珠海太陽(yáng)能光伏組件接線盒項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（可編輯模板）

1、泓域咨詢 /珠海太陽(yáng)能光伏組件接線盒項(xiàng)目可行性研究報(bào)告珠海太陽(yáng)能光伏組件接線盒項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢報(bào)告說(shuō)明太陽(yáng)能光伏行業(yè)受國(guó)家補(bǔ)貼政策影響較大。隨著光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)趨勢(shì)，政府對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼趨于不斷降低，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整政策將會(huì)在每年末和半年末對(duì)裝機(jī)容量產(chǎn)生一定的影響，從而對(duì)光伏組件的銷售量產(chǎn)生季節(jié)性影響。隨著光伏平價(jià)上網(wǎng)的順利推進(jìn)，光伏企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼的依賴度逐步降低，行業(yè)的季節(jié)性和周期性也將趨于平緩。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資24198.25萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資18732.36萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.41

2、%；建設(shè)期利息149.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.62%；流動(dòng)資金5316.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.97%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入53300.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用41470.26萬(wàn)元，凈利潤(rùn)7441.22萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.93%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1344.32萬(wàn)元，全部投資回收期4.36年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我

3、市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。報(bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)

4、用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對(duì)整個(gè)可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章

5、項(xiàng)目基本情況第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析第三章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃第五章 項(xiàng)目選址可行性分析第六章 建筑工程方案分析第七章 原輔材料供應(yīng)及成品管理第八章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案第九章 環(huán)境保護(hù)分析第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能方案說(shuō)明第十二章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃第十四章 投資方案第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施第十八章 項(xiàng)目總結(jié)第十九章 附表第一章 項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱珠海太陽(yáng)能光伏組件接線盒項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于x

6、xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。三、編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；2、中國(guó)制造2025；3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；4、項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。四、編制范圍及內(nèi)容1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目

7、招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。五、項(xiàng)目建設(shè)背景2011年10月，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池行業(yè)開展“雙反”調(diào)查，并在隨后作出了反傾銷、反補(bǔ)貼仲裁，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收反補(bǔ)貼稅，并提高相關(guān)稅率。2012年9月，歐盟也宣布對(duì)中國(guó)光伏組件、關(guān)鍵零部件發(fā)起反傾銷調(diào)查，同年11月，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品開展反補(bǔ)貼調(diào)查，2013年7月，歐盟與中國(guó)就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成解決方案，中國(guó)出口歐盟的光伏產(chǎn)品實(shí)行最低限價(jià)和限量的“雙限”要求。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了有利于太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃，為太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。2013年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)

8、業(yè)發(fā)展的若干意見，明確提出“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量將提高至35GW，并對(duì)光伏市場(chǎng)的拓展、規(guī)范、發(fā)展和政策支持提出了新的要求和指導(dǎo)；其中，上調(diào)裝機(jī)目標(biāo)、規(guī)范高效產(chǎn)能和完善支持政策成為三大亮點(diǎn)。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市

9、擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。六、結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約57.69畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)太陽(yáng)能光伏組件接線盒670000臺(tái)的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投

10、資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資24198.25萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資18732.36萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.41%；建設(shè)期利息149.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.62%；流動(dòng)資金5316.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.97%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資24198.25萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）18098.25萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額6100.00萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：53300.00萬(wàn)元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：41470.26萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：

11、7441.22萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.93%。5、全部投資回收期（Pt）：4.36年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：7202.71萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積38459.96約57.69畝1.1總建筑面積44998.15容積率1.171.2基底面積24229.77建筑系數(shù)63.00%1.

12、3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝299.951.4基底面積24229.772總投資萬(wàn)元24198.252.1建設(shè)投資萬(wàn)元18732.362.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元15849.792.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2382.812.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元499.762.2建設(shè)期利息萬(wàn)元149.452.3流動(dòng)資金5316.443資金籌措萬(wàn)元24198.253.1自籌資金萬(wàn)元18098.253.2銀行貸款萬(wàn)元6100.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元53300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元41470.266利潤(rùn)總額萬(wàn)元9921.627凈利潤(rùn)萬(wàn)元7441.228所得稅萬(wàn)元2480.419增值稅萬(wàn)元2073.5810稅金及附加萬(wàn)元1908.

