水土保持局工作總結(jié)及XX年工作要點(diǎn)

1、水土保持局工作總結(jié)及XX年工作要點(diǎn) XX年是我們黨和國(guó)家歷史發(fā)展中具有重要意義的一年。黨的十六屆四中全會(huì)的勝利召開標(biāo)志著黨和國(guó)家的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。今年我局在水利部、黃委會(huì)、長(zhǎng)委會(huì)、黃河上中游管理局等上級(jí)部門的關(guān)懷和支持下，在省委、省政府和水利廳的直接正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真執(zhí)行水土保持法，按照水利部治水新思路，圍繞全國(guó)水土保持工作會(huì)議和全省水利會(huì)議的工作部署，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)、健康、穩(wěn)步、快速地推進(jìn)我省水土保持生態(tài)建設(shè)，全力服從、服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作

2、大局，較好地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：一、解放思想、開拓創(chuàng)新、因地制宜、重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)新局面 XX年，我們以治理水土流失為根本，以減少江河泥沙、恢復(fù)植被、改善生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以良好的水土保持生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為工作的指導(dǎo)思想，遵循我省水土流失自然規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因地制宜，因時(shí)制宜，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、水土流失比較嚴(yán)重的東部黃土高原地區(qū)加強(qiáng)綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施了以淤地壩為主的溝道壩系建設(shè)和以小流域治理為主的黃河水保生態(tài)工程。在地廣人稀的西部牧業(yè)區(qū)加大了預(yù)防保護(hù)力度，繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工

3、程和水土保持生態(tài)修復(fù)工程，以治理帶動(dòng)保護(hù)，以保護(hù)促進(jìn)治理，使我省水土保持生態(tài)建設(shè)取得了喜人的成績(jī)。 年內(nèi)，我局積極爭(zhēng)取，落實(shí)到各類水土保持資金5013.04萬(wàn)元，其中中央投資3315.04萬(wàn)元，省級(jí)溝道治理資金300萬(wàn)元，地方自籌資金1398萬(wàn)元。中央投資中，國(guó)債資金500萬(wàn)元，黃河水土保持生態(tài)工程資金737萬(wàn)元，淤地壩建設(shè)資金1610萬(wàn)元，長(zhǎng)江源區(qū)預(yù)防保護(hù)工程資金100萬(wàn)元，水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程資金368.04萬(wàn)元。截止目前，全省各行業(yè)完成水土流失治理面積823.6km2，占目標(biāo)任務(wù)的123%；水保部門完成治理面積130.19km2，占目標(biāo)任務(wù)的130.19%。其中梯田34

4、1.8公頃，水保造林6844.1公頃，種草734.6公頃，封山育林5098公頃。完成保護(hù)面積3000km2，其中生態(tài)修復(fù)面積1042.89km2，完成水保治溝骨干工程10座，淤地壩建設(shè)75座，完成小型水保工程338項(xiàng)。 前期工作扎實(shí)有效 今年，我們圍繞防治目標(biāo)，本著“因地制宜、因害設(shè)防、合理配置、統(tǒng)籌兼顧”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)了水土保持前期工作規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)編制完成了青海省水土保持生態(tài)規(guī)劃、青海省水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、青海水利十一五規(guī)劃大綱、三江源水土保持實(shí)施方案；編制完成了青海省西寧市南山項(xiàng)目區(qū)水土保持可研報(bào)告、長(zhǎng)嶺溝水土保持綜合典型監(jiān)測(cè)站技術(shù)報(bào)告、青海省黃河上游水土保持重點(diǎn)防治工程XX年小流

5、域綜合治理可研報(bào)告、青海省三江源水土保持生態(tài)修復(fù)一期項(xiàng)目可研報(bào)告；編制完成了西寧市火燒溝等7條國(guó)債小流域?qū)嵤┓桨?編制完成了全省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作綱要；修改完成了湟中縣鐵騎溝流域、湟源縣羅家灣流域、樂都縣峰堆流域、民和縣米拉溝流域淤地壩壩系可研報(bào)告。 各項(xiàng)治理項(xiàng)目進(jìn)展順利 1.淤地壩壩系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 為了全面貫徹落實(shí)黃河中游水土保持委員會(huì)第七次會(huì)議精神，今年我們正式啟動(dòng)了“青海省黃土高原區(qū)淤地壩建設(shè)工程”。對(duì)此項(xiàng)工程建設(shè)，我局高度重視，年初就積極著手準(zhǔn)備。一方面早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，早部署，對(duì)我省淤地壩建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，為淤地壩工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)；另一方面積極向上級(jí)匯報(bào)情

