外貿(mào)局黨委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、外貿(mào)局黨委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告根據(jù)中央、省委和*市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，市外經(jīng)貿(mào)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)外經(jīng)貿(mào)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻反思在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，剖析思想根源，細(xì)化改進(jìn)措施，明確發(fā)展方向，努力做好利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口及外經(jīng)工作，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作健康平穩(wěn)發(fā)展?，F(xiàn)對(duì)市外經(jīng)貿(mào)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析，報(bào)告如下：一、近年來(lái)外經(jīng)貿(mào)工作基本情況多年來(lái)，*的外經(jīng)貿(mào)工作一直被市委、市政府作為對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，擺上重要日程，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，主要領(lǐng)導(dǎo)親

2、歷親為。特別是06年以來(lái)，面對(duì)各種不利因素疊加聚合的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府高屋建瓴，正確決策，千方百計(jì)破解發(fā)展難題，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，使外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)出“增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我市的外經(jīng)貿(mào)工作年年被省政府表彰為先進(jìn)市，市外經(jīng)貿(mào)局連年被市委、市政府評(píng)為優(yōu)秀單位。利用外資工作迎來(lái)歷史上最好時(shí)期XX年，我市實(shí)際利用外資13.05億美元，增長(zhǎng)7.9%，居全省第三位；XX年以來(lái)，我市實(shí)際到賬外資累計(jì)達(dá)11.23億美元，年均增幅達(dá)20.6%，一直保持在全省前三位的水平。其中，08年在全省外資考核中綜合得分名列第一。今年一季度，全市共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目21個(gè)，外匯到帳外資2.2億美元，增

3、長(zhǎng)21.8%，占全省總量的17%。一是大項(xiàng)目引進(jìn)富有成效。06年以來(lái)，共批準(zhǔn)總投資過(guò)千萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目124個(gè)，其中，引進(jìn)跨國(guó)公司投資項(xiàng)目57個(gè)。三星重工一、二、三期、庫(kù)珀輪胎、羅門哈斯、大世汽車、三進(jìn)船業(yè)、錦湖韓亞、伊薩焊接、美敦力、阿賽樂(lè)米塔爾、日月光、佳世客、韓國(guó)樂(lè)天、山水水泥、龍澤海產(chǎn)、貝卡爾特一、二期、法液空、璨圓光電、威剛科技、寶霖科技等一批大項(xiàng)目落戶我市。二是本市優(yōu)勢(shì)企業(yè)同世界500強(qiáng)和大型跨國(guó)公司開(kāi)展戰(zhàn)略合作進(jìn)展良好。先后促成了成山集團(tuán)同美國(guó)庫(kù)珀輪胎、海馬集團(tuán)同美國(guó)克瑞斯坦、啤酒集團(tuán)同美國(guó)威浩集團(tuán)、金泓高分子同美國(guó)羅門哈斯、威高集團(tuán)同美國(guó)美敦力的合作。同時(shí)，山花地毯、華夏集團(tuán)、

4、*機(jī)床、華鵬玻璃、鵬程食品、光威集團(tuán)、藍(lán)星玻璃等也紛紛采取合資、并購(gòu)、售股等形式同國(guó)際知名公司企業(yè)結(jié)成利益共同體，借力發(fā)展。三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。引進(jìn)二產(chǎn)項(xiàng)目750個(gè)，占總數(shù)的80.0%；三產(chǎn)項(xiàng)目164個(gè)，比重為17.5%，平均年提高9個(gè)百分點(diǎn)?？偼顿Y9840萬(wàn)美元的錦湖韓亞高爾夫項(xiàng)目已建成，總投資7500萬(wàn)美元的日本佳世客已啟動(dòng)建設(shè)，總投資3億美元的韓國(guó)亞細(xì)亞中心已順利簽約?？偼顿Y1.5億美元的英國(guó)特易購(gòu)等一批大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目正在加緊洽談。四是對(duì)臺(tái)招商取得重大進(jìn)展。按照深化“兩國(guó)兩地”合作的要求，進(jìn)一步加大對(duì)臺(tái)灣、香港和歐美等重點(diǎn)區(qū)域的招商力度，特別是在省領(lǐng)導(dǎo)和省直部門的大力支持下，對(duì)臺(tái)招商