13、1211納稅總額萬(wàn)元6462.1112工業(yè)增加值萬(wàn)元16122.4413盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元7202.71產(chǎn)值14回收期年4.36含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.93%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1344.32所得稅后第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、行業(yè)背景分析（一）行業(yè)特點(diǎn)1、本行業(yè)與下游光伏電站行業(yè)緊密相關(guān)太陽(yáng)能光伏組件接線盒及其他配件產(chǎn)品主要應(yīng)用于光伏組件中，在光伏發(fā)電系統(tǒng)中起連接和旁路保護(hù)作用，是太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)必不可少的配套產(chǎn)品。本行業(yè)的下游為太陽(yáng)能光伏組件，與太陽(yáng)能光伏電站新增裝機(jī)量緊密相關(guān)。每塊太陽(yáng)能電池板均需配置一套接線盒，新增裝機(jī)量與接線盒的需求呈高度的正相關(guān)性。近年來(lái)

14、，受政府鼓勵(lì)政策影響和光伏技術(shù)發(fā)展推動(dòng)，全球及中國(guó)的太陽(yáng)能光伏電站新增裝機(jī)量保持在高位，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。2、行業(yè)具有一定的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展與政府補(bǔ)貼政策和光伏企業(yè)的投入水平密不可分，而政府的補(bǔ)貼和企業(yè)投入又會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快和政府補(bǔ)貼較高的時(shí)期，太陽(yáng)能光伏電站的新增裝機(jī)量較高；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷或經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，如2011年的歐債危機(jī)，太陽(yáng)能光伏電站新增裝機(jī)量較低。因此，太陽(yáng)能光伏行業(yè)具有一定的周期性。太陽(yáng)能光伏行業(yè)的區(qū)域特征與歷史發(fā)展、上下游企業(yè)的情況密切相關(guān)。華東地區(qū)作為中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)起步較早的地區(qū)之一，聚集了無(wú)錫尚德、

15、天合光能等大型太陽(yáng)能光伏組件企業(yè)。與此同時(shí)，與太陽(yáng)能光伏接線盒相關(guān)的上游企業(yè)，如電纜線、保護(hù)器件生產(chǎn)企業(yè)也主要集中在江蘇、浙江等地區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。太陽(yáng)能光伏行業(yè)受國(guó)家補(bǔ)貼政策影響較大。隨著光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)趨勢(shì)，政府對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼趨于不斷降低，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整政策將會(huì)在每年末和半年末對(duì)裝機(jī)容量產(chǎn)生一定的影響，從而對(duì)光伏組件的銷售量產(chǎn)生季節(jié)性影響。隨著光伏平價(jià)上網(wǎng)的順利推進(jìn)，光伏企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼的依賴度逐步降低，行業(yè)的季節(jié)性和周期性也將趨于平緩。3、進(jìn)入本行業(yè)存在一定的技術(shù)壁壘太陽(yáng)能光伏組件接線盒必須具有以下主要特性：耐候性。接線盒在室外需經(jīng)受光照、冷熱、雨雪等

16、嚴(yán)峻氣候的考驗(yàn)；防水防塵。太陽(yáng)能光伏電站長(zhǎng)期暴露在室外環(huán)境中，需經(jīng)受風(fēng)雨、風(fēng)沙、浮塵等氣象環(huán)境，接線盒需具備較好的防水防塵功能；耐紫外線。在高海拔地區(qū)或者光照較強(qiáng)的地區(qū)，紫外線會(huì)對(duì)塑料產(chǎn)品造成損壞，因此，接線盒需具備較強(qiáng)的耐紫外線能力。對(duì)于新進(jìn)入的企業(yè)而言，短時(shí)間內(nèi)獲取上述技術(shù)難度較大，行業(yè)具有一定的技術(shù)壁壘。由于太陽(yáng)能光伏電池使用環(huán)境的特殊性，客戶對(duì)光伏接線盒產(chǎn)品質(zhì)量要求較高。目前市場(chǎng)主流認(rèn)證包括德國(guó)萊茵TUV、南德TUV、美國(guó)UL、德國(guó)VDE、歐盟RoHS、歐盟CE、日本JET等國(guó)際認(rèn)證，此外企業(yè)還需要通過(guò)ISO9001認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等。為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的