6、況，爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。一年來(lái)，從上到下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證了這一亮點(diǎn)工程的順利實(shí)施：一是完善工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從省到地、到縣三級(jí)都成立了淤地壩建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是省人民政府正式批復(fù)了青海省黃河流域黃土高原區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃；三是狠抓示范壩系建設(shè)，在對(duì)已建成的壩系開展輔助性建設(shè)、進(jìn)行整體提升的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地啟動(dòng)了湟中縣總堡溝、平安縣白沈溝、大通縣山城景陽(yáng)、互助縣哈拉直溝四條流域示范壩系建設(shè)工程；四是積極申報(bào)了湟中縣鐵騎溝、湟源縣羅家灣、樂都縣峰堆、民和縣米拉溝等4條小流域壩系建設(shè)項(xiàng)目；五是嚴(yán)格貫徹水利基本建設(shè)程序要求，對(duì)在建項(xiàng)目全部實(shí)行公開招投標(biāo)，全面實(shí)行了項(xiàng)目法人制和工程監(jiān)理制。六

7、是積極開展調(diào)查研究，探索淤地壩建設(shè)與管理方面的有效措施。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，積極探索淤地壩管理運(yùn)行方面的經(jīng)驗(yàn)。今年共完成大型淤地壩10座，中小型壩75座。目前我省的黃土高原淤地壩建設(shè)進(jìn)展順利，尤其是四條示范壩系建設(shè)開局良好，工程的管理模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為今后的工作起到了典型示范作用。 2.黃河水保工程取得重大進(jìn)展 今年，黃河水保生態(tài)工程計(jì)劃下達(dá)較晚，我局突出一個(gè)“早”字，早準(zhǔn)備、早部署，強(qiáng)化管理、抓緊實(shí)施，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。1.黃河生態(tài)工程重點(diǎn)支流項(xiàng)目：湟水支流完成綜合治理面積35.34km2，其中完成梯田170.8公頃，水保造林2250公頃，人工種草663.33公頃

8、，圍欄封育450公頃，修建淤地壩35座，全面完成計(jì)劃任務(wù)；2.黃河生態(tài)工程重點(diǎn)小流域項(xiàng)目：今年是黃河生態(tài)工程重點(diǎn)小流域項(xiàng)目實(shí)施的第二年，我局在年初計(jì)劃未到的情況下，積極按原批復(fù)的進(jìn)度組織實(shí)施。4月份，按照黃河水土保持生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)程，對(duì)XX年度實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了全面復(fù)查；8月份，中游局下達(dá)今年資金計(jì)劃后，我局及時(shí)組織實(shí)施，截止目前，完成綜合治理面積39.33km2，其中完成梯田111公頃，營(yíng)造水保林1783.6公頃，種草71.3公頃，封山育林1968公頃，修筑石谷坊95座，道路1條7公里，蓄水池4座，澇池1座，全面完成計(jì)劃任務(wù)。 3.生態(tài)修復(fù)工程全面推進(jìn) 我省生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施三年來(lái)取得了較

