2021年公務(wù)人員出國(guó)管理規(guī)定

1、in the world the most exhausting matter is that spending every day falsely.（word文檔/a4打印/可編輯/頁(yè)眉可刪）公務(wù)人員出國(guó)管理規(guī)定 第一章 總 則第一條 為保證國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)國(guó)家公務(wù)員暫行條例，制定本暫行規(guī)定。第二條 國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)旨在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外現(xiàn)代行政管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)造就精通行政管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政體制改革服務(wù)。第三條 國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持按需派遣、擇優(yōu)選派、學(xué)用一致、講求實(shí)效的原則。第四條 各級(jí)政府人事部門(mén)應(yīng)逐步承擔(dān)起國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培

2、訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作職能。第二章 培訓(xùn)對(duì)象與選派第五條 國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)對(duì)象為在職的各級(jí)國(guó)家公務(wù)員骨干。第六條 參加出國(guó)培訓(xùn)的國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，較高的文化水平以及良好的身體素質(zhì)。第七條 各級(jí)政府人事部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要和出國(guó)培訓(xùn)對(duì)象德、能、勤、績(jī)的考核結(jié)果，必要時(shí)通過(guò)外語(yǔ)考試和專(zhuān)業(yè)考核，擇優(yōu)選派出國(guó)培訓(xùn)、進(jìn)修人員。第三章 培訓(xùn)內(nèi)容與方式第八條 各級(jí)政府人事部門(mén)應(yīng)根據(jù)各級(jí)政府業(yè)務(wù)部門(mén)的實(shí)際需要，確定國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)內(nèi)容。第九條 國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)方式主要分為短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期進(jìn)修兩種。短期出國(guó)培訓(xùn)為專(zhuān)項(xiàng)課題培訓(xùn)；長(zhǎng)期出國(guó)進(jìn)修為系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。第四章 培訓(xùn)管理第十

3、條 各級(jí)政府人事部門(mén)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的出國(guó)培訓(xùn)工作要統(tǒng)一規(guī)劃，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和出國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃；總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推廣出國(guó)培訓(xùn)成果。第十一條 各級(jí)政府人事部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地組織本級(jí)政府各部門(mén)的公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)，加強(qiáng)出國(guó)培訓(xùn)工作的管理，建立科學(xué)、合理的管理程序，包括確定培訓(xùn)目標(biāo)，選擇合適的國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重視出國(guó)前培訓(xùn)和在國(guó)外培訓(xùn)期間的管理以及組織好回國(guó)后總結(jié)匯報(bào)和培訓(xùn)成果評(píng)價(jià)、培訓(xùn)效益追蹤等項(xiàng)工作。第十二條 國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)派出單位應(yīng)根據(jù)需要對(duì)國(guó)家公務(wù)員在國(guó)外培訓(xùn)的成績(jī)和表現(xiàn)以及回國(guó)后的應(yīng)用效果，進(jìn)行必要的考核。考核結(jié)果將作為其任職和培養(yǎng)使用的依據(jù)之一。第五章 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)第十三條 國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)以國(guó)

4、家財(cái)政撥款為主，爭(zhēng)取國(guó)外資助和其他資金_為輔。第十四條 各級(jí)政府財(cái)政要根據(jù)需要，列支國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，各級(jí)政府人事部門(mén)也應(yīng)建立或健全公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)基金或通過(guò)建立非盈利性、非官方的基金會(huì)籌集必要的出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。第十五條 國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)期間的有關(guān)費(fèi)用以及國(guó)內(nèi)的工資、福利待遇和職級(jí)晉升等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 附 則第十六條 國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)組織管理實(shí)施辦法另行制定。第十七條 本規(guī)定由人事部負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。出國(guó)管理規(guī)定第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我校出國(guó)（境）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出國(guó)）人員的管理工作，充分調(diào)動(dòng)教職工出國(guó)學(xué)習(xí)、交流的積極性，根據(jù)國(guó)家、教育部和

5、江蘇省等有關(guān)出入境管理規(guī)定精神，結(jié)合我校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃要求，對(duì)學(xué)校原有出國(guó)管理辦法進(jìn)行修訂，制定本辦法。第二條本辦法適用于我校所有公派出國(guó)和因私出國(guó)的人員。公派出國(guó)主要包括教師出國(guó)研修、學(xué)術(shù)交流和工作、管理干部出國(guó)學(xué)習(xí)和頂崗培訓(xùn)以及教職工其它因公性質(zhì)的.出國(guó)活動(dòng)等。因私出國(guó)主要包括自費(fèi)留學(xué)、旅游、探親以及其它因私事務(wù)的出國(guó)等。第三條出國(guó)停留三個(gè)月及以內(nèi)為短期出國(guó)，三個(gè)月以上為長(zhǎng)期出國(guó)。第二章公派出國(guó)選派原則和程序第四條選派工作在按需派遣、學(xué)用一致、保質(zhì)?；氐姆结樦笇?dǎo)下，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，緊密結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。第五條公派出國(guó)人員的選