17、持續(xù)性，太陽(yáng)能光伏組件制造商通常會(huì)與認(rèn)證供應(yīng)商保持長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。因此，新進(jìn)入的企業(yè)難以與行業(yè)內(nèi)已有企業(yè)爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)客戶。（二）全球光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展情況可再生能源是能源供應(yīng)體系的重要組成部分，發(fā)展可再生能源已成為許多國(guó)家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑。太陽(yáng)能發(fā)電作為重要的可再生能源技術(shù)之一，在可再生能源中占有重要位置。二十世紀(jì)四五十年代，人類首次在硅上發(fā)現(xiàn)光伏效應(yīng)，制成了單晶硅太陽(yáng)能電池，誕生了將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能的實(shí)用光伏發(fā)電技術(shù)。二十世紀(jì)九十年代，美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家相繼公布了“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，政府的政策扶持大大推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展，至2000年，全球光伏安裝總量超過(guò)1,000

18、MW，標(biāo)志著太陽(yáng)能時(shí)代開始。進(jìn)入21世紀(jì)，太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。在歐洲，一些國(guó)家通過(guò)立法實(shí)行強(qiáng)制并網(wǎng)和優(yōu)惠的上網(wǎng)電價(jià)政策，極大地促進(jìn)了太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展。2000年，德國(guó)頒布可再生能源法，確定以固定上網(wǎng)電價(jià)為主的可再生能源激勵(lì)政策，為德國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)，在德國(guó)乃至歐洲太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展史具有里程碑的意義。從2000年到2011年，歐洲太陽(yáng)能光伏新增裝機(jī)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，2011年新增裝機(jī)量達(dá)到22GW。同年，歐債危機(jī)全面爆發(fā)，之后歐洲的裝機(jī)需求有所下降，與此同時(shí)，中國(guó)、日本等國(guó)家需求迅速崛起。近年來(lái)，太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展規(guī)模繼續(xù)保持?jǐn)U大趨勢(shì)，技術(shù)不斷進(jìn)步，成本顯著降低

19、，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，許多國(guó)家將太陽(yáng)能作為重要的新興產(chǎn)業(yè)，光伏發(fā)電全面進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段。根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年，全球累計(jì)太陽(yáng)能光伏電站裝機(jī)量達(dá)509.3GW，較2017年增長(zhǎng)25%。從2008年的15.8GW到2018年的509.3GW，十年累計(jì)增長(zhǎng)超過(guò)31倍。2018年，全球新增裝機(jī)達(dá)102.4GW，其中，中國(guó)新增裝機(jī)44.38GW，全球占比43.36%，是全球新增裝機(jī)容量增長(zhǎng)的最主要來(lái)源，也是全球累計(jì)裝機(jī)排名第一的國(guó)家。美國(guó)新增裝機(jī)量排名第二位，達(dá)10.6GW，全球占比10.35%，印度新增裝機(jī)8.3GW，全球占比8.11%。印度、韓國(guó)、菲律賓、智利等新興市場(chǎng)裝機(jī)容

20、量增長(zhǎng)迅速，預(yù)計(jì)未來(lái)全球光伏新增市場(chǎng)將進(jìn)一步向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。2019年全球光伏需求保持平穩(wěn)，根據(jù)國(guó)際可再生能源署IRENA于2020年4月發(fā)布的最新的可再生能源數(shù)據(jù)，2019年全球光伏新增裝機(jī)容量為97.10GW。雖然光伏發(fā)電在近些年取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在整個(gè)世界能源消耗中占比依然較低。根據(jù)REN21發(fā)布的2019年再生能源全球狀態(tài)報(bào)告，全球能源發(fā)電量以石油、煤炭等不可再生能源為主，可再生能源發(fā)電只占26.2%，其中，太陽(yáng)能光伏發(fā)電僅占2.2%，比重較小。隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)重視，世界能源結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)生變化。未來(lái)，可再生能源將成為發(fā)展最快的能源品種。根據(jù)英國(guó)石油公司（BP）預(yù)測(cè)，201

21、5-2035年，可再生能源（包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能和生物燃料）在全球能源消耗中的份額將從2015年的3%升至2035年的近10%，太陽(yáng)能作為可再生能源的重要組成部分，將迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及面臨的機(jī)遇1、有利的政策環(huán)境近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了有利于太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃，為太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。2013年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，明確提出“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量將提高至35GW，并對(duì)光伏市場(chǎng)的拓展、規(guī)范、發(fā)展和政策支持提出了新的要求和指導(dǎo)；其中，上調(diào)裝機(jī)目標(biāo)、規(guī)范高效產(chǎn)能和完善支持政策成為

