溫州診斷設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報告（可編輯范文模板）

1、泓域咨詢 /溫州診斷設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報告溫州診斷設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報告泓域咨詢機(jī)構(gòu)報告說明隨著國內(nèi)醫(yī)療下沉趨勢的不斷發(fā)展，二甲醫(yī)院會成為三甲醫(yī)院患者主要分流方向之一，越來越多的二甲醫(yī)院會配備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備。同時社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)將成為三甲醫(yī)院患者另一主要分流方向，越來越多的社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)也會配備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備。因而我國社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，將大幅提升我國大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的需求。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資56267.67萬元，其中：建設(shè)投資45514.17萬元，占項(xiàng)目總投資的80

2、.89%；建設(shè)期利息1210.29萬元，占項(xiàng)目總投資的2.15%；流動資金9543.21萬元，占項(xiàng)目總投資的16.96%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入91500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用75436.40萬元，凈利潤9516.20萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率20.50%，財務(wù)凈現(xiàn)值2669.43萬元，全部投資回收期7.15年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢

3、。未來五年是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來，溫州將著眼大局，立足實(shí)際，確立更高層次、更長時期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r期，溫州將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹標(biāo)桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會標(biāo)桿城市。報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)

4、據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或

5、作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目總論第二章 項(xiàng)目背景、必要性第三章 市場需求分析第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃第五章 選址分析第六章 建筑工程說明第七章 原輔材料供應(yīng)及成品管理第八章 工藝技術(shù)分析第九章 環(huán)保分析第十章 勞動安全分析第十一章 節(jié)能方案第十二章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃第十四章 投資估算及資金籌措第十五章 經(jīng)濟(jì)收益分析第十六章 招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險防范第十八章 項(xiàng)目總結(jié)第十九章 附表第一章 項(xiàng)目總論一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：溫州診斷設(shè)備項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx有限責(zé)任公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx5、項(xiàng)目聯(lián)系人：譚x

6、x（二）主辦單位基本情況面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約148.70畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：診斷設(shè)備20000套/年。二、項(xiàng)目提出的理由上游各

7、式機(jī)加工件、電子配件、線材耗件和軟件生產(chǎn)商為大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備提供基礎(chǔ)部件，這部分原材料市場是充分競爭市場，來源廣泛，采購便捷。大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的核心部件與材料具有技術(shù)門檻高的特征，此類材料的供應(yīng)商在市場上數(shù)量相對較少。因此，該類供應(yīng)商行業(yè)出現(xiàn)變化將對本行業(yè)產(chǎn)生較大影響。近年來，我國民眾的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長，隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府提出了多項(xiàng)政策意見鼓勵社會進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）中提出，到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間，為社會資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生服

8、務(wù)行業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。因而，近幾年我國社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展，其數(shù)量從2011年底的8,437家增加至2015年底的14,518家，年均復(fù)合增長率為14.53%，占醫(yī)院總數(shù)比重從38.39%上升至52.63%，數(shù)量上已經(jīng)超過公立醫(yī)院。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢。未來五年是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來，溫州將著眼大局，立足實(shí)際，確立更高層次、更長時期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推

9、動發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市。“十三五”時期，溫州將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹標(biāo)桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會標(biāo)桿城市。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資56267.67萬元，其中：建設(shè)投資45514.17萬元，占項(xiàng)目總投資的80.89%；建設(shè)期利息1210.29萬元，占項(xiàng)目總投資的2.15%；流動資金9543.21萬元，占項(xiàng)目總投資的16.96%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資56267.67萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx

10、有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）31567.67萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額24700.00萬元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：91500.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：75436.40萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：9516.20萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.50%。5、全部投資回收期（Pt）：7.15年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：22289.66萬元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個月的時

11、間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。八、研究范圍報告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

12、、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益、項(xiàng)目風(fēng)險等方面進(jìn)行全面分析、測算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。九、研究結(jié)論經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評價均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏

13、得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積99133.23約148.70畝1.1總建筑面積105081.22容積率1.061.2基底面積56505.94建筑系數(shù)57.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝303.121.4基底面積56505.942總投資萬元56267.672.1建設(shè)投資萬元45514.172.1.1工程費(fèi)用萬元40385.332.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元4034.282.1.3預(yù)備費(fèi)萬元1094.562.2建設(shè)期利息萬元1210.292.3流動資金9543.213資金籌措萬元56267.673.1自籌資金萬元31567.67