5、取得了突破性進(jìn)展，總投資3億美元的聯(lián)相太陽(yáng)能電池和總投資3500萬(wàn)美元的兆遠(yuǎn)科技晶圓等項(xiàng)目已簽約，總投資8888萬(wàn)美元的璨圓光電科技、總投資4500萬(wàn)美元的寶霖固態(tài)照明科技和總投資4500萬(wàn)美元的威剛光電科技等項(xiàng)目已完成審批，并進(jìn)入建設(shè)階段，標(biāo)志著以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為代表的具有戰(zhàn)略性的臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)正式落戶*。五是企業(yè)增資勢(shì)頭良好。按照“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、政府營(yíng)造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)辦、院外的事政府辦”的要求，認(rèn)真實(shí)施企業(yè)特派員制度，竭盡所能幫助企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)增資發(fā)展。僅08年，全市就有162個(gè)項(xiàng)目增資，增資5.6億美元，其中到帳外資3.2億美元，占到帳外資的61%。三星重工、貝卡爾特、錦

6、湖韓亞、日月光、泓淋電子等企業(yè)增資都在1000萬(wàn)美元以上。對(duì)外貿(mào)易工作在逆境中得到平穩(wěn)發(fā)展XX-XX年，我市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)323.9億美元，年均增長(zhǎng)17.4%。其中出口達(dá)到205.5億美元，年均增長(zhǎng)17.5%。XX到XX年我市對(duì)外貿(mào)易總量位居全省第三位。去年下半年以來(lái)，受金融危機(jī)影響增幅開(kāi)始下滑。今年一季度，完成進(jìn)出口20.5億美元，從三月份開(kāi)始環(huán)比提高、出現(xiàn)回升趨勢(shì)。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。XX年以來(lái)，機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品等三大重點(diǎn)產(chǎn)品出口138.6億美元，年均增長(zhǎng)13.4%，占全市出口總額的67.4%。農(nóng)產(chǎn)品出口方面，我市積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口暨農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理，市政府與各市區(qū)

7、簽訂了責(zé)任書(shū)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，正在逐步推廣區(qū)域化管理試點(diǎn)基地。去年，在全球金融危機(jī)和日本食品事件的嚴(yán)重沖擊下，全市農(nóng)產(chǎn)品出口8.8億美元，逆勢(shì)增長(zhǎng)2%。其中，蔬菜、水果、海帶、果蔬制品出口分別增長(zhǎng)60.7%、39%、108%和20%。乳山市更是得益于區(qū)域化管理，農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢(shì)增長(zhǎng)21.7%。二是新興市場(chǎng)增勢(shì)強(qiáng)勁。XX年以來(lái)，我們積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，有效利用市場(chǎng)開(kāi)拓資金，組織了50多次開(kāi)拓新興市場(chǎng)的展會(huì)，成功舉辦了中韓商品交易會(huì)、中韓對(duì)口采購(gòu)展和*國(guó)際漁具展等自辦展會(huì)，新興市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，其中對(duì)非洲、東南亞、南美洲、中近東和獨(dú)聯(lián)體出口平均增長(zhǎng)20.4%。三是骨干企業(yè)帶動(dòng)作用突出。XX年，全

8、市有20家企業(yè)入選全省出口名牌企業(yè)，數(shù)量居全省首位。30家出口過(guò)3000萬(wàn)美元的企業(yè)，完成出口32.5億美元，占全市出口總額的43.6%。在紡織行業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊的形勢(shì)下，迪尚集團(tuán)出口增長(zhǎng)39%。伽耶造船、黃海造船等在世界造船市場(chǎng)萎縮的情況下，出口分別增長(zhǎng)76.8%和40%。魯菱果汁、正洋食品、金海食品和泰祥食品等企業(yè)成功抵御日本食品事件和世界金融危機(jī)的沖擊，分別增長(zhǎng)34.4%、51.9%、30.6%和11.6%，大企業(yè)的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作各項(xiàng)指標(biāo)均取得重大突破XX-XX年，我市對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額累計(jì)達(dá)到8.12億美元，年均增長(zhǎng)26.9%；外派勞務(wù)累計(jì)達(dá)到19831人