22、三大亮點(diǎn)。2017年7月，國(guó)家能源局公布關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步細(xì)化管理可再生能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，明確了2017-2020年各省分年度光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，其中光伏項(xiàng)目未來(lái)四年在河北、山西、山東等21個(gè)省級(jí)地區(qū)的分年度集中式電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)總計(jì)達(dá)54.5GW，光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目指標(biāo)每年8GW，到2020年底累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量目標(biāo)為128GW。2017年10月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等十六部委共同發(fā)布關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見的通知，提出支持光伏、高鐵等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極加強(qiáng)國(guó)際布局，提供政策、資金、

23、金融等服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)妥有序拓展國(guó)際新興市場(chǎng)。2018年5月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知，適應(yīng)光伏行業(yè)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)我國(guó)光伏行業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家能源局新能源司與光伏行業(yè)協(xié)會(huì)部分企業(yè)代表進(jìn)行座談時(shí)指出：發(fā)展光伏的方向是堅(jiān)定不移的，國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持是毫不動(dòng)搖的。2019年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等部門相繼出臺(tái)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知，從政策上明確將加速“平價(jià)上網(wǎng)”和“去補(bǔ)貼化”進(jìn)程，行業(yè)技術(shù)門檻大幅提高，眾多無(wú)法

24、滿足這一進(jìn)程要求的落后產(chǎn)能將加速淘汰。政策的出臺(tái)有助于重塑光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步鞏固我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，為我國(guó)下一步能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、環(huán)境保護(hù)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將促進(jìn)太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益重視，人們?cè)絹?lái)越傾向于發(fā)展清潔的可再生能源，逐步降低化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。2015年12月12日，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）締約方會(huì)議第二十一次大會(huì)（COP21）在巴黎閉幕，并通過(guò)了具有歷史性義的全球氣候變化新協(xié)議巴黎協(xié)定。2016年11月4日，巴黎協(xié)定正式生效，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出了安排，要求各國(guó)采取行動(dòng)減

25、少溫室氣體排放，增強(qiáng)對(duì)氣候變化的應(yīng)對(duì)能力。根據(jù)英國(guó)石油公司（BP）預(yù)測(cè)，2015-2035年，可再生能源（包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能和生物燃料）在全球能源消耗中的份額從將2015年的3%升至2035年的近10%。太陽(yáng)能作為可再生能源的重要組成部分，將迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇。（二）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn)1、國(guó)家推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)的速度逐步加快，光伏行業(yè)補(bǔ)貼呈現(xiàn)階梯式退坡趨勢(shì)雖然光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，但在發(fā)展過(guò)程中政策和補(bǔ)貼對(duì)光伏發(fā)電行業(yè)起到重要作用，2013年以來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)密集推出了一系列鼓勵(lì)政策，為光伏行業(yè)的快速發(fā)展起到了積極引導(dǎo)作用。2018年以來(lái)，國(guó)家推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)的

26、速度逐步加快，2018年5月31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布的關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改能源2018823號(hào)），隨著太陽(yáng)能電池片轉(zhuǎn)換效率的提高和光伏發(fā)電度電成本的降低，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的條件漸趨成熟，國(guó)家對(duì)于光伏補(bǔ)貼的政策導(dǎo)向呈現(xiàn)階梯式退坡趨勢(shì)，對(duì)光伏企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定影響。2、國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題對(duì)光伏行業(yè)海外拓展有一定影響2011年10月，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池行業(yè)開展“雙反”調(diào)查，并在隨后作出了反傾銷、反補(bǔ)貼仲裁，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收反補(bǔ)貼稅，并提高相關(guān)稅率。2012年9月，歐盟也宣布對(duì)中國(guó)光伏組件、關(guān)鍵零部件發(fā)起反傾銷調(diào)查，同年11月，對(duì)中國(guó)光

27、伏產(chǎn)品開展反補(bǔ)貼調(diào)查，2013年7月，歐盟與中國(guó)就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成解決方案，中國(guó)出口歐盟的光伏產(chǎn)品實(shí)行最低限價(jià)和限量的“雙限”要求。2018年1月，美國(guó)總統(tǒng)批準(zhǔn)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)全球光伏產(chǎn)品采取保障措施的建議，對(duì)全球光伏產(chǎn)品征收為期四年的保障措施關(guān)稅；2018年9月，歐盟委員會(huì)決定結(jié)束對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池和組件的反傾銷和反補(bǔ)貼措施。近年來(lái)，歐洲、美國(guó)等國(guó)為保護(hù)其國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)不斷挑起與我國(guó)的貿(mào)易摩擦，通過(guò)征收高額懲罰性關(guān)稅削弱我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成一定的沖擊。未來(lái)，如果國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生惡化，海外市場(chǎng)政策收緊，將對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)的海外業(yè)務(wù)拓展產(chǎn)生一定影響。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

