2019年10月全國(guó)自考公共政策真題

1、2019年10月全國(guó)自考公共政策真題請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。 選擇題部分 注意事項(xiàng): 1.答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。 2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng),用橡皮擦 干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。 一、單項(xiàng)選擇題:本大題共20小題,每小題1分共20分在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的,請(qǐng)將其選出。 1.屬于公共政策學(xué)中“公共政策終結(jié)”的方式是 A.政策替代B.政策穩(wěn)定C.政策維持D.政策變動(dòng) 2.公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是 A.鄧恩

2、 B.拉斯韋爾 C.戴伊 D林德布洛姆 3.下列概念中,既是總政策的具體化,又是具體政策的原則化,還是聯(lián)結(jié)總政策和具體政策中間環(huán)節(jié)的是 A.元政策 B.總路線 C.基本政策D.部門(mén)政策 4.公共決策活動(dòng)的程序、規(guī)則與方式被稱為 A.歷史制度主義 B.民意反饋方式 C.公共決策體制 D.個(gè)體決策體制 5.被馬克思視為與立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”的是 A.彈劾權(quán) B.選舉權(quán) C.被選舉權(quán)D.大眾傳播 6.公共政策直接作用與影響的公眾群體或那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員屬于公共政策的 A.政策過(guò)程B.政策主體C.目標(biāo)人群D.政策環(huán)境 7.把政策劃分為實(shí)質(zhì)性政策與程序性

3、政策的學(xué)者是 A.詹姆斯M布坎南 B.戴維伊斯頓 C.詹姆斯安德森 D.帕頓沙維奇 8.過(guò)于強(qiáng)調(diào)工具理性,而導(dǎo)致所謂“理性虐政”的政策過(guò)程模型是 A.混合掃描模型 B.漸進(jìn)主義模型 C.規(guī)范最適模型 D.理性主義模型 9.非政府團(tuán)體創(chuàng)始政策問(wèn)題的過(guò)程可以被稱為 A.外在創(chuàng)始模型 B.動(dòng)員模型 C.內(nèi)在創(chuàng)始模型 D.薩巴蒂爾模型 10.一定的政策問(wèn)題的性質(zhì)及其嚴(yán)重程度隨著其成因的變化而變化,這一現(xiàn)象在政策問(wèn)題的基本屬性中,屬于政策問(wèn)題的 A.靜態(tài)性 B.主觀性 C.動(dòng)態(tài)性 D.客觀性 11.通過(guò)采用聽(tīng)證制度可以實(shí)現(xiàn)政策規(guī)劃主體的 A.單一化 B.公眾主導(dǎo)化C.社會(huì)主導(dǎo)化D.多元化 12.屬于公共

4、政策產(chǎn)生的三個(gè)初始條件之一的是 A.公共問(wèn)題的形成 B.政策目標(biāo)的確定 C.政策方案的規(guī)劃 D.政策方案的選擇 13.在比較的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的政策方案的判斷與選擇是 A.預(yù)測(cè)性評(píng)估B.評(píng)估與擇優(yōu)C.追溯決策D.政策演繹 14.把政策工具劃分為法律工具、經(jīng)濟(jì)工具和交流工具的學(xué)者是 A.郝賴特 B.丘昌泰 C.薩拉蒙 D.狄龍 15.檢驗(yàn)政策質(zhì)量的唯一環(huán)節(jié)是 A.政策制定B.政策執(zhí)行C.政策調(diào)整D.政策終結(jié) 16.政策執(zhí)行者的動(dòng)機(jī)屬于影響公共政策執(zhí)行系統(tǒng)有效運(yùn)行的 A.利益因素之一 B.心理因素之一 C.知識(shí)因素之一 D.能力因素之一 17.在下列公共政策監(jiān)控中,屬于以監(jiān)控的經(jīng)常性為標(biāo)準(zhǔn)所劃分的類型

5、的是 A.持續(xù)性監(jiān)控 B.周期性監(jiān)控 C.引發(fā)性監(jiān)控 D.偶然性監(jiān)控 18.對(duì)政策投入和產(chǎn)出之間的比例關(guān)系進(jìn)行的評(píng)估屬于 A.政策成本評(píng)估 B.政策需求評(píng)估 C.政策影響評(píng)估 D.政策過(guò)程評(píng)估 19.通過(guò)分析政策穩(wěn)定的積極因素使之轉(zhuǎn)化為政策穩(wěn)定的動(dòng)力,以保持政策穩(wěn)定的行為和過(guò)程稱為 A.政策調(diào)整B.政策維持C.政策創(chuàng)新D.政策擴(kuò)散 20.1977年中共中央和中國(guó)政府決定廢止大學(xué)招生實(shí)行的免試推薦制度而改行全國(guó)統(tǒng)一考試的制度,屬于 A.確定型政策 B.不確定型政策 C.風(fēng)險(xiǎn)型政策 D.競(jìng)爭(zhēng)型政策 二、多項(xiàng)選擇題:本大題共5小題,每小題分,共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的

6、,請(qǐng)將其選出,錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分 21.戴伊認(rèn)為,公共權(quán)力機(jī)構(gòu)賦予公共政策的顯著特性主要包括 A.主觀性 B.合法性 C.滯后性 D.普遍性 E.強(qiáng)制性 22.政策目標(biāo)中的基本目標(biāo)也稱元目標(biāo),其在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,一般包括以下內(nèi)容 A.自由 B.效率 C.小康 D.安全 E.公平 23.公共政策執(zhí)行是公共政策的具體實(shí)踐過(guò)程,它具有如下特點(diǎn) A.傳播的廣泛性 B.行為的能動(dòng)性 C.手段的權(quán)威性 D.內(nèi)容的務(wù)實(shí)性 E.目標(biāo)的導(dǎo)向性 24.政策主體系統(tǒng)包括的子系統(tǒng)有 A.政策制定系統(tǒng) B.間接主體系統(tǒng) C.政策支持系統(tǒng) D.政策監(jiān)督系統(tǒng) E.政策執(zhí)行系統(tǒng) 25.公共政策終結(jié)的對(duì)象主要包括 A.

