恩施珍情園酒店建設(shè)項目可研報告

1、恩施珍情園酒店建設(shè)項目可行性研究報告目錄第一章總論.- 1 -一、項目背景.- 1 -二、可行性報告編制依據(jù).- 2 -三、研究工作的范圍.- 2 -四、項目提出的理由與過程.- 3 -(一)項目提出的理由.- 3 -(二)項目提出的過程.- 4 -五、編制單位.- 5 -六、項目研究結(jié)論與建議.- 5 -第二章項目區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況.- 6 -一、恩施市區(qū)位狀況.- 6 -二、恩施旅游資源現(xiàn)狀.- 8 -三、旅游政策支持.- 9 -四、項目業(yè)主基本情況.- 10 -第三章項目建設(shè)的必要性和可行性.- 11 -一、項目建設(shè)的必要性.- 11 -二、項目建設(shè)的可行性.- 14 -第四章市場分析

2、與預(yù)測.- 17 -一、恩施州旅游現(xiàn)狀.- 17 -二、恩施市旅游現(xiàn)狀.- 18 -三、項目市場分析.- 19 -第五章項目選址條件分析.- 22 -一、擬建地址狀況.- 22 -二、擬建地址的建設(shè)條件.- 22 -(一)交通.- 22 -(二)供電.- 23 -(三)供水.- 23 -(四)通訊.- 23 -(五)排污.- 23 -第六章項目建設(shè)技術(shù)方案.- 25 -一、項目平面布局方案.- 25 -二、項目設(shè)計建設(shè)方案.- 26 -(一)建筑物建設(shè).- 26 -(二)道路及停車場建設(shè).- 26 -(三)觀景設(shè)施.- 26 -(四)綠化工程.- 27 -(五)特色餐飲.- 27 -第七章項目

3、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模.- 28 -一、項目建設(shè)目標(biāo).- 28 -二、項目前期工程.- 28 -三、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模.- 29 -(一)土建工程.- 29 -(二)附屬工程.- 30 -(三)配套工程.- 31 -第八章節(jié)能.- 33 -一、設(shè)計依據(jù).- 33 -二、設(shè)計原則.- 34 -三、能源分析.- 35 -四、節(jié)能措施.- 35 -(一)建筑節(jié)能的構(gòu)造設(shè)計.- 35 -(二)裝飾節(jié)能設(shè)計.- 36 -(三)采取的主要節(jié)能措施.- 37 -第九章環(huán)境影響分析與保護(hù).- 39 -一、環(huán)境保護(hù).- 39 -(一)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn).- 39 -(二)主要污染源分析.- 39 -二、項目污染治理方案.-

4、40 -(一)廢水治理與綜合利用.- 40 -(二)噪聲治理.- 40 -(三)固體廢棄物的治理.- 40 -(四)綠化美化環(huán)境.- 40 -第十章消防安全.- 42 -一、設(shè)計依據(jù).- 42 -二、設(shè)計范圍.- 42 -三、消防設(shè)計.- 42 -(一)建筑消防措施.- 42 -(二)消防系統(tǒng)設(shè)計.- 43 -第十一章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和勞動定員.- 44 -一、組織機(jī)構(gòu).- 44 -二、勞動定員.- 44 -第十二章項目組織方式及實施進(jìn)度安排.- 45 -一、實施原則與步驟.- 45 -二、組織機(jī)構(gòu)與分工.- 45 -三、項目實施進(jìn)度安排.- 46 -(一)建設(shè)工期.- 46 -(二)實施進(jìn)度安排

5、.- 46 -第十三章工程招投標(biāo).- 48 -一、招投標(biāo)依據(jù).- 48 -二、招標(biāo)范圍.- 48 -三、招標(biāo)組織形式.- 48 -四、招標(biāo)方式.- 49 -第十四章投資估算及資金籌措.- 50 -一、投資估算.- 50 -(一)投資估算依據(jù).- 50 -(二)估算范圍.- 51 -(三)建設(shè)投資估算.- 51 -二、資金籌措方案.- 51 -第十五章效益分析.- 52 -一、經(jīng)濟(jì)效益.- 52 -(一)收入估算.- 52 -(二)營運(yùn)成本.- 53 -(三)稅金.- 54 -(四)營業(yè)利潤.- 54 -(五)企業(yè)所得稅.- 55 -(六)企業(yè)凈利潤.- 55 -(七)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析.- 55

