2019年國土資源局申報市文明單位事跡材料

1、國土資源局申報市文明單位事跡材料近年來，市國土資源局認真實踐“三個代表”重要思想，把人民群眾是否滿 意作為工作的立足點和出發(fā)點，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真貫徹落實和 執(zhí)行國土管理的法律法規(guī)和政策，深化國土資源使用制度改革，加強國土資源 隊伍全面建設(shè)，積極為基層服務，為人民群眾服務，贏得了上級領(lǐng)導和廣大群 眾的充分肯定與好評，先后被評為“全國國土資源系統(tǒng)先進集體”，“江蘇省 文明單位”，“徐州市落實黨風廉政建設(shè)責任制先進單位”，連續(xù)三年在徐州 市國土資源系統(tǒng)考核中榮獲“綜合評比第一名”。局黨組書記、局長趙洪源被 授予“全國國土資源系統(tǒng)依法行政先進個人”光榮稱號。服從大局服務中心 國土資源局是

2、市政府重要職能部門，它的功能發(fā)揮如何，是決定人民群眾對其 工作是否滿意的基礎(chǔ)，直接影響到市委、市政府的決策水平，影響全市經(jīng)濟發(fā) 展和社會穩(wěn)定。該局以“服從大局，服務中心，保護資源，保障發(fā)展”為已 任，創(chuàng)造性地開展工作，為國土資源管理工作邁向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化做 了許多有益的探索和嘗試。b5E2RGbCAP 嚴格實行用途管制，下功夫抓好土地復墾開發(fā)和土地整理工作，確保全市耕地 總量動態(tài)平衡。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的特殊作用，將各項用地納入規(guī)劃“籠子”，嚴把用地審核關(guān)，對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地一律不出具用 地審核材料，確保用地行為規(guī)范、有序和基本農(nóng)田不被非法占用。認真搞好基本農(nóng)田保護網(wǎng)

3、絡(luò)管理的試點工作，建立了基本農(nóng)田保護電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：積極跑 部進省，為爭取土地開發(fā)復墾整理項目，幾年來共建立國家級項目 5 個和省級項 目 12個，共爭取項目資金 7000萬元，新增耕地 8000多畝，改造低產(chǎn)田 3 萬畝， 連續(xù)多年實現(xiàn)耕地占補平衡，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收作出了突出貢獻，受 到人民群眾高度評價，先后多次敲鑼打鼓送感謝信，還主動到市政府為國土資 源局請功。 p1EanqFDPw狠抓土地有形市場建設(shè)，加大土地批租專項治理工作力度，切實規(guī)范土地交易 行為。為規(guī)范土地交易運作行為，市國土資源局經(jīng)過認真的調(diào)查研究，向市 委、市政府提交了建立土地收購儲備機制的報告，并建議市政府下發(fā)市土

4、地儲備暫行辦法及關(guān)于建立收購儲備機制的通知等一系列規(guī)范性文件。土 地交易市場自運作以來，掛牌交易地塊 30宗，成交 26宗，總面積 80.37 公頃， 成交地價款 6.7 億元。為政府增加收益 1.15 億元，成為當?shù)氐诙斦?，大大?改善了城市環(huán)境建設(shè)，領(lǐng)導非常滿意。 DXDiTa9E3d加強礦產(chǎn)資源市場整治力度，下功夫解決礦業(yè)市場規(guī)范運 作。為了加強礦產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)，市國土資源局進一步采取措施，加大對非 法采礦行為的打擊力度，有效糾正和制止了毀滅性、掠奪性、破壞性和無序性 的采礦行為，為礦產(chǎn)資源的合理利用、有序開采、持續(xù)開采、科學開采打牢基 礎(chǔ)。 RTCrpUDGiT與時俱進開拓創(chuàng)新 為