9、，年均增長(zhǎng)12.6%。XX年外經(jīng)工作在全省綜合列第三位，其中外派勞務(wù)列第一。今年一季度，全市境外投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，新核準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)7家，中方投資額1916萬(wàn)美元，較去年同期分別增長(zhǎng)40%和52.2%。對(duì)外承包勞務(wù)完成營(yíng)業(yè)額7264萬(wàn)美元，增長(zhǎng)43.2%。近幾年加快了走出去的步伐。*國(guó)際合作公司在剛果承包了1.8億美元的候機(jī)樓項(xiàng)目和3234萬(wàn)美元的城市供水項(xiàng)目，并入選全球最大225家國(guó)際工程承包商行列，居第180位。聯(lián)橋集團(tuán)在博茨瓦納承包10億元的工程項(xiàng)目；成山集團(tuán)投資2020萬(wàn)美元在老撾開(kāi)發(fā)橡膠；華岳集團(tuán)投資400萬(wàn)美元在柬埔寨橡膠種植園；百圣源公司投資5000萬(wàn)美元在俄羅斯進(jìn)行木材開(kāi)發(fā)與加工，

10、對(duì)境外2900萬(wàn)立方米的森林資源享有開(kāi)采權(quán)。永進(jìn)水產(chǎn)投資200萬(wàn)美元在菲律賓開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源。華菱光電、雙豐電子和華通開(kāi)關(guān)分別在日本、加拿大和韓國(guó)設(shè)立了研發(fā)中心。二、存在的問(wèn)題外經(jīng)貿(mào)局黨委廣泛開(kāi)展了“實(shí)踐活動(dòng)建言獻(xiàn)策”、“三問(wèn)”等主題活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，開(kāi)門納諫，廣泛征集機(jī)關(guān)干部及社會(huì)各界對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的意見(jiàn)和建議50多條次，并進(jìn)行了反復(fù)討論研究，梳理匯總了4大類影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。一是思想解放程度還不夠到位。日常工作中，由于忙于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在理論學(xué)習(xí)深度和廣度上不到位，有時(shí)是缺什么采取補(bǔ)什么，存在實(shí)用主義傾向；學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)于單一，偏重于經(jīng)濟(jì)

11、社會(huì)發(fā)展方面較多，對(duì)如何運(yùn)用科學(xué)的方法、市場(chǎng)的手段，在國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)下解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展遇到的各種困難和問(wèn)題的辦法還不夠多。二是還存在著驕傲自滿、畏難發(fā)愁及作風(fēng)漂浮現(xiàn)象。比如：今年利用外資取得了開(kāi)門紅，個(gè)別同志就開(kāi)始沾沾自喜，表現(xiàn)出自滿情緒；受金融危機(jī)影響去年以來(lái)外貿(mào)進(jìn)出口嚴(yán)重下滑，個(gè)別同志就滋生了畏難情緒，一味悲觀發(fā)愁，工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，工作效果不夠好；對(duì)一些具體事情，鋪下身子干工作的力度還不夠大，對(duì)重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)的不夠。三是廉潔自律意識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別黨員干部往往滿足于不越“警戒線”，不觸“高壓線”，有時(shí)礙于情面在人情往來(lái)方面原則性不夠，紀(jì)檢監(jiān)察工作還須進(jìn)一步在落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制上下功

12、夫。四是服務(wù)質(zhì)量還有差距。特別是在招商引資工作方面，我們的超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)及工作方式、方法上，與南方的揚(yáng)州、蘇州等城市有很大差距。我們的服務(wù)對(duì)照“超前服務(wù)、超速服務(wù)、超值服務(wù)、跟蹤服務(wù)、登門服務(wù)、承諾服務(wù)”的要求還有一定差距。三、存在問(wèn)題原因分析針對(duì)檢查的問(wèn)題，局黨委從思想解放夠不夠徹底、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀夠不夠到位等方面進(jìn)行了分析研究。具體原因如下：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解不夠深透。往往把科學(xué)發(fā)展片面理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)簡(jiǎn)單視為政績(jī)，速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合協(xié)調(diào)力度有待提高。二是思想解放程度不夠。經(jīng)過(guò)幾輪的解放思想活動(dòng)，全局干部群眾的思想觀念、精神狀態(tài)發(fā)生了深

13、刻變化，但與先進(jìn)部門、先進(jìn)地區(qū)特別是南方相比還存在差距，解放思想的“總閥門”還沒(méi)有完全打開(kāi)。三是科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制不夠完善。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀新理念帶來(lái)的重大變化理解還不夠深刻，仍有一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方，以大項(xiàng)目論英雄、從好項(xiàng)目看政績(jī)的用人導(dǎo)向機(jī)制還沒(méi)有真正形成。真正為企業(yè)、為基層服務(wù)的理念還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。四、今后工作的對(duì)策和措施通過(guò)這次活動(dòng)，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平為主線，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重、速度與效益同步、引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定外商投資規(guī)模；外貿(mào)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%；國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平顯著