6、 -二、社會效益分析.- 55 -第十六章結(jié)論與建議.- 57 -一、結(jié)論.- 57 -二、建議.- 58 -附表：1、項目投資估算表2、項目固定資產(chǎn)折舊估算表3、項目無形及其他資產(chǎn)攤銷估算表4、項目總成本費(fèi)用估算表5、項目銷售收入稅金、利潤及利潤分配表6、項目現(xiàn)金流量表附圖：1、項目平面布局示意圖其他附件：1、項目業(yè)主組織機(jī)構(gòu)代碼證2、項目業(yè)主企業(yè)營業(yè)執(zhí)照3、項目業(yè)主企業(yè)法人身份證復(fù)印件第一章總論一、項目背景1、項目名稱：恩施珍情園酒店建設(shè)項目2、項目單位：恩施珍情園商貿(mào)有限公司3、建設(shè)地點(diǎn)：恩施市舞陽辦事處核桃壩村胡家坪組法人代表：尹君4、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：該項目計劃在恩施市舞陽辦事處核

7、桃壩村胡家坪組征用土地 60 畝，其中征地 15 畝，流轉(zhuǎn)山林 45 畝，修建恩施民族文化旅游度假項目。主要分為住宿區(qū)、娛樂區(qū)、餐飲區(qū)、會議接待區(qū)、辦公區(qū)、運(yùn)動場和別墅區(qū)，以及道路停車場、水、電、氣等相關(guān)配套設(shè)施。項目主要建設(shè)規(guī)模為建筑總面積 7400 平方米， 道路及停車場 8075 平方米，園林綠化 1833 平方米。6、投資估算：該項目估算總投資 3345.83 萬元(人民幣)， 其資金籌措為項目業(yè)主自籌。7、效益分析：該項目建成投入使用后，年接待游客 18 萬人次，年可實現(xiàn)營業(yè)收入 1509.5 萬元，年上繳稅金 73.5 萬元(不含所得稅)，所得稅后投資回收期為 5.6 年，經(jīng)濟(jì)效益

8、較為可觀。二、可行性報告編制依據(jù)1、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(2009 年 11 月25 日)2、長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要(國家六部委文件2004 年 7 月)3、湖北省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要4、恩施州旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要5、中共恩施州委恩施州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(2007 年 6 月 20 日)6、恩施市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃7、中共恩施市委、恩施市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見三、研究工作的范圍1、項目區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況2、項目建設(shè)的必要性和可行性3、市場分析與預(yù)測4、項目選址條件分析5、項目建設(shè)技術(shù)方案6、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模7、節(jié)約能

9、源8、環(huán)境影響評價9、消防安全10、組織管理和勞動定員11、組織方式及實施進(jìn)度安排12、工程招投標(biāo)13、投資估算及資金籌措14、項目財務(wù)評價15、結(jié)論與建議四、項目提出的理由與過程(一)項目提出的理由從國際國內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢來看，旅游業(yè)將是 21 世紀(jì)崛起的新興產(chǎn)業(yè)。國家發(fā)改委、國家旅游局、人力資源部、社會保障部、商務(wù)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布關(guān)于大力發(fā)展旅游 業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見明確指出，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要 產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。要堅持以市場為導(dǎo)向，堅持因 地制宜，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持改革和創(chuàng)新的原則，加快旅游 業(yè)的發(fā)展。近幾年，恩施州委、州政府明確提出“生態(tài)立州、 產(chǎn)業(yè)興州、開

10、放獲州”的三州戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為恩施大力發(fā) 展的重要產(chǎn)業(yè)。目前，恩施州旅游業(yè)隨著近幾年的發(fā)展，旅游 景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐不斷加快，來恩施旅游的客人逐年遞增。 2010 年恩施州接待國內(nèi)外游客 1063 萬人、次，同比增長 60% 以上。2010 年恩施州共實現(xiàn)旅游綜合收入 506000 萬元，同比增長 74%。其中：恩施市 2010 年接待國內(nèi)外游客 276.3 萬人、次，占全州的 26%，實現(xiàn)旅游收入 170300 萬元，占全州的34%。特別是 2010 年“五一”、“十一”黃金周，恩施接待各類游客人出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，而隨著景區(qū)景點(diǎn)的知名度不斷擴(kuò)大， 景區(qū)配套設(shè)施的不斷完善，游客人數(shù)還將持續(xù)上升