28、總體有利于我市釋放發(fā)展?jié)摿?。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)全面鋪開，全球高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)

29、向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于一直堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的珠海來(lái)講，布局高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有了新支撐。國(guó)家積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這對(duì)于一直堅(jiān)持開放發(fā)展的珠海來(lái)講，融入國(guó)際市場(chǎng)、匯聚高端人才、提升內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)有了新空間。國(guó)家更加重視生態(tài)建設(shè)，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，珠海生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、土地開發(fā)適度、社會(huì)和諧穩(wěn)定，宜居宜業(yè)環(huán)境奠定了更顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇

30、。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。同時(shí)也要看到，全球經(jīng)濟(jì)可能維持一段時(shí)間的平庸增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家和地

31、區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將削減高開放度的珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)內(nèi)處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，面臨“三期疊加”持續(xù)影響，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要過(guò)程。我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與珠江西岸核心城市的要求仍有差距；內(nèi)外部交通連接瓶頸依然存在；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力沒有充分激發(fā)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)增量不足，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，骨干企業(yè)較少；外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力較大；東西部和城鄉(xiāng)差距仍然較大，基本公共服務(wù)配置不夠均衡、質(zhì)量不夠高；資源環(huán)境約束趨緊，城市管理精細(xì)化水平有待提升；領(lǐng)導(dǎo)干部用創(chuàng)新思維、改革手段和法治理念推動(dòng)發(fā)展的能力有待提高，體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)弱化。第三章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)一、行業(yè)基本情況（一）產(chǎn)業(yè)政策

32、1、國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)占比15%和2030年非化石能源消費(fèi)占比20%的戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。2、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知對(duì)2013年8月制定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，一類地區(qū)為0.80元/千瓦時(shí)，二類地區(qū)為0.88元/千瓦時(shí)，三類地區(qū)為0.98元/千瓦時(shí)；分布式光伏發(fā)電的電量補(bǔ)貼政策不變。3、國(guó)家能源局關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：“為促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，保障實(shí)現(xiàn)2020、2030年

33、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)建立明確的可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)”。4、能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出平衡能源布局，將光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移，目標(biāo)新增太陽(yáng)能裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開發(fā)、就地消納為主，爭(zhēng)取到2020年光伏用電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)?？稍偕茉窗l(fā)展“十三五”規(guī)劃提出到2020年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)1.1億千瓦以上。光伏發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)約1,200萬(wàn)千瓦以上。太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展重心主要體現(xiàn)在加強(qiáng)分布式利用和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方面，特別是積極鼓勵(lì)在工商業(yè)基礎(chǔ)好的城市推廣屋頂分布式光伏項(xiàng)目，對(duì)于西部地區(qū)的大型光伏電站項(xiàng)目，明確要求在解決棄光問(wèn)題的基礎(chǔ)上有序建設(shè)。

34、5、關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見的通知支持光伏、高鐵等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極加強(qiáng)國(guó)際布局，提供政策、資金、金融等服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)妥有序拓展國(guó)際新興市場(chǎng)。6、智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）到2020年，智能光伏工廠建設(shè)成效顯著，行業(yè)自動(dòng)化、信息化、智能化取得明顯進(jìn)展；智能制造技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升；智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強(qiáng)并形成品牌效應(yīng)，“走出去”步伐加快；智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的解決方案供應(yīng)商。7、關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知合理把握發(fā)展節(jié)奏，

35、優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模；加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度；發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化配置項(xiàng)目力度。8、關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知明確了優(yōu)化平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目投資環(huán)境，保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)，鼓勵(lì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目通過(guò)綠證交易獲得合理收益補(bǔ)償?shù)?，進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。9、關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知完善集中式光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，將集中式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)。綜合考慮技術(shù)進(jìn)步等多方面因素，將納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的IIII類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別確定為每千瓦時(shí)0.40元、0.

