xx市產(chǎn)后康復(fù)設(shè)備行業(yè)行動計劃

1、xx市產(chǎn)后康復(fù)設(shè)備行業(yè)行動計劃產(chǎn)后康復(fù)是一項新興的產(chǎn)后恢復(fù)治療技術(shù)。它是根據(jù)婦女產(chǎn)后身體變化，運用現(xiàn)代科技手段，針對婦女產(chǎn)后乳房、卵巢、子宮、盆底、陰道、形體等變化進行全面而主動的健康恢復(fù)治療。新時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，站在新的歷史起點上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握好這個重要的戰(zhàn)略機遇期，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，科學(xué)制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性的發(fā)展規(guī)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，對擴大就業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)都具有重要的意義。為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和

2、“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。第一條 指導(dǎo)思路深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立足國內(nèi)需求，嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴張，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點，大力推進兼并重組、淘汰落后和技術(shù)進步，著力開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第二條 指導(dǎo)原則1、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)合理布局，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進有序發(fā)展。2、政策引導(dǎo)，市場推動。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局，又要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，形成符合社會主義

3、市場經(jīng)濟要求的體制和機制，把各種要素引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，逐步形成全社會關(guān)心、重視和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。3、系統(tǒng)推進，突出重點。在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，充分考慮細分領(lǐng)域的差異性，按照合理分級、梯度推進，整體強制、部分先行的原則，從整體上推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并注重集中資金和政策，支持行業(yè)重點項目率先突破。4、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。5、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。第三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析產(chǎn)后康復(fù)是一

4、項新興的產(chǎn)后恢復(fù)治療技術(shù)。它是根據(jù)婦女產(chǎn)后身體變化，運用現(xiàn)代科技手段，針對婦女產(chǎn)后乳房、卵巢、子宮、盆底、陰道、形體等變化進行全面而主動的健康恢復(fù)治療。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，產(chǎn)后康復(fù)設(shè)備上游主要由原材料及零部件生產(chǎn)行業(yè)組成，下游分為銷售與消費兩個環(huán)節(jié)，主要應(yīng)用于家庭、醫(yī)院、月子會所、體外塑形機構(gòu)等場所。在電刺激康復(fù)醫(yī)療器械市場中增長最快的是盆底及產(chǎn)后康復(fù)領(lǐng)域，受二胎政策放開的影響，需求眾多，同時隨著患者康復(fù)意識的不斷提高，該領(lǐng)域的電刺激康復(fù)醫(yī)療器械市場規(guī)模將維持高速增長態(tài)勢。近兩年來，我國孕產(chǎn)婦總數(shù)增長、醫(yī)療保健支出增長、產(chǎn)后保健服務(wù)逐漸普及驅(qū)動因素推動，我國產(chǎn)后康復(fù)設(shè)備行業(yè)進入爆發(fā)增長期。預(yù)計202

5、0年中國盆底及產(chǎn)后康復(fù)電刺激醫(yī)療機械市場規(guī)模達7.1億元，同比增長31.5%。二孩政策全面開放，產(chǎn)婦數(shù)量持續(xù)增長，直接帶動產(chǎn)后康復(fù)行業(yè)需求增長。從應(yīng)用市場來看，目前我國產(chǎn)后康復(fù)設(shè)備主要應(yīng)用于醫(yī)院。隨著婦產(chǎn)康復(fù)機構(gòu)不斷增加相關(guān)設(shè)備投入，預(yù)計2020年中國產(chǎn)后康復(fù)設(shè)備市場規(guī)模達76.3億元，同比增長40.3%。產(chǎn)后康復(fù)設(shè)備屬于醫(yī)療器械范疇，需要遵循醫(yī)療器械的各個標(biāo)準(zhǔn)。國家對醫(yī)療器械實行嚴(yán)格的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可制度和產(chǎn)品注冊制度，新進入該行業(yè)的企業(yè)需要通過國家食品藥品監(jiān)督管理局的審查，在取得醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證后才可以進行生產(chǎn)或銷售。除取得以上許可證件外，產(chǎn)品上市還需要取