14、3.2銀行貸款萬元24700.004營業(yè)收入萬元91500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元75436.406利潤總額萬元12688.277凈利潤萬元9516.208所得稅萬元3172.079增值稅萬元3268.3310稅金及附加萬元3375.3311納稅總額萬元9815.7312工業(yè)增加值萬元25796.5113盈虧平衡點(diǎn)萬元22289.66產(chǎn)值14回收期年7.15含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率20.50%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2669.43所得稅后第二章 項(xiàng)目背景、必要性一、行業(yè)背景分析1、行業(yè)競爭格局情況全球醫(yī)療器械行業(yè)的市場集中度較高，世界醫(yī)療器械的生產(chǎn)國主要集中于美國、歐盟、

15、日本和中國，而消費(fèi)市場亦主要集中于上述地區(qū)。以美國為代表的國外先進(jìn)醫(yī)療器械企業(yè)已形成高投入、高回報的特點(diǎn)，行業(yè)集中度較高。我國醫(yī)療器械行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，基本形成了充分競爭市場，隨著貿(mào)易全球化的深入，國外醫(yī)療器械產(chǎn)品全面參與國內(nèi)市場的競爭，市場化程度不斷加深，競爭主體數(shù)量不斷增加。相比國際市場，國內(nèi)市場集中度較低，呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多、單個企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平偏弱、產(chǎn)品競爭同質(zhì)化等特點(diǎn)。然而，隨著企業(yè)自主創(chuàng)新意識的不斷提升，技術(shù)水平的不斷提高，以及政府對醫(yī)療器械行業(yè)的政策扶持，國內(nèi)醫(yī)療器械市場逐步穩(wěn)健發(fā)展，同時涌現(xiàn)出一批技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，將逐步完成進(jìn)口替代。2、行業(yè)主要經(jīng)營模式（1）高度重視研

16、發(fā)創(chuàng)新醫(yī)療器械行業(yè)是全球典型的技術(shù)創(chuàng)新推動型行業(yè)，同時市場的需求呈現(xiàn)多元化趨勢，因而行業(yè)須持續(xù)增加研發(fā)投入，不斷進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)升級，并推動產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、用的合作，以滿足市場的需求。（2）直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的銷售模式醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)大多以直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的營銷模式，在充分利用經(jīng)銷商優(yōu)質(zhì)的資源以及營銷渠道的同時，又能與終端客戶直接接觸，更多了解終端客戶的差異化需求，以推動產(chǎn)品的技術(shù)升級。3、大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的上游可分為各式軟件產(chǎn)品、電子器件和精加工件，其來源為加工件生產(chǎn)商和電子器件生產(chǎn)商。下游主要為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括大、中型、?？?、基層和第三

17、方醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。（1）、上游行業(yè)對本行業(yè)的影響上游各式機(jī)加工件、電子配件、線材耗件和軟件生產(chǎn)商為大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備提供基礎(chǔ)部件，這部分原材料市場是充分競爭市場，來源廣泛，采購便捷。大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的核心部件與材料具有技術(shù)門檻高的特征，此類材料的供應(yīng)商在市場上數(shù)量相對較少。因此，該類供應(yīng)商行業(yè)出現(xiàn)變化將對本行業(yè)產(chǎn)生較大影響。（2）、下游行業(yè)對本行業(yè)的影響下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)對本行業(yè)的影響主要來自醫(yī)療設(shè)備需求方面，由于大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備屬于大型醫(yī)療器械，其入行門檻相對較高，主要銷往規(guī)模較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其對大型醫(yī)療器械的需求變化對本行業(yè)產(chǎn)生較大的影響。而大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備在我國小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)并未得

18、到普及，因而小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對大型醫(yī)療器械的需求變化對本行業(yè)產(chǎn)生的影響有限。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及實(shí)行“三醫(yī)”聯(lián)動在內(nèi)的“健康中國”；鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇；促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動。2、關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知發(fā)展高品質(zhì)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)放射治療設(shè)備、高通量低成本基因測序儀、基因編輯設(shè)備、康復(fù)類醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)裝備，大幅提升醫(yī)療設(shè)備穩(wěn)定性、可靠性。開發(fā)智能化和高性能醫(yī)療設(shè)備，支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)第三方影像中心。3、關(guān)于改革藥品醫(yī)療器

19、械審評審批制度的意見改革醫(yī)療器械審批方式；鼓勵醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊申請，列入特殊審評審批范圍，予以優(yōu)先辦理；及時修訂醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療器械國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率，提升國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量。4、中國制造2025生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械被定為十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備。5、國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。醫(yī)療器械行業(yè)是醫(yī)藥行業(yè)中的一個重要門類，它是指單獨(dú)或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備