9、好的成績(jī)，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。特別是今年，我們按照水利部治水新思路和全國(guó)水土保持工作會(huì)議精神，一是加大了對(duì)生態(tài)修復(fù)工程的宣傳，利用“中國(guó)水周”、“世界水日”等在項(xiàng)目區(qū)積極進(jìn)行宣傳，并在交通要道、封育入口處等醒目位置樹立了宣傳牌，設(shè)立封育標(biāo)志，大力宣傳水土保持生態(tài)修復(fù)工程；二是建立健全生態(tài)修復(fù)政策、法規(guī)體系。各項(xiàng)目區(qū)政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，頒布出臺(tái)了有關(guān)政策法規(guī)。湟源縣頒布了水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程封山育林管理制度，互助縣頒布了生態(tài)修復(fù)實(shí)施意見，祁連縣、湟中縣出臺(tái)了水土保持生態(tài)修復(fù)工程管護(hù)辦法，源區(qū)達(dá)日縣發(fā)布了黃河流域部分區(qū)域?qū)嵭薪恋耐ㄖ?、海南州出臺(tái)了禁牧令、共和縣頒布了生態(tài)修復(fù)公

10、告。同時(shí)五縣項(xiàng)目區(qū)受益鄉(xiāng)村還制定了封山護(hù)林草禁牧制度、鄉(xiāng)規(guī)民約等；三是不斷擴(kuò)大保護(hù)面積，加快植被恢復(fù)速度，推進(jìn)水土流失治理步伐，在重點(diǎn)狠抓湟源、互助、祁連、玉樹四個(gè)試點(diǎn)縣和黃河、長(zhǎng)江源區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的基礎(chǔ)上，又新增加了湟中和樂都兩個(gè)試點(diǎn)縣，年內(nèi)共完成生態(tài)修復(fù)面積1042.89km2。 4.其他治理項(xiàng)目 國(guó)債項(xiàng)目：今年完成了西寧市火燒溝、小酉山、廟兒溝、鐵騎溝、大通縣橋西、湟源縣拉薩溝、湟中縣攔隆口、循化縣南山流域等國(guó)債項(xiàng)目的治理任務(wù)。截止目前共完成治理水土流失面積54.5km2，完成計(jì)劃任務(wù)的100%。其中完成基本農(nóng)田60公頃，營(yíng)造水保林2697公頃，苗圃6.67公頃，經(jīng)濟(jì)林6.67公頃，實(shí)施

11、圍欄封育2680公頃，修筑石谷坊222座，防洪渠666米，蓄水池5座。 水土保持大示范區(qū)建設(shè)：根據(jù)水利部關(guān)于開展水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的通知精神，我局積極組織開展此項(xiàng)工作，確定西寧市城郊流域?yàn)榈谝慌痉秴^(qū)建設(shè)單位，大通、湟源、互助、樂都等4縣將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，按照“水保搭臺(tái)、政府導(dǎo)演、部門唱戲、全社會(huì)參與”的建設(shè)格局正加緊開展項(xiàng)目建設(shè)，努力將我省大示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目做大、做強(qiáng)。 長(zhǎng)嶺溝小流域科技示范建設(shè)：今年，我們?cè)陂L(zhǎng)嶺溝建設(shè)上不斷加大科技投入、增加科技含量、提高科技水平，努力使長(zhǎng)嶺溝科技示范建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，為全省的小流域綜合治理提供了

12、科技示范和樣板作用。長(zhǎng)嶺溝小流域已建成不同整地方式和不同林種配置的實(shí)驗(yàn)示范小區(qū)10個(gè)，布置流域小區(qū)4個(gè)，示范面積11.3畝。年內(nèi)完成整地515畝，造林200畝，新建苗圃面積24.38畝，育苗17.39畝；另外，加強(qiáng)了景點(diǎn)建設(shè)，今年完成4個(gè)花壇建設(shè)，種植了各類花灌木426墩，各類草花2500平方米，種植草坪350多平方米。并對(duì)現(xiàn)有景點(diǎn)進(jìn)行了種植調(diào)整，新植福祿考、荷蘭菊等須宿根花卉2056墩，花灌木88墩，修筑噴泉1眼，如期完成管理樓建設(shè)任務(wù)，并順利通過(guò)驗(yàn)收。 預(yù)防監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加大 今年，我們進(jìn)一步加大了預(yù)防監(jiān)督的工作力度，嚴(yán)格開展了預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，狠抓“三權(quán)一方案”和“三同時(shí)”制度

