市長部署2021年城區(qū)義務(wù)植樹活動講話.doc

1、市長部署2021年城區(qū)義務(wù)植樹活動講話市長部署2021年城區(qū)義務(wù)植樹活動講話同志們搞好春季植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，是推進蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)的具體舉措。在一年一度的春季造林季節(jié)來臨之際，市委.市政府召開全市綠化工作會議，主要是安排部署全市春季造林綠化工作，動員全市人民立即行動起來，抓住有利時機，迅速掀起植樹造林高潮，確保完成今年的造林綠化任務(wù)。剛才，會議表彰獎勵了全市綠化先進單位.住宅小區(qū)和個人，以及園林化單位和住宅小區(qū)；安排部署了2021年城區(qū)義務(wù)植樹活動。下面，我講幾點意見一.動員全民廣泛參與，迅速掀起春季綠化熱潮生態(tài)環(huán)境是人類生存的母體。良好的生態(tài)既是可持續(xù)發(fā)展的前提條件，也是提高人民群眾

2、生活質(zhì)量的基本硬件。今年市上決定，加大造林綠化力度，擴大造林綠化面積。當(dāng)前正值造林綠化的大好季節(jié)，全市上下要把造林綠化作為一項重要工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，形成全市動員.全民動手.全社會參與的造林聲勢，努力改善生態(tài)環(huán)境，為加快城市轉(zhuǎn)型.推進蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)提供生態(tài)保障。（一）正視差距，統(tǒng)一思想認(rèn)識近年來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè).建設(shè)生態(tài)文明.推動科學(xué)發(fā)展”的要求，突出重點生態(tài)工程建設(shè)，大力開展全民義務(wù)植樹運動，依法保護森林資源，城鄉(xiāng)造林綠化取得了顯著成效。尤其在城區(qū)大環(huán)境綠化中，積累了工程造林.滴灌等成功經(jīng)驗，受到了省內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評。但同時我們也清醒

3、地認(rèn)識到，我市自然條件嚴(yán)酷，風(fēng)沙干旱等自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱，林草植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境局部治理.整體惡化的趨勢仍未得到有效遏制，缺林少綠的生態(tài)面貌未能徹底改變，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展極不協(xié)調(diào)；調(diào)動全社會力量參與綠化的力度不夠，全體適齡公民參與植樹綠化的意識不強，義務(wù)植樹的盡責(zé)率還不高，造林規(guī)模偏小，綠化步伐不快；良好的生態(tài)環(huán)境是增強城市吸引力的重要元素，加快城市轉(zhuǎn)型，推進蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求。各級各部門要切實增強造林綠化的責(zé)任感和緊迫感，努力推進生態(tài)轉(zhuǎn)型，做到保護與發(fā)展并重，質(zhì)量與效益并舉，構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系.發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體

4、系。（二）明確目標(biāo)，突出造林重點綠色是一個城市生機和活力的重要標(biāo)志，綠化美化工作是提升城市競爭力的必要條件，是建設(shè)生態(tài)宜居城市的基礎(chǔ)支撐。要扎實推進城區(qū)大環(huán)境綠化，以城區(qū)北部.高速公路綠化帶延伸為重點，實行劃片包干，抓緊做好供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，為秋季造林創(chuàng)造條件。強化園林綠化，實施文化廣場和西山公園等綠化工程，為廣大市民提供休閑娛樂健身場所；提高金大溝綠化水平，構(gòu)建城市景觀帶，培育城市“綠肺”，構(gòu)筑綠色“氧吧”。開展“園林化單位.住宅小區(qū)”創(chuàng)建活動，推進單位庭院和居民小區(qū)綠化，總結(jié)推廣拆小房.建綠地工作經(jīng)驗，落實單位責(zé)任，加大綠化力度，增加綠地總量。繼續(xù)做好道路綠化，重點實施新建道路的綠化美化