14、提高，境外投資增長(zhǎng)10%，對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)10%”的預(yù)期目標(biāo)。做好以下幾個(gè)方面的工作：在招商引資中突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，努力形成以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好格局一是抓產(chǎn)業(yè)招商，做大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)主管部門熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、掌握豐富資源的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立了船舶與汽車、新能源與新材料、電子信息、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等7個(gè)產(chǎn)業(yè)招商辦公室，并將產(chǎn)業(yè)招商納入年度目標(biāo)績(jī)效管理考核，對(duì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，形成各司其職、配合聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)招商合力。二是抓企業(yè)對(duì)外戰(zhàn)略合作。金融危機(jī)使國(guó)外一些大公司急于打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)；另有一些中小企業(yè)，由于開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品自身沒(méi)有能力

15、投資，境外等市場(chǎng)又比較小，也看好中國(guó)市場(chǎng)。我們要引導(dǎo)鼓勵(lì)一定資金實(shí)力的企業(yè)尋找國(guó)際合作機(jī)會(huì)，乘勢(shì)做大企業(yè)。三是抓國(guó)際大公司的合作。目前，在我市投資的跨國(guó)公司項(xiàng)目不斷增資。金融危機(jī)加快了跨國(guó)公司在全球布局的步伐，他們尤其普遍看好中國(guó)，今后我們要將招商和重點(diǎn)集中在跨國(guó)公司。四是抓服務(wù)業(yè)招商。金融危機(jī)加快了服務(wù)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，物流業(yè)、服務(wù)外包、商業(yè)和醫(yī)療等行業(yè)都看好中國(guó)市場(chǎng)。要抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，適時(shí)引進(jìn)一批服務(wù)外包項(xiàng)目。五是抓農(nóng)業(yè)綠色食品的招商。最近頻發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題刺激了世界一些大公司參入綠色食品開(kāi)發(fā)。各國(guó)對(duì)食品安全的重視程度達(dá)到了空前的高度，食品行業(yè)投資力度加大。近期到*聯(lián)系投資食品行業(yè)的公司

16、較多，如新加坡的無(wú)疫病食品加工區(qū)，美國(guó)麥當(dāng)勞的家禽養(yǎng)殖基地，匈牙利的養(yǎng)鵝項(xiàng)目等都給我們帶來(lái)了很好的發(fā)展機(jī)遇。我們要以出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理為突破口，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)業(yè)綠色食品的招商工作。六是抓區(qū)域招商。繼續(xù)深化“兩國(guó)兩地”合作，在鞏固韓國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)日本、臺(tái)灣、香港以及歐美等地的招商引資力度，組織好14次境外和10次境內(nèi)招商活動(dòng)。特別是抓好在談的臺(tái)灣兆運(yùn)科技晶圓制造、聯(lián)相新能源開(kāi)發(fā)、錦湖高檔休閑中心、韓國(guó)樂(lè)天超市等項(xiàng)目的運(yùn)作，爭(zhēng)取在大項(xiàng)目引進(jìn)上有新的突破。在對(duì)外貿(mào)易中突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成骨干企業(yè)帶動(dòng)、重點(diǎn)產(chǎn)品推動(dòng)、新興市場(chǎng)拉動(dòng)的良好格局一是調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品的支撐作用。機(jī)電產(chǎn)品方

17、面，積極培植造船等新的增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提高出口產(chǎn)品附加值。紡織服裝方面，以品牌建設(shè)為突破口，積極發(fā)展自主品牌出口，實(shí)現(xiàn)由低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品方面，全力做好農(nóng)產(chǎn)品出口區(qū)域化管理工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，在全市范圍內(nèi)全面推行乳山模式，實(shí)現(xiàn)全市的“投入無(wú)違禁、管理無(wú)盲區(qū)、產(chǎn)品無(wú)公害”，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造*出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。二是加快推進(jìn)幾大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一要加快推進(jìn)造船業(yè)的發(fā)展。通過(guò)政策扶持，引進(jìn)配套企業(yè)，加快整船制造和出口，形成年出口10億美元的能力；二要加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)三星光電、聯(lián)電光電等一批企業(yè)，形成出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)；三要加快電