20、、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件。其使用目的包括對疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或者緩解。醫(yī)療器械行業(yè)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，其從事生產(chǎn)活動的成果用于人類醫(yī)療衛(wèi)生保健，功能明確，絕大多數(shù)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置后供醫(yī)護(hù)人員使用，少量品種是兼供人們家庭自我醫(yī)療保健使用，所以市場用戶主體十分明確和穩(wěn)定；第二，其產(chǎn)品直接或間接作用于人體，對人身健康和安全有直接或間接的影響，因此對產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性有十分嚴(yán)格要求，生產(chǎn)廠家應(yīng)具有高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營管理素質(zhì)，政府對生產(chǎn)廠家的資格和產(chǎn)品進(jìn)入市場的許可建立有嚴(yán)格的法定程序，產(chǎn)業(yè)受國家法規(guī)的監(jiān)督制約多于其他產(chǎn)業(yè)；第三，比之其他以某種特定用途聚合的工業(yè)產(chǎn)品群，其

21、產(chǎn)品門類甚為復(fù)雜，涉及技術(shù)學(xué)科更廣，不同產(chǎn)品門類間的技術(shù)含量、功能和市場需求量大小差距顯著，產(chǎn)品終存在形態(tài)也多種多樣。醫(yī)療器械行業(yè)總體具有進(jìn)入門檻較高、高投入、高收益的特征。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及收入水平的提高，居民對健康日益重視，對醫(yī)療器械的需求將不斷增加，未來醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景良好。未來國際國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對溫州來說，需要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化憂患意識和底線思維，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)以來的深度調(diào)整期，在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)

22、爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。從浙江省看，“十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)

23、鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵期，是加強(qiáng)制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險矛盾、夯實(shí)長治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然突出，地方金融風(fēng)險對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。第三章 市場需求分析一、行業(yè)基

24、本情況1、全球醫(yī)療器械市場概況醫(yī)療器械關(guān)系到人類生命健康，在現(xiàn)代社會中已成為臨床醫(yī)療、疾病防控、公共衛(wèi)生和健康保障體系中重要的組成部分之一，并形成一個規(guī)模龐大、需求穩(wěn)定的行業(yè)。隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們健康意識不斷提升，健康問題已成為全球熱點(diǎn)。人口老齡化問題日趨嚴(yán)峻，慢性病發(fā)病率逐年提升，人們對高質(zhì)量的醫(yī)療需求越來越大，從而推動全球醫(yī)療器械市場蓬勃發(fā)展。此外，隨著技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療器械的更新?lián)Q代不斷加快，促進(jìn)了醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展。2015年全球醫(yī)療器械市場的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5,332億美元，較上年增長率為6.26%，2009年至2015年全球醫(yī)療器械市場銷售額年復(fù)合增長率為7.10%。從區(qū)域

25、來看，美歐日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間早，醫(yī)療器械產(chǎn)品的普及率較高，市場需求以產(chǎn)品的升級換代以及創(chuàng)新產(chǎn)品為主，市場規(guī)模龐大，增長穩(wěn)定。而以中國為代表的新興市場是全球具潛力的醫(yī)療器械市場，產(chǎn)品普及需求與升級換代需求并存，近年來的增長速度高于世界平均水平。2、我國醫(yī)療器械市場概況醫(yī)療器械是醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系建設(shè)中重要的基礎(chǔ)裝備。近年來，在國家財政的支持下，我國醫(yī)療裝備的整體水平有了很大提高，但是我國整體醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置水平偏低的格局尚未改變，還存在功能少、性能低、不好用、不適用等問題。盡管在大城市、大醫(yī)院，尤其是三級甲等醫(yī)院的裝備，已經(jīng)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家醫(yī)院的裝備水平，但是大中

26、型醫(yī)療裝備、中高端醫(yī)療器械和高值醫(yī)用材料主要以進(jìn)口為主。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、老年人口數(shù)量的不斷上升，市場對醫(yī)療器械的需求不斷增加。目前我國醫(yī)療器械行業(yè)已成為一個產(chǎn)品門類比較齊全、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、市場需求旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)。我國醫(yī)療器械的市場銷售規(guī)模2016年達(dá)到3,700億元，增長率為20.13%，2009年至2016年國內(nèi)醫(yī)療器械市場銷售金額年復(fù)合增長率為24.19%。 發(fā)達(dá)國家醫(yī)療器械市場規(guī)模已經(jīng)與同期藥品市場規(guī)模相當(dāng)，而我國醫(yī)療器械市場僅為同期藥品市場的22.36%，未來還將有廣闊的成長空間。隨著我國老齡化、城鎮(zhèn)化、醫(yī)療器械國產(chǎn)化的不斷加深，以及慢性病發(fā)病率的不斷提升，醫(yī)療器械需求將不