36、45元、0.55元。適當(dāng)降低新增分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，納入2019年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式（即除戶用以外的分布式）光伏發(fā)電項(xiàng)目，全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.10元；納入2019年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式和“全額上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.18元。鼓勵(lì)各地出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。10、關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置，上網(wǎng)電價(jià)是重要競(jìng)爭(zhēng)條件，優(yōu)先建設(shè)補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡力度大的項(xiàng)目。全面落實(shí)電力送出和消納條件，新增建設(shè)項(xiàng)目必

37、須以電網(wǎng)具備消納能力為前提，避免出現(xiàn)新的棄風(fēng)棄光問(wèn)題，在同等條件下對(duì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障電力送出和消納條件。2019年度安排新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為30億元，其中，7.5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目按22.5億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)，兩項(xiàng)合計(jì)不突破30億元預(yù)算總額。11、六部門關(guān)于開展智能光伏試點(diǎn)示范的通知支持培育一批智能光伏示范企業(yè)，包括能夠提供先進(jìn)、成熟的智能光伏產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)平臺(tái)或整體解決方案的企業(yè)；支持建設(shè)一批智能光伏示范項(xiàng)目，包括應(yīng)用智能光伏產(chǎn)品，融合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能，為用戶提供智能光伏服務(wù)的項(xiàng)目。12、關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知積極推進(jìn)風(fēng)電、

38、光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)風(fēng)電需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)，積極支持分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，合理確定光伏需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置規(guī)模等。13、關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知對(duì)集中式光伏發(fā)電繼續(xù)制定指導(dǎo)價(jià)，將納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的I類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)，分別確定為每千瓦時(shí)0.35元、0.4元、0.49元。新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價(jià)原則上通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定，不得超過(guò)所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)。降低工商業(yè)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.05元；降低戶用分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，戶用分布式每千瓦時(shí)補(bǔ)

39、貼0.08元。二、市場(chǎng)分析（一）中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展情況我國(guó)為太陽(yáng)能資源最為豐富的國(guó)家之一，全國(guó)總面積2/3以上地區(qū)年日照時(shí)數(shù)大于2,000小時(shí)，為太陽(yáng)能光伏發(fā)電提供了良好的基礎(chǔ)。我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)起步于二十世紀(jì)七十年代，2005年起，隨著一批多晶硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。截至2007年，我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量升至1,088MW。2009年，為加快推動(dòng)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，中國(guó)開始實(shí)施“金太陽(yáng)示范工程”，促進(jìn)了中國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展。2011年，由于歐債危機(jī)的全面爆發(fā)，歐洲國(guó)家紛紛削減光伏補(bǔ)貼，歐洲的光伏市場(chǎng)發(fā)生變化。2012年9月，歐盟公告稱對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起

40、反傾銷調(diào)查，對(duì)出口歐洲的中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)造成了較大的影響。2011年10月，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池行業(yè)開展“雙反”調(diào)查，我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展遇到短期困境。2013年7月，為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)務(wù)院公布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，明確提出“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量將提高至35GW，并對(duì)光伏市場(chǎng)的拓展、規(guī)范、發(fā)展和政策支持提出了新的要求和指導(dǎo)，其中，上調(diào)裝機(jī)目標(biāo)、規(guī)范高效產(chǎn)能和完善支持政策成為三大亮點(diǎn)。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部委陸續(xù)出臺(tái)政策，包括公布兩批共計(jì)30個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)、將全國(guó)范圍內(nèi)分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至0.42元/千瓦時(shí)、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新服務(wù)支持分布式光伏等。2014

41、年之后，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步回暖、穩(wěn)定發(fā)展階段，當(dāng)年光伏產(chǎn)業(yè)新增裝機(jī)容量達(dá)到13GW，部分龍頭企業(yè)已實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。2019年，我國(guó)新增裝機(jī)容量達(dá)30.1GW，雖然同比有所下降，但是我國(guó)新增和累計(jì)光伏裝機(jī)容量繼續(xù)保持全球第一。2017年7月，國(guó)家能源局正式下發(fā)關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步細(xì)化管理可再生能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，明確了2017-2020年各省分年度光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，其中光伏項(xiàng)目未來(lái)四年在河北、山西、山東等21個(gè)省級(jí)地區(qū)的分年度集中式電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)總計(jì)達(dá)54.5GW，光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目指標(biāo)每年8GW，到2020年底累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量目標(biāo)為128G