6、得對應(yīng)的產(chǎn)品注冊證可以對外銷售。資本正在不斷地進入康復(fù)領(lǐng)域，很多大企業(yè)都開始做康復(fù)。家庭設(shè)備憑借私密、便攜、交互性強等產(chǎn)品優(yōu)勢，將成為帶動我國產(chǎn)后康復(fù)設(shè)備行業(yè)增長的主產(chǎn)品。同時隨著家庭消費市場的不斷擴大，我國產(chǎn)后康復(fù)設(shè)備經(jīng)營模式也將向多樣化發(fā)展。第四條 區(qū)域環(huán)境分析區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元、增長xx%；財政收入xx億元、增長xx%，其中地方財政收入xx億元、增長xx%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%；固定資產(chǎn)投資增長xx%；社會消費品零售總額增長xx%；進出口總額xx億美元、增長xx%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到xx元、xx元，增長xx%、xx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%。落實國家重大政策

7、措施真抓實干，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、商事制度改革、財政預(yù)算管理、棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造等xx項工作成效明顯，獲國務(wù)院通報激勵。xx年是全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要堅持新發(fā)展理念，堅定落實發(fā)展國家戰(zhàn)略，按下創(chuàng)新快進鍵，跑出開放加速度，推動城市高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。要堅守初心使命，全面提升治理水平，以政府有為促進市場有效、企業(yè)有利、社會有序、百姓受益。要堅決補齊短板，全力以赴打贏脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防控三大攻堅戰(zhàn)，確保全面小康質(zhì)量更高、成色更足。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值邁上xx萬億元臺階；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx

8、%左右；固定資產(chǎn)投資增長xx%左右；財政收入增長xx%；社會消費品零售總額增長xx%左右；居民人均可支配收入增長xx%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革賦予戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。當(dāng)前全球新一輪科技革命加速推進，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域的前沿革命性突破和交叉融合，催生出各領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的群體突破。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為核心的新興技術(shù)廣泛滲透，帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，為加速實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、切入國際產(chǎn)業(yè)鏈中高端領(lǐng)域、實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)跨越趕超創(chuàng)造了難得的歷史機遇。產(chǎn)業(yè)融

9、合深入推進為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新引擎。多領(lǐng)域加速跨界融合，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷催生“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，消費需求不斷向多元化、高質(zhì)量、高層次變化，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間，同時也為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式開辟了新思路。我國經(jīng)濟發(fā)展新理念構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。“十八大”以來我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念指引下，勞動密集型、資源消耗型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力持續(xù)弱化，促使進一步依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展理念實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，培育

10、形成新的經(jīng)濟增長點。國家重大戰(zhàn)略部署為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展再造新契機。重大國家戰(zhàn)略部署帶來新的發(fā)展思路和方向，再造發(fā)展新需求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須找準(zhǔn)在重大戰(zhàn)略中的定位，選好切入點，把握好、利用好新機遇，實現(xiàn)新的更大發(fā)展。依托國家實施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實力。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。（二）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間支持傳

11、統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè)，支持新興接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進重點領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。（三）拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進城鄉(xiāng)一體化進程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。（四）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間全面落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、分享經(jīng)濟、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，借勢加快信息化和新型工業(yè)化進程。第五條 目標(biāo)規(guī)劃到xx年，規(guī)模以

12、上企業(yè)增加值年均增長xx%以上，協(xié)同處置取得明顯進展，前xx家企業(yè)生產(chǎn)集中度達到xx%以上。第六條 主要任務(wù)規(guī)劃(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局堅持優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合各地的市場、資源、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和空間承載能力等調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進的發(fā)展格局，增強企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力；圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實力，整合各種資源，形成穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。(二)搭建信息服務(wù)平臺搭建信息服務(wù)平臺。進一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力引進電子商務(wù)、信息

13、咨詢、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件服務(wù)、電視廣播服務(wù)等專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)，積極運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，依托行業(yè)協(xié)會構(gòu)建信息服務(wù)平臺。為行業(yè)管理提供詳實的數(shù)據(jù)，為決策提供輔助參考。(三)落實各項政策措施，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動作用的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。第七條 保障方案(一)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務(wù)機制，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)

14、域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(二)加強統(tǒng)籌協(xié)同推進遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場需求導(dǎo)向作用和資源配置的決定性作用，突出企業(yè)開展集成創(chuàng)新、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化與試點示范的主體地位，調(diào)動企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)的積極性和內(nèi)生動力，制定適合企業(yè)實際情況的產(chǎn)業(yè)整體方案，大力實施智能化改造升級，大幅提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。加快轉(zhuǎn)變部門職能，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)推動，針對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加強戰(zhàn)略性謀劃和前瞻性部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、大專院校、科研院所、中介機構(gòu)和廣大企業(yè)等各方優(yōu)勢資源，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)加大金融支撐各級金融機構(gòu)要強

