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文檔簡介
1、2014 年食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作總 結(jié)認(rèn)真落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理全面推進(jìn)食品行業(yè)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)比各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:今天,由衛(wèi)生局、 區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)合召開“我區(qū)食 品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理授牌儀式暨表彰大會(huì)” 。在此對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和 前來參加大會(huì)的同志表示熱烈的歡迎! 論文聯(lián)盟 www.LWLM.com 編 輯。面,受區(qū)衛(wèi)生局委托,就 XXXX 年我區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的工作情況匯報(bào)如下:全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是落實(shí)“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑當(dāng)前,食品衛(wèi)生安全已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。 食品安全關(guān)系到人 民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定, 關(guān)系到政府和國家的形象。 在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法 犯罪活動(dòng)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí), 根據(jù)國務(wù)院 “食品藥品放 心工程”的要求,衛(wèi)生部審時(shí)度勢(shì)于 XXXX 年度提出在食品領(lǐng)域開 展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的重要舉措。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的總體目標(biāo)是:合理配置衛(wèi)生人力資源, 科學(xué)監(jiān)督管理,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能,鼓勵(lì)企業(yè)誠信自律, 加強(qiáng)自身管理,從而提高食品衛(wèi)生的整體水平。實(shí)踐工作也證明: 食品衛(wèi)生整體水平的提高, 需要政府部門的依法監(jiān) 管,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身努力以及消費(fèi)者知情選擇。 其中食品生產(chǎn) 經(jīng)營者的自律至關(guān)重要是第一位的, 為此要求
3、建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新形勢(shì)要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。 通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信 譽(yù)分級(jí),形成激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,促進(jìn)企業(yè)加 大硬件措施投入, 加強(qiáng)自身管理能力建設(shè)。 通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分 級(jí)管理制度的實(shí)施, 實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由單純定性管理向定量的動(dòng)態(tài) 管理,將最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)全過程的管理, 將單純的行政 監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)、 技術(shù)服務(wù)并重的模式。 采取量化分級(jí)管理 頒授 a、b、c、 d 等級(jí)標(biāo)牌的外在形式以告知消費(fèi)者,形成有效的制 約機(jī)制。推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理符合我國國情, 體現(xiàn)執(zhí)政為民, 以人 為本的思想,體現(xiàn)了監(jiān)管模式, 監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的理念
4、更新、 制度更新。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的組織實(shí)施為認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于全面落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制 度的通知,根據(jù)北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案 的要求,我區(qū)從 XXXX 年 2 月中旬開始組織實(shí)施。歷經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、 理論培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、申報(bào)審核、授牌公示五個(gè)階段,主要做法和經(jīng) 驗(yàn)是:1、領(lǐng)導(dǎo)重視,是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的工作的保障為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作, 區(qū)衛(wèi)生局將這項(xiàng)工作 列為今年衛(wèi)生工作重點(diǎn), 依據(jù)北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí) 施方案,制定了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案 。成立以衛(wèi) 生局主管局長為組長的 “我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管