13、的落實(shí)。截止目前，全省共開展各級(jí)執(zhí)法檢查270次，督促編報(bào)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案13項(xiàng)，審批水土保持方案15項(xiàng)，征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)13.43萬(wàn)元，查處水土保持違法案件1起，從一定程度上遏制了人為水土流失不斷擴(kuò)大的勢(shì)頭，在交通、煤礦、水電站等建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與水土保持生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。 長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程進(jìn)展良好。XX年，我們繼續(xù)加大工程實(shí)施力度，黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程圓滿完成中期評(píng)估檢查，得到了上級(jí)的一致好評(píng)。在水利廳、水保局及項(xiàng)目區(qū)各級(jí)水利水保部門共同努力下，全面完成XX年計(jì)劃任務(wù)，使長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程整體提升。在工程中：一是

14、進(jìn)一步加大了水土保持宣傳力度。今年，長(zhǎng)江、黃河源區(qū)共投入宣傳經(jīng)費(fèi)77萬(wàn)元，制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)403條，編寫印刷青海省水土保持科普知識(shí)讀本1萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放水土保持宣傳材料3.35萬(wàn)份，并在城鎮(zhèn)周圍、交通要道和生態(tài)修復(fù)區(qū)設(shè)立水土保持大型宣傳設(shè)施3座，中型宣傳牌45塊，在鞏固完善玉樹州、貴南縣、瑪多縣水保宣傳一條街的基礎(chǔ)上，建立了黃南州水保宣傳一條街。同時(shí)玉樹州、稱多縣水務(wù)局與縣委宣傳部、教育局、團(tuán)委等單位聯(lián)合舉辦了水土保持知識(shí)競(jìng)賽，玉樹州舉辦了水土保持監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班。二是進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系。今年我們修改了長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)監(jiān)督工程管理辦法，源區(qū)7州、1市、20個(gè)縣把建立健全水土保

15、持配套法規(guī)體系作為開展源區(qū)水土保持工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，目前黃河源區(qū)12縣和長(zhǎng)江源區(qū)大部分縣已按要求健全了水土保持有關(guān)配套法規(guī)和各項(xiàng)管理制度。三是緊扣國(guó)家“三江源”生態(tài)移民、退牧還草、天然林保護(hù)等工程，在長(zhǎng)江、黃河源區(qū)格爾木市、玉樹縣巴塘鄉(xiāng)、曲瑪萊縣、稱多縣清水河、果洛州瑪多縣、海南州貴南縣、共和縣等地區(qū)開展了生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作。 水保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)建設(shè)開始起步 今年，我們按照青海省監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，加快了省總站和地區(qū)分站兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)體系。年底水利部水保監(jiān)測(cè)中心共投入資金464.54萬(wàn)元，給我省水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)總站及八個(gè)分站配備了包括監(jiān)測(cè)工作站、微機(jī)、GPS在內(nèi)的硬、

16、軟件監(jiān)測(cè)設(shè)備共200臺(tái)，大大改善了我省水保生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備條件，為全面啟動(dòng)全省水土保持監(jiān)測(cè)工程奠定了基礎(chǔ)。今年初步建立了長(zhǎng)嶺溝監(jiān)測(cè)觀測(cè)小區(qū)，開展了長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，共和縣建立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目也開展了水土保持監(jiān)測(cè)工作。 宣傳工作走上新的臺(tái)階 今年，我們初步建成了青海省水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)，并完成了與水利部等上級(jí)網(wǎng)絡(luò)的鏈接，積極在網(wǎng)絡(luò)上開展水土保持宣傳工作；年內(nèi)按照水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目分類，制作了20塊宣傳展版，創(chuàng)刊內(nèi)部刊物三江源保護(hù)行動(dòng)并組稿出版了第一期，積極在青海日?qǐng)?bào)、中國(guó)水利報(bào)、中國(guó)水土保持雜志等刊物上進(jìn)行了多次宣傳。目前，XX年度青海省水保監(jiān)測(cè)公報(bào)即將公布

