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文檔簡介

1、春季禁漁工作總結(jié)按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告精神要求,市漁政局在禁漁期積極行動(dòng)、主動(dòng)作為,在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化措施、落實(shí)政策等方面做了大量工作,取得了明顯成效,基本實(shí)現(xiàn)了“江湖無漁船,水中無網(wǎng)具,市場無禁漁區(qū)魚”的禁漁管理工作目標(biāo)?,F(xiàn)將今年春季禁漁情況總結(jié)如下:一、主要成效(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確禁漁工作職責(zé)禁漁以來,市漁政強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),禁漁區(qū)各項(xiàng)工作開展緊張有序。一是根據(jù)部、省的要求,年初及時(shí)下達(dá)了禁漁管理目標(biāo),在此基礎(chǔ)上明確工作時(shí)間和步驟節(jié)點(diǎn),細(xì)化禁漁工作職責(zé),各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、責(zé)任到位;二是制定了禁漁工作考核制度,依據(jù)工作目標(biāo)和往年情況制定

2、出了易操作、可量化的考核制度,將任務(wù)分解到各漁政科、執(zhí)法支隊(duì)及各縣(市、區(qū))禁漁任務(wù)單位,并強(qiáng)化激勵(lì),在年終依考核評選禁漁先進(jìn)管理單位;三是統(tǒng)一部署長江和鄱陽湖禁漁安排、執(zhí)法巡航、隱患排查、糾紛調(diào)處及安全監(jiān)管等重要工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)沿江、沿湖地區(qū)漁政綜合治理,解決跨行政區(qū)域管理難題。禁漁期以來,湖區(qū)秩序平穩(wěn),未發(fā)生較大糾紛事件。市漁政同市水域綜治辦、市水上公安、市長航公安、市檢察院、市法院等部門強(qiáng)化協(xié)作,形成水域綜治聯(lián)誼聯(lián)防常態(tài)打擊制度;永修縣、都昌縣、湖口縣人民政府印發(fā)鄱陽湖禁漁管理工作實(shí)施方案,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及沿湖村書記為成員。都昌縣委書記親自召集

3、縣綜治、檢察、公安、漁政、市監(jiān)、公安、野保等負(fù)責(zé)同志部署鄱陽湖春禁工作;武寧縣、修水縣政府響應(yīng)生態(tài)養(yǎng)護(hù)工作要求,在柘林湖區(qū)設(shè)立縣級禁漁區(qū)和禁漁期。(二)加大宣傳教育,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)為切實(shí)貫徹落實(shí)禁漁期制度,市各級漁政加強(qiáng)前期宣傳教育工作力度,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信平臺(tái)等多種新聞媒體宣傳春季禁漁和漁業(yè)法宣傳教育,并發(fā)動(dòng)廣大人民群眾和漁民參與監(jiān)督舉報(bào),各單位設(shè)立并公開非法捕撈、運(yùn)銷舉報(bào)電話,方便群眾舉報(bào)。禁漁前后,全市在沿江、沿湖重點(diǎn)水域樹立永久性宣傳牌13塊,出動(dòng)宣傳車、船213次,出動(dòng)漁政宣傳人員620余人次,在江河湖畔、碼頭村邊、市場公路等地張貼禁漁通告、打擊電力捕魚通告、告漁民書、致

4、市民朋友的一封信等宣傳資料近9600余份。禁漁伊始,市電視臺(tái)在黃金時(shí)段連續(xù)滾動(dòng)播出禁漁通告,在潯陽晚報(bào)刊登禁漁通告。聯(lián)合沿江單位、水上公安開展禁漁執(zhí)法巡查;各地漁政積極報(bào)道禁漁動(dòng)態(tài),確保禁漁“電視有影,網(wǎng)上有字,碼頭有禁令、手機(jī)有新聞”,形式多樣、生動(dòng)有效的宣傳活動(dòng),得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持。(三)落實(shí)工作措施,確保禁漁成效為確保禁漁成效,各級漁政部門采取多項(xiàng)舉措落實(shí)工作。部門聯(lián)動(dòng),形成合力。市漁政在20年贛、鄂、皖邊界水域漁業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制基礎(chǔ)上,進(jìn)一步密切漁政同地方綜治、公安、司法部門的聯(lián)系, 為有效維護(hù)禁漁期秩序打下基礎(chǔ),都昌、廬山市、永修縣、濂溪區(qū)、瑞昌市、彭澤縣等單