27、斷釋放，從而推動醫(yī)療器械市場迅速擴(kuò)容。未來驅(qū)動我國醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展的主要因素具體分析如下：（1）相比國際發(fā)達(dá)市場，我國醫(yī)療器械市場具有較大發(fā)展空間全球醫(yī)藥和醫(yī)療器械的消費(fèi)比例約為1:0.47，全球醫(yī)療器械市場規(guī)模已占據(jù)國際醫(yī)藥市場總規(guī)模的47.47%，并有擴(kuò)大之勢。我國醫(yī)療器械市場總規(guī)模2015年為3,080億元，醫(yī)藥市場總規(guī)模為13,775億元，醫(yī)藥和醫(yī)療器械消費(fèi)比為1:0.22。在國家政策導(dǎo)向和國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備的更新?lián)Q代需求下，醫(yī)療器械將擁有較大的國內(nèi)消費(fèi)市場。目前我國醫(yī)療器械市場已過千億元規(guī)模，2009年至2016年復(fù)合增長率為24.19%。以全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場總規(guī)模47.4

28、7%的份額來對比，國內(nèi)醫(yī)療器械份額僅僅只占醫(yī)藥市場總規(guī)模的22.36%，仍有很大的提升空間。（2）醫(yī)療衛(wèi)生投入加大根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國衛(wèi)生總費(fèi)用由2010年的19,980.39億元增加至2015年的40,974.64億元，年均復(fù)合增長率為15.45%；衛(wèi)生費(fèi)用占我國GDP的比重也逐年提升，從2010年的4.84%增長至2015年的5.95%， 2015年國內(nèi)藥品市場規(guī)模為13,775億元，同期國內(nèi)醫(yī)療器械市場規(guī)模為3,080億元，國內(nèi)醫(yī)療器械市場占同期藥品市場的22.36%。國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會組織研究發(fā)布的“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報告提到“到2020年，主要健康指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)

29、達(dá)國家水平”，其包括的10個具體目標(biāo)之一即為到2020年，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到6.5%-7.0%，未來我國醫(yī)療衛(wèi)生支出在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性將得到進(jìn)一步的提升，同時我國醫(yī)療衛(wèi)生投入的加大將對醫(yī)療器械市場帶來積極影響。（3）醫(yī)療保障覆蓋面提高，提升醫(yī)療器械的需求規(guī)模我國過去十年大力建設(shè)和完善基本醫(yī)療保障制度，隨著基本醫(yī)療保障制度的逐步完善和實(shí)施，近年來我國醫(yī)療保障覆蓋面已大幅提高。根據(jù)中國勞動保障發(fā)展報告（2015）的描述，我國已建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合覆蓋人數(shù)合計(jì)超過13億人，排除重復(fù)參保等情形，覆蓋率超過95%，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。隨著我國醫(yī)療保

30、障覆蓋面的提高，醫(yī)療器械的需求規(guī)模將得到提升。（4）社會老齡化帶來的醫(yī)療需求增長國際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的比例達(dá)到10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的比例達(dá)到7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。全國老齡工作委員會辦公室預(yù)計(jì)到2020年，中國60歲及以上的老年人口將達(dá)到2.43億，占總?cè)丝诘?6.80%。隨著國內(nèi)老齡化的加速以及人們健康意識的增強(qiáng)，將會進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)的快速增長。（5）居民支付能力增強(qiáng)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的我國2016年城鎮(zhèn)居民收入增長情況，2016年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33,616元，比上年增加2,351元，增長

31、7.52%。居民收入水平的提高使得居民衛(wèi)生支付能力不斷提升，醫(yī)療器械行業(yè)的需求會受到一定的刺激。二、市場分析1、行業(yè)競爭格局情況全球醫(yī)療器械行業(yè)的市場集中度較高，世界醫(yī)療器械的生產(chǎn)國主要集中于美國、歐盟、日本和中國，而消費(fèi)市場亦主要集中于上述地區(qū)。以美國為代表的國外先進(jìn)醫(yī)療器械企業(yè)已形成高投入、高回報的特點(diǎn)，行業(yè)集中度較高。我國醫(yī)療器械行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，基本形成了充分競爭市場，隨著貿(mào)易全球化的深入，國外醫(yī)療器械產(chǎn)品全面參與國內(nèi)市場的競爭，市場化程度不斷加深，競爭主體數(shù)量不斷增加。相比國際市場，國內(nèi)市場集中度較低，呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多、單個企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平偏弱、產(chǎn)品競爭同質(zhì)化等特點(diǎn)。然而，隨