17、，黃河源區(qū)水土保持專題片正在制作之中。二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，為業(yè)務(wù)工作發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持 今年，我們緊密結(jié)合中心工作，把搞好政治理論學(xué)習(xí)作為圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)和首要條件，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任入手，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排、同時(shí)進(jìn)行、緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。政治理論學(xué)習(xí)由黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工青婦積極配合，各科室具體落實(shí)。一是加大了政治理論學(xué)習(xí)力度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，集中深入地學(xué)習(xí)了十六屆四中全會(huì)、省委十屆四次、五次全委會(huì)精神和中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定、中國(guó)

18、共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例，及新憲法、新黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)文件。我們以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，將政治理論學(xué)習(xí)與“四五”普法教育、行風(fēng)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步等工作緊密結(jié)合，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以至用的學(xué)風(fēng)和解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，深入研究我省水土保持工作中的重大戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和責(zé)任感，較好的把“三個(gè)代表”重要思想變成加快我省水土保持事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力。全年我局職工撰寫心得體會(huì)116篇，調(diào)研報(bào)告8篇。二是業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。我們從當(dāng)前實(shí)際工作出發(fā)，組織專業(yè)人員參加了淤地壩建設(shè)管理、源區(qū)預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法、水保監(jiān)測(cè)等技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，

19、大大提高了干部職工的業(yè)務(wù)能力。在學(xué)習(xí)中我們一是堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想、武裝思想，做到黨的理論創(chuàng)新每發(fā)展一步，單位的理論武裝就前進(jìn)一步；二是針對(duì)問題學(xué)理論，帶著課題搞研究。以課題研究促進(jìn)理論學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)，我局職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯改善，廣大干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力都有了顯著提高，工作積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，工作效率和質(zhì)量有了較大的提高，為我省水土保持事業(yè)的全面發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證和堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。三、強(qiáng)化管理，重在落實(shí)，不斷開創(chuàng)工作新機(jī)制 今年是水利廳的制度執(zhí)行年，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)“省直機(jī)關(guān)文明單位”和創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)為契機(jī)，不

20、斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，制定、出臺(tái)了工作失誤、錯(cuò)誤登記制度、公務(wù)接待辦法、移動(dòng)通訊費(fèi)補(bǔ)助辦法、職工休假制度等，并對(duì)所有的規(guī)章制度進(jìn)行了匯編，為加強(qiáng)內(nèi)部管理提供了制度保證；同時(shí)狠抓落實(shí)工作：一是加強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)力度，今年我們對(duì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，年初局領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人簽定了年度目標(biāo)責(zé)任，各科室進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，與工作人員簽定崗位責(zé)任書，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一考核，從而形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)的目標(biāo)管理體系。二是在“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”上下功夫，對(duì)各項(xiàng)工作都做到了人員、責(zé)任雙落實(shí)，確定目標(biāo)，提出要求，特別是將工作人員的失誤和錯(cuò)誤與年終考核緊密結(jié)合起來(lái)，有力地促使工作

21、人員努力提高辦事效率和質(zhì)量，力求把各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做透，基本杜絕了草率、浮夸、務(wù)虛的工作態(tài)度，形成事事有布置、件件有落實(shí)、辦事效率高、工作質(zhì)量?jī)?yōu)的良好工作氛圍。三是加大了水保項(xiàng)目的管理力度，為了確保各項(xiàng)建設(shè)符合水利基本建設(shè)規(guī)范，上半年，我們專門派出工作組對(duì)XX年以來(lái)的水保項(xiàng)目和水保資金進(jìn)行了績(jī)效檢查和資金審計(jì)，尤其是對(duì)國(guó)債資金進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，從而有效杜絕了項(xiàng)目弱效和擠占挪用資金現(xiàn)象，嚴(yán)格提出水保項(xiàng)目要實(shí)行“三項(xiàng)制度”，促使了水保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行。四、進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立良好的水保行業(yè)形象 今年，局黨支部按照十六大報(bào)告的“廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”要求，