5、理工作領(lǐng)導(dǎo)小 組”,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長、所長助理組成的“我區(qū) 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作驗(yàn)收小組” ,并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、 經(jīng)營企業(yè)的不同特點(diǎn), 對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃, 具體部署和統(tǒng)籌 安排,將具體的工作任務(wù)、 實(shí)施辦法和時(shí)間進(jìn)程、操作步驟等進(jìn)行了 詳細(xì)的劃分。區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室組建后, 作為成員單位的區(qū)衛(wèi)生局所 做的工作納入了全區(qū)食品安全工作方案, 并受到高度關(guān)注。 要求衛(wèi)生 局要精心組織,務(wù)求實(shí)效,區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合, 協(xié)同完成, 區(qū)愛衛(wèi)會(huì)將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級(jí)管理綜合一體,協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況, 確定了今年的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管 理工作重點(diǎn)
6、是大中專院校、 中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)集體食堂和相當(dāng)于 2 級(jí) 以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開展中,市衛(wèi)生局鄧小虹副局長、區(qū)政府主管區(qū)長先后到量化分級(jí)管理的先進(jìn)單位現(xiàn)場考察,對(duì)所做的工作予以充分的肯定。我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作從一開始就受到了領(lǐng)導(dǎo)的高 度重視,做到了目的明確、任務(wù)清楚、分工詳細(xì)、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴(yán) 謹(jǐn)。2、宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的依據(jù)為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作, 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編 印了 2 萬份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理???并于 2 月中旬下發(fā)到了 各管理相對(duì)人手中,我們還利用我有線電視臺(tái)等新聞媒體,以新聞、 字幕等形式向社會(huì)
7、和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛進(jìn)行宣傳、 動(dòng)員,使群眾 和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)在餐飲單位實(shí)行的 a、b、c、d 四個(gè)信譽(yù)等級(jí) 的評(píng)定、實(shí)行信譽(yù)等級(jí)掛牌經(jīng)營等有了感性上的認(rèn)識(shí)和理論上的了 解。在倡導(dǎo)消費(fèi)者知情選擇的同時(shí), 調(diào)動(dòng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位爭創(chuàng)食 品衛(wèi)生a級(jí)單位的積極性,促使企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)自身衛(wèi)生管理和提高誠 信水平,營造了我區(qū)積極開展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作的良好氛 圍。監(jiān)督員的培訓(xùn):3、強(qiáng)化培訓(xùn)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的前提2月 6日,區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)到位、集中培訓(xùn) 的工作原則,對(duì)全體監(jiān)督員進(jìn)行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理業(yè) 務(wù)知識(shí)培訓(xùn), 90 名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了
8、食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化 分級(jí)管理全員培訓(xùn)。并于 2月 10 日對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了食品衛(wèi) 生監(jiān)督量化分級(jí)管理有關(guān)內(nèi)容的考試。培訓(xùn)會(huì)上,區(qū)衛(wèi)生局主管局長做了動(dòng)員報(bào)告,主管所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)北京市 餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法 進(jìn)行了透徹的分析和認(rèn) 真的講解,通過理論學(xué)習(xí),使監(jiān)督員的理論水平有了進(jìn)一步的提高, 對(duì)開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。在工作進(jìn)展中, 我局又先后選送業(yè)務(wù)骨干參加了 haccp 內(nèi)審員的技術(shù) 培訓(xùn),為指導(dǎo)基層開展工作奠定了基礎(chǔ)。監(jiān)管單位的培訓(xùn):從 2月 9日至 4月 7日,利用兩個(gè)月的時(shí)間,連續(xù)召開了 15期量化 分級(jí)管理培訓(xùn)班。全區(qū)共有 1158 個(gè)餐飲單
