山西出入口控制設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、泓域咨詢 /山西出入口控制設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告山西出入口控制設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告MACRO 泓域咨詢報(bào)告說明出入口控制與管理系統(tǒng)是校園技防建設(shè)中重要組成部分，對于提高學(xué)?，F(xiàn)代化管理制度，推進(jìn)信息化進(jìn)程，為學(xué)生及教職工的工作、學(xué)習(xí)、生活提供了極大的方便。出入口控制與管理設(shè)備結(jié)合生物識別技術(shù)，可以普遍用于身份認(rèn)證、個人信息查詢等功能，系統(tǒng)可與銀行系統(tǒng)和校內(nèi)原有的軟件系統(tǒng)及學(xué)校管理信息系統(tǒng)良好銜接。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15828.16萬元，其中：建設(shè)投資13969.76萬元，占項(xiàng)目總投資的88.26%；建設(shè)期利息200.90萬元，占項(xiàng)目總

2、投資的1.27%；流動資金1657.50萬元，占項(xiàng)目總投資的10.47%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入47200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用37627.06萬元，凈利潤5882.60萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.50%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3642.18萬元，全部投資回收期3.89年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須準(zhǔn)確把

3、握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，從過分依靠外需增長推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向外需內(nèi)需并重、更加重視內(nèi)需增長轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，多種方式化解過剩產(chǎn)能。必須繼續(xù)保持“三個高壓態(tài)勢”，繼續(xù)從嚴(yán)治吏、保持選人用人風(fēng)清氣正，積極主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步振奮精神、保持定力、堅(jiān)定信心，更加有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、補(bǔ)短板、建小康上取得突破性進(jìn)展，不斷開拓發(fā)展新境界。報(bào)告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，是投資決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測性。因

4、此，必須進(jìn)行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測方法，科學(xué)地預(yù)測未來前景；做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項(xiàng)目概況第二章 項(xiàng)目背景及必要性第三章 行業(yè)發(fā)展及市場分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容第五章 選址方案第六章 建筑工程方案分析第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理第八章 工藝技術(shù)方案第九章 環(huán)保方案

5、分析第十章 安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能可行性分析第十二章 人力資源配置分析第十三章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃第十四章 項(xiàng)目投資分析第十五章 經(jīng)濟(jì)效益分析第十六章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析第十八章 項(xiàng)目綜合評價(jià)說明第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱山西出入口控制設(shè)備項(xiàng)

6、目（二）項(xiàng)目投資人xx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定）。二、編制原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。三、編制依據(jù)1、國家建設(shè)方

7、針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。四、編制范圍及內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的

8、協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對策：主要是對項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。五、項(xiàng)目建設(shè)背景我國出入口控制與管理行業(yè)是一個充分市場化競爭的行業(yè)，以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。從產(chǎn)品制造企業(yè)角度來看，中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分廠家缺乏研發(fā)和整合能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。出入口控制與管理產(chǎn)品主要原材料為金屬材料

9、和電子元器件，通常構(gòu)成產(chǎn)品70%以上的成本。對于成本控制能力較弱、銷售渠道狹窄的中小企業(yè)，只能通過低價(jià)策略搶占市場，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。對于技術(shù)成熟、管理能力較強(qiáng)的大中型企業(yè)，憑較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力能快速響應(yīng)市場需求，加快產(chǎn)品升級換代，在市場中獲取一定溢價(jià)，提高盈利水平。對于行業(yè)龍頭企業(yè)或具有細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，已經(jīng)在智能化產(chǎn)品或整體安防解決方案方向加快發(fā)展。智能化產(chǎn)品提高了企業(yè)市場份額，而整體安防解決方案使制造企業(yè)向運(yùn)營服務(wù)延伸，享受客戶服務(wù)業(yè)務(wù)帶來的高附加值。與人工收費(fèi)管理的傳統(tǒng)停車場相比，智能停車系統(tǒng)將道閘、識別系統(tǒng)相結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)一車一桿、實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動停車管理、無人值守管理等功能。隨著停車智能化

10、管理技術(shù)不斷發(fā)展，停車場管理將向更開放、更靈活的方向發(fā)展，這將進(jìn)一步促進(jìn)城市道路交通管理更加高效便捷，解決停車難困境。綜合判斷，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，從過分依靠外需增長推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向外需內(nèi)需并重、更加重視內(nèi)需增長轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，多種方式化解過剩產(chǎn)能。必須繼續(xù)保持“三個高壓態(tài)勢”，繼續(xù)從嚴(yán)治吏、保持選人用人風(fēng)清氣正，積極主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步振奮精神、保持定力、堅(jiān)定信心，更加有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革