22、遵循“拓展領(lǐng)域、充實(shí)內(nèi)容、改進(jìn)方法、提高水平”的原則，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步創(chuàng)建及“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，緊密結(jié)合水保實(shí)際，大力開展精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作。一是積極開展了“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，開展了“五好文明家庭”、“文明職工”、“文明科室”等爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，年內(nèi)評(píng)選上報(bào)了“五好文明家庭”1戶，受到了廳文明委的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；二是堅(jiān)持“送溫暖、獻(xiàn)愛心”工作經(jīng)?；⒅贫然?，建立了“送溫暖基金”，女職工開展了城鄉(xiāng)姐妹“手拉手”獻(xiàn)愛心活動(dòng)；三是積極組織廣大職工開展了扶殘助殘和扶貧濟(jì)困送溫暖、捐助中國(guó)紅十字會(huì)等活動(dòng)，年內(nèi)共捐款2729元；四是全面貫徹中央一號(hào)文件精神，以行風(fēng)建設(shè)為核心，大力開展民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步創(chuàng)建

23、活動(dòng)；五是積極組織開展健康向上、寓教與樂的文娛活動(dòng),“元旦”、“春節(jié)”和“七一”期間開展了豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)；“三八”期間組織女職工進(jìn)行春游活動(dòng)，舉辦了慶“元旦”、“三八”、“五一”、“七一”、“十一”的黑板報(bào)和學(xué)習(xí)園地，積極參加水利廳組織的建國(guó)55周年歌詠比賽和黑板報(bào)比賽，并都取得了第二名的好成績(jī);六是不斷加強(qiáng)“四五”普法工作力度，經(jīng)常有針對(duì)性的進(jìn)行法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大干部職工的法制觀念和依法辦事能力。年內(nèi)，計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，精神文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、積極向上的良好局面。五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 加強(qiáng)班子建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍 今年，我局堅(jiān)持以人為

24、本，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，力求把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線，全心全意為人民服務(wù)，具有科學(xué)的發(fā)展觀和現(xiàn)代化建設(shè)能力，始終保持朝氣和活力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一是以制度管事，以制度管人，進(jìn)一步加大了各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)力度，全面貫徹落實(shí)中共青海省水土保持局支部目標(biāo)管理工作細(xì)則、青海省水土保持局科級(jí)干部工作失誤、錯(cuò)誤責(zé)任追究制度、青海省水土保持局政務(wù)公開制度；二是以“五好”班子建設(shè)、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全和嚴(yán)格執(zhí)行了民主集中制，充分發(fā)揮了支部統(tǒng)攬全局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)共進(jìn)的作用，造就了一支團(tuán)結(jié)、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子和

25、干部隊(duì)伍；三是認(rèn)真落實(shí)黨要管黨的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作的程序和要求。今年在1名科級(jí)干部的選拔、3名試用期滿副科級(jí)干部的轉(zhuǎn)正和處級(jí)后備干部的推薦上，嚴(yán)格遵循黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例規(guī)定的任職條件、任職資格和任用程序，形成了民主、公開、平等、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并在科級(jí)干部的管理上執(zhí)行談話制度，重點(diǎn)在干部任前、期滿考核和發(fā)生工作失誤、錯(cuò)誤等關(guān)口上，嚴(yán)格執(zhí)行了勉勵(lì)、戒勉談話。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施“黨員形象工程”建設(shè)，堅(jiān)持“從我做起，對(duì)我監(jiān)督，向我看齊”的作風(fēng)，形成“比、幫、帶、超”的良好工作氣氛，發(fā)揮了表率和垂范作用。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系 XX年，我們把黨風(fēng)

26、廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。第一，結(jié)合我局工作實(shí)際，按照廳黨組關(guān)于XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見進(jìn)行了專項(xiàng)工作安排，并從源頭上進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解，簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)水保局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。第二，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，積極開展以黨紀(jì)法規(guī)為主的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育，重點(diǎn)對(duì)中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委三次全委會(huì)精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)。另外還引用腐敗案件，以案施教。今年我們組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部前往西寧市女子監(jiān)獄，聆聽在押職務(wù)犯罪分子現(xiàn)身說(shuō)法，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行了專題教育，做到了警鐘長(zhǎng)鳴。第三，規(guī)范水保項(xiàng)目監(jiān)管，在水土保