6、拔應(yīng)滿足以下條件：（一）具有良好的政治思想素質(zhì)，無(wú)違法違紀(jì)記錄，身心健康，愛(ài)崗敬業(yè)，有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，承諾長(zhǎng)期服務(wù)于學(xué)校。（二）具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和較高的外語(yǔ)水平，在教學(xué)、科研或管理工作中成績(jī)突出。（三）申請(qǐng)長(zhǎng)期出國(guó)的教學(xué)、科研人員原則上要求具有博士學(xué)位或受聘教師高級(jí)崗位，短期出國(guó)要求具有碩士學(xué)位或受聘教師中級(jí)及以上崗位；管理干部要求具有碩士學(xué)位或受聘七級(jí)及以上崗位；出國(guó)工作要求具有碩士學(xué)位或受聘中級(jí)及以上崗位。（四）曾獲長(zhǎng)期公派出國(guó)研修或工作者，回校后工作滿五年才可再次申請(qǐng)6個(gè)月以上的長(zhǎng)期出國(guó)。第六條不同出國(guó)項(xiàng)目的具體選派程序按照選派要求執(zhí)行。公派出國(guó)學(xué)習(xí)的基本選派程序?yàn)椋簜€(gè)人申請(qǐng)、

7、單位推薦、學(xué)校審核、國(guó)家或江蘇省錄取、校內(nèi)公示、報(bào)人事處備案、簽約派出。第三章教師公派出國(guó)研修第七條教師公派出國(guó)研修包括國(guó)家、江蘇省和學(xué)校公派等派出形式，選派工作主要由人事處負(fù)責(zé)。第八條國(guó)家公派項(xiàng)目包括“國(guó)家公派高級(jí)研究學(xué)者及訪問(wèn)學(xué)者（含博士后研究）項(xiàng)目”和“高等學(xué)校青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目”等，申請(qǐng)人條件除滿足學(xué)校要求外，還須符合國(guó)家選派要求。（一）國(guó)家公派高級(jí)研究學(xué)者及訪問(wèn)學(xué)者（含博士后研究）項(xiàng)目由國(guó)家留學(xué)基金資助，資助內(nèi)容包括一次往返國(guó)際旅費(fèi)和規(guī)定留學(xué)期間的獎(jiǎng)學(xué)金生活費(fèi)，出國(guó)期限6-12個(gè)月。（二）高等學(xué)校青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目資助費(fèi)用由國(guó)家和學(xué)校按1:1的配套比例共同承擔(dān)，資助內(nèi)容、

8、出國(guó)期限與國(guó)家公派高級(jí)研究學(xué)者及訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目相同，資助對(duì)象為45周歲及以下青年骨干教師。第九條江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師和校長(zhǎng)境外研修計(jì)劃由省財(cái)政資助境外研修期間的基本生活學(xué)習(xí)費(fèi)，學(xué)校承擔(dān)一次往返國(guó)際旅費(fèi)，資助對(duì)象為45周歲及以下優(yōu)秀中青年教師，留學(xué)期限12個(gè)月。申請(qǐng)人條件除滿足學(xué)校要求外，還須符合江蘇省選派要求。第十條由國(guó)家和江蘇省等上級(jí)部門(mén)選派資助的其他教師出國(guó)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，要求學(xué)校承擔(dān)的費(fèi)用全部由學(xué)校承擔(dān)。第十一條學(xué)校公派出國(guó)包括青年教師海外培訓(xùn)計(jì)劃和項(xiàng)目公派自籌出國(guó)等。（一）針對(duì)青年教師培養(yǎng)發(fā)展的需要，經(jīng)相關(guān)部門(mén)按程序選拔后，學(xué)校每年選派一定數(shù)量的青年教師進(jìn)行海外培訓(xùn)。青年教師海外培訓(xùn)計(jì)劃資