42、W。對(duì)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、村級(jí)扶貧電站以及跨省跨區(qū)輸電通道配套建設(shè)的光伏電站不設(shè)建設(shè)規(guī)模限制?！笆濉逼陂g的新增規(guī)劃裝機(jī)容量較“十二五”期間呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的局面。2018年5月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了一份關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知，雖然“531”光伏新政包括“暫停普通地面電站指標(biāo)發(fā)放”、“分布式光伏規(guī)模受限”、“調(diào)低上網(wǎng)電價(jià)”等較為嚴(yán)苛的內(nèi)容，但經(jīng)歷政策變動(dòng)后，2018年我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)仍高達(dá)44.38GW，僅次于2017年，創(chuàng)歷史第二高水平，遠(yuǎn)超業(yè)界預(yù)期。2019年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改價(jià)格2019761號(hào)）（即

43、“761號(hào)文”），主要內(nèi)容包括：2019年IIII類資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.4元、0.45元、0.55元；采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.1元，戶用分布式每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.18元。2020年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改價(jià)格2020511號(hào)）（即“511號(hào)文”），主要內(nèi)容包括：2020年IIII類資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.35元、0.4元、0.49元；采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.05元，戶用分布式每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.08元?！?31”光伏新

44、政踏出了推動(dòng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)，降低發(fā)電成本，減少補(bǔ)貼依賴，加速“平價(jià)上網(wǎng)”的第一步；“761號(hào)文”明確了集中式光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)有所下調(diào)、工商業(yè)分布式項(xiàng)目及戶用項(xiàng)目度電補(bǔ)貼下調(diào)，該補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也側(cè)面印證了“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代的來(lái)臨；“511號(hào)文”與“761號(hào)文”相比，集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別下調(diào)每千瓦時(shí)0.05元、0.05元、0.06元。在政策引導(dǎo)下，光伏行業(yè)加快去補(bǔ)貼化進(jìn)程，平價(jià)上網(wǎng)加速到來(lái)。政策的出臺(tái)有助于重塑光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步鞏固我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，為我國(guó)下一步能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）全球光伏接線盒市場(chǎng)發(fā)展情況

45、與前景由于每一個(gè)光伏組件都需配置一套接線盒，因此光伏接線盒的市場(chǎng)前景由光伏組件的行業(yè)發(fā)展決定。根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2019年預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量將保持12%左右的平均增速，2023年全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量將達(dá)到180GW。2018年，全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量為102.4GW，按照市場(chǎng)常規(guī)每塊組件300W計(jì)算，相當(dāng)于光伏組件市場(chǎng)銷售約為3.41億件，相當(dāng)于光伏接線盒需求量為3.41億套。根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量將保持12%左右的平均增速，2023年全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量將增長(zhǎng)至180GW，相當(dāng)于光伏組件市場(chǎng)銷量約為6億件，相當(dāng)于

46、光伏接線盒需求量為6億套。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積38459.96（折合約57.69畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積44998.15。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)太陽(yáng)能光伏組件接線盒670000臺(tái)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入53300.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝

47、備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、建設(shè)區(qū)基本情況珠海，廣東省地級(jí)市，珠江口

48、西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、省域副中心城市、中國(guó)最早設(shè)立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是全國(guó)唯一以整體城市景觀入選全國(guó)旅游勝地四十佳的城市，中國(guó)海濱城市、新型花園城市、有著國(guó)家新頒布的幸福之城。珠海是廣府文化的代表城市之一。珠海位于廣東省中南部，東與香港、深圳隔海相望，南與澳門相連，與澳門相距9公里，橫琴新區(qū)與澳門隔江相望。西鄰江門市，北與中山市接壤。設(shè)有拱北、九洲港、珠海港、萬(wàn)山、橫琴、斗門、灣仔、珠澳跨境工業(yè)區(qū)、港珠澳大橋珠海公路口岸等國(guó)家一類口岸9個(gè)，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長(zhǎng)的城市，素有百島之市之稱。珠海1979年建市，1980年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)

49、，享有全國(guó)人大賦予的地方立法權(quán)。2013中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告珠海綜合排名全國(guó)第一。珠海先后榮獲雙擁模范城、全國(guó)精神文明建設(shè)十佳城市國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)十大魅力城市、中國(guó)十佳宜居城市中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具幸福感城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)等稱號(hào)；聯(lián)合國(guó)人居中心頒發(fā)的國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、中國(guó)最具有幸福感城市。2020年2月，被確定為第五批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體有利于我市釋放發(fā)展?jié)摿?。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、