11、，經(jīng)過五年 的打造，景區(qū)逐漸成熟，市場也將隨之穩(wěn)定，在成長期按年增 長率 30%的比例增長，五年后，預(yù)計到恩施市游覽人數(shù)將在1000 萬人以上。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，恩施旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，前景十分看好。而目前恩施州城旅游接待功能的賓館餐飲業(yè)還十分落后， 與日趨增長的旅游人數(shù)相比相差較遠(yuǎn)，特別是展現(xiàn)民族特色的 旅游休閑度假場所十分欠缺，因此，鑒于以上情況，恩施珍情 園商貿(mào)有限公司擬順應(yīng)如此強(qiáng)大的旅游休閑度假需求市場，建 設(shè)一座初具規(guī)模的具有休閑度假旅游功能的酒店建設(shè)項目。(二)項目提出的過程項目業(yè)主從 2000 年初就在恩施市區(qū)從事旅游文化產(chǎn)業(yè)的挖掘與打造，并相繼在恩施市土司城、大龍?zhí)杜荞R場等組織

12、過多場民族歌舞表演，同時也多次參加州市政府組織的各種大型活動演出，2005 年正式組建成立“恩施珍情園商貿(mào)有限公司”，專門從事恩施傳統(tǒng)民族文化演出。特別是近幾年隨著恩施市旅游業(yè)的快速發(fā)展，來恩施旅游的客人逐年遞增，該公司由于沒有固定的演出場地，只能根據(jù)旅游客人和旅游景區(qū)的需求到處租場和跑場演出，一是不能很好地挖掘、打造、傳承恩施傳統(tǒng)民族文化，同時給客人也帶來極大的不方便。為此，項目業(yè)主多次到政府各部門要求給予解決固定的演出場地，在征得市旅游局、規(guī)劃局、招商局等部門同意后，又千方百計籌集資金， 計劃在恩施市委、政府確定的“八大生態(tài)旅游走廊”的“清江源生態(tài)走廊”的核桃壩村選址建設(shè)。五、編制單位受恩

13、施珍情園商貿(mào)有限公司的委托，湖北天立工程項目管理咨詢有限公司在對本項目業(yè)主及項目建設(shè)條件進(jìn)行了調(diào)查和研究，主要對項目的可行性進(jìn)行了較嚴(yán)密的研究，提出了如下可行性研究報告。六、項目研究結(jié)論與建議該項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，符合省、州、市發(fā)展規(guī)劃。更重要的是符合當(dāng)前恩施市打造“仙居恩施”，建設(shè)“八條生態(tài)走廊”的政策要求，通過綜合考察、比選，項目 建設(shè)方案合理，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，項目可 行。建議各級有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。第二章項目區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況一、恩施市區(qū)位狀況恩施市地處長江三峽南側(cè)，武陵山區(qū)腹地，東接湖北宜昌 市，南鄰湖南湘西土家族苗族自治州，

14、西與重慶萬州地區(qū)相連， 北靠重慶奉節(jié)及長江三峽，是武陵山區(qū)重要物資集散地，同時， 恩施市又位于恩施自治州首府，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流 的中心。恩施市國土面積 3967 平方公里，全市人口 77.19 萬人，其中城區(qū)長住及流動人口 30 余萬人。市區(qū)現(xiàn)有面積 25 平方公里， 規(guī)劃面積 139 平方公里。恩施市地處亞熱帶，屬季風(fēng)性山地濕潤氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，四季分明。境內(nèi)主 要以山地為主，平均海拔高度 1000 米，年平均氣溫 16.4，全年無霜期 282 天，日照時數(shù) 1297.8 小時，相對濕度 82%，年降雨量 1525 毫米。由于較好的氣候條件，恩施已成為人們居住生活

15、的最理想地區(qū)之一，被世界科教文衛(wèi)組織評定為最適合人類 居住的環(huán)境之一，與興安嶺、橫斷山脈齊名為祖國的三大后花 園。恩施市交通便利，“318”、“209”國道在境內(nèi)交匯，恩施民航許家坪機(jī)場改造完工，波音 737 可直通武漢、宜昌、北京、廣州、重慶，上海，清江水布埡工程已建成發(fā)電，庫區(qū)游船通航離市區(qū)僅 1 公里；宜萬鐵路建成通車，滬蓉西高速公路已全線通車，隨著這些交通條件的改善，恩施市國民經(jīng)濟(jì)將會獲得前所未有的巨大發(fā)展。恩施是湖北省唯一的土家族、苗族自治州，境內(nèi)山川景色 秀麗，自然景觀及人文景觀均有存在，集名勝古跡、民俗風(fēng)情、珍稀生物于一體，有罕見的峽谷、溶洞、奇石，有“活化石”之 稱的珍稀植物水