9、助內(nèi)容包括一次國(guó)內(nèi)和國(guó)際往返旅費(fèi)、一次辦理簽證費(fèi)、國(guó)外保險(xiǎn)費(fèi)和每月1000美元生活補(bǔ)貼，資助對(duì)象為45周歲及以下青年教師，留學(xué)期限6-12個(gè)月。（二）項(xiàng)目公派自籌出國(guó)是為滿足學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研項(xiàng)目需要，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)同意，教師利用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或外方資助出國(guó)訪學(xué)、學(xué)術(shù)交流或進(jìn)修，出國(guó)期限由教師根據(jù)項(xiàng)目需要確定，但最長(zhǎng)不可超過(guò)一年。第四章教師公派出國(guó)工作第十二條教師公派出國(guó)工作包括國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部海外孔子學(xué)院漢語(yǔ)教師、院長(zhǎng)項(xiàng)目、校際合作和科研合作項(xiàng)目等，選派工作由學(xué)校國(guó)際合作交流處負(fù)責(zé)。第十三條國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部海外孔子學(xué)院漢語(yǔ)教師、院長(zhǎng)項(xiàng)目由學(xué)校推薦、國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部遴選，選派外語(yǔ)教師赴

10、海外孔子學(xué)院/課堂任教或擔(dān)任院長(zhǎng)。第十四條校際合作和科研合作項(xiàng)目，依據(jù)學(xué)校與外方合作協(xié)議，雙方互派教師為完成既定教學(xué)科研項(xiàng)目進(jìn)行交流合作，外方提供教師國(guó)外生活費(fèi)，其他費(fèi)用按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。第五章管理干部公派出國(guó)學(xué)習(xí)和頂崗培訓(xùn)第十五條包括國(guó)家、江蘇省等上級(jí)部門(mén)和學(xué)校選拔資助的各類(lèi)黨政管理干部出國(guó)學(xué)習(xí)和頂崗培訓(xùn)項(xiàng)目，選派工作按文件規(guī)定由學(xué)校相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)。第十六條國(guó)家和江蘇省等上級(jí)部門(mén)選派資助的管理干部出國(guó)項(xiàng)目，費(fèi)用由國(guó)家和江蘇省派出部門(mén)支付，要求學(xué)校支付的費(fèi)用全部由學(xué)校承擔(dān)。第十七條學(xué)校選派項(xiàng)目包含海外培訓(xùn)計(jì)劃和管理干部短期出國(guó)培訓(xùn)班等。（一）海外培訓(xùn)計(jì)劃每年選派一定數(shù)量?jī)?yōu)秀青年管理干部，赴海外高校

11、進(jìn)行頂崗培訓(xùn)，出國(guó)期限為6個(gè)月，資助標(biāo)準(zhǔn)與教師海外培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目相同，資助費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。（二）管理干部短期出國(guó)培訓(xùn)班由學(xué)校統(tǒng)一組織，以團(tuán)組形式赴海外進(jìn)行短期培訓(xùn)，每個(gè)團(tuán)組人數(shù)不超過(guò)30人，出國(guó)時(shí)間不超過(guò)6周。出國(guó)費(fèi)用包括一次國(guó)內(nèi)和國(guó)際往返旅費(fèi)、一次辦理簽證費(fèi)、國(guó)外培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和每周100美元的補(bǔ)助，以上費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。第六章其他因公出國(guó)第十八條其他因公出國(guó)包括參加國(guó)際會(huì)議、訪問(wèn)考察、校際交流等其他因公性質(zhì)的出國(guó)活動(dòng)，管理辦法按照國(guó)際合作交流處有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，申報(bào)派出工作由國(guó)際合作交流處負(fù)責(zé)。第七章公派出國(guó)人員的工資及待遇第十九條公派出國(guó)研修、頂崗培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流或訪問(wèn)考察等，短期出國(guó)期間

12、各項(xiàng)工資及福利待遇正常發(fā)放；長(zhǎng)期出國(guó)期間的工資正常發(fā)放，崗位基礎(chǔ)津貼按50%發(fā)放，另外50%待回國(guó)考核合格后補(bǔ)發(fā)。業(yè)績(jī)津貼根據(jù)當(dāng)年完成工作量的考核結(jié)果發(fā)放，其他各類(lèi)津補(bǔ)貼不再發(fā)放。第二十條公派出國(guó)工作的教師在外工作期間，按照財(cái)政部、教育部國(guó)家公派出國(guó)教師待遇管理規(guī)定（教財(cái)20_194號(hào)）執(zhí)行。對(duì)于選派至孔子學(xué)院工作的教師，結(jié)合國(guó)家漢辦的意見(jiàn)和學(xué)校具體情況，保留基本工資和50%的崗位基礎(chǔ)津貼，其他各類(lèi)津補(bǔ)貼不再發(fā)放。因校際合作和科研合作項(xiàng)目出國(guó)工作的教師，其工資和崗位基礎(chǔ)津貼的發(fā)放辦法按照校際協(xié)議雙方約定執(zhí)行，業(yè)績(jī)津貼根據(jù)當(dāng)年完成工作量的考核結(jié)果發(fā)放，其他各類(lèi)補(bǔ)貼不再發(fā)放。第二十一條公派出國(guó)期間