5、工作，強化城市防護林帶建設(shè)，形成城市綠化骨架。力爭今年綠化面積13.8公頃，綠化覆蓋率提高0.*個百分點，城區(qū)人均公共綠地面積達到6.79平方米，逐步形成協(xié)調(diào)發(fā)展.功能齊全.特色鮮明的綠地系統(tǒng)。抓好重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，繼續(xù)實施退耕還林工程，抓好補植補造.整改復(fù)耕等突出問題，確保歷年造林質(zhì)量全面達標(biāo)；強化天然林保護和公益林管理，力爭將新增符合國家級公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的面積納入補償范圍，編制天然林保護后續(xù)管護規(guī)劃；突出防沙治沙，落實封山封沙育林措施，加快實施三北四期工程，走生物措施與工程措施結(jié)合.治理與開發(fā)結(jié)合的路子，做到科學(xué)防治.綜合防治和依法防治；加強濕地保護及自然保護區(qū)建設(shè)，抓緊編制全市濕地保

6、護規(guī)劃，最大限度保護好.利用好現(xiàn)有資源。發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟林果.生物質(zhì)能源.林產(chǎn)品加工.森林生態(tài)旅游.花卉種苗.優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育等五大產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大枸杞.紅棗.仁用杏.文冠果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（三）創(chuàng)新機制，提高造林成效搞好造林綠化，機制很重要。為什么過去許多“年年造林不見林”的地方，現(xiàn)在能夠一次造林成功，關(guān)鍵是機制發(fā)揮了作用，調(diào)動了各方面積極性。我市城市綠化的瓶頸是水的問題，核心是資金問題，財政投入資金有限，需要各部門.各單位群策群力，共同投入，形成穩(wěn)定的投資渠道和長效管理機制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實踐證明，承包制是靠實責(zé)任.加大投入的有效舉措。城區(qū)大環(huán)境綠化，要徹底改變以往全

7、靠財政投入的老做法，采取機關(guān)單位承包的辦法進行，按人數(shù)分解落實到各機關(guān)單位，由市縣區(qū)政府及有關(guān)部門解決上水主管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余資金由各單位自籌。要實行造林全過程質(zhì)量管理和責(zé)任追究制度，綠化主管部門進行檢查驗收，對不按進度要求實施和質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)的單位和部門進行通報批評，責(zé)成及時整改，直至合格達標(biāo)，真正做到種一棵.活一棵，提高造林質(zhì)量和效益。各級工會.婦聯(lián).共青團.學(xué)生組織及其它社會團體，要組織帶領(lǐng)廣大團員.青年.婦女.民兵，積極營造“紀(jì)念林”.“三八林”.“青年林”和“民兵林”。駐銀人民解放軍和武警部隊要發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身到今年的春季植樹造林活動中，為綠化“第二故鄉(xiāng)”做出貢獻。全

8、力推進集體林權(quán)制度改革，力爭年底前完成*主體改革任務(wù)，讓農(nóng)民依法享有林地的使用權(quán).經(jīng)營權(quán)和林木的所有權(quán).處置權(quán).收益權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾營林造林的積極性。（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任造林綠化是一項季節(jié)性強.技術(shù)性高的工作，只有廣泛動員全社會齊抓共建，才能按期高質(zhì)量完成任務(wù)。要多渠道籌措資金，建立政府主導(dǎo).市場推動.公眾參與的多元化投入機制，縣區(qū)政府要把綠化經(jīng)費列入財政預(yù)算；加強綠化美化資金使用監(jiān)管，各類建設(shè)項目的綠化美化配套資金，必須專款專用，不得挪用。要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，抓點示范，擴大影響力和號召力，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署.親自檢查指導(dǎo)，帶頭參加義務(wù)植樹活動；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)