11、、惠民生、補(bǔ)短板、建小康上取得突破性進(jìn)展，不斷開拓發(fā)展新境界。六、結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約52.78畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)出入口控制設(shè)備20000套的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15828.16萬元，其中：建設(shè)投資13969.76萬元，占項(xiàng)目總投

12、資的88.26%；建設(shè)期利息200.90萬元，占項(xiàng)目總投資的1.27%；流動資金1657.50萬元，占項(xiàng)目總投資的10.47%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資15828.16萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）7628.16萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額8200.00萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：47200.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：37627.06萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：5882.60萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：21.50%。5、全部投資回收期（Pt）：3.89年（含建設(shè)期12個月

13、）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：6461.62萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積35186.63約52.78畝1.1總建筑面積37297.83容積率1.061.2基底面積22167.58建筑系數(shù)63.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝242.411.4基底面積22167.582總投資萬元15828.162.1建設(shè)投資萬元13969.76

14、2.1.1工程費(fèi)用萬元11700.412.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元1954.112.1.3預(yù)備費(fèi)萬元315.242.2建設(shè)期利息萬元200.902.3流動資金1657.503資金籌措萬元15828.163.1自籌資金萬元7628.163.2銀行貸款萬元8200.004營業(yè)收入萬元47200.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元37627.066利潤總額萬元7843.467凈利潤萬元5882.608所得稅萬元1960.879增值稅萬元1729.7010稅金及附加萬元1729.4811納稅總額萬元5420.0512工業(yè)增加值萬元13395.1713盈虧平衡點(diǎn)萬元6461.62產(chǎn)值14回收期年3.89

15、含建設(shè)期12個月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.50%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3642.18所得稅后第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、行業(yè)背景分析（一）出入口控制與管理行業(yè)在醫(yī)療安防領(lǐng)域的發(fā)展近年我國醫(yī)患糾紛引起的傷害事件時(shí)有發(fā)生。醫(yī)院由于人員密集、流動性大，安全管理有一定難度。我國醫(yī)院總數(shù)達(dá)到2萬多家，同時(shí)還有上萬家疾病控制中心及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。近年出入口控制與管理設(shè)備在醫(yī)院安防中發(fā)揮越來越大的作用。在醫(yī)院主要的應(yīng)用區(qū)域包括ICU重癥監(jiān)護(hù)室、手術(shù)室、放射源室、實(shí)驗(yàn)室、藥房、收費(fèi)處等重點(diǎn)部位，出入口控制系統(tǒng)可分級、分時(shí)段地進(jìn)行通行權(quán)限的管理，控制相關(guān)人員進(jìn)出，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院重要區(qū)域的安全管理。（二）老舊小區(qū)改

16、造帶來新的增長需求2017年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，截至2018年12月，試點(diǎn)城市共改造老舊小區(qū)106個，惠及5.9萬戶居民。2019年，全國各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個。2020年4月14日國務(wù)院常務(wù)會議指出，2020年各地計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，比2019年增長一倍，重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年披露數(shù)據(jù)，全國共有老舊小區(qū)近16萬個，涉及居民超4,200萬戶。老舊小區(qū)改造為出入口控制與管理行業(yè)帶來新的增長需求。（三）行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、市場競爭環(huán)境有待改善我國出入口控制與

17、管理行業(yè)以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的零散經(jīng)常會導(dǎo)致低端的惡性競爭，導(dǎo)致市場競爭環(huán)境不佳。2、國際貿(mào)易環(huán)境不確定性增加我國出入口控制與管理企業(yè)相較國外同行業(yè)公司具有一定成本優(yōu)勢。但自2018年4月起，美國對中國加征關(guān)稅，挑起了中美貿(mào)易摩擦，并以國家安全的名義限制使用中國安防產(chǎn)品。我國出入口控制與管理行業(yè)的產(chǎn)品出口也受到了一定影響。2020年初開始爆發(fā)的新冠病毒疫情對包括我國在內(nèi)的世界各主要大國和經(jīng)濟(jì)體都造成了較大影響，全球貿(mào)易急劇下降。即使將來新冠病毒在全球得到有效控制，各國經(jīng)濟(jì)可能下滑或萎縮，并可能導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，將會使國際市場環(huán)境更加復(fù)雜，從而增大本行業(yè)出口業(yè)務(wù)的不確