18、子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)培植日月光、三星電子、新北洋等一批企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)大出口。三是調(diào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)新興市場(chǎng)的拉動(dòng)作用。抓住中國(guó)與智利、新西蘭等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議的有利機(jī)遇，用好300萬(wàn)元的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，積極組織企業(yè)參加40次國(guó)際知名展會(huì)和區(qū)域性專業(yè)博覽會(huì)，加大中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)拓力度。高水平舉辦好第二屆*國(guó)際漁具展、第二次中韓進(jìn)出口對(duì)口采購(gòu)展等展會(huì)。積極引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，確保生產(chǎn)不停、市場(chǎng)不失。在走出去戰(zhàn)略中突出境外投資，努力形成勞務(wù)承包、資源開(kāi)發(fā)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)三大板塊齊頭并進(jìn)的良好格局一是推進(jìn)勞務(wù)承包。抓住各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，以*

19、國(guó)際公司、威建集團(tuán)、等企業(yè)為主體，積極支持企業(yè)對(duì)外承包大型工程項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)新興勞務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展海員、軟件設(shè)計(jì)、醫(yī)護(hù)等高端勞務(wù)。同時(shí)，健全境外投資和勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，整頓和規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)，確保走出去企業(yè)在境外正常生產(chǎn)、安全發(fā)展。二是實(shí)施資源開(kāi)發(fā)。用好各類援外優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)資源瓶頸企業(yè)和有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，赴俄羅斯、東南亞、非洲等資源富集國(guó)，開(kāi)展礦產(chǎn)、煤炭、森林、農(nóng)業(yè)等資源開(kāi)發(fā)，在境外建立一批戰(zhàn)略性資源的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)基地，開(kāi)辟?gòu)膰?guó)外獲取短缺資源的新渠道。三是開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。利用金融危機(jī)期間，境外資源縮水，企業(yè)資產(chǎn)價(jià)低的有利時(shí)期，鼓勵(lì)企業(yè)到境外并購(gòu)研發(fā)中心，銷售公司，生產(chǎn)工廠

20、等；利用境外資源發(fā)展我們的企業(yè)，培育我們的跨國(guó)公司。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)走出國(guó)門，到海外一些有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家和地區(qū)，設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地實(shí)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，避開(kāi)貿(mào)易保護(hù)，促進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)。大力優(yōu)化服務(wù)，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)一是樹(shù)立全局意識(shí)、戰(zhàn)略思維，為宏觀決策提供對(duì)策服務(wù)。建立完善信息專報(bào)制度，把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，把外經(jīng)貿(mào)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中把握，分析研究外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)提出有效應(yīng)對(duì)措施，主動(dòng)為市委、市政府宏觀決策當(dāng)好參謀和助手。二是超前研究，科學(xué)預(yù)測(cè)，為基層企業(yè)提供前瞻性服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)和判斷能力，建立信息資源共享的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善進(jìn)出口100強(qiáng)企業(yè)調(diào)度分析制度、在談在建重大

21、外資項(xiàng)目調(diào)度分析制度、市進(jìn)出口、利用外資、走出去、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展情況調(diào)度分析制度，把握發(fā)展走勢(shì)，指導(dǎo)基層企業(yè)及時(shí)采取有效措施。三是學(xué)深學(xué)透國(guó)家相關(guān)政策，努力提升外經(jīng)貿(mào)工作水平。大力學(xué)習(xí)南方揚(yáng)州、蘇州的經(jīng)驗(yàn)，密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策調(diào)整，加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入解讀、熟練運(yùn)用政策，并努力創(chuàng)新、實(shí)踐新的工作方式方法，提高工作效率。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、政策匯編等多種有效方式，幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。進(jìn)一步提高我市有關(guān)扶持政策的可操作性和透明度，確保各項(xiàng)政策發(fā)揮最大效用。四是解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，為基層企業(yè)提供滿意服務(wù)。進(jìn)一步做好企業(yè)特派員工作，心到、身到、責(zé)任到，解決突出困難和問(wèn)題。建立局機(jī)關(guān)調(diào)研制度，每個(gè)局長(zhǎng)、科長(zhǎng)都要深入第一線，掌握第一手情況，及時(shí)反映基層企業(yè)訴求，注重發(fā)掘總結(jié)基層企業(yè)在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，培養(yǎng)推廣典型，為基層企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行“6加1”服務(wù)工作制，深化“超前服務(wù)、超速服務(wù)、超值服務(wù)、跟蹤服務(wù)、登門服務(wù)、承諾服務(wù)”，全局上下一個(gè)目標(biāo)、一條心、一股勁，團(tuán)結(jié)協(xié)作，資源共享，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。