5、了更好地履行為社會經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務的 任務，不斷提高服務質(zhì)量和服務水平，市國土資源局堅持做到解放思想，與時 俱進，奮力開拓，勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”和“四個增強”。 5PCzVD7HxA 轉(zhuǎn)變思想觀念，增強宗旨意識。一是將土地管理工作納入全市經(jīng)濟發(fā)展大盤子 中思考土地管理事業(yè)發(fā)展問題，將國土管理部門放在政府職能部門序列中思考 土地管理工作，擺正土地管理事業(yè)和國土管理部門在全市經(jīng)濟建設(shè)和市政府部 門中的位置，牢固樹立土地管理的根本目的在于促進當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的 思想。二是牢固確立管理就是服務的觀念，權(quán)利就是責任的觀念，公仆就是奉 獻的觀念，堅持立黨為公，用權(quán)

6、為民。三是要求全局上下要充分認識加快經(jīng)濟 發(fā)展的意義，增強緊迫感和責任感，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市 委、市政府的重大決策上來，主動自覺地把工作重點轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu) 質(zhì)服務上來。 jLBHrnAILg轉(zhuǎn)變思維模式，增強創(chuàng)新意識。首先，轉(zhuǎn)變把土地當作純資源來管理的傳統(tǒng)思 想模式，確立把土地管理從單純資源型管理向 xHAQX74J0X資源型和資產(chǎn)型并重管理的思維模式，并積極向資本型方向深化。其次，堅持 政府壟斷一級市場，全面實行國有土地有償供地，擴大和加大以拍賣方式出讓 供地的范圍和力度，實現(xiàn)“以地生財”的目標。在確保政府壟斷一級市場的基 礎(chǔ)上，放開搞活市區(qū)和各鎮(zhèn)土地二、三級市場，加

7、大清理土地隱形市場力度， 依法規(guī)范土地交易市場，防止國有土地資產(chǎn)流失。第三，加大土地復墾開發(fā)整 理力度，積極探索復墾開發(fā)和整理出土地利用和管理的路數(shù)。在利用上，為產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務，由以種植生存型、生活型作物為主轉(zhuǎn)向種植經(jīng)濟型、科技型 為主，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入和生活質(zhì)量。在管理上，實行經(jīng)濟化、社會化、生態(tài)LDAYtRyKfE化結(jié)合的管理模式，積極推進由田園式向莊園式、花園式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變工作作風，增強務實意識。一是要求系統(tǒng)人員，不空談，不圖虛名，不弄 虛作假，說實話，報實情，辦事實，求實效，工作向上攀登，作風向下深入。自覺糾正和消除在以往服務過程中的不良行為和不良因素。二是把對人民群眾 負責與對市

8、委、市政府負責一致起來，主動為市委、市政府謀劃經(jīng)濟發(fā)展，管 好用好土地資源當好參謀，出好主意，提好建議。三是按照高效便民的要求， 通過清理和減少行政審批，簡化手續(xù)和取消不必要的程序等措施，并規(guī)定辦理的形象。時限，切實提高工作效率。四是進一步加強行風建設(shè)，堅決扼制“不給好處不 辦事，給了好處亂辦事”和“吃拿卡要”現(xiàn)象，樹立了部門良好Zzz6ZB2Ltk轉(zhuǎn)變服務方式，增強效率意識。一是在總結(jié)和提高為經(jīng)濟建設(shè)服務傳統(tǒng)做法的 基礎(chǔ)上，積極探索新的服務方式，充分利用現(xiàn)代化服務手段，努力提高服務的 技能水平。二是變被動為主動服務，變辦公室辦理手續(xù)為現(xiàn)場辦理手續(xù)，變單 一科室的服務為相關(guān)科室共同服務。三是按