18、定性。（四）行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及其影響1、行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性行業(yè)上游主要為金屬材料和電子元器件。下游主要為有安防需求的客戶，可以分為三大類：政企客戶、行業(yè)客戶和民用客戶。政企客戶主要為各地方政府的公安、交通等部門，以及下屬企業(yè)單位，主要需求來自平安城市、智慧城市的建設(shè)。行業(yè)客戶是各垂直細(xì)分行業(yè)客戶，如教育、醫(yī)療、金融、物業(yè)等。2、上下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對行業(yè)的有利和不利影響上游主要為金屬材料、電子元器件等原材料的廠商。上游原材料行業(yè)競爭較為充分，市場成熟度高。不同廠商所提供原材料在品質(zhì)上差別不大，不會影響出入口控制與管理行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。上游產(chǎn)業(yè)對本行業(yè)的影響主要在成本方面，原材料

19、的波動直接影響產(chǎn)品制造成本的變化，從而影響盈利水平。下游行業(yè)主要為終端用戶，目前以政企客戶和行業(yè)客戶為主體。下游客戶主要關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)行穩(wěn)定性，會更傾向從具有品牌知名度的企業(yè)采購產(chǎn)品。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）行業(yè)周期性、區(qū)域性及季節(jié)性我國出入口控制與管理行業(yè)下游終端用戶涉及眾多行業(yè)，下游行業(yè)彼此之間不存在統(tǒng)一的周期性變化，因此我國出入口控制與管理行業(yè)沒有明顯周期性。我國目前形成了“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤?！钡貐^(qū)三大安防產(chǎn)業(yè)集群。這三個地區(qū)也是出入口控制與管理制造加工企業(yè)聚集地區(qū)。智慧城市建設(shè)已成為出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的重要支撐。由于各地城市發(fā)展不平衡，當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)仍以大中型城

20、市為主。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國100%的副省級以上城市，包括76%以上的地級城市和32%的縣級市，總計(jì)大約500座城市正在加速落地建設(shè)新型智慧城市，逐步形成了以長三角、珠三角為代表的多個智慧城市群。因此行業(yè)有一定區(qū)域性。行業(yè)下游終端用戶對出入口產(chǎn)品實(shí)施采購并開工建設(shè)往往在下半年。因此本行業(yè)企業(yè)下半年收入占全年收入比重較大，具有一定季節(jié)性。（二）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機(jī)遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障國家發(fā)改委、工信部、公安部均出臺了相應(yīng)的鼓勵和扶持政策。2014年8月發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見指出，要“建立全面

21、設(shè)防、一體運(yùn)作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系”，“到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。”中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃提出鼓勵安防制造向規(guī)?；?、自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)應(yīng)用向解決方案系列產(chǎn)品化升級。安防行業(yè)要服務(wù)智慧城市建設(shè)、深化行業(yè)應(yīng)用。（2）國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展隨著行業(yè)發(fā)展，主管部門出臺了一批行業(yè)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)本行業(yè)的市場良性發(fā)展。2、下游應(yīng)用市場拓寬為行業(yè)發(fā)展提供動力（1）出入口控制與管理行業(yè)在城市停車場管理領(lǐng)域的發(fā)展根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國機(jī)動車保有量達(dá)2.62億輛，其中私人汽車保有量2.26億輛

22、，比上年末增加1,905萬輛。我國每1,000人擁車輛為173輛，美國千人汽車擁有量達(dá)837輛，是我國4.8倍。我國汽車市場仍有較大發(fā)展空間。在私家車迅速增長的情形下，大中型城市面臨停車難的問題。上述問題一方面是我國停車場建設(shè)進(jìn)度跟不上需求，另一方面是傳統(tǒng)停車場利用率低，管理不到位導(dǎo)致。與人工收費(fèi)管理的傳統(tǒng)停車場相比，智能停車系統(tǒng)將道閘、識別系統(tǒng)相結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)一車一桿、實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動停車管理、無人值守管理等功能。隨著停車智能化管理技術(shù)不斷發(fā)展，停車場管理將向更開放、更靈活的方向發(fā)展，這將進(jìn)一步促進(jìn)城市道路交通管理更加高效便捷，解決停車難困境。（2）出入口控制與管理行業(yè)在教育安防領(lǐng)域的發(fā)展出入