27、持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的行政審批上，嚴(yán)格規(guī)范了審批程序，加大了監(jiān)督制約機(jī)制，積極推行工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制，并全面執(zhí)行工程廉政合同，從程序和制度上杜絕了水保建設(shè)工程中的腐敗行為。第四，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。今年我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定作為制度執(zhí)行年的突出內(nèi)容加以落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告和禮品登記三項(xiàng)制度，并在半年工作總結(jié)和有關(guān)考核中，對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門的廉政建設(shè)情況對(duì)照年初簽定的廉政合同，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作完成情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和監(jiān)督檢查，在年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí)，我們還向各州縣水保部門發(fā)放測(cè)評(píng)表，廣泛征求基層群眾的意見。第五，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和改革，今

28、年我們按照收支兩條線的要求，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范管理，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率，并加大了對(duì)國(guó)債資金的跟蹤檢查，從而保證了資金的投向，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。第六，認(rèn)真做好群眾信訪工作。今年，湟源縣小高陵部分群眾因?yàn)橹活櫻矍袄?，?lái)我局要求更改已經(jīng)論證的項(xiàng)目實(shí)施，我局對(duì)此極為重視，專門派出技術(shù)骨干，進(jìn)行政策、理論疏導(dǎo)，使他們改變了想法，樹立了生態(tài)導(dǎo)向的科學(xué)理念。第七，按照“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和胡錦濤總書記提出的十種表現(xiàn)及趙樂際書記提出的七種表現(xiàn)，我們進(jìn)行了扎實(shí)的黨建調(diào)研工作，對(duì)我局黨員的教育、管理、監(jiān)督工作的方法、經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行了深入分析，提出了開展黨員先進(jìn)性教育的建議和意見，為全面開展我局黨員先

29、進(jìn)性教育活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)以上工作，黨員干部的思想道德明顯提高，支部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)明顯改變，黨員干部在群眾中的威信進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，積極向黨組織靠攏和要求入黨的同志不斷增加。 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展支部目標(biāo)管理 XX年，我局黨支部繼續(xù)堅(jiān)持黨管干部的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真履行支部和第一責(zé)任人的要求，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。繼續(xù)堅(jiān)持了中心組學(xué)習(xí)制度和黨小組學(xué)習(xí)制度，年底認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，黨員合格率100%。局領(lǐng)導(dǎo)本著交流思想、溝通情況、開展批評(píng)與自我批評(píng)、共同提高的目的，于10月底召開了以“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”為主要內(nèi)容的廉

30、政勤政專題民主生活會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行了全面、求實(shí)的評(píng)議。年內(nèi)進(jìn)一步落實(shí)支部工作細(xì)則，作到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，按期組織黨員過(guò)組織生活，開展組織活動(dòng)，黨建工作做到了經(jīng)?；?、制度化。堅(jiān)持和完善支部目標(biāo)管理，按照民主集中制的原則在班子內(nèi)部做到大事講原則、小事講風(fēng)格，勤交流、勤溝通，形成民主、科學(xué)、公開的決策機(jī)制和執(zhí)行程序，基本作到了組織健全、分工明確、工作有序、紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗有力，班子成員黨性強(qiáng)、覺悟高，自覺做到了職責(zé)上分、目標(biāo)上合，工作上分、思想上合，任務(wù)上分、步調(diào)上合，班子在群眾中具有了較高的威信，得到了群眾的肯定和信任。六、存在的問題和不足 我省水土流失面廣量大，治理任務(wù)非常繁重，但是地方財(cái)政困難，中央投資力度不大，治理步伐緩慢，難以滿足西部大開發(fā)的需要。 監(jiān)督執(zhí)法工作力度不夠，特別是西南牧區(qū)，機(jī)構(gòu)雖初步健全，但執(zhí)法工作進(jìn)展緩慢，需要進(jìn)一步拓展和加強(qiáng)。全省水保執(zhí)法權(quán)威有待提高，“三同時(shí)”制度還沒有得到全面落實(shí)，需進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保、國(guó)土資源管理、建設(shè)管理等部門的橫向合作，以便形成合力，促進(jìn)工作。 監(jiān)測(cè)工作相對(duì)滯后，跟不上形勢(shì)需要，