9、位、集體食堂的衛(wèi)生負(fù)責(zé) 人參加,約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的 42%。培訓(xùn)會(huì)上, 分別就開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的目的、 意義和具體的工作方法、開展形式、申報(bào)程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等以 及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進(jìn)行了詳細(xì)的講解, 對(duì)餐飲業(yè)戶提出的帶有共性的如硬件、申報(bào)等級(jí)和程序等問題,進(jìn)行了現(xiàn)場答疑解難。并針對(duì)不同單位的不同特點(diǎn),幫助進(jìn)行了分析, 提出了建設(shè)性的申報(bào)意見和建議。在 15 期培訓(xùn)班上,由于宣傳到位、指導(dǎo)具體,廣 大餐飲業(yè)戶對(duì)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作都十分清楚, 大家 都能根據(jù)各自的條件,進(jìn)行了申報(bào)。在全面動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上,518個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了 a級(jí),621個(gè)餐飲業(yè)戶
10、申報(bào)了 b級(jí),3個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了 c級(jí),沒有申報(bào)d級(jí)的餐飲業(yè)戶。另外。我區(qū)還有16個(gè)餐飲單位申報(bào)了 aa級(jí)。餐飲單位和集體食堂對(duì)于開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的認(rèn)同和 積極踴躍參加,使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門備受啟發(fā)和教育, 增強(qiáng)了工作信心。餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口 號(hào)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管 理中的重中之重,取信于社會(huì),服務(wù)于家長;把健康作為奉獻(xiàn)給孩子 們最寶貴的財(cái)富, 讓學(xué)生、 兒童吃得香, 吃得飽, 吃得好,吃得衛(wèi)生, 吃得科學(xué),從而吃出健康”的口號(hào)。另外,由于aa級(jí),a級(jí)單位今后將主要實(shí)施自身管理, 衛(wèi)生管理員在這項(xiàng)工作中將起
11、到?jīng)Q定性的作用, 必須具備先進(jìn)的、 預(yù)防性的食品安 全管理理念,所以我局建議衛(wèi)生管理員參加 haccp 內(nèi)審員培訓(xùn),將國際先進(jìn)的haccp體系理念引入到量化分級(jí)管理工作中。由haccp認(rèn)證領(lǐng)域國際權(quán)威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨h(yuǎn)accp內(nèi)審員培訓(xùn)班,為 申報(bào)aa級(jí),a級(jí)的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學(xué)習(xí) haccp管理體系知識(shí) 的良好機(jī)會(huì)。4、指導(dǎo)到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的基礎(chǔ)量化分級(jí)管理工作是在總結(jié)多年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上, 提出的一套科學(xué) 管理體系,它不同于以往的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng), 而是有著嚴(yán)格的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施配置的同時(shí), 更加注重建立和落實(shí)良好的衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)操作程序(ssop
12、),引申發(fā)展至危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的系統(tǒng)管理 理論(haccp)。按照“以點(diǎn)帶面,先易后難”的原則,區(qū)衛(wèi)生局先后 選擇不同條件的賓館,大中型餐飲業(yè),單位食堂和中小學(xué)校、托幼園 所食堂做為試點(diǎn),各有側(cè)重,因地制宜地開展工作。大多數(shù)餐飲單位、 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次的量化分級(jí)管 理工作,組織了由各部門經(jīng)理、負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,將衛(wèi)生管理 組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整, 成立了量化分級(jí)管理專項(xiàng)工作小組, 責(zé)任落 實(shí)到人,單位內(nèi)部各個(gè)部門相互配合, 對(duì)所有職工進(jìn)行了量化分級(jí)管 理工作的培訓(xùn),使職工認(rèn)識(shí)到此次工作的目的、意義和重要性。根據(jù) 量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查和自我評(píng)分, 找出不足并立即進(jìn)行
13、整 改,建立健全各項(xiàng)適合自身特點(diǎn)的衛(wèi)生制度和自查制度, 并具體落實(shí) 每一項(xiàng)工作。各單位通過對(duì)職工的培訓(xùn),提高其管理水平;通過對(duì)硬 件設(shè)施的裝修和添置, 達(dá)到量化分級(jí)工作的要求標(biāo)準(zhǔn); 劃撥專項(xiàng)基金, 大力支持申報(bào)餐飲量化分級(jí)工作。區(qū)衛(wèi)生局加大指導(dǎo)力度, 對(duì)于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的, 主要是指導(dǎo) 企業(yè)制定“工位文件” ,落實(shí)從采購進(jìn)貨到食品加工,從食品售賣到 剩余飯菜的處理, 從餐具消毒到庫房管理, 從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處 理等管理工作。對(duì)于硬件設(shè)施不到位或限于布局難以調(diào)整的, 主要是指導(dǎo)企業(yè)從食品 安全的角度出發(fā),積極籌措資金,加大專項(xiàng)整治力度,添置必備的設(shè) 備,在條件允許的情況下, 最大可能地