23、口控制與管理系統(tǒng)是校園技防建設(shè)中重要組成部分，對于提高學(xué)?，F(xiàn)代化管理制度，推進(jìn)信息化進(jìn)程，為學(xué)生及教職工的工作、學(xué)習(xí)、生活提供了極大的方便。出入口控制與管理設(shè)備結(jié)合生物識別技術(shù)，可以普遍用于身份認(rèn)證、個人信息查詢等功能，系統(tǒng)可與銀行系統(tǒng)和校內(nèi)原有的軟件系統(tǒng)及學(xué)校管理信息系統(tǒng)良好銜接。根據(jù)教育部發(fā)布的2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國共有各級各類學(xué)校51.88萬所。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展也預(yù)示著校園安防市場對出入口控制與管理設(shè)備具有廣闊需求。從國際看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技

24、革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但內(nèi)涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。明確了“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措

25、。國家加快實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為我省借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機(jī)制障礙，為我省補(bǔ)齊全面建成小康社會短板增強(qiáng)了動力和活力。從省內(nèi)看，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，確定并實(shí)施“六大發(fā)展”“三個突破”、煤和非煤兩篇文章等戰(zhàn)略舉措，為我省加快發(fā)展明確了思路、方向和路徑。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步釋放了活力。全省人民群眾對美好生活的向往和期待是我省加快發(fā)展的動力源泉。豐富的資源稟賦、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、

26、深厚的歷史文化底蘊(yùn)，以及已經(jīng)取得的發(fā)展成效，為我省加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。煤、電等能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的交通、電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為我省加快發(fā)展提供了重要支撐。凈化政治生態(tài)，從嚴(yán)落實(shí)“兩個責(zé)任”、保持“三個高壓態(tài)勢”、推進(jìn)“六權(quán)治本”，形成了我省如期全面建成小康社會的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。同時(shí)，必須清醒看到，我省作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)、中部欠發(fā)達(dá)省份，在全面建成小康社會的前進(jìn)道路上還有不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，主要是面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟(jì)困局”的重大課題，尤其是全面建成小康社會還存在突出短板，發(fā)展不足、發(fā)展粗放

27、、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不好、創(chuàng)新不夠的問題仍然突出。地區(qū)生產(chǎn)總值雖然突破萬億元大關(guān)，但總量在全國排名還相對靠后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“一煤獨(dú)大”局面尚未實(shí)質(zhì)性改變。資源和生產(chǎn)要素市場化配置程度不高，資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，發(fā)展空間趨緊、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱化。生態(tài)環(huán)境“瓶頸”問題仍然突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重，水生態(tài)環(huán)境脆弱，造林綠化尚有差距。特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，“十二五”后兩年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長低于全國平均水平，全省一般公共預(yù)算收入同比下降，部分縣（市、區(qū)）財(cái)政收入負(fù)增長，企業(yè)運(yùn)行艱難。全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。實(shí)現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社

28、會，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)與城市同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨繁重。第三章 行業(yè)發(fā)展及市場分析一、行業(yè)基本情況（一）國內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展趨勢安防從內(nèi)容到應(yīng)用形式仍在不斷發(fā)展，并不斷擴(kuò)大內(nèi)涵。目前政府主導(dǎo)的社會公共安防仍是安防行業(yè)發(fā)展的根本動力，發(fā)展方式會由增加覆蓋面向提高技術(shù)水平、提高效率、信息共享等深度應(yīng)用發(fā)展。隨著國家信息化、工業(yè)化的融合，安防應(yīng)用會在越來越多的行業(yè)創(chuàng)造需求和機(jī)遇。另外，隨著通信技術(shù)及個人終端的發(fā)展，民用安防市場也會出現(xiàn)增長。（二）出入口控制與管理行業(yè)1、出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出入口控制與管理是指采用現(xiàn)代電子與信息技術(shù)，在出入口對人、車和物等目標(biāo)的進(jìn)、出進(jìn)行放行、拒絕、記錄和報(bào)

29、警等操作。主要產(chǎn)品包括道閘、門禁控制系統(tǒng)、車牌識別管理設(shè)備、人臉識別管理設(shè)備、通道閘、屏蔽門、折疊門等。二十世紀(jì)九十年代以前，國內(nèi)基本是依靠人工和機(jī)械式大門對人流、車流進(jìn)行控制與管理，但隨著我國“平安城市”、“智慧城市”項(xiàng)目推進(jìn)，安防的行業(yè)級應(yīng)用拓展，出入口控制與管理行業(yè)也隨之增長。根據(jù)2010年中國安全防范行業(yè)年鑒，2010年我國出入口控制與管理產(chǎn)品產(chǎn)值約150億元。2018年我國出入口控制與管理產(chǎn)品產(chǎn)值約341.40億元。2010年-2018年出入口控制與管理行業(yè)產(chǎn)品收入平均復(fù)合增長率約為10.83%。當(dāng)前社會對出入口控制與管理設(shè)備的需求保持持續(xù)增長。2、出入口控制與管理行業(yè)競爭格局我國出