32、著企業(yè)自主創(chuàng)新意識的不斷提升，技術(shù)水平的不斷提高，以及政府對醫(yī)療器械行業(yè)的政策扶持，國內(nèi)醫(yī)療器械市場逐步穩(wěn)健發(fā)展，同時涌現(xiàn)出一批技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，將逐步完成進(jìn)口替代。2、行業(yè)主要經(jīng)營模式（1）高度重視研發(fā)創(chuàng)新醫(yī)療器械行業(yè)是全球典型的技術(shù)創(chuàng)新推動型行業(yè)，同時市場的需求呈現(xiàn)多元化趨勢，因而行業(yè)須持續(xù)增加研發(fā)投入，不斷進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)升級，并推動產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、用的合作，以滿足市場的需求。（2）直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的銷售模式醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)大多以直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的營銷模式，在充分利用經(jīng)銷商優(yōu)質(zhì)的資源以及營銷渠道的同時，又能與終端客戶直接接觸，更多了解終端客戶的差異化需求，以推動產(chǎn)品的技術(shù)升級。3、大型

33、醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的上游可分為各式軟件產(chǎn)品、電子器件和精加工件，其來源為加工件生產(chǎn)商和電子器件生產(chǎn)商。下游主要為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括大、中型、專科、基層和第三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。（1）、上游行業(yè)對本行業(yè)的影響上游各式機(jī)加工件、電子配件、線材耗件和軟件生產(chǎn)商為大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備提供基礎(chǔ)部件，這部分原材料市場是充分競爭市場，來源廣泛，采購便捷。大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的核心部件與材料具有技術(shù)門檻高的特征，此類材料的供應(yīng)商在市場上數(shù)量相對較少。因此，該類供應(yīng)商行業(yè)出現(xiàn)變化將對本行業(yè)產(chǎn)生較大影響。（2）、下游行業(yè)對本行業(yè)的影響下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)對本行業(yè)的影響主要來自

34、醫(yī)療設(shè)備需求方面，由于大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備屬于大型醫(yī)療器械，其入行門檻相對較高，主要銷往規(guī)模較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其對大型醫(yī)療器械的需求變化對本行業(yè)產(chǎn)生較大的影響。而大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備在我國小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)并未得到普及，因而小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對大型醫(yī)療器械的需求變化對本行業(yè)產(chǎn)生的影響有限。1、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)系到人們的生命和健康，具有較高的風(fēng)險性，因此國家對相關(guān)企業(yè)的設(shè)立、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并建立了系統(tǒng)的管理和市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、醫(yī)療器械注冊管理辦法、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法等規(guī)定，對于此類產(chǎn)品，國家藥品監(jiān)督管理部門對其實(shí)行嚴(yán)格的醫(yī)療

35、器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊制度。企業(yè)需要通過省級藥品監(jiān)督管理部門的審核并獲得其頒發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證，同時還必須取得相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)注冊證書方能進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)。2、技術(shù)和人才壁壘醫(yī)療器械行業(yè)對技術(shù)要求很高，對于研發(fā)企業(yè)來說，技術(shù)水平的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品研發(fā)的成敗。醫(yī)療器械行業(yè)往往需要大量的專業(yè)人才，只有通過長期持續(xù)的人才引入、培養(yǎng)以及經(jīng)驗(yàn)積累，企業(yè)才能形成高水平的研發(fā)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)以應(yīng)對激烈競爭。新進(jìn)入者一般無法在短期內(nèi)獲得技術(shù)，這成為其進(jìn)入本行業(yè)的主要門檻。3、品牌壁壘由于醫(yī)療器械特有的風(fēng)險性，客戶特別關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)以及穩(wěn)定程度。醫(yī)療器械行業(yè)的