14、做到流程由生到熟的合理布局。在同一單位,監(jiān)督員和企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)現(xiàn)場勘查,提出修訂方案,直 到項(xiàng)目落實(shí),監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理上 所形成的共識(shí),以及積極努力是前所未有的。關(guān)鍵5、公平、公開、公正評(píng)審是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作關(guān)系到餐飲業(yè)戶的切身利益以及事 業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到規(guī)范餐飲行業(yè)、凈化餐飲行業(yè)、保護(hù)廣大消費(fèi)者身 心健康等等一系列的工作。堅(jiān)持公平、公正、公開透明的原則,不僅 能充分調(diào)動(dòng)廣大餐飲業(yè)戶的誠信自律、遵紀(jì)守法的自覺性,同時(shí),也 能使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效、扎實(shí)、 長期地開展下去, 更便于讓廣大消費(fèi)者
15、在知情的情況下, 做出自己的 消費(fèi)選擇。在評(píng)審驗(yàn)收階段, 我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作驗(yàn)收小組堅(jiān)持 一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表; 兩次考核, 即科站驗(yàn)收和局所驗(yàn)收,堅(jiān)持不走過場。進(jìn)行兩次評(píng)定后,根據(jù)綜合 平均分?jǐn)?shù)決定受檢單位的信譽(yù)度等級(jí)。經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)定:我區(qū)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的 aa 級(jí)單位 28.9%。這次評(píng)家,a級(jí)單位36家,其中學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)16家,占44%; b級(jí)單位210家;共計(jì) 248家,約占全區(qū)餐飲企業(yè)、集體食堂的定的單位在全區(qū)范圍內(nèi)通過新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示,并推薦參加即將召開的北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理表彰大會(huì),提高企業(yè)和集體食堂在社
16、會(huì)的知名度。在明年的量化分級(jí)管理中, 為保證評(píng)比的公正性, 區(qū)衛(wèi)生局驗(yàn)收評(píng)比的創(chuàng)衛(wèi)工作中,組織相關(guān)餐飲單位或集體食堂的現(xiàn)場觀摩和考核。存在的問題及明年工作的基本思路食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是一項(xiàng)全新的工作, 在區(qū)政府、 市衛(wèi) 生局的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)衛(wèi)生局、 區(qū)政府食品辦經(jīng)過一年的努力,已經(jīng)在全 區(qū)取得初步成效,得到企業(yè)的認(rèn)同,消費(fèi)者的認(rèn)可,但仍存在不少問 題和差距。1、量化分級(jí)的進(jìn)度發(fā)展不平衡全區(qū)餐飲企業(yè),集體食堂近 3000 戶,通過評(píng)審的 aa、a、b 單位僅占 9%左右,數(shù)量仍然不足,特別是今年要求完成的大中專院校、中小 學(xué)校、托幼園所,還有相當(dāng)大的差距。一些單位信心很足,自我約束 條件很
17、高,不取得 a 級(jí)單位決不申報(bào),希望盡快抓緊時(shí)間,完成硬件 和軟件的準(zhǔn)備,接受評(píng)審、考核。另有一些單位在第一輪考核中,參 照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),存在一定差距,有畏難情緒,因此要求這些單位要正視 問題,因地制宜,著手解決,創(chuàng)造條件,迎接評(píng)審。同時(shí)全區(qū)約有 1500 戶的中小型餐飲業(yè),還處于觀望態(tài)度,對(duì)推行量化分級(jí)管理缺 乏熱情,今年將其作為工作重點(diǎn),加以培訓(xùn)、引導(dǎo),在思想上提高認(rèn) 識(shí),在行動(dòng)上后來居上。2、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,狠抓薄弱環(huán)節(jié)質(zhì)量是企業(yè)的生命,已經(jīng)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的優(yōu)秀單 位,要保持榮譽(yù),持之以恒。餐飲行業(yè)、集體食堂每天都會(huì)重復(fù)以往 的供餐,要時(shí)刻牢記每餐的制作都是從零開始, 不能有任何
18、的松懈和 大意。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)是社會(huì)中的特殊群體,一定要慎之又慎,保證 師生的食品安全。餐飲企業(yè),由于運(yùn)營的形式,廚師、服務(wù)員經(jīng)常發(fā) 生更換,特別要加強(qiáng)新上崗人員的涉及食品安全的再培訓(xùn)。在食品原料的供貨中,對(duì)于鮮活水產(chǎn)品,海產(chǎn)品,限于目前的科學(xué)技 術(shù)發(fā)展水平, 還沒有一種快速的檢測(cè)方法, 供貨方也無法提供衛(wèi)生質(zhì) 量的承諾。在餐飲業(yè)、食堂制餐中主要依靠規(guī)范的操作加以控制,因 此,必須強(qiáng)調(diào)生熟分開的基本原則,即區(qū)域的分開,貯存的分開,工 用具設(shè)備容器的分開,工作人員操作的分開,減少由于水產(chǎn)品、海產(chǎn) 品的自身帶菌污染發(fā)生的傳染病疫情。在評(píng)審結(jié)束后,我們將依照法定程序和規(guī)定的監(jiān)督頻次對(duì)餐飲業(yè)戶實(shí) 行量化管理,按照要求,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場監(jiān) 督檢查或發(fā)生食物中毒責(zé)任事故、 群眾舉報(bào)投訴等情況, 按照有關(guān)升 降級(jí)管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級(jí)。3、通力配合,密切協(xié)作為了加強(qiáng)食品安全工作, 國務(wù)院 7月 21日召開常務(wù)會(huì)議作了 10項(xiàng)規(guī) 定,確定了從田間到餐桌的食品各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管, 餐飲消費(fèi)是其 中的重要一項(xiàng)。在區(qū)政府和市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下, 在區(qū)政府
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