30、入口控制與管理行業(yè)是一個充分市場化競爭的行業(yè)，以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。從產(chǎn)品制造企業(yè)角度來看，中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分廠家缺乏研發(fā)和整合能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。出入口控制與管理產(chǎn)品主要原材料為金屬材料和電子元器件，通常構(gòu)成產(chǎn)品70%以上的成本。對于成本控制能力較弱、銷售渠道狹窄的中小企業(yè)，只能通過低價(jià)策略搶占市場，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。對于技術(shù)成熟、管理能力較強(qiáng)的大中型企業(yè)，憑較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力能快速響應(yīng)市場需求，加快產(chǎn)品升級換代，在市場中獲取一定溢價(jià)，提高盈利水平。對于行業(yè)龍頭企業(yè)或具有細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，已經(jīng)在智能化產(chǎn)品或整體安防解決方案方向加快發(fā)展。智能化產(chǎn)品提高了企業(yè)市場份額，而整體安防

31、解決方案使制造企業(yè)向運(yùn)營服務(wù)延伸，享受客戶服務(wù)業(yè)務(wù)帶來的高附加值。（三）出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展趨勢1、數(shù)字化數(shù)字化將出入口控制與管理設(shè)備與現(xiàn)代數(shù)字處理技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，其智能化程度高、準(zhǔn)確率高、處理速度快。當(dāng)前，出入口控制系統(tǒng)已經(jīng)在向數(shù)字化系統(tǒng)發(fā)展。2、智能化智能化是出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著人臉識別、指紋識別、虹膜識別、指靜脈識別、車牌識別、射頻識別等技術(shù)的成熟，以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展下，出入口控制與管理系統(tǒng)也進(jìn)入智能管理模式。在人行控制方面，出入口系統(tǒng)已經(jīng)從機(jī)械防盜鎖過渡到了各種生物識別技術(shù)門禁系統(tǒng)，以及基于移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的智能門禁系統(tǒng)。在車流控制方面

32、，從人工對車輛進(jìn)出管理發(fā)展到智慧停車管理。3、平臺化開發(fā)軟件平臺將硬件設(shè)備整合以推出整體解決方案是出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的新趨勢。近年眾多傳統(tǒng)安防企業(yè)在軟件平臺開發(fā)方面加大投入，出現(xiàn)諸如智能安防社區(qū)系統(tǒng)、平安校園系統(tǒng)、智慧園區(qū)系統(tǒng)、視頻大數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)等，基本實(shí)現(xiàn)布控和軌跡查詢等需求。二、市場分析（一）產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。完善幼兒園、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點(diǎn)場所安全防范機(jī)制。實(shí)施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點(diǎn)，推進(jìn)技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。2、關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見推動停車智能化信息化。促進(jìn)智能停車誘導(dǎo)

33、系統(tǒng)、自動識別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。3、中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃鼓勵安防制造向規(guī)模化、自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)應(yīng)用向解決方案系列產(chǎn)品化升級。服務(wù)智慧城市建設(shè)、深化行業(yè)應(yīng)用。4、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)智能家居、智能安防產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（二）行業(yè)發(fā)展概況1、安防行業(yè)概況及發(fā)展趨勢（1）國際安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀安防行業(yè)最早起源于發(fā)達(dá)國家，是社會公共安全的重要組成部分，也是一個和諧社會所必備的服務(wù)功能。世界各國均對安防產(chǎn)業(yè)予以重視和加大投入。同時(shí)以中國為代表的發(fā)展中國家在安防領(lǐng)域的投入也在不斷增加。全球安防行業(yè)進(jìn)入

34、一個較快增長的階段。2020年全球安防行業(yè)市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到3,150億美元，2011年-2020年年均復(fù)合增長率預(yù)計(jì)為7.77%，市場空間廣闊。2018年全球安防50強(qiáng)企業(yè)中，?？低?、大華股份、AssaAbloy、BoschSecurity和AxisCommunications等前五家企業(yè)的總收入約為170.27億美元，占全部50強(qiáng)企業(yè)總收入的68.41%，相比2012年的55.47%有較明顯的提升。市場集中度更趨向大中型專業(yè)設(shè)備廠商。中國安防產(chǎn)品雖然技術(shù)水平與歐美等發(fā)達(dá)國家尚有差距，但具備明顯的成本優(yōu)勢，中國安防產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。2012年全球安防50強(qiáng)企業(yè)中，中國（不包括港澳臺地區(qū)）