5、位漁政、公安聯(lián)合執(zhí)法成為長江、鄱陽湖區(qū)執(zhí)法巡查新常態(tài)。同時(shí),市漁政聯(lián)合縣(市、區(qū))漁政部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,針對跨區(qū)域偷捕作業(yè)及時(shí)移交處置,今年市漁政同都昌、永修、縣、濂溪區(qū)聯(lián)合查處禁漁期偷捕行為均及時(shí)移交地方漁政或公安部門立案辦理 。從5月8日開始,市漁政派出14名執(zhí)法人員輪流參加了為期5個(gè)多月的省市駐蛇山聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)執(zhí)法工作,為一線執(zhí)法增強(qiáng)了力量。分析研判,源頭防范。市各級漁政部門在省漁政領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)分析湖區(qū)偷捕和矛盾隱患,預(yù)先防范,事前做好措施,化解矛盾糾紛,管好漁船,做好重點(diǎn)漁民工作,抓典型案件,形成震懾,實(shí)現(xiàn)禁漁源頭治理。通過禁漁信息報(bào)送,掌握湖區(qū)禁漁綜合動(dòng)態(tài)和形勢變化,為禁漁工作部署

6、提供可靠依據(jù),確保工作成效。4月12日至14日,漁政36266執(zhí)法船開展了巡江巡湖督查工作,全面了解了沿江沿湖各縣(市、區(qū))禁漁及江豚保護(hù)工作,對禁漁后期重點(diǎn)工作提出了要求,下發(fā)了督查情況通報(bào)。分組值班,堅(jiān)守一線。市、都昌、永修、星子、湖口、瑞昌、武寧等地漁政部門,禁漁期間一直堅(jiān)守在禁漁一線,為防范大規(guī)模偷捕作業(yè)、打擊非法捕撈勢力團(tuán)伙,各地漁政同水域綜治辦、水上公安成立執(zhí)法組,在各自管轄水域輪流駐點(diǎn)、分組執(zhí)法巡查。市漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)在禁漁全時(shí)段堅(jiān)持24小時(shí)值守,分別處置省環(huán)保督查組、市河長辦交辦的舉報(bào)案件3起,群眾舉報(bào)7起。武寧漁政和水上公安實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,在禁港區(qū)、禁港期設(shè)立2個(gè)執(zhí)勤點(diǎn),分四個(gè)

7、班次,實(shí)行24小時(shí)值班制,保證每天近20余人實(shí)行不定時(shí)巡湖檢查;江西山水漁業(yè)發(fā)展有限公司在柘林湖禁港區(qū)設(shè)立3個(gè)大片區(qū),13個(gè)執(zhí)勤點(diǎn),配備一支巡邏隊(duì),安置70名上岸漁民日夜在禁港區(qū)巡查,各單位采用“水上查,路上堵”的方式,加強(qiáng)值班巡查,維護(hù)禁漁秩序。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)動(dòng)群眾。今年,市各級漁政部門進(jìn)一步加強(qiáng)群眾聯(lián)系,堅(jiān)持禁漁為了群眾、禁漁依靠群眾原則全面開展禁漁宣傳,鼓勵(lì)舉報(bào)禁漁期違法行為和個(gè)人。今年我市禁漁期查辦的涉漁案件中40%以上來源于群眾舉報(bào),瑞昌、都昌、彭澤等地漁民群眾不僅提供舉報(bào)信息、自發(fā)借用漁船給漁政人員過淺攤,為漁政執(zhí)法提供了諸多幫助。都昌縣鄱陽湖漁政局對扣留、移交協(xié)助單位的人員進(jìn)行每車