9、任，細(xì)化責(zé)任，做到責(zé)任明確.任務(wù)具體。要加強輿論引導(dǎo)，通過算賬對比，宣傳比較效益，激發(fā)群眾多植樹.植好樹.管好樹的積極性；深入宣傳造林綠化的重要性和緊迫性，增強全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識.改善生態(tài)的責(zé)任意識.保護生態(tài)的法律意識；深入宣傳全民義務(wù)植樹的公益性.義務(wù)性和法定性，使適齡公民認(rèn)識到植樹是應(yīng)盡的法定義務(wù)；深入宣傳造林綠化的巨大成就.典型人物和先進事跡，及時報道好經(jīng)驗.好做法，營造人人植綠.愛綠.護綠.播綠的良好氛圍。要建立協(xié)同合作機制，各縣區(qū).各部門.駐銀企事業(yè)單位要把綠化美化作為一種責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職，各負(fù)其責(zé)，有錢的出錢.有人的出人，通力合作，共同推進。二.突出抓好五件

10、大事，奮力實現(xiàn)四個突破第一季度即將結(jié)束，抓好各項工作對實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)非常關(guān)鍵。要統(tǒng)籌兼顧，突出階段性工作重點，抓緊抓好城區(qū)大環(huán)境綠化.春耕生產(chǎn).項目建設(shè).棚戶區(qū)改造.園區(qū)建設(shè)五項工作。城區(qū)大環(huán)境綠化，我剛才作為一個大的方面專門講了，這里重點強調(diào)一下另外四項工作。（一）切實抓好春耕生產(chǎn)這件大事。去冬今春以來，全市絕大部分地區(qū)降水偏少，土壤水分蒸發(fā)量較大，旱情較為嚴(yán)重。針對嚴(yán)重旱情，各縣區(qū).有關(guān)部門組織群眾抓緊開展頂凌覆膜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，儲備調(diào)運生產(chǎn)資料，抗旱春耕生產(chǎn)取得了階段性成效。但目前旱災(zāi)還在持續(xù)蔓延，截止3月中旬，全市平均降水量在0.44.4毫米之間，與歷史同期相比偏少6.5成；土壤干土

11、層厚度普遍在5厘米之間，部分區(qū)域達20厘米，全市受旱面積*萬畝，有近*萬畝耕地難以下種；有*.*萬戶.*萬人不同程度缺水.缺糧.缺燃料，*萬頭（只）牲畜缺草缺料，抗旱春耕生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨。農(nóng)事催人，農(nóng)時逼人。要充分認(rèn)識當(dāng)前抗旱形勢的嚴(yán)峻性，全力抗大旱.促春耕，為全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn).農(nóng)民增收打下堅實基礎(chǔ)。著力解決人畜飲水困難，全面調(diào)查摸底缺水村組.農(nóng)戶，制訂具體方案，優(yōu)先解決學(xué)校.衛(wèi)生院等重點部位和“五保戶”.“特困戶”.“低保戶”等重點群體的吃水困難。抓緊抓好以抗旱為中心的春耕生產(chǎn)，調(diào)整作物布局，因地制宜地擴大馬鈴薯.玉米等高產(chǎn)作物的面積，確保糧食等主要農(nóng)作物播種面積基本穩(wěn)定；加強農(nóng)業(yè)科技推廣，高度

12、重視種子.種苗.種畜引進推廣，從農(nóng)業(yè)專項資金中拿出一部分，在良種引進推廣上尋求突破，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率；加強冬小麥等作物田間管理，組織群眾拉水點澆點種，并做好補種改種的準(zhǔn)備，把旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，推進技術(shù)進村入戶，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范；加快農(nóng)膜.農(nóng)機具的供應(yīng)和下發(fā)，確保不誤農(nóng)時；全面落實地膜補貼政策，逐戶逐地塊落實面積，辦好各類示范點，輻射帶動旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保全面完成*萬畝推廣任務(wù)。加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，加強農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，提供勞務(wù)市場信息，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)總量，做到以副補農(nóng)，力爭農(nóng)民收入不因災(zāi)害而造成大的影響。（二）切實抓好項目開工和建設(shè)這件大事。1-2月份，全市累