16、杉。這里具有頗深的歷史文化，城市建設(shè)歷史 悠久，特別是恩施老城是唐、宋、元、明、清、民國六朝古城， 抗日戰(zhàn)爭時期又是湖北省戰(zhàn)時省會，是湘、鄂、川革命老根據(jù) 地。恩施文化底蘊(yùn)豐厚，地方戲種名目繁多。這里有世界聞名 的十大名曲之一“龍船調(diào)”，也有在國內(nèi)享有盛譽(yù)的恩施儺戲、 燈戲、板凳龍、肉連香、絲弦鑼鼓、擺手舞、鼓兒車、黃四姐、龍船調(diào)等地方戲種。1991 年恩施市被湖北省人民政府命名為歷史文化名城，1998 年被國家文化部授予“全國文化先進(jìn)縣(市)” 稱號，2002 年省委、省政府命名為“湖北省文明城市”，2008 年被評為全國優(yōu)秀旅游城市，湖北省園林城市，湖北省最佳金融縣市。根據(jù)湖北省委、省政府

17、著力打造和建設(shè)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的決定，并將清江民俗風(fēng)情旅游區(qū)建設(shè)納入“鄂西生態(tài)文化旅游圈”六大核心景區(qū)之一。恩施旅游事業(yè)在州委、州政府，市委、市政府的高度重視下，旅游業(yè)正穩(wěn)步地向前發(fā)展。近幾年來，恩施市大打生態(tài)及民族文化旅游牌，廣泛開發(fā)生態(tài)及民族文化旅游資源?，F(xiàn)已成功開發(fā)了恩施大峽谷、梭布埡石林、土司城、楓香坡侗家寨民族風(fēng)情游、柳州城、清江闖灘、龍麟宮、連珠塔、龍洞河抗日文化園、葉挺紀(jì)念館等，每年都吸引著不 少中外游客光顧恩施，使恩施的對外形象越來越好，知名度及 美譽(yù)度也越來越高。目前，旅游業(yè)已成為恩施經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要 支柱產(chǎn)業(yè)。二、恩施旅游資源現(xiàn)狀恩施旅游資源異常豐富，“山、水、洞、情”

18、的鮮明特色在全國獨(dú)樹一幟。恩施生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。恩施屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬少嚴(yán) 寒、夏無酷暑，雨量充沛，四季分明。這里有千里“鄂西林?！保?森林覆蓋率達(dá) 65.7%，是最適宜人類居住的地區(qū)之一。恩施自然風(fēng)光秀美，地質(zhì)構(gòu)造奇特，八百里清江穿山走谷，這里有世 界特級溶洞“騰龍洞”；有可與美國科羅拉多大峽谷媲美的“恩施大峽谷”；有 4.6 億年前形成的世界第一奧陶紀(jì)石林“梭布埡石林”；有享譽(yù)世界的神龍溪漂流；有植被良好的平壩營森林公園；有世界第一縫“云龍河地縫”；有世界第一暗河“龍橋暗河”，有被小平同志稱“長江邊的那棵樹”的世界第一杉“謀道水杉王”。恩施文化特色鮮明。是人類文明和巴楚文化的發(fā)祥地，多種

19、文化匯聚，文化底蘊(yùn)厚重。這里有中科院古人類研究所考證200 多萬年前“遠(yuǎn)古建始直立人”遺址；有中國南方第一佛教石窟“仙佛寺”；有被稱為“武陵第一寨”的魚木寨；有代表近代建筑文化最高成就的古建筑群“大水井”；有被稱為“荊南雄鎮(zhèn)”、占地 100 公頃，曾比北京紫禁城還大的“唐崖土司皇城”。恩施有獨(dú)具特色的現(xiàn)代工程奇觀。有壩高 233 米的世界第一高的面板堆石壩“清江水布埡電站大壩”；鐵路、高速公路即將建成，將形成世界鐵路高速公路建筑史上絕無僅有、橋隧比例達(dá)三分之二、最密集的橋梁和隧道。恩施民族風(fēng)情濃郁。恩施是土家族、苗族聚居地，各族人民在這里創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化，留下了獨(dú)特的民族風(fēng)情。這里有千