36、品牌綜合體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品穩(wěn)定性、產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平等因素，知名品牌的創(chuàng)立和形成需要經(jīng)過企業(yè)長期的投入和積累，需要得到經(jīng)銷商和下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用者的持續(xù)信賴與口碑。新進(jìn)入企業(yè)需要經(jīng)過漫長的市場考驗(yàn)來樹立品牌并建立客戶對產(chǎn)品的忠誠度。4、資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量需要根據(jù)市場發(fā)展和客戶需求不斷升級和改進(jìn)。科研開發(fā)、生產(chǎn)裝備改造、自主品牌推廣和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均需要較多資金投入。如果不具備較雄厚的資金實(shí)力以保障技術(shù)不斷的創(chuàng)新和升級，企業(yè)在激烈的市場競爭中將難以持續(xù)發(fā)展。5、有利因素（1）國家政策支持醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展國家食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布了一

37、系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法，初步建立了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制，有效促進(jìn)了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序和整體效率，并為一批擁有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、具備自主知識產(chǎn)權(quán)和擁有業(yè)內(nèi)技術(shù)骨干的企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。醫(yī)療器械是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，具有高度的戰(zhàn)略性、帶動性和成長性，已成為一個國家科技進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。為加快推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足廣大人民群眾健康需求，支持我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，國家頒布了一系列的產(chǎn)業(yè)扶持政策，其中包括了國務(wù)院于2006年6月頒布的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020)、國務(wù)院于2016年3月發(fā)布的國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)

38、意見等。國家產(chǎn)業(yè)政策的支持將有力地促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展，推動行業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提高競爭實(shí)力、參與國際競爭創(chuàng)造了良好的條件，有望培養(yǎng)出一批擁有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的醫(yī)療器械骨干企業(yè)。（2）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、醫(yī)療水平的提升推動行業(yè)發(fā)展技術(shù)進(jìn)步是醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的重要動力。醫(yī)療器械行業(yè)集醫(yī)療技術(shù)、軟件開發(fā)、高端裝備制造集成技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多學(xué)科于一體，隨著該等技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療器械產(chǎn)品的性能不斷提升、應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，也促進(jìn)了醫(yī)療器械設(shè)備的更新?lián)Q代，并創(chuàng)造新的市場需求。此外，隨著制造業(yè)技術(shù)水平的提高，我國將逐漸承接全球醫(yī)療器械制造業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，成為全球醫(yī)療

39、器械制造中心，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將進(jìn)一步參與全球競爭，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展提升市場需求近年來，我國民眾的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長，隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府提出了多項(xiàng)政策意見鼓勵社會進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）中提出，到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間，為社會資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。因而，近幾年我國社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展，其數(shù)量從2011年底的8,437家增加至2015年底的14,518家，年均復(fù)合增長率為14.53%

40、，占醫(yī)院總數(shù)比重從38.39%上升至52.63%，數(shù)量上已經(jīng)超過公立醫(yī)院。隨著國內(nèi)醫(yī)療下沉趨勢的不斷發(fā)展，二甲醫(yī)院會成為三甲醫(yī)院患者主要分流方向之一，越來越多的二甲醫(yī)院會配備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備。同時社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)將成為三甲醫(yī)院患者另一主要分流方向，越來越多的社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)也會配備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備。因而我國社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，將大幅提升我國大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的需求。（4）行業(yè)規(guī)范監(jiān)管加強(qiáng)，利于規(guī)?；髽I(yè)發(fā)展2014年12月29日，國家食藥監(jiān)局公布醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡稱“規(guī)范”），于2015年3月1日起正式實(shí)施。規(guī)范要求企業(yè)

41、結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并保證其有效運(yùn)行，并將風(fēng)險管理貫穿于設(shè)計(jì)開發(fā)、軟件研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等全過程。通過推行規(guī)范提高醫(yī)療器械的準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)我國醫(yī)療器械行業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范的全面施行，有助于加速行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，有利于實(shí)力雄厚、技術(shù)前沿的企業(yè)發(fā)展，并將進(jìn)一步推動市場向規(guī)?；唾|(zhì)量控制體系優(yōu)秀的企業(yè)傾斜。6、不利因素（1）國外產(chǎn)品準(zhǔn)入壁壘醫(yī)療器械作為關(guān)系人類生命健康的特殊商品，各國政府對其市場準(zhǔn)入有著嚴(yán)格的規(guī)定和管理，如美國的FDA注冊、歐盟的CE認(rèn)證、日本指定外國制造事業(yè)者指定書、韓國GMP證書等，技術(shù)水平較低的國外醫(yī)療器械企業(yè)難以取得該等注冊

