件由中級(jí)法院涉外商事審判庭審理。（2）中級(jí)法院認(rèn)為國(guó)內(nèi)仲裁協(xié)議無(wú)效、國(guó)內(nèi)仲裁裁決應(yīng)予撤銷(xiāo)、不予執(zhí)行國(guó)內(nèi)仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省法院涉外商事審判庭審查同意后作出裁定。（3）當(dāng)事人對(duì)涉及仲裁協(xié)議的不予受理、駁回管轄權(quán)異

29、議或駁回起訴裁定提起上訴的，由上級(jí)法院涉外商事審判庭審理。（4）當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力涉及仲裁協(xié)議的不予受理、駁回起訴裁定申請(qǐng)?jiān)賹彽?，由上?jí)法院涉外商事審判庭審查。 六、關(guān)于小額訴訟程序問(wèn)題 民事訴訟法和民訴法解釋規(guī)定了簡(jiǎn)易程序中的小額訴訟程序，實(shí)踐中如何理解適用？ 會(huì)議認(rèn)為，小額訴訟程序的確立有利于快速化解糾紛，及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，降低當(dāng)事人維權(quán)成本，更好地滿(mǎn)足人民群眾的司法需求，各級(jí)法院要準(zhǔn)確理解民訴法解釋的規(guī)定，大力推進(jìn)小額訴訟程序在基層法院的廣泛適用。凡是符合小額訴訟適用條件的，一律強(qiáng)制適用。應(yīng)當(dāng)適用而未適用的，上級(jí)法院可以程序違法發(fā)回重審。在適用小額訴訟程序中，應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)

30、問(wèn)題： 一是關(guān)于不完全符合小額訴訟程序適用條件，但雙方當(dāng)事人約定適用小額訴訟程序的問(wèn)題。根據(jù)xx年省法院下發(fā)的關(guān)于在全省基層 _大力推行小額訴訟程序適用 _，對(duì)符合適用小額訴訟程序的其他條件，僅是案件標(biāo)的額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之上、10萬(wàn)元以下的民事案件，當(dāng)事人雙方選擇適用小額訴訟程序的，可以適用小額訴訟程序?qū)徖?。民訴法解釋雖然沒(méi)有明確規(guī)定當(dāng)事人可以約定適用小額訴訟程序，但是在民事訴訟法第一百五十七條第二款中規(guī)定了應(yīng)適用普通程序的案件，當(dāng)事人雙方可以約定適用簡(jiǎn)易程序。據(jù)此，小額訴訟程序是簡(jiǎn)易程序的再簡(jiǎn)化，省法院的上述規(guī)定在民訴法解釋實(shí)施后可以繼續(xù)適用。但在上述情況下適用小額訴訟程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)事人雙方

31、的書(shū)面同意。 二是關(guān)于小額訴訟程序案件的審限問(wèn)題。民事訴訟法和民訴法解釋并未對(duì)小額訴訟程序的案件審限作出特別規(guī)定，根據(jù)民訴法解釋第二百八十三條的規(guī)定，小額訴訟程序的審限應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序的規(guī)定，即適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。小額訴訟案件因特殊原因確實(shí)無(wú)法在三個(gè)月內(nèi)審結(jié)的，根據(jù)民訴法解釋第二百五十八條的規(guī)定，雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)適用小額訴訟程序的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)審理期限。延長(zhǎng)后的審理期限累計(jì)不得超過(guò)六個(gè)月。雙方當(dāng)事人不同意繼續(xù)適用小額訴訟程序的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序處理。當(dāng)然，由于小額訴訟程序是對(duì)簡(jiǎn)易程序的再簡(jiǎn)化，因此在審理中應(yīng)當(dāng)盡可能加快審理進(jìn)度，避免訴訟拖延。 七、

32、關(guān)于二審法院將案件發(fā)回重審的問(wèn)題 民事訴訟法第一百七十條第二款規(guī)定，原審 _對(duì)發(fā)回重審的案件作出判決后，當(dāng)事人提起上訴的，第二審 _不得再次發(fā)回重審。對(duì)此如何理解？ 會(huì)議認(rèn)為，民事訴訟法對(duì)不得再次發(fā)回事由并未作出規(guī)定，從民事訴訟法的理論，結(jié)合世界各國(guó)的立法分析，發(fā)回重審的事由分為事實(shí)的原因和程序的原因，因事實(shí)的原因發(fā)回重審的，均有次數(shù)限制；因程序的原因發(fā)回的，沒(méi)有次數(shù)限制。這是因?yàn)樵V訟程序具有“不可逆性和不可彌補(bǔ)性”，如果發(fā)回重審的案件作出判決后，二審程序中發(fā)現(xiàn)其存在重大程序瑕疵，如不再次發(fā)回重審將嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人的程序權(quán)利或者實(shí)體權(quán)利，可能導(dǎo)致判決錯(cuò)誤或者損害他人利益。 因此，二審程序中如發(fā)現(xiàn)

33、案件在一審中存在嚴(yán)重違反法定程序情形的，應(yīng)當(dāng)將案件再次發(fā)回重審，不適用民事訴訟法第一百七十條第二款的規(guī)定。因此，因事實(shí)原因，不得再次發(fā)回重審。因程序原因，可以再次 發(fā)回重審。故對(duì)于發(fā)回重審的案件，原審法院判決后當(dāng)事人提起上訴的，如果嚴(yán)重違反法定程序的，則應(yīng)再次發(fā)回重審。對(duì)于嚴(yán)重違反法定程序情形的判斷，應(yīng)當(dāng)按照民訴法解釋第三百二十五條的規(guī)定處理。 八、關(guān)于執(zhí)行異議之訴與權(quán)利確認(rèn)之訴的關(guān)系問(wèn)題 民訴法解釋第三百一十二條第二款規(guī)定，案外人在提起執(zhí)行異議之訴同時(shí)提出確認(rèn)其權(quán)利的訴訟請(qǐng)求的， _可以在判決中一并作出裁判。案外人沒(méi)有提起執(zhí)行異議之訴，能否另行提起確認(rèn)之訴？ 會(huì)議認(rèn)為，在案件執(zhí)行過(guò)程中，如果當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議的，則發(fā)生執(zhí)行異議之訴和權(quán)利確認(rèn)之訴的競(jìng)合問(wèn)題，在此情況下，當(dāng)事人具有選擇的權(quán)利。因此，在實(shí)踐中，當(dāng)案件執(zhí)行涉及到執(zhí)行標(biāo)