20、村萬戶共慶豐年的擺手舞，有唱響世界優(yōu)秀民歌龍船調(diào)，有中央電視臺青年歌手大獎賽獲一等獎的“恩施撒爾荷”，有被譽(yù)為東方“情人節(jié)：的恩施女兒會；有精美華麗的土家織錦西蘭卡普，有中國南方桿欄式建設(shè)經(jīng)典土家吊腳樓。這些奇觀和多彩的民族文化、良好的自然生態(tài)、宜人的氣候，使恩施州成為名符其實的“旅游勝地”、“休閑之都”，是現(xiàn)代人旅游向往之地，是人間仙境，恩施仙居。三、旅游政策支持為了盡快使旅游資源優(yōu)勢變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，近年來，恩施州加快了旅游發(fā)展步伐，恩施州委、州政府把旅游業(yè)作為興州富民的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培植，旅游興州的基礎(chǔ)已初步形成。2008 年，省委、省政府提出了構(gòu)建鄂西生態(tài)文化圈的重大戰(zhàn)略部署，使恩施旅

21、游業(yè)迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，滬蓉西高速公路全線通車，宜萬鐵路即將通車，這將為恩施旅游業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力和提供極好的交通條件，恩施將搶抓這一歷史性機(jī)遇，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。恩施市委、市政府為此研究出臺了一系列發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，積極創(chuàng)造條件鼓勵外商來恩施市投資興辦旅游業(yè)。2010 年恩施市提出了打造“仙居恩施”，建設(shè)“八大生態(tài)走廊”的決定，把恩施市建成國內(nèi)知名的旅游目的地；努力打造“三張名片”，精心培育“恩施女兒會”文化產(chǎn)業(yè)，建成在國內(nèi)具有一定影響力的“相親之都”；依托恩施良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美自然風(fēng)光，建成全國最大的“休閑療養(yǎng)之都”。這些都為該項目的建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持。四、項目業(yè)主基

22、本情況恩施珍情園商貿(mào)有限公司由投資人尹君同志發(fā)起成立，成立于 2011 年 3 月，該同志 1963 年 3 月 13 日出生，中央黨員， 祖籍湖北省石首市人，先后在恩施市投資開發(fā)了“恩施永發(fā)建材城”，該市場于 2002 年 12 月建成，總投資 1500 萬元。2005年 5 月獲得廣州歐派企業(yè)集團(tuán)歐派廚柜衣柜電器在武漢市的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，并成立了武漢永濤集成家居有限公司，到目前有十二家專賣店，員工 98 人，年銷售 5000 多萬元，年利稅 1000 多萬元。2010 年 2 月又在恩施咸豐縣收購了香港人投資修建的周家溝度假村旅游項目，該項目計劃總投資 6000 萬元，現(xiàn)正在裝修建設(shè)中，并以此

23、成立了咸豐永發(fā)國際大酒店有限公司，注冊資本 1000 萬元。經(jīng)過多年的艱苦奮斗，積累了一定的資金，具備投資該項目的投資實力。經(jīng)過多年的從商經(jīng)驗和對恩施多年來的了解，投資人十分看好恩施未來旅游業(yè)的發(fā)展前景，充分考察恩施的旅游發(fā)展現(xiàn)狀，對本土文化及民俗風(fēng)情也十分看好，所以計劃在恩施建設(shè)一個集休閑、娛樂、觀光、住宿一體的旅游度假項目，以填補(bǔ)當(dāng)前恩施旅游基礎(chǔ)設(shè)施不太完備的缺口。第三章項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目建設(shè)的必要性1、恩施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱。旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能，資源消耗低，帶動系數(shù)大， 就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。近年來，恩施州大力推進(jìn)生態(tài)及民族文化旅游開發(fā)戰(zhàn)略，使全州旅