42、或認(rèn)證，因此構(gòu)成一定的技術(shù)壁壘。此外，部分國家對本土醫(yī)療器械企業(yè)有一定的保護(hù)政策，準(zhǔn)入門檻更高，構(gòu)成一定的政策壁壘。（2）國產(chǎn)醫(yī)療器械技術(shù)及品牌劣勢目前，大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的不少關(guān)鍵技術(shù)仍被國外知名品牌壟斷，我國醫(yī)療器械行業(yè)的總體技術(shù)水平和國外仍存在一定的差距。國外大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備制造商資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、人才集中，在大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的研發(fā)上擁有豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，具有資金優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，將會給我國本土醫(yī)療診斷企業(yè)帶來較大的競爭壓力。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積99133.23（折合約148.70畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積10

43、5081.22。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)診斷設(shè)備20000套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入91500.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 選址分析一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)

44、發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、建設(shè)區(qū)基本情況溫州，簡稱“溫”或“甌”，是浙江省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一，國務(wù)院批復(fù)確定的中國東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、5個縣、代管3個縣級市，總面積11612.94平方千米，2019年末全市常住人口為930萬人，其中市區(qū)人口305.2萬人；城鎮(zhèn)化率為70.5%，全市戶籍總?cè)丝?32.4萬人，常住外來人口達(dá)297萬人。溫州地處中國華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市

45、相連、北和東北部與臺州市接壤，是中國數(shù)學(xué)家的搖籃、中國南戲的故鄉(xiāng)、中國海鮮雞蛋之鄉(xiāng)、中國鞋都，溫州人被國人稱之為東方猶太人。溫州是國家歷史文化名城，素有“東南山水甲天下”之美譽(yù)。溫州古為甌地，也稱東甌，公元323年建郡，為永嘉郡，傳說建郡城時有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時（公元675年）始稱溫州，至今已有2000余年的建城歷史。溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地，在改革開放初期，以“南有吳川，北有溫州”享譽(yù)全國。2017年中國百強(qiáng)城市排行榜排37位。2018年，溫州市生產(chǎn)總值（GDP）6006.2億元，比2017年增長7.8%。2019年，全年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）

46、6606.1億元，按可比價計(jì)算，同比增長8.2%。2018年12月，溫州入選2018中國大陸最佳地級城市30強(qiáng)。未來國際國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對溫州來說，需要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化憂患意識和底線思維，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)以來的深度調(diào)整期，在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常

47、態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。從浙江省看，“十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵期，是加強(qiáng)制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化

48、解風(fēng)險矛盾、夯實(shí)長治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然突出，地方金融風(fēng)險對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。一年來，我們砥礪奮進(jìn)、踴躍爭先，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6606.1億元，增長8.2%，總量邁入全國前30強(qiáng)；一般公共預(yù)算收入579億元，增長12.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入60957元、30211元，分

49、別增長8.7%和9.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等18項(xiàng)主要指標(biāo)增速位居全省前三，呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；一般公共預(yù)算收入增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8.5%左右，收入比力爭縮小到2:1；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%，全員勞動生產(chǎn)率提高8%以上，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展圍繞“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須精準(zhǔn)發(fā)力，突出四大戰(zhàn)略重點(diǎn)：綜合交通先行。著眼于溫州都市區(qū)構(gòu)建，加快綜合交通樞紐建設(shè)。以“直通高鐵、加密高速、提升機(jī)場、優(yōu)化港口、發(fā)展城

50、軌、完善城網(wǎng)、建設(shè)樞紐”為抓手，加快實(shí)現(xiàn)對外交通互聯(lián)互通、快捷高效，對內(nèi)交通通暢有序、換乘便捷，進(jìn)一步改善溫州區(qū)位交通條件，努力打造我國東南沿海重要交通樞紐城市。陸海統(tǒng)籌推進(jìn)。著眼于東部新增長極打造，大力推進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)謀劃構(gòu)建東部區(qū)域發(fā)展新格局，深化交通導(dǎo)向型開發(fā)模式和產(chǎn)城融合發(fā)展理念，科學(xué)實(shí)施海涂圍墾建設(shè)，推進(jìn)海島、海灣、海港“三?！甭?lián)動，全面實(shí)現(xiàn)東部發(fā)展環(huán)境聯(lián)合共治、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共育、新城一體共建、設(shè)施互聯(lián)共享，開創(chuàng)產(chǎn)城融合的東部發(fā)展新局面。城區(qū)首位度提升。著眼于都市核心區(qū)集聚輻射力增強(qiáng)，推進(jìn)市區(qū)城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力實(shí)施市區(qū)70個以上城中村整體連片改造，推進(jìn)舊廠房、