8、1000元獎(jiǎng)勵(lì),非法捕撈、運(yùn)銷禁漁區(qū)內(nèi)螺螄得到有效遏止。嚴(yán)厲打擊、確保成效。禁漁期以來,全市開展禁漁執(zhí)法690余次,巡查里程近1.8萬公里;辦理涉漁案件87起,其中刑事案件15起,移交公安刑拘29人;取締定置網(wǎng)431部、大型底拖網(wǎng)4部;查處電漁船17艘、非法捕螺船7艘、偷捕漁船77艘;查處偷捕行為80起、偷運(yùn)禁漁期漁獲物車輛7輛;沒收或放生漁獲物13.5萬余公斤,禁漁力度大、工作成效明顯。夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化基層。為吸取去年鄱陽湖區(qū)群體斗毆事件,防止禁漁期出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,各級漁政把管好漁民、漁船、重點(diǎn)漁村作為漁政管理的關(guān)鍵,注重漁村基層組織建設(shè);利用村委會(huì)、漁業(yè)協(xié)會(huì)、漁業(yè)隊(duì)長、村長等基層管理組織和個(gè)

9、人加強(qiáng)漁村內(nèi)部管理,強(qiáng)化漁村、漁島法治宣傳。其中,都昌縣不斷規(guī)范棠蔭島漁民協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu),豐富黨建工作載體,進(jìn)一步推動(dòng)黨建和漁民協(xié)會(huì)的深度融合,發(fā)揮黨建+漁民協(xié)會(huì)作用,探索村支部在禁漁管理的領(lǐng)導(dǎo)作用,工作成效較明顯;永修縣、武寧縣、湖口縣發(fā)動(dòng)上岸漁民成立護(hù)漁小分隊(duì),舉報(bào)違法捕撈行為等,為禁漁管理創(chuàng)新了思路。(四)抓好資源養(yǎng)護(hù),維護(hù)水域生態(tài)近年,市涉水工程建設(shè)頻繁,為保護(hù)好漁業(yè)資源,市漁政認(rèn)真參與涉水工程建設(shè)和監(jiān)管。今年多次至神華集團(tuán)電廠、江西煤炭儲(chǔ)備中心碼頭查看水域工程建設(shè)情況,提出的幾項(xiàng)漁業(yè)資源補(bǔ)償、水域生態(tài)補(bǔ)償措施均得到落實(shí)。禁漁工作開展以來,全市在禁漁區(qū)合計(jì)放流魚苗7059.1萬尾,有效促進(jìn)禁

10、漁期漁業(yè)資源修復(fù)。按照生態(tài)保護(hù)紅線劃定要求,將我市主要禁漁江段、河流及水生生物保護(hù)區(qū)劃入生態(tài)紅線范圍,截止20年,我市生態(tài)保護(hù)紅線范圍占禁漁區(qū)面積比例達(dá)到30%,強(qiáng)化水域生態(tài)保護(hù)。 二、存在問題總體而言20年禁漁工作扎實(shí),成效明顯,但還存在著一些不足:一是管理工作經(jīng)費(fèi)不足。盡管省、市撥付了一點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi),但由于我市江段長、湖面廣、禁漁時(shí)間長,漁政管理任務(wù)重,加之水上管理成本高,各單位總體來說力不從心。二是禁漁期困難漁民的生活補(bǔ)貼和專業(yè)漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作還不盡人意,期待國家和各級財(cái)政及相關(guān)部門能夠拿出具體政策,惠及漁民。三是禁漁管理壓力大。漁政人員偏少,隊(duì)伍力量薄弱,而漁政執(zhí)法的對象比較復(fù)雜,在過去的執(zhí)法實(shí)踐中,對暴力抗法、屢次違法的執(zhí)法對象,漁政部門難以形成震懾。四是執(zhí)法裝備落后。今年,禁漁期水位普遍偏

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