24、游業(yè)得以快速發(fā)展。但旅游業(yè)發(fā)展目前仍面臨發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問題，特別是旅游文化市場建設(shè)十分薄弱。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見和湖北省關(guān)于建設(shè)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的戰(zhàn)略目標(biāo)，恩施州不僅在“鄂西生態(tài)文化旅游圈”中占據(jù)十分重要的位置，而且在整個華中地區(qū)大旅游中處于連東接西、承南啟北的重要位置。恩施市是自治州首府，隨著滬蓉西高速公路和宜萬鐵路的建成通車，在未來 10 年內(nèi)還有湖北宜昌巴東重慶巫山萬州、恩施黔江高速公路、利川萬州高速公路、奉節(jié)恩施高速公路、渝利鐵路、安張常鐵路、黔張鐵路將陸續(xù)建成，恩施將成為我國中部地區(qū)重要的交通樞紐。從湖北省旅游布局來看，恩施市是

25、民俗風(fēng)情生態(tài)旅游核心區(qū)，處在長江三峽旅游區(qū)、神農(nóng)架旅游區(qū)、張家界旅游區(qū)結(jié)合處，在湖北旅游與貴州、重慶、四川、湖南、河南、江西、安徽全方位加強(qiáng)聯(lián)系中起著聯(lián)東接西、承南啟北的橋梁作用，屆時將是海內(nèi)外游客進(jìn)入鄂西旅游的主要目的地和集散地。因此，在抓好景區(qū)旅游開發(fā)的同時，必須加快以旅游文化、旅 游購物、旅游服務(wù)、旅游安全等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動 旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，豐富旅游文化 內(nèi)涵。2、 該項目建設(shè)是完善恩施旅游業(yè)配套服務(wù)發(fā)展的需要。恩施市委、市政府提出要把思施市打造成最具吸引力的旅游目的地，這無疑是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思路?！皟陕贰遍_通后，恩施旅游必將得到突破性的發(fā)展，大量游客

26、涌入恩施后，必然要有一個吃、住、行、娛、購、樂的場所，也就是旅游目的地。通過建設(shè)民俗文化旅游度假項目，運(yùn)用移植的方式把恩施州民間的有形的和無形的文化遺產(chǎn)匯聚在文化旅游度假項目，讓游客在恩施旅游的第一站就能感受到這片神奇土地的民族風(fēng)情， 了解到土家族、苗族文化的博大精深，從而激發(fā)游客的興致， 為下一步的旅游增添情致和動力。因此，建設(shè)恩施民族文化旅游度假項目迫在眉睫。3、該項目是豐富恩施旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的需要。州委、州政府把恩施州的旅游資源定位為“生態(tài)恩施州， 土(家)苗風(fēng)情園”，并把健康旅游作為核心旅游產(chǎn)品。恩施目前主要在著手對自然旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)，參與旅游，體驗原生態(tài)的民族風(fēng)情和文化，感受民間

27、的生活是大都市游客的共同向往。因此，恩施建一個初具規(guī)模、文化內(nèi)涵豐富、具有參與性和體驗性的民族文化旅游度假項目十分必要，它可以彌補(bǔ)恩施旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵缺失的不足，極大地豐富恩施旅游的文化內(nèi)涵，甚至可以成為恩施的一個文化旅游品牌。4、該項目是建設(shè)民族文化大州的需要州委、州政府明確提出了建設(shè)民族文化大州的發(fā)展路線。2006 年 3 月 21 日頒布了中共恩施州委恩施州人民政府關(guān)于加快民族文化大州建設(shè)的若干意見，提出了明確的奮斗目標(biāo)、主要指標(biāo)和任務(wù)、措施。意見指出：“通過 5 年的努力，開 發(fā)一批本地民族文化寶貴資源，生產(chǎn)一批獨(dú)具特色的標(biāo)志性文化工程，培植一批具有文化競爭力的民族文化企業(yè)，打造一批科技、文化含量高的民族物質(zhì)產(chǎn)品和具有民族文化特色的旅游 品牌，培養(yǎng)和造成一批優(yōu)秀民族文化人才隊伍，使公益性民族 文化事業(yè)和經(jīng)營性民族文化產(chǎn)業(yè)不斷適應(yīng)人的全面發(fā)展的需要?！币虼耍ㄔO(shè)具有本地特色的、文化內(nèi)涵高的民族文化休閑度 假旅游的酒店項目是我州建設(shè)民族文化大州的現(xiàn)實需要。5、該項目建設(shè)是保護(hù)傳承民族民間文化的需要。州政府在五屆人大第一次會議政府工作報告中指出； “要加強(qiáng)民族文化藝術(shù)的挖掘整理