51、舊市場搬遷改造和舊小區(qū)改造提升，切實(shí)改變城市形象。推動中心城區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境整治、城市管理、服務(wù)質(zhì)量加快轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)中心城區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文化、金融、商務(wù)等要素集聚輻射能力，促進(jìn)城市發(fā)展由粗放向精致轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動。著眼于溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人才引進(jìn)培育。著力打造高端產(chǎn)業(yè)平臺，加大對領(lǐng)軍企業(yè)、高成長型企業(yè)扶持力度，形成大企業(yè)“頂天立地”和小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動局面；完善人才政策，形成能吸引人、留住人、成就人的良好環(huán)境，加大招才引智力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，全市生產(chǎn)

52、總值年均增長7%以上。在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%。突出創(chuàng)新驅(qū)動和人力資本投資，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進(jìn)作用，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)有序。發(fā)展空間格局不斷優(yōu)化，城市功能加快完善，鞏固提升在全省四大都市區(qū)的戰(zhàn)略地位。新型城市化有序推進(jìn)，常住人口城市化率達(dá)到70%左右，戶籍人口城市化率提高到55%；市區(qū)一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，城中村改造取得明顯成效，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平等方面差距進(jìn)一步

53、縮小，縣縣建成全面小康。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。突出生態(tài)資源環(huán)境的民生保障作用和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型倒逼作用，把控好資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線；能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制；主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表水劣V類水質(zhì)全面消除，PM2.5濃度明顯下降，按照“不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康”的要求，打造生態(tài)低碳的綠色家園。人民生活更加幸福?！爸袊鴫簟焙蜕鐣髁x核心價值觀更加深入人心，人民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)體系和社會保障體系更加完善，就業(yè)質(zhì)量不斷提升，社會分配更加公平，城鄉(xiāng)居民收入年均實(shí)際增長7.

54、5%，人民群眾的獲得感更加明顯。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”行動綱領(lǐng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃為指引，以“五一”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持存量提升與增量擴(kuò)大并舉，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)溫州制造和溫州服務(wù)品牌，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，努力構(gòu)筑我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升發(fā)展溫州制造。編制實(shí)施中國制造2025溫州行動綱領(lǐng)，努力建成以先進(jìn)裝備為核心的智能制造集聚區(qū)，全面推進(jìn)溫州由制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，力爭到2020年工業(yè)增加值突破2300億元。推動電氣、汽摩配、泵閥等傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)高端引領(lǐng)項(xiàng)目，加強(qiáng)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，加快

55、培育一批高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)鞋業(yè)、服裝等傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)向時尚智造轉(zhuǎn)型，努力提升設(shè)計(jì)水平，大力培育品牌文化，推廣在線定制、眾籌設(shè)計(jì)、線上線下融合等柔性制造模式。加快實(shí)施“兩化”深度融合，全面提升智能制造水平，分層次推進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”、生產(chǎn)過程智能化和協(xié)同制造，全面提升制造業(yè)核心競爭力，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“機(jī)器換人”全覆蓋，全員勞動生產(chǎn)率達(dá)12萬元/人。積極推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“溫州制造”質(zhì)量提升計(jì)劃，加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市建設(shè)，全面建成質(zhì)量強(qiáng)市，打響“溫州制造”品牌。注重本土建筑業(yè)

56、龍頭企業(yè)培育，大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極推廣裝配式建筑，力爭到2020年建筑業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。（二）扶持民營企業(yè)跨越發(fā)展扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。深入實(shí)施“三名”工程，堅(jiān)持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)、聯(lián)動推進(jìn)與分級培育、動態(tài)管理與優(yōu)勝劣汰相結(jié)合的原則，通過引導(dǎo)土地、能源、環(huán)境容量指標(biāo)向培育企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，支持開展兼并重組，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強(qiáng)化人才引留支持等舉措，加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、發(fā)展速度快、質(zhì)量效益好、帶動作用明顯的領(lǐng)軍企業(yè)（集團(tuán)）。大力培育發(fā)展“四新”企業(yè)，加快形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高成長型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊(duì)。深入實(shí)施小微企業(yè)成長計(jì)劃，構(gòu)建小微企業(yè)成長的工作機(jī)制、服務(wù)平臺和政策體系，促進(jìn)小微企業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，推動企業(yè)上規(guī)升級。引導(dǎo)企業(yè)更加重視質(zhì)量建設(shè)、品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)動力培育培育現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競爭功能，培育和發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、通用航空、新材料、文化創(chuàng)意、生命健康等十大新興產(chǎn)業(yè)，形成具有溫州特色的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局導(dǎo)引，建立健全統(tǒng)計(jì)體系和評價體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目