13、計完成固定資產(chǎn)投資*.*億元，同比增長*.*?？傮w看，項目建設(shè)進展良好，達到了預(yù)期進度，但在競爭日趨激烈的大背景下，要實現(xiàn)增長*以上的年度目標(biāo)，還有很大的壓力。第二季度是項目建設(shè)的黃金時期，各責(zé)任部門要集中精力，拓寬思路，爭資金.上項目，在建項目抓進度，新上項目抓開工，爭取項目抓運作。尤其要重點跟蹤落實銀光公司*萬噸TDI.*萬噸MDI.*萬噸PC等重大化工項目，全力引進星火湘電風(fēng)電機組總裝項目，支持雙贏公司就地消化白銀公司硫酸，抓好劉化集團化工項目土地平整工作。要加強分析調(diào)度，堅持項目會商機制，根據(jù)進展情況研究對策措施，解決具體問題，及時排除影響工程進度的因素，全力加快在建項目進度。要強化前

14、期工作，對未開工的項目，逐一分析原因，向上積極銜接，及早落實項目用地和建設(shè)資金，創(chuàng)造條件盡快開工，力爭項目開工率高于去年同期。要做好蘭洽會參會準(zhǔn)備，圍繞賓客邀請.展示展銷.經(jīng)貿(mào)洽談等重點，擬定工作方案，廣泛接觸客商，敲定有市場前景.符合客商投資意向的大項目和好項目，做到各責(zé)任單位都有項目簽約。（三）切實抓好棚戶區(qū)改造這件大事。今年是市委市政府確定的“棚戶區(qū)改造攻堅年”，也是棚戶區(qū)改造的起步年。這項工作整體進展情況較好，征地拆遷工作穩(wěn)步展開，爭取省上國家支持成效顯著，宣傳動員有聲有色，實現(xiàn)了良好開局。目前，平川區(qū)113隊.興平南路，白銀區(qū)西村聯(lián)合大院，景泰縣黃河路，靖遠(yuǎn)縣西灘等片區(qū)棚戶區(qū)改造相繼

15、開工。昨天白銀公司機運隊片區(qū)開工建設(shè)，省委書記陸浩.省長徐守盛及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨白銀為項目開工剪彩，這是對全市人民的巨大鼓舞，也標(biāo)志著棚戶區(qū)改造全面展開。下一階段，要按照既定目標(biāo)，堅定不移地推進棚戶區(qū)改造。宣傳要強化，社會各界對棚戶區(qū)改造分關(guān)注，期望值高，但國家補貼畢竟有限，大量的資金需要地方政府和主體企業(yè)自籌，必須注重輿論引導(dǎo)，消除認(rèn)識上的誤區(qū)。進度要加快，堅持拆遷建設(shè)兩不誤.兩促進，盡快完成拆遷征地，確保4月上旬全面開工；已開工片區(qū)，要細(xì)排目標(biāo)，緊扣節(jié)點，強化工程管理，規(guī)范建設(shè)程序，保證進度和質(zhì)量。措施要得力，從積極性高.住房條件差的區(qū)域做起，先易后難，由點到面，穩(wěn)步推進；簡化辦事程序

16、，提高審批效率，以高效服務(wù)推動工作。（四）切實抓好園區(qū)建設(shè)這件大事。園區(qū)是項目引進和企業(yè)入駐的平臺，更是蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)的重要舞臺。按照主體功能完善.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的思路，堅持分類指導(dǎo)，著力優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)資金.人才.技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。加強協(xié)調(diào)配合，整合相關(guān)資金，加大土地儲備開發(fā)力度，用市場化方式盤活土地資產(chǎn)，配套水.電.路等基礎(chǔ)設(shè)施，做到“三通一平”。要強化對已入駐企業(yè)的管理服務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，增強發(fā)展后勁，促進滾動發(fā)展。繼續(xù)完善有利于園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立高效靈活的開發(fā)管理機制，積極與東部園區(qū)對接，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取各園區(qū)在項目引進建設(shè)上都有新的亮點。在抓好