15、化對符合條件的項目龍頭企業(yè)的信貸支持力度，從授信總量擴大、利率優(yōu)惠、信貸品種拓展等方面，切實為項目龍頭企業(yè)提供高質(zhì)量的配套金融服務(wù)。建立健全項目產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保體系，鼓勵有條件的地區(qū)建立龍頭企業(yè)貸款擔(dān)?；稹?yōu)先支持龍頭企業(yè)上市融資，將具備上市條件的龍頭企業(yè)納入重點培育計劃，并提供相應(yīng)的幫助和指導(dǎo)。(四)營造公平環(huán)境構(gòu)建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,產(chǎn)品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(五)加強市場監(jiān)督管理健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系，明確監(jiān)管

16、范圍，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為。(六)加強政策創(chuàng)新優(yōu)化法制環(huán)境，提升法制觀念，做好相關(guān)配套政策落實。加強供給側(cè)政策創(chuàng)新，強化需求側(cè)政策引領(lǐng)。推廣落實先進政策經(jīng)驗，強化政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套。附：重點項目重點項目：xxx投資管理公司xx項目一、項目建設(shè)單位（一）建設(shè)單位xxx投資管理公司（二）公司基本情況未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進一步增

17、強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。二、機遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前時期是可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。從國際國內(nèi)看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡；同時，國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)

18、濟貿(mào)易增長乏力，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。全國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，同時也進入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為主要特點的新常態(tài)，面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。綜合分析，國內(nèi)外大環(huán)境對我省發(fā)展總體有利；國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為擴大國際國內(nèi)開放合作創(chuàng)造了有利條件；國家實施大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)強國等戰(zhàn)略，為我省彎道取直、后發(fā)趕超創(chuàng)造了寶貴契機；國家實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，為我省打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提供了政策支撐；國家加快補齊發(fā)展短板，為縮小與全國差距帶來了重要

19、機遇；國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展社會事業(yè)等提供了良好條件。經(jīng)過“十二五”時期持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)展階段，基礎(chǔ)條件日益改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，資源紅利、生態(tài)紅利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，區(qū)域上下團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，這些積極因素為同步全面建成小康社會創(chuàng)造了有利條件。同時，也要清醒地看到，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的傳導(dǎo)影響，一些長期積累的發(fā)展性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性矛盾逐步顯現(xiàn)出來，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長面臨很大挑戰(zhàn)。主要是：貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，全省90%以上的貧困人口、貧困

20、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村處于集中連片地區(qū)，都是難啃的“硬骨頭”，要實現(xiàn)全部脫貧困難不??；經(jīng)濟下行壓力仍然較大，企業(yè)盈利能力下降，市場預(yù)期不穩(wěn)、信心不足，大企業(yè)投資意愿不強，中小企業(yè)經(jīng)營困難，要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長、加快做大經(jīng)濟總量、提高人均水平、縮小與全國的差距難度增大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源開發(fā)利用水平不高、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高、核心競爭力不強，新興企業(yè)規(guī)模普遍偏小，對經(jīng)濟增長的貢獻有限，去庫存、去產(chǎn)能、補短板的任務(wù)非常繁重；實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題普遍存在，加之勞動力、土地成本持續(xù)上升，物流成本居高不下，降成本的任務(wù)艱巨，政府債務(wù)率不斷

21、攀升，財政金融風(fēng)險加大，去杠桿的壓力不小；城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡，社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足，民生保障兜底還不牢，公共安全、生態(tài)環(huán)境、社會信用等方面仍存在不少問題和風(fēng)險，改善民生和維護穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部能力和素質(zhì)不高，不同程度存在著不作為、慢作為、亂作為、為政不廉等問題，提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、懲治和預(yù)防腐敗任務(wù)依然繁重。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（一）推進創(chuàng)新引領(lǐng)工程強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體

22、、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實施科技型中小企業(yè)培育工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)承擔(dān)或參與國家重大專項和重大科技攻關(guān)。推動戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核心共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治