7、政策 B.功能 C.效果 D.計(jì)劃 E.組織 非選擇題部分 注意事項(xiàng): 用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上,不能答在試題卷上。 三、簡(jiǎn)答題:本大題共4小題,每小題5分,共20分 26.簡(jiǎn)述政策制定系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的幾種類型。 27.簡(jiǎn)述政策分析的意義。 28.簡(jiǎn)述政策方案的設(shè)計(jì)原則。 29.簡(jiǎn)述公共政策監(jiān)控的主要內(nèi)容。 四、論述題:本大題共2小題,每小題10分,共20分。 30.試述行政決策的內(nèi)涵及當(dāng)代中國(guó)行政決策的主要形式。 31.試述公共政策創(chuàng)新的外部動(dòng)力。 五、案例分析題:本大題共2小題,每小題15分,共30分 32.90歲老人為辦社保年審被抬上三樓某縣一名90歲的老人,退后在外地與

8、55歲的小女兒一起生活。今年4月中旬,該縣通知退休人員的工資將不再由原單位負(fù)責(zé)發(fā)放,統(tǒng)一交到縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)福利管理局發(fā)放每年需要年審一次,為防止冒領(lǐng),第一次年審時(shí)需要對(duì)退休人員進(jìn)行指紋錄入和人臉識(shí)別,必須由被審核者本人到場(chǎng)?？粗袆?dòng)不便的父親,女兒犯了難,一方面她擔(dān)心父親坐車來(lái)回折騰身體吃不消;另一方面她打聽(tīng)到年審的辦公室在三樓,并沒(méi)有電梯,坐在輪椅上的父親需要有人抬上樓。無(wú)奈,只好打電話向該縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)福利管理局咨詢,能否進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻年審,或?qū)⒏赣H送到該縣年審辦公室的樓下,讓工作人員下樓確認(rèn),但兩條建議都被對(duì)方否定了。無(wú)奈,女兒的丈夫開(kāi)車,她和姐姐一起帶著父母從外地前往該縣辦理年審

9、手續(xù)。到達(dá)該縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)福利管理局后女兒找來(lái)兩名男性朋友幫忙,和丈夫一起將父親抬上三樓進(jìn)行年審。在錄完指紋和照完像后,又載著父親一路顛簸返回外地由于勞累,老人到家吃飯時(shí)手都抬不起來(lái),需要人喂飯。據(jù)了解,該縣有多名老人前往該局的三樓辦理此類手續(xù)。雖然在該局的工作群中,也有“對(duì)行動(dòng)不便的老人,由各單位經(jīng)辦人統(tǒng)計(jì),再由該局上門(mén)辦理”的說(shuō)法,但顯然執(zhí)行不力。該局也曾經(jīng)購(gòu)置了一臺(tái)便攜式的一體機(jī),專門(mén)為行動(dòng)不便的老人上門(mén)服務(wù),但因?yàn)橄到y(tǒng)需要升級(jí),該設(shè)備已在一個(gè)月前拿到外地去升級(jí)而不能使用。 (1)試述政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理缺陷導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因。 (2)試根據(jù)上述原因,分析90歲老人為辦社保年審

10、被抬上三樓的現(xiàn)象。 33. 直飛航班大幅削減與政府行動(dòng)最近很多人注意到,X市直飛C市的航班大幅削減,大部分乘客都需要轉(zhuǎn)機(jī)。原本直飛兩地只需要一個(gè)半小時(shí)的航程,轉(zhuǎn)機(jī)后需要八,九個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能到達(dá)不少乘客認(rèn)為,X市和C市都是省會(huì)城市,每天有很多乘客要搭乘飛機(jī)往返于兩地,這樣的調(diào)整確實(shí)給乘客帶來(lái)了不便。原來(lái),考慮到X市到C市的高鐵開(kāi)通后乘坐飛機(jī)的客流會(huì)減少,各大航空公司多數(shù)選擇取消了兩地之間的直飛航班。不料,X市和C市的高鐵并未在預(yù)期時(shí)間內(nèi)開(kāi)通,這就導(dǎo)致了航班供不應(yīng)求的情況。有人認(rèn)為,航空公司的決定很正常,航線與其虧錢不如直接撤掉。 航班大幅削減引起的群眾不滿經(jīng)媒體報(bào)道后,市所在地的民航管理局回復(fù)相關(guān)媒體稱,該局已密切關(guān)注到相關(guān)新聞報(bào)道,并對(duì)這一情況高度重視了解到市到C市高鐵尚未開(kāi)通,直飛航班就大幅削減,嚴(yán)重影響乘客的快捷出行已第一時(shí)間向航空公司和機(jī)場(chǎng)了解情況,并立即召開(kāi)運(yùn)輸委員會(huì)會(huì)議,研究制定了相應(yīng)的解決措施該局認(rèn)為,解決乘客快捷出行的困難,要優(yōu)