50、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)全面鋪開，全球高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于一直堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展

51、的珠海來(lái)講，布局高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有了新支撐。國(guó)家積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這對(duì)于一直堅(jiān)持開放發(fā)展的珠海來(lái)講，融入國(guó)際市場(chǎng)、匯聚高端人才、提升內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)有了新空間。國(guó)家更加重視生態(tài)建設(shè)，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，珠海生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、土地開發(fā)適度、社會(huì)和諧穩(wěn)定，宜居宜業(yè)環(huán)境奠定了更顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新

52、常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。同時(shí)也要看到，全球經(jīng)濟(jì)可能維持一段時(shí)間的平庸增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將削減高開放度的珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)內(nèi)處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，面臨“三期疊加”持續(xù)影響，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要過(guò)程。

53、我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與珠江西岸核心城市的要求仍有差距；內(nèi)外部交通連接瓶頸依然存在；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力沒有充分激發(fā)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)增量不足，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，骨干企業(yè)較少；外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力較大；東西部和城鄉(xiāng)差距仍然較大，基本公共服務(wù)配置不夠均衡、質(zhì)量不夠高；資源環(huán)境約束趨緊，城市管理精細(xì)化水平有待提升；領(lǐng)導(dǎo)干部用創(chuàng)新思維、改革手段和法治理念推動(dòng)發(fā)展的能力有待提高，體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)弱化。全市地區(qū)生產(chǎn)總值3435.89億元，同比增長(zhǎng)6.8%，經(jīng)濟(jì)總量升至全省第六位。規(guī)模以上工業(yè)增加值1133.54億元，增長(zhǎng)4%。固定資產(chǎn)投資1971.88億元，增長(zhǎng)6.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額123

54、3.36億元，增長(zhǎng)6.3%。一般公共預(yù)算收入344.49億元，增長(zhǎng)3.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.09萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.29%。今年要優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展把握建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人

55、才，闖出一條更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路。（一）全力搶抓珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，構(gòu)建國(guó)際化高水平創(chuàng)新體系。到2017年基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“8個(gè)倍增”目標(biāo)，到2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)4%，建設(shè)成為珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新中心，基本建成國(guó)際化創(chuàng)新型城市。（二）著力構(gòu)建以金融為引領(lǐng)的創(chuàng)新支撐服務(wù)體系依托橫琴自貿(mào)片區(qū)金融創(chuàng)新平臺(tái)，搶抓中國(guó)人民銀行支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)系列政策措施的機(jī)遇，以珠港澳金融合作為重點(diǎn)，積極參與珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，集聚金融產(chǎn)業(yè)、培育金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，提高金融服務(wù)科技

56、、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，增強(qiáng)金融服務(wù)珠江西岸地區(qū)發(fā)展的能力。到2020年，力爭(zhēng)金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)15000億元。（三）打造面向全球的人才高地深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，促進(jìn)粵港澳人才深度合作，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)全市人才總量增加到60萬(wàn)人。（四）以信息化建設(shè)開拓發(fā)展新空間統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市，打造綜合平臺(tái)，推進(jìn)主題應(yīng)用，成為珠三角世界級(jí)智慧城市群的重要一極。堅(jiān)持信息化先導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快光網(wǎng)總體建設(shè)，推動(dòng)骨干

57、網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和支撐系統(tǒng)的升級(jí)改造，推進(jìn)光纖入小區(qū)、光纖入戶，逐步擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍。大力推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)，積極布局5G網(wǎng)絡(luò)，基本建成全覆蓋的城市無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，“政府WIFI通”覆蓋公共服務(wù)場(chǎng)所。高水準(zhǔn)建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。到2020年，家庭用戶網(wǎng)絡(luò)平均接入速率能力達(dá)100兆以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)82%，光纖入戶率達(dá)80%以上，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快建設(shè)城市綜合信息平臺(tái)，提升公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，建設(shè)信息安全網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)智慧珠海云計(jì)算中心，整合共享全市社會(huì)信息資源，優(yōu)先發(fā)展高效、安全、環(huán)保的政務(wù)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，提高政務(wù)服務(wù)精細(xì)化管理水平。建設(shè)全市智慧城鄉(xiāng)空間信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)地理空間信息與人口、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等相關(guān)領(lǐng)域信息的整合、交換和共享，加快實(shí)現(xiàn)信息化與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地