23、理、人口健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作，集中支持一批有特色、高水平大學(xué)和科研院所組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團隊，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心。（二）營造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。擴大高校和科研院所自主權(quán)，實行中長期目標(biāo)導(dǎo)向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，落實創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)

24、化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場架構(gòu)，形成政府、行業(yè)、機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“四位一體”的技術(shù)市場服務(wù)體系，推進國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。鼓勵有實力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。更多采用政策性融資擔(dān)保、風(fēng)險補償、后補償?shù)确绞?，建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構(gòu)建從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機構(gòu)，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技資源與信

25、貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵金融服務(wù)機構(gòu)開發(fā)股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。三、項目概況（一）項目名稱xx項目（二）項目選址xx產(chǎn)業(yè)示范基地（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積93333.24平方米（折合約140.00畝），項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。項目總建筑面積125999.87平方米。（四）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資56495.10萬元，其中：固定資產(chǎn)投資50265.81萬元，流動資金6229.29萬元（五）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（六）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)

26、項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入132541.07萬元，稅后凈利潤11715.62萬元，達產(chǎn)年納稅總額8353.69萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率21.23%，全部投資回收期5.91年。（七）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃13個月。重點項目：xx有限公司xx項目一、項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：xx項目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地點：xx產(chǎn)業(yè)園5、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷

27、提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。（三）項目建

28、設(shè)選址及用地規(guī)模項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園，占地面積約90.00畝。（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項目規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx/年。二、項目建設(shè)環(huán)境未來五年，地區(qū)發(fā)展站在新的歷史起點上。從國際形勢看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。從國內(nèi)形勢看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變；經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。“十三五”地區(qū)發(fā)展面臨著許多難得的機遇，主要表現(xiàn)為：國際經(jīng)濟和區(qū)

29、域經(jīng)濟格局的深度調(diào)整為地區(qū)跨越式發(fā)展帶來了重大的開放性機遇；國家新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和全面深化改革、全面推進依法治國為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力性機遇。同時，當(dāng)前時期經(jīng)濟社會發(fā)展承載著既要如期脫貧、與全國同步全面建成小康社會，又要推動轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展的雙重歷史使命。綜合判斷，當(dāng)前時期是與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是地區(qū)全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治省邁出堅實步伐的關(guān)鍵期，是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，是“四化”同步的加速推進期，是搶抓機遇進行開放型經(jīng)濟建設(shè)大有可為的戰(zhàn)略機遇期，總體是有利因素大于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)。地區(qū)上下必須樹立

30、問題導(dǎo)向及機遇意識，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，以中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo)，認(rèn)清跨越式發(fā)展的必要性和緊迫性，擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，走出一條超常規(guī)、以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為著力點的跨越式發(fā)展的路子，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，打造經(jīng)濟增長新引擎，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)全面振興的第一動力，推進創(chuàng)新型建設(shè)。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用，支持科技型中小微企業(yè)健康發(fā)展，大力培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成以高新技術(shù)企業(yè)為重點，科技型龍頭企業(yè)、科技型中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。（二）發(fā)揮創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用打造創(chuàng)新高地，引領(lǐng)、

31、示范和帶動全省加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。（三）提升創(chuàng)新保障能力以提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，完善創(chuàng)新政策支持體系為重點，加強創(chuàng)新保障體系建設(shè)，切實增強科技創(chuàng)新能力。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力堅持人才資源是第一資源，切實把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫，加快創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，開創(chuàng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、發(fā)展集聚人才的良好局面。三、項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投資36891.74萬元，其中：建設(shè)投資29831.21萬元，流動資金7060.53萬元。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資29831.21萬元，根據(jù)

32、資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）19390.29萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額10440.92萬元。五、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：145933.68萬元（含稅）。2、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：19382.49萬元。3、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.06%。4、全部投資回收期（Pt）：6.10年（含建設(shè)期19個月）。六、項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需19個月的時間。重點項目：xx（集團）有限公司xx項目一、項目投資單位概況（一）項目投資主體xx（集團）有限公司（二）項目負責(zé)人xxx（三）項目單位簡介

33、企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。面對宏觀經(jīng)濟

34、增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。二、項目背景未來國際

35、國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對區(qū)域來說，需要認(rèn)清形勢，強化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟進入金融危機以來的深度調(diào)整期，在再平衡中實現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。 “十三五”是強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動