13、工齡連續(xù)計(jì)算，出國(guó)期間的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金等視同其在職并按有關(guān)規(guī)定辦理。第八章公派出國(guó)管理與考核第二十二條公派出國(guó)人員的管理按照以下辦法進(jìn)行：（一）教師出國(guó)前應(yīng)做好國(guó)外學(xué)習(xí)或工作計(jì)劃，保證出國(guó)期滿按期回校工作。確因?qū)W習(xí)或工作需要，需延期回國(guó)的，應(yīng)提前三個(gè)月向?qū)W校派出部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，辦理延期手續(xù)。延期只能申請(qǐng)一次，時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月，延期期間國(guó)外費(fèi)用自籌，校內(nèi)工資及各類(lèi)津補(bǔ)貼等不再發(fā)放。（二）教師在國(guó)外期間須遵守所在國(guó)法律法規(guī)，每三個(gè)月向所在單位匯報(bào)一次學(xué)習(xí)或工作進(jìn)展情況。（三）長(zhǎng)期出國(guó)實(shí)行“簽約派出，違約賠償”的管理辦法，出國(guó)前與學(xué)校簽訂中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公派出國(guó)留學(xué)

14、或工作協(xié)議書(shū)。回校后工作滿五年，方可申請(qǐng)辭職或調(diào)離，否則須退還出國(guó)期間學(xué)校給予的各項(xiàng)待遇并交納違約賠償金。（四）出國(guó)期滿或經(jīng)申請(qǐng)同意延期回國(guó)期滿后，須按時(shí)回校工作，逾期未歸，自期滿之日起視為曠工，學(xué)校將通知其限時(shí)返校，未按時(shí)返校，根據(jù)國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，予以辭退或解除聘用合同，并按協(xié)議約定向?qū)W校賠償違約金。第二十三條短期出國(guó)者回校后須提交國(guó)外學(xué)習(xí)或工作總結(jié)，長(zhǎng)期出國(guó)除提交總結(jié)外，須安排一至兩次國(guó)外學(xué)習(xí)或工作匯報(bào)，由所在單位組織考核，對(duì)教師在國(guó)外學(xué)習(xí)或工作的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二十四條長(zhǎng)期出國(guó)完成國(guó)外學(xué)習(xí)或工作任務(wù)，年度考核視為合格；聘期考核時(shí)由各二級(jí)單位根據(jù)出國(guó)期限核減教學(xué)工作量，學(xué)術(shù)成果不減免。

15、長(zhǎng)期出國(guó)學(xué)習(xí)的教師，根據(jù)出國(guó)協(xié)議簽訂的學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間期限，教學(xué)科研型和科研型教師完成1-2篇sci或ssci或cssci_，教學(xué)型教師回國(guó)后開(kāi)設(shè)1-2門(mén)雙語(yǔ)課程，視為出國(guó)學(xué)習(xí)考核合格，補(bǔ)發(fā)50%基礎(chǔ)崗位津貼。第二十五條對(duì)出國(guó)留學(xué)效益進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。教師回校工作后，所在單位應(yīng)跟蹤檢查其教學(xué)、科研項(xiàng)目或課題完成情況、相關(guān)學(xué)術(shù)論文的發(fā)表情況以及主持參加國(guó)內(nèi)外重大科研項(xiàng)目和獲取科研經(jīng)費(fèi)情況，了解出國(guó)研修對(duì)教師個(gè)人教學(xué)、科研及學(xué)術(shù)成長(zhǎng)的影響和對(duì)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)所起到的作用。第九章因私出國(guó)第二十六條教職工因私出國(guó)（含假期）必須向所在單位提出申請(qǐng)，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，人事處審批，處級(jí)干部需學(xué)校黨委組織部審批。第二十七條利用假期出國(guó)并按時(shí)返校，學(xué)校保留其工資及各項(xiàng)津補(bǔ)貼等待遇。非假期出國(guó)，單位和學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格審批，短期出國(guó)，學(xué)校保留其公職，工資及各項(xiàng)津補(bǔ)貼等待遇按照學(xué)校事假管理規(guī)定扣發(fā)，按期返校，應(yīng)及時(shí)向所在單位和人事處報(bào)告，學(xué)?；謴?fù)其工資及各項(xiàng)津補(bǔ)貼等待遇；長(zhǎng)期出國(guó)，本人應(yīng)提出辭職申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，辦理離校手續(xù)。第二十八條未經(jīng)學(xué)校同意私自出國(guó)或逾期不歸，自私自出國(guó)或逾期之日起視為曠工，學(xué)校將通知其限時(shí)返校，未按時(shí)返校，根據(jù)國(guó)家和學(xué)校