17、五件大事的同時，要力求在四個方面取得突破。一是征地拆遷要取得新突破。征地拆遷是當(dāng)前影響項目建設(shè)的難題之一。拆遷涉及群眾切身利益，要依法合規(guī)按政策辦事，不折不扣地落實征地.拆遷補償安置政策，做到和諧拆遷.文明拆遷。要堅決依法打擊在園區(qū).棚戶區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)亂墾荒.亂栽樹.亂建房等問題。二是招商引資要取得新突破。發(fā)揮企業(yè)主體作用，拓寬招商渠道，健全招商機制，把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展.蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)等機遇轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢，進一步增強招商引資的針對性，把引進項目的重點放在既符合國家產(chǎn)業(yè)政策又符合園區(qū)特色上來，引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高.帶動能力強的大項目.好項目，提高合同簽約率.資金到位率。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。

18、實施好亞行和國家開發(fā)銀行貸款城市發(fā)展項目，啟動西區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合治理項目，加快引大入銀城市生活水源.縣城污水處理和天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，實施白銀城區(qū)大壩灘綜合治理工程，完善城市承載功能；采取以獎代補的辦法，推進重點城鎮(zhèn)建設(shè)，增強城鎮(zhèn)的吸納和聚集功能。四是資金籌措取得新突破。加強與上級對口部門的銜接聯(lián)系，千方百計繼續(xù)爭取城市轉(zhuǎn)型財力性轉(zhuǎn)移支付.省上園區(qū)建設(shè)補助資金，做到其他市州沒有的我們有，其他市州有的我們多，確保常規(guī)項目資金多于往年，力爭非常規(guī)項目資金獲取最大份額。三.切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保各項任務(wù)落實蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)是白銀轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機遇，也是對我們工作能力的考驗。在共建中心中

19、，只有把自己的事情辦好，做到政策全省最優(yōu).服務(wù)全省最好.效益全省最高，才能贏得更大主動，才能實現(xiàn)把白銀打造成為西部工業(yè)重鎮(zhèn)和隴上宜居城市的目標(biāo)。辦好自己的事，關(guān)鍵是要從現(xiàn)在做起，從能辦的事做起。每個公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位.謀其政，以良好的精神狀態(tài).務(wù)實的工作作風(fēng).切實的推動措施，積極而有作為地落實各項工作。一要始終保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是克服一切困難.全力加快發(fā)展的強大動力。臧克家先生有兩句詩“老牛自知夕陽短，不用揚鞭自奮蹄”，就是告誡我們面對不足和劣勢，面對困難和挑戰(zhàn)，要靠前工作，主動作為。要有時不我待的緊迫感，堅決革除保守落后.不思進取的陳腐觀念，切實增強憂患意識

20、，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，蓄勢而發(fā)，謀勢而動，爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力形成你追我趕的工作局面。要有堅韌不拔的毅力，做好妥善應(yīng)對風(fēng)險的充分準(zhǔn)備，咬定青山不放松，不氣餒，不松勁，不懈怠，不達目的不罷休，不抓到底不放手，哪怕有百分之一的希望也要付出百分之百的努力。要有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任追求，認(rèn)清肩上的責(zé)任，克服無所事事.無所作為的思想，自覺服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，確立更高的參照，自我加壓，負(fù)重奮進。二要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。常言道雁過留聲，人去留名。為官一任，怎樣留名呢那就是實干，辦幾件實實在在的.看得見摸得著的.讓群眾受益的實事。相反，作風(fēng)上飄浮，工作一件也落不到實處，那就是匆匆過客。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“實干就是能力.落實就是水平”的理念，把精力用在發(fā)展上.用在工作上.用在落實上，以干事業(yè)為快樂，以有成績?yōu)楣鈽s，以實干的作風(fēng)贏得干部支持，取得群眾擁護。工作要實，克服四平八穩(wěn).工作拖拉.推諉扯皮等