35、僅有3家安防企業(yè)進(jìn)入榜單，其收入總計(jì)占全部50強(qiáng)企業(yè)總收入的11.76%。到了2018年中國已有11家安防企業(yè)（不包括港澳臺地區(qū)）進(jìn)入全球50強(qiáng)，不但收入占比提高到51.26%，榜單第一第二的排名已經(jīng)被?？低暫痛笕A股份牢牢占據(jù)。（2）國內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相對于發(fā)達(dá)國家，我國安防行業(yè)發(fā)展起步較晚。早期國內(nèi)安防市場基本是國外品牌的產(chǎn)品，比如泰科、松下、三洋等等。中國安防企業(yè)基本以代理國外產(chǎn)品為主。我國安防行業(yè)的快速發(fā)展起源于政府主導(dǎo)、公安部牽頭的“3111工程”、“平安城市”等重大項(xiàng)目的實(shí)施，對安防設(shè)備和系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大需求，推動了國內(nèi)安防企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。在“平安城市”建設(shè)的推動下，我國安防

36、市場形成了以視頻監(jiān)控產(chǎn)品市場為主體，與出入口控制與管理產(chǎn)品、防盜報(bào)警產(chǎn)品、實(shí)體防護(hù)產(chǎn)品等專業(yè)市場共生共長的新興市場。我國安防企業(yè)在快速發(fā)展中逐步完善技術(shù)和產(chǎn)品線，一大批安防企業(yè)自此走上快速發(fā)展軌道。在“平安城市”建設(shè)的帶動下，隨著安防技術(shù)的進(jìn)步和行業(yè)解決方案的逐步成熟，越來越多的行業(yè)加大了對安防設(shè)備及服務(wù)的投入。一些傳統(tǒng)領(lǐng)域如金融、文博、交通等安防應(yīng)用逐步深入。同時(shí)新的領(lǐng)域如能源、電力、水利、文教衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、食品安全等應(yīng)用也獲得較快增長。安防的行業(yè)級應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大了安防行業(yè)的發(fā)展空間。根據(jù)中國安防行業(yè)網(wǎng)發(fā)布的2018年中國安全防范行業(yè)年鑒，截至2018年底，中國安防企業(yè)約為3萬家，從業(yè)人員

37、近160萬人。2018年安防企業(yè)年收入總額約為6,900億元，2010年-2018年安防行業(yè)年均復(fù)合增長率為14.41%。根據(jù)中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃，2020年安防企業(yè)總收入將達(dá)到8,000億元。近年伴隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，安防成為少數(shù)較為景氣的行業(yè)之一。我國安防行業(yè)從上游到下游，可以分為安防產(chǎn)品、安防工程、運(yùn)營服務(wù)和其他。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，2018年全國安防產(chǎn)品總收入約為3,546.60億元，占比51.4%；安防集成與工程市場約為3,208.50億元，占比46.5%；運(yùn)營服務(wù)及其他約為144.90億元，占比2.1%。安防產(chǎn)品按照適用范圍，又可以分為視頻監(jiān)控、出入

38、口控制與管理、防盜報(bào)警、實(shí)體防護(hù)、安檢排爆等細(xì)分領(lǐng)域。2、國內(nèi)安防行業(yè)競爭格局根據(jù)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，我國安防行業(yè)在地域分布上形成“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤?！钡貐^(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群，占據(jù)了我國安防產(chǎn)業(yè)約2/3以上的份額。在安防產(chǎn)品制造領(lǐng)域，在高端安防產(chǎn)品中具有核心技術(shù)的產(chǎn)品制造商享受較高毛利。絕大部分的制造企業(yè)聚集在中低端產(chǎn)品市場，這部分企業(yè)缺少研發(fā)能力和自主品牌，產(chǎn)品的更新?lián)Q代較慢，企業(yè)整體的毛利率相對較低。安防工程領(lǐng)域具有一定區(qū)域性，工程領(lǐng)域總體行業(yè)集中度較低。安防工程企業(yè)的利潤與工程市場是否成熟存在很大的關(guān)系。市場越成熟的地區(qū)，競爭較為充分，工程企業(yè)的毛利率相對較低。在市場不成