9、照法規(guī)政策要求，合理調(diào)整土地利 用總體規(guī)范，盡可能地滿足大發(fā)展用地需求，并積極協(xié)調(diào)，努力爭取上級國土 資源部門在支持當?shù)卮蟀l(fā)展工作中，給予二定的傾斜政策。四是不同情況區(qū)別 對待。在堅持依法用地和依法收取規(guī)費的前提下，對經(jīng)濟基礎(chǔ)較強，區(qū)位優(yōu)勢 明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿街繁華地段堅持拍賣的方式出讓供地；對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄 弱而區(qū)位優(yōu)質(zhì)較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不繁華地段采用協(xié)議、招標的方式出讓土 地；對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道以劃撥方式供地，只收取必要的 規(guī)費用地辦理用地手續(xù)。 dvzfvkwMI1內(nèi)強素質(zhì)外樹形象 抓好隊伍建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的國土資源管理隊伍是新成立的國土資源部門 的重要任務之一，

10、是新時期國土資源管理工作的必然要求，也是人民群眾是否 滿意的根本。市國土資源局通過狠抓班子建設(shè)、行風建設(shè)，著眼于人的素質(zhì)提rqyn14ZNXI高，打造了一支政治可靠、業(yè)務精湛、團結(jié)高效、作風過硬的隊伍。加強班子自身建設(shè)，增強班子凝聚力。在加強局領(lǐng)導班子自身建設(shè)上，一是堅 持“講學習、講政治”，落實學習制度，提高班子成員的政策水平。二是堅持講團結(jié)，講風格”，落實交心、 EmxvxOtOco談心制度，培養(yǎng)良好的內(nèi)部風氣。三是堅持“講民主，講統(tǒng)一”，落實重大問 題集體研究制度，發(fā)揮班子集體智慧，增強了決策的準確性。領(lǐng)導班子民主氣 氛較濃，不搞一言堂，不獨斷專行。四是堅持“講責任，講實效”，落實局長

11、分工負責制，樹立班子成員的責任感，提高班子信任度。領(lǐng)導班子在分工的基 礎(chǔ)上堅持分工不分家，齊抓共管，相互推動和促進，共同對領(lǐng)導班子負責。SixE2yXPq5狠抓行風建設(shè)，樹立國土系統(tǒng)新形象。在抓行風建設(shè)上，首先是抓對行風建設(shè) 重要意義的認識，統(tǒng)一思想。其次，是建立健全組織制度，形成機制。成立了 由趙洪源為組長、局機關(guān)黨支部委員及各科室主要負責人為成員的行風建設(shè)領(lǐng) 導小組，行風建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)行風日常管理工作班子，做到了組織落實。第 三，以抓好機關(guān)行風建設(shè)，帶動基層行風建設(shè)。在局機關(guān)開展了“三優(yōu)一創(chuàng)” 和“規(guī)范化科室”評比活動，推動了機關(guān)作風建設(shè)。對機關(guān)科室和基層所進行 嚴格的考核。實施了所長末

12、位淘汰制及下發(fā)單位考核末位警示旗 （循環(huán)黃旗 ）等激勵機制。實行了持證上崗制度，局機關(guān)工作人員上班一律佩帶胸牌，設(shè)置桌 牌，明確職責，接受群眾監(jiān)督，從而克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙 門作風，樹立了“忠于職守，通曉業(yè)務、秉公執(zhí)法，熱情服務”的良好形象。6ewMyirQFL堅持以人為本，下功夫提高干部職工的綜合素質(zhì)。一抓思想政治教育。下發(fā)了市國土資源局思想政治工作實施意見”、使本系統(tǒng)思想教育活動走向經(jīng)常 化、規(guī)范化，堅定了干部職工的 kavU42VRUs理想信念、提高精神境界、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二抓業(yè)務技 術(shù)提高。在全系統(tǒng)內(nèi)開展了崗位練兵的土地管理法律、法規(guī)技能大比武活動, 所有人員達到了熟練運用土地管理法律、法規(guī)。堅持“以會代訓”，注重國土干部隊伍素質(zhì)的培訓和提高。三抓制度措施建設(shè)。先后出臺下發(fā)關(guān)于健全和完 善幾項制度的通知等十多個規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了干部職工的依法行政的 行為，激勵了干部和職工的工作積極性，提高了政治