39、熟的地區(qū)，由于參與競爭的企業(yè)相對較少，安防工程企業(yè)有較大的利潤空間。安防運(yùn)營服務(wù)市場盡管目前市場規(guī)模較小，但隨著安防市場的擴(kuò)張，越來越多的安防行業(yè)綜合運(yùn)營商在運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展壯大，其優(yōu)勢在于綜合運(yùn)營商能夠提供從解決方案到后期運(yùn)行管理的綜合服務(wù)。綜合運(yùn)營商的毛利率大都與簽約用戶的數(shù)量成正比，企業(yè)用戶數(shù)量越多，其毛利率就越高。因此較早進(jìn)入運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域的安防企業(yè)逐漸進(jìn)入成熟期，已經(jīng)開始盈利。而大部分運(yùn)營服務(wù)企業(yè)仍處于成長期，毛利率相對較低。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積35186.63（折合約52.78畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積37297.8

40、3。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)出入口控制設(shè)備20000套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入47200.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 選址方案一、項(xiàng)目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對：原材料、能

41、源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、建設(shè)區(qū)基本情況山西，簡稱“晉”，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會太原，位于中國華北，東與河北為鄰，西與陜西相望，南與河南接壤，北與內(nèi)蒙古毗連，介于北緯34344044，東經(jīng)1101411433之間，總面積15.67萬平方千米。山西省地勢呈東北斜向西南的平行四邊形，是典型的為黃土覆蓋的山地高原，地勢東北高西南低。高原內(nèi)部起伏不平，河谷縱橫，地貌有山地、丘陵、臺地、平原，山區(qū)面積占總面積的80.1%。山西省地跨黃河、海河兩大水系，河流屬于自產(chǎn)外流型水系。山西省地處中

42、緯度地帶的內(nèi)陸，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。2019年，山西省共轄11個地級市，市轄區(qū)25個、縣級市11個、縣81個，常住人口3729.22萬人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）17026.68億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值824.72億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值7453.09億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值8748.87億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值45724元。從國際看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可

43、以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但內(nèi)涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。明確了“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。國家加快實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為我省借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。新型工業(yè)化、信息

44、化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機(jī)制障礙，為我省補(bǔ)齊全面建成小康社會短板增強(qiáng)了動力和活力。從省內(nèi)看，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，確定并實(shí)施“六大發(fā)展”“三個突破”、煤和非煤兩篇文章等戰(zhàn)略舉措，為我省加快發(fā)展明確了思路、方向和路徑。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步釋放了活力。全省人民群眾對美好生活的向往和期待是我省加快發(fā)展的動力源泉。豐富的資源稟賦、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的歷史文化底蘊(yùn)，以及已經(jīng)取得的發(fā)展成效，為我省加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。煤、電等能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的交通、電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為我省

45、加快發(fā)展提供了重要支撐。凈化政治生態(tài)，從嚴(yán)落實(shí)“兩個責(zé)任”、保持“三個高壓態(tài)勢”、推進(jìn)“六權(quán)治本”，形成了我省如期全面建成小康社會的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。同時(shí)，必須清醒看到，我省作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)、中部欠發(fā)達(dá)省份，在全面建成小康社會的前進(jìn)道路上還有不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，主要是面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟(jì)困局”的重大課題，尤其是全面建成小康社會還存在突出短板，發(fā)展不足、發(fā)展粗放、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不好、創(chuàng)新不夠的問題仍然突出。地區(qū)生產(chǎn)總值雖然突破萬億元大關(guān)，但總量在全國排名還相對靠后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾

46、突出，“一煤獨(dú)大”局面尚未實(shí)質(zhì)性改變。資源和生產(chǎn)要素市場化配置程度不高，資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，發(fā)展空間趨緊、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱化。生態(tài)環(huán)境“瓶頸”問題仍然突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重，水生態(tài)環(huán)境脆弱，造林綠化尚有差距。特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，“十二五”后兩年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長低于全國平均水平，全省一般公共預(yù)算收入同比下降，部分縣（市、區(qū)）財(cái)政收入負(fù)增長，企業(yè)運(yùn)行艱難。全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。實(shí)現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)與城市同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨繁重。初步預(yù)計(jì)，2019年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.

47、4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長7.6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別小于3%、6%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以內(nèi)。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓

48、滿收官，確保我省與全國同步全面建成小康社會，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%以內(nèi)、6.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展依托國家實(shí)施的“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮能源礦產(chǎn)、裝備制造、地質(zhì)勘探、歷史文化等優(yōu)勢，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，

49、變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間立足山西區(qū)位特點(diǎn)，積極推動?xùn)|融西進(jìn)南聯(lián)北合，加強(qiáng)與周邊區(qū)域融合發(fā)展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄羅斯、蒙古的區(qū)位優(yōu)勢，真正成為環(huán)渤海地區(qū)的廣闊腹地和京津“后花園”。陽泉要發(fā)揮好山西東大門的優(yōu)勢，力爭成為山西走向京津冀和環(huán)渤海的重要橋頭堡。長治、晉城要力爭成為山西走向冀魯豫和長三角東部發(fā)達(dá)地區(qū)的重要支撐。臨汾、運(yùn)城要積極成為晉陜豫黃河金三角在新歐亞大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)。呂梁要面向陜甘寧，積極參與區(qū)域合作。發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，全力打造“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化格局。積極構(gòu)筑晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)

50、群，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實(shí)力，使三大城鎮(zhèn)群成為具有較強(qiáng)競爭力的增長型區(qū)域。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。（二）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè)，支持新興接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。（三）拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水

51、平，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。（四）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、分享經(jīng)濟(jì)、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，借勢加快山西信息化和新型工業(yè)化進(jìn)程。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，力爭經(jīng)濟(jì)較快增長，確保到2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，實(shí)現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效益明顯上升，工業(yè)化、信息化水平進(jìn)一步提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，煤炭安全、清潔、高效、低碳利用水平不斷提高，

52、新興接替產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，服務(wù)業(yè)比重不斷提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺階，糧食安全基礎(chǔ)更加鞏固。京津冀清潔能源供應(yīng)基地、國家級的新型綜合能源基地和全球低碳創(chuàng)新基地建設(shè)取得積極進(jìn)展?？萍?、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯提高。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。人才強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐。民生保障水平普遍提高。就業(yè)比較充分，教育、社會保障、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動年齡人口受教育年限明顯提高。人民健康水平顯著提升。收入差距縮小，中等收入人口比重上升，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與GDP同步增長、農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，貧困縣全

53、部摘帽，消除區(qū)域性整體貧困。安全生產(chǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。文化建設(shè)呈現(xiàn)全新局面。文化強(qiáng)省建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力明顯提升。中國特色社會主義和社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康水平明顯提高。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高，文化創(chuàng)造力、影響力增強(qiáng)，三晉文化“走出去”成效更加顯著。生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳化水平顯著提高。能源資源使用效率大幅提高，能耗和水資源消耗、

54、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物減排完成國家下達(dá)任務(wù)，大氣、水、土壤污染治理取得新成效。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林、草地覆蓋率進(jìn)一步提高，城市建成區(qū)綠化覆蓋率明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。改革開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革取得重大進(jìn)展，支撐資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策體系和體制機(jī)制基本建立。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成一批可復(fù)制、可持續(xù)、可推廣經(jīng)驗(yàn)。開放型經(jīng)濟(jì)和對外合作體制基本形成，對外開放的廣度和深度不斷拓展。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向立足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和全面創(chuàng)新，培育創(chuàng)新沃土，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，以“四創(chuàng)聯(lián)動”為路徑，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)抓機(jī)遇，抓住機(jī)遇

55、創(chuàng)造需求，根據(jù)需求創(chuàng)新供給，圍繞供給創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，加快培育新的發(fā)展動能，不斷增強(qiáng)山西發(fā)展的活力和后勁。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的要求，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，在挖掘有效需求中厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以全面深化改革為契機(jī)，更加重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升供給質(zhì)量，促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。以投資負(fù)面清單為抓手，引

56、導(dǎo)和有效調(diào)控全社會投資，實(shí)施有扶有控的投資引導(dǎo)政策，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力保持投資合理增長，提高投資的質(zhì)量和效益。深化投資體制改革。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置。持續(xù)擴(kuò)大有效投資。做好統(tǒng)籌兼顧，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展補(bǔ)上短板、突破瓶頸。通過實(shí)施一批重大工程和重大項(xiàng)目，搶占提高競爭力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，提供更優(yōu)質(zhì)、更多樣的公共產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化投資環(huán)境。落實(shí)國家及省鼓勵引導(dǎo)民間投資的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入，加大對民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)的支持力度，積極吸引社會資本更多參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持消費(fèi)者優(yōu)先，以新消費(fèi)為牽引，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，努力把城鄉(xiāng)居民潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求。完善消費(fèi)政策。堅(jiān)持“長期政策與短期政策相結(jié)合，政府支持和市場引導(dǎo)相結(jié)合”，著力完善鼓勵合理消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)和保障消費(fèi)者權(quán)益的體制機(jī)制。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對消費(fèi)的引領(lǐng)